郎鹹平在最新出版的《拯救中國製造業：產業鏈理論實踐案例》yishuzhong，duishufuzhongxiaoqiyefazhandezheshitiaojiasuojinxinglexiangxidefenxi。langxianpingjianruidezhichuzaihenduolingyu，zhengfubujinjinshishichangdezhuti，erqieshishichangdezhuzaizhe。我想說的是，要把企業從權力的籠子裏解放出來，就要砸碎束縛企業發展的10條枷鎖。

1

審批枷鎖

zhongguojingjiyigezuixianzhudetedianjiushiguanzhi
，xingshiguanzhiquanlidefangshijiushishenpi，cengcengshenpi
，shixianshenpi。zheyidianbuyongwoxishuo

，zuoguoqiyederendouqingchu，yong“一部血淚史”來形容一點都不為過。

我們統計過一個房地產企業從買地到竣工，再到給老百姓房產證，這其中要蓋110多個公章
，157

種收費。一方麵，程序煩瑣得要命
；另一方麵，每一個公章背後都有一次和公權力的交鋒。

所以李克強總理說，簡政放權是預防腐敗的釜底抽薪之策，也是解放市場、jifajingjihuolidejibenzhice。xiwangzhexiezhongyangzhengfuxiafangdequanlijiaodaodifangzhengfushouzhongbuyaobianleweidao，bianchengtamendeliancaigongju。congshibajiesanzhongquanhuidaoxianzai，yijingquxiaohuozhexiafangle416項審批權，但是還有上千項可以取消，還遠遠不夠。看到“下放”這兩個字我就頭疼，我個人的建議是能取消的就盡量取消，“下放”的審批權越少越好。

budapozhexiexingxingseseduoruniumaodeshenpijiasuo，rangshichangzaiziyuanpeizhizhongqijuedingxingzuoyongjiuzhishishuoshuoeryi，zhongguozhizaoyejiubukenengzouchujinridexiaotiao，shenmechuangxin
、結構調整和轉型升級之類的話就會成為空話，腐敗也隻會愈演愈烈。

2

壟斷枷鎖

壟斷是企業的天然屬性

，本無可厚非。但是為什麼所有市場化國家都立重法預防和懲治壟斷呢？原因無非如下：一是壟斷會形成產品的高價，推動通貨膨脹
；二是壟斷阻礙創新，抑製產業發展；三是壟斷愚弄和壓迫消費者，使消費者無法享受到更好的服務。

據我的觀察，今日中國的壟斷至少有四種情形：

一是政府壟斷，以土地為主
；

二是國企壟斷，以基礎設施、資源能源、通信和出版傳媒等為主；

三是官商勾結形成的壟斷，以服務業為主；

四是市場競爭形成的壟斷，各個行業都有。

大da家jia耳er熟shu能neng詳xiang的de是shi前qian兩liang種zhong壟long斷duan，根gen據ju十shi八ba屆jie三san中zhong全quan會hui的de文wen件jian要yao求qiu，想xiang必bi會hui逐zhu漸jian破po解jie。第di四si種zhong壟long斷duan，恐kong怕pa中zhong國guo還hai沒mei什shen麼me破po解jie之zhi道dao，因yin為wei我wo們men距ju離li那na個ge階jie段duan還hai很hen遠yuan，至zhi今jin還hai沒mei看kan到dao什shen麼me有you影ying響xiang力li的de案an例li。最zui令ling人ren發fa指zhi的de則ze是shi官guan商shang勾gou結jie形xing成cheng的de第di三san種zhong壟long斷duan，例li如ru出chu租zu車che行xing業ye
、大型食品批發市場等。這些壟斷，都或多或少地阻礙了中國製造業的健康發展，必須花大力氣破除。

3

稅費枷鎖

中國企業稅負之高，想必各位有目共睹。計劃經濟時代，中國以國有和集體企業為主，稅負高、福fu利li也ye高gao

，這zhe可ke以yi理li解jie。但dan現xian在zai我wo們men已yi經jing是shi社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji國guo家jia了le，還hai是shi那na麼me高gao的de稅shui負fu卻que沒mei有you相xiang應ying的de福fu利li就jiu不bu正zheng常chang了le。根gen據ju福fu布bu斯si公gong布bu的de“稅負痛苦指數”
，中國排名僅次於法國，我認為這是可信的。但問題是，我們的福利水平能和法國比嗎
？

高稅費必然帶來下麵的惡果：

一是抑製投資；

二是推高物價，助推通脹
；

三是與高物價連帶的抑製消費。

最近我看到中央采取了一些降低稅負的措施，比如小微企業免征所得稅、營改增，減輕企業1200億元稅負，出版物銷售環節免征增值稅等。

但(dan)是(shi)我(wo)覺(jiao)得(de)這(zhe)樣(yang)還(hai)不(bu)夠(gou)，增(zeng)值(zhi)稅(shui)和(he)所(suo)得(de)稅(shui)稅(shui)率(lv)還(hai)是(shi)太(tai)高(gao)。當(dang)然(ran)了(le)，如(ru)果(guo)大(da)幅(fu)降(jiang)低(di)稅(shui)負(fu)
，也(ye)就(jiu)意(yi)味(wei)著(zhe)我(wo)們(men)的(de)征(zheng)管(guan)水(shui)平(ping)需(xu)要(yao)接(jie)受(shou)考(kao)驗(yan)了(le)。降(jiang)低(di)企(qi)業(ye)稅(shui)負(fu)的(de)好(hao)處(chu)不(bu)用(yong)我(wo)再(zai)多(duo)說(shuo)
，因(yin)為(wei)我(wo)們(men)的(de)政(zheng)府(fu)已(yi)經(jing)體(ti)會(hui)過(guo)對(dui)三(san)資(zi)企(qi)業(ye)減(jian)免(mian)稅(shui)的(de)益(yi)處(chu)了(le)。

4

融資枷鎖

貸款難，利率高
，是目前套在中國企業，尤其是民營企業脖子上的枷鎖之一。我們超發了那麼多的貨幣
，而銀行又鬧錢荒，那麼“錢去哪了”

？

據我觀察
，中國不差錢也不缺錢，這些錢都去國企那裏了、去地方政府那裏了
、quyingziyinxingnalile。erguoqideqianne，yequyingziyinxingnalile。suoyidaozuihoujiekuanlilvhuiyuelaiyuegao，womenzhizaoyeheqitashitijingjijianggengjiatongku，congerjiasuzhizhangdedaolai。

我們再看看美國、日本和歐盟的利率，都沒有超過1%，suoyirenjiashouxianzhizaoyefusule，jingenzhefuwuyeyefusule
，qijinrongye
，baokuogushidengzibenshichang
，ziranshigaogemengjin。tongguoduibi，womenwanquankeyidechuzheyangdejielun，najiushizhongguodeshitijingjibeiyinxingyebangjiale。yinxingjiqiyanshengdeyingziyinxingzhezhonggaolidaishideduizhongguoshitijingjidepanbo，ruguobudapodehua
，zhongguozhizaoyejiukanbudaochuntian。

5

地價枷鎖

土地及其附屬物的價格，是企業最沉重的負擔之一。國家統計局關於洛陽25

家小微服務業企業的調查顯示
，小微服務業企業的租金占營業收入的10%，高的能占30%，而企業的利潤率也隻有10% 而已。也就是說
，100

元的營業收入中，商家隻賺10 元，房東卻賺了10~30 元。

在一個自由的市場，長期來看不同行業的回報率應該是1:1。簡單來說
，就是你投資一個小企業要花100

萬元
，長期來看，你的利潤率應該和把這100 萬元投資到土地上的回報是一樣的。

shijicaozuozhong，zhengfuyaogulichuangxin，guliladongjiuye，suoyiyaoyaditudizhezhongbuchuangzaoshengchanlideyaosudechengben
，zhejiudaozhitouziqiyedehuibaolvyaogaoyutouzitudizhezhongbudongchan。danshizhongguowanquangaofanle，fangdongdelirunzuigaonengdadaoqiyedesanbei
，zhebumingbaizheguliyouqianrenchaofangchaodima？zaizhizaoyelingyu，dijiaqishijuedingzhewujia，yejuedingzheqiyedelirun。ruguodijia、租金回歸正常，企業利潤將明顯增加。

6

人才枷鎖

我在各地演講中
，聽到企業家抱怨最多的問題，就是遇到人才瓶頸。也就是說
，我們的教育係統生產的產品也就是人才不合格。“既入不了廳堂，也進不了廚房”

，大批畢業生是高不上去
，也低不下來。總之
，培養的都是企業沒法用的人。

造成這種情況的原因，一是教育體製僵化，學校沒有自主權；二是職業教育被漠視。我們過去搞“教育產業化”“大學大躍進”已yi經jing造zao成cheng惡e劣lie後hou果guo。社she會hui本ben來lai應ying該gai以yi職zhi業ye教jiao育yu為wei基ji礎chu的de，現xian在zai我wo們men全quan變bian成cheng了le所suo謂wei的de精jing英ying主zhu義yi教jiao育yu。如ru果guo中zhong國guo大da學xue培pei養yang的de學xue生sheng真zhen的de全quan部bu是shi精jing英ying，我wo看kan這zhe個ge國guo家jia穩wen定ding不bu了le。

中德都是製造業大國，我們偏偏不學德國。德國16~19

歲的人中70%選擇接受企業辦的各種職業教育，包括機床操控
、汽車維修、船舶駕駛、烹飪
、首飾加工等。而我們的技工學校根本不被納入教育係統，政府不撥經費，學生自掏腰包去學，而且教育部不承認這些學校的學曆。

中(zhong)國(guo)有(you)所(suo)謂(wei)的(de)公(gong)辦(ban)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)學(xue)校(xiao)
，大(da)部(bu)分(fen)也(ye)是(shi)有(you)其(qi)名(ming)無(wu)其(qi)實(shi)，學(xue)生(sheng)畢(bi)業(ye)後(hou)基(ji)本(ben)沒(mei)用(yong)，就(jiu)連(lian)老(lao)師(shi)自(zi)己(ji)也(ye)沒(mei)幾(ji)個(ge)真(zhen)正(zheng)在(zai)工(gong)廠(chang)操(cao)作(zuo)過(guo)。其(qi)實(shi)對(dui)於(yu)那(na)些(xie)所(suo)謂(wei)的(de)三(san)本(ben)大(da)學(xue)，其(qi)中(zhong)絕(jue)大(da)多(duo)數(shu)可(ke)以(yi)鼓(gu)勵(li)它(ta)們(men)轉(zhuan)為(wei)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)，全(quan)部(bu)賣(mai)給(gei)或(huo)者(zhe)交(jiao)給(gei)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)去(qu)運(yun)營(ying)
，因(yin)為(wei)企(qi)業(ye)最(zui)清(qing)楚(chu)自(zi)己(ji)想(xiang)要(yao)什(shen)麼(me)人(ren)。

7

社會枷鎖

所謂社會負擔
，我認為主要來自四個方麵：

一是來自享有政府權力的事業單位；

二是各類群眾組織
；

三是各類官辦的協會；

四是來自社會保障製度的不健全。

我wo隻zhi給gei各ge位wei舉ju一yi個ge例li子zi
，就jiu是shi各ge種zhong職zhi業ye或huo者zhe職zhi業ye資zi格ge的de考kao試shi和he培pei訓xun。根gen據ju我wo的de不bu完wan全quan調tiao查zha，中zhong國guo現xian有you各ge類lei職zhi業ye資zi格ge考kao試shi成cheng百bai上shang千qian個ge，什shen麼me護hu士shi證zheng
、教師證、貨運資格證、計ji算suan機ji資zi格ge證zheng等deng，每mei個ge資zi格ge證zheng裏li麵mian又you分fen為wei好hao幾ji個ge等deng級ji。而er且qie取qu得de了le資zi格ge並bing不bu算suan完wan
，每mei年nian還hai必bi須xu參can加jia繼ji續xu教jiao育yu培pei訓xun

，沒mei資zi格ge不bu能neng上shang崗gang，每mei年nian沒mei完wan成cheng規gui定ding的de培pei訓xun學xue時shi也ye不bu能neng年nian檢jian過guo關guan。

據我們研究，某行業資格考試報名費和考試費用200元，每年需要培訓50 多學時，學費為1500

元，而且學習都是占用上班時間。僅這一項考試及其培訓，企業負擔的成本大家自己算算就清楚了。

duiyugezhongzigekaoshi，wogerenrenweiqizhuyaomudejiushigebieliyijiecengweilezhuanqian，jieguone，chulezengjiaqiyechengbenzhiwai，haiyouyigegengdadehaichujiushizengjialejiuyemenkan。dangran，chulezigekaoshizhiwai，haiyougeleijianzhahepingbi，qiyeyeshibukanrenshou。

8

假貨枷鎖

央視每年的“315”晚會
，成了中國一道亮麗的風景線
，各種題材的假貨曝光，也算是中國特色。甚至“315”晚會本身也是“假貨”
，央視財經頻道總監郭振璽借此斂財20duoyiyuan。zuoweizhongguoren，woweicishengandiulian。jiahuohengxing，yijingtupoleshangyelunlidedixian。juyiweilvshipengyoushuo，womenguojiadezhishichanquanfalvtixifeichangwanzhenghexianjin，chuxianzhezhongzhuangkuangdeyuanyin，jiushizhengfuhexiangguanzhifabumendebuzuowei。zhiyouzuohaozhishichanquanzhifa，caiyouzigetanchuangxin。

據(ju)與(yu)我(wo)合(he)作(zuo)的(de)出(chu)版(ban)社(she)講(jiang)
，我(wo)所(suo)有(you)的(de)書(shu)
，在(zai)出(chu)版(ban)一(yi)周(zhou)內(nei)盜(dao)版(ban)就(jiu)出(chu)現(xian)在(zai)市(shi)場(chang)上(shang)了(le)。我(wo)問(wen)為(wei)什(shen)麼(me)不(bu)打(da)擊(ji)呢(ne)，出(chu)版(ban)方(fang)說(shuo)，無(wu)法(fa)打(da)擊(ji)呀(ya)，跨(kua)省(sheng)辦(ban)案(an)
，人(ren)沒(mei)到(dao)，盜(dao)版(ban)商(shang)就(jiu)得(de)到(dao)信(xin)息(xi)跑(pao)了(le)。執(zhi)法(fa)的(de)人(ren)不(bu)能(neng)跨(kua)省(sheng)，但(dan)是(shi)書(shu)卻(que)可(ke)以(yi)跨(kua)省(sheng)，淘(tao)寶(bao)網(wang)上(shang)買(mai)盜(dao)版(ban)書(shu)很(hen)方(fang)便(bian)，而(er)且(qie)這(zhe)些(xie)商(shang)家(jia)手(shou)中(zhong)既(ji)有(you)盜(dao)版(ban)書(shu)也(ye)有(you)正(zheng)版(ban)書(shu)
，精(jing)明(ming)得(de)很(hen)。所(suo)以(yi)如(ru)果(guo)執(zhi)法(fa)部(bu)門(men)不(bu)重(zhong)視(shi)的(de)話(hua)，你(ni)根(gen)本(ben)無(wu)法(fa)根(gen)除(chu)。

假貨泛濫對企業的害處是什麼呢？第一
，會增加企業的成本，因為被假冒、被盜版
，結果肯定是投資回收期延長
，或者幹脆就無法收回投資；第二，投資回收期延長
，產品價格必然會提升；第三，企業投資研發新產品的動力會降低。

9

國際化枷鎖

我(wo)們(men)不(bu)說(shuo)世(shi)界(jie)級(ji)的(de)大(da)企(qi)業(ye)，就(jiu)說(shuo)歐(ou)美(mei)那(na)些(xie)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)吧(ba)
，人(ren)家(jia)在(zai)研(yan)發(fa)產(chan)品(pin)時(shi)首(shou)先(xian)考(kao)慮(lv)的(de)是(shi)麵(mian)向(xiang)全(quan)球(qiu)市(shi)場(chang)。僅(jin)以(yi)歐(ou)美(mei)那(na)些(xie)文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)巨(ju)頭(tou)為(wei)例(li)，一(yi)部(bu)電(dian)影(ying)、一部動漫甚至一本書的打造，麵向的都是全球市場。

這是一種什麼樣的格局和視野？我們國內的企業呢
，有這樣的視野和能力嗎？麵向單一的國內市場，你的價格能不高嗎？

我(wo)想(xiang)造(zao)成(cheng)這(zhe)種(zhong)局(ju)麵(mian)的(de)原(yuan)因(yin)，除(chu)了(le)企(qi)業(ye)自(zi)身(shen)的(de)原(yuan)因(yin)之(zhi)外(wai)，那(na)就(jiu)是(shi)在(zai)開(kai)拓(tuo)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)方(fang)麵(mian)，我(wo)們(men)政(zheng)府(fu)的(de)一(yi)些(xie)製(zhi)度(du)和(he)做(zuo)法(fa)
，等(deng)於(yu)給(gei)企(qi)業(ye)套(tao)上(shang)了(le)一(yi)個(ge)國(guo)際(ji)化(hua)的(de)枷(jia)鎖(suo)。這(zhe)個(ge)枷(jia)鎖(suo)具(ju)體(ti)表(biao)現(xian)在(zai)：一(yi)是(shi)金(jin)融(rong)不(bu)開(kai)放(fang)，二(er)是(shi)各(ge)種(zhong)審(shen)批(pi)手(shou)續(xu)過(guo)於(yu)煩(fan)瑣(suo)。如(ru)果(guo)一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)的(de)企(qi)業(ye)沒(mei)有(you)麵(mian)向(xiang)全(quan)球(qiu)市(shi)場(chang)的(de)能(neng)力(li)，肯(ken)定(ding)會(hui)被(bei)淘(tao)汰(tai)，而(er)在(zai)這(zhe)方(fang)麵(mian)，我(wo)們(men)要(yao)做(zuo)的(de)工(gong)作(zuo)還(hai)很(hen)多(duo)。

10

法律枷鎖

我們現在大談依法治國，但是我要問，法律錯了怎麼辦？在我看來，現在設立上海自貿區和取消、下xia放fang審shen批pi權quan，遇yu到dao的de最zui大da障zhang礙ai就jiu是shi法fa律lv障zhang礙ai。一yi部bu針zhen對dui企qi業ye的de法fa律lv

，如ru果guo法fa律lv規gui定ding本ben身shen就jiu是shi錯cuo誤wu的de，或huo者zhe違wei反fan市shi場chang基ji本ben精jing神shen的de

，那na就jiu會hui變bian成cheng束shu縛fu企qi業ye經jing營ying和he發fa展zhan的de枷jia鎖suo。

我到現在都沒看到清理法律的係統化措施，隻看到了《公司法》在注冊資金方麵的修改。我們的政府首腦和發改委近期不斷強調，對公權力“法無授權不可為”，對私領域“法無禁止即可為”

，但是我還是要問，對於那些不符合十八屆三中全會精神和上麵兩條精神的法律法規，什麼行政法規、政府部門規章，還有那些地方性法規和地方政府規章
，你怎麼辦
？

如果不做係統清理，就無法從法律精神層麵實現“法無授權不可為”和“法無禁止即可為”，十shi八ba屆jie三san中zhong全quan會hui的de改gai革ge精jing神shen就jiu無wu法fa落luo實shi到dao法fa律lv層ceng麵mian
，改gai革ge的de結jie果guo也ye就jiu不bu能neng用yong法fa律lv的de形xing式shi固gu定ding下xia來lai。其qi結jie果guo，不bu但dan是shi沒mei有you改gai革ge，而er且qie很hen可ke能neng是shi最zui壞huai的de改gai革ge。企qi業ye和he企qi業ye家jia就jiu很hen可ke能neng淪lun為wei最zui弱ruo勢shi的de群qun體ti，我wo們men國guo家jia和he民min族zu最zui悲bei哀ai的de時shi刻ke就jiu會hui到dao來lai。

以yi上shang這zhe些xie束shu縛fu企qi業ye發fa展zhan的de十shi大da枷jia鎖suo

，不bu是shi我wo危wei言yan聳song聽ting，而er是shi血xue淋lin淋lin的de事shi實shi。這zhe些xie枷jia鎖suo
，從cong企qi業ye層ceng麵mian看kan，必bi然ran會hui大da大da增zeng加jia企qi業ye成cheng本ben，嚴yan重zhong阻zu礙ai中zhong國guo製zhi造zao業ye的de長chang期qi發fa展zhan。