中國證券網訊（記者 龔潔瓊）12月14日從工信部獲悉，工信部印發《工業和信息化部關於貫徹落實<國務院關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見>的行動計劃（2015–2018年）》，意見提出總體目標
，到2018年
，互聯網與製造業融合進一步深化，製造業數字化

、網絡化、智能化水平顯著提高，其中提到智能製造培育推廣行動等七大行動計劃。

意見提到智能製造培育推廣行動，提出到2018年
，高端智能裝備國產化率明顯提升，建成一批重點行業智能工廠，培育200個智能製造試點示範項目
，初步實現工業互聯網在重點行業的示範應用。

意見還提到網絡基礎設施升級行動，提出寬帶
、融合
、泛在、安全的下一代國家信息基礎設施基本建成

，全麵提升對“互聯網+”的支撐能力。到2018年
，建成一批全光纖網絡城市，4G網絡全麵覆蓋城市和鄉村，80%以上的行政村實現光纖到村，直轄市、省會主要城市寬帶用戶平均接入速率達到30Mbps。

意見還提出信息技術產業支撐能力提升行動，到2018年
，高性能計算、海量存儲係統、網絡通信設備、安全防護產品、智能終端、集成電路、平板顯示、軟件和信息技術服務等領域取得重大突破
，湧現出一批具有自主創新能力的國際領先企業，安全可靠的產業生態體係初步建成。

以下為意見全文：

工業和信息化部貫徹落實《國務院關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見》的行動計劃（2015-2018年）

為進一步貫徹落實《國務院關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，加快推進兩化深度融合，全麵支撐《中國製造2025》實施和製造強國、網絡強國建設，特製定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

全麵貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中

、五中全會精神，深刻把握“互聯網+”時代大融合
、大變革趨勢，充分發揮我國互聯網規模應用綜合優勢，以加快新一代信息通信技術與工業深度融合為主線，以實施“互聯網+”製造業和“互聯網+”xiaoweiqiyeweizhongdian
，yigaosukuandaiwangluojichusheshihexinxijishuchanyeweizhicheng
，buduandazaoxinxingshixiachanyejingzhengxinyoushi。bashichangduiziyuanpeizhidejuedingxingzuoyonghezhengfuzuoyongyoujijieheqilai
，tuchuqiyezhutidiwei，dalituozhanhulianwangyuzhizaoyeronghedeshenduheguangdu，jijipeiyuxinjishu
、新產品
、新業態、新xin模mo式shi
，深shen化hua體ti製zhi機ji製zhi改gai革ge，創chuang新xin政zheng府fu服fu務wu模mo式shi，釋shi放fang發fa展zhan潛qian力li和he活huo力li，推tui動dong產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji和he提ti質zhi增zeng效xiao

，加jia快kuai製zhi造zao強qiang國guo和he網wang絡luo強qiang國guo建jian設she。

（二）基本原則

堅持創新引領。加強互聯網創新要素、創新體係和創新理念與產業發展的對接應用
，最大程度彙聚各類創新力量，帶動技術和模式創新，不斷培育新興業態和產業新增長點。

堅jian持chi兩liang化hua融rong合he。充chong分fen發fa揮hui互hu聯lian網wang在zai信xin息xi化hua和he工gong業ye化hua融rong合he中zhong的de平ping台tai作zuo用yong，鼓gu勵li傳chuan統tong產chan業ye樹shu立li互hu聯lian網wang思si維wei，促cu進jin信xin息xi通tong信xin技ji術shu向xiang製zhi造zao業ye各ge領ling域yu環huan節jie滲shen透tou，推tui動dong生sheng產chan方fang式shi和he發fa展zhan模mo式shi變bian革ge。

堅持開放共享。鞏固提升我國互聯網發展優勢

，鼓勵基於互聯網的各類要素資源集聚
、開放、共享
，提高配置效率，加快建立優勢互補、合作共贏的開放型產業生態體係。

堅jian持chi安an全quan有you序xu。健jian全quan網wang絡luo安an全quan保bao障zhang體ti係xi，夯hang實shi技ji術shu和he產chan業ye支zhi撐cheng能neng力li
，強qiang化hua重zhong要yao信xin息xi係xi統tong和he數shu據ju資zi源yuan保bao護hu，健jian全quan標biao準zhun體ti係xi和he法fa規gui製zhi度du

，完wan善shan科ke學xue有you效xiao的de市shi場chang監jian管guan方fang式shi，促cu進jin行xing業ye有you序xu發fa展zhan。

（三）總體目標

到2018年
，互聯網與製造業融合進一步深化，製造業數字化、網絡化、智能化水平顯著提高。兩化融合管理體係成為引領企業管理組織變革、培育新型能力的重要途徑；新一代信息技術與製造技術融合步伐進一步加快
，工業產品和成套裝備智能化水平顯著提升

；跨界融合的新模式、新業態成為經濟增長的新動力
，培育一批互聯網與製造業融合示範企業
；信息物理係統（CPS）初步成為支撐智能製造發展的關鍵基礎設施，形成一批可推廣的行業係統解決方案；小微企業信息化水平明顯提高
，互聯網成為大眾創業、萬眾創新的重要支撐平台；基本建成寬帶、融合、泛在、安全的下一代國家信息基礎設施
；初步形成自主可控的新一代信息技術產業體係。

二、主要行動

（一）兩化融合管理體係和標準建設推廣行動

1.行動目標

兩化融合管理體係成為引導企業戰略調整、業務轉型
、組織變革
、新型能力培育的重要抓手。到2018年，形成一套完整的兩化融合管理體係標準，10000餘家企業開展兩化融合管理體係貫標，1500餘家企業通過兩化融合管理體係評定
，60000餘家企業開展兩化融合自評估自診斷自對標，形成以管理標準促創新
、促轉型、促發展的新格局。

2.行動內容

全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)貫(guan)標(biao)。持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)貫(guan)標(biao)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)，完(wan)善(shan)貫(guan)標(biao)評(ping)定(ding)線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)協(xie)同(tong)工(gong)作(zuo)平(ping)台(tai)，鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)區(qu)提(ti)供(gong)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)和(he)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)，建(jian)立(li)市(shi)場(chang)化(hua)貫(guan)標(biao)模(mo)式(shi)和(he)機(ji)製(zhi)。加(jia)強(qiang)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)
、宣貫培訓和監督管理，建立貫標質量保障體係，在智能製造、技術改造
、工業強基、工業轉型升級等重點工作中采信兩化融合管理體係評定結果，加快形成市場化采信機製。

加快培育互聯網環境下的企業新型能力。依托兩化融合谘詢服務平台，鼓勵地方主管部門和行業協會組織企業開展兩化融合自評估、自診斷
、自對標，明確兩化融合發展目標
、重點方向和實施路徑。分行業
、分領域遴選一批貫標企業，組織地方、行(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和(he)中(zhong)介(jie)組(zu)織(zhi)，總(zong)結(jie)提(ti)煉(lian)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)經(jing)驗(yan)和(he)做(zuo)法(fa)
，開(kai)展(zhan)示(shi)範(fan)推(tui)廣(guang)，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)加(jia)快(kuai)互(hu)聯(lian)網(wang)環(huan)境(jing)下(xia)的(de)業(ye)務(wu)創(chuang)新(xin)和(he)組(zu)織(zhi)變(bian)革(ge)，培(pei)育(yu)數(shu)據(ju)驅(qu)動(dong)、網絡協同、精細管理等新型能力。開展區域兩化融合發展水平評估，指導各地科學推進兩化深度融合。

加快建立兩化融合標準體係。整合信息技術、工(gong)業(ye)和(he)通(tong)信(xin)領(ling)域(yu)的(de)標(biao)準(zhun)化(hua)資(zi)源(yuan)，加(jia)強(qiang)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)領(ling)域(yu)的(de)標(biao)準(zhun)化(hua)技(ji)術(shu)組(zu)織(zhi)建(jian)設(she)。研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)標(biao)準(zhun)路(lu)線(xian)圖(tu)，建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)。按(an)照(zhao)急(ji)用(yong)先(xian)行(xing)、成熟先上
、重點突破的原則，研究製定信息物理係統（CPS）、工業雲、工業大數據、工業互聯網、工控係統、生產性服務等領域的關鍵標準，積極推動國際標準化工作。組織製定兩化融合管理體係細分領域標準
，開展信息技術服務標準（ITSS）符合性評估工作。

（二）智能製造培育推廣行動

1．行動目標

新一代信息技術與製造技術融合步伐進一步加快
，製造業產品

、裝備、生產
、管理、服務的智能化水平顯著提升。到2018年，高端智能裝備國產化率明顯提升

，建成一批重點行業智能工廠，培育200個智能製造試點示範項目，初步實現工業互聯網在重點行業的示範應用。

2．行動內容

加強智能製造頂層設計。研究製定智能製造發展戰略
，明確階段目標、發展重點和實施路徑。製定智能製造工程實施方案，明確智能製造裝備和產品、重點行業智能工廠、數字化車間等領域發展的目標、重(zhong)點(dian)和(he)實(shi)施(shi)路(lu)線(xian)圖(tu)。製(zhi)定(ding)發(fa)布(bu)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)綜(zong)合(he)標(biao)準(zhun)化(hua)建(jian)設(she)指(zhi)南(nan)，開(kai)展(zhan)標(biao)準(zhun)試(shi)驗(yan)驗(yan)證(zheng)及(ji)在(zai)典(dian)型(xing)行(xing)業(ye)的(de)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)。推(tui)動(dong)傳(chuan)統(tong)裝(zhuang)備(bei)智(zhi)能(neng)化(hua)改(gai)造(zao)和(he)升(sheng)級(ji)，圍(wei)繞(rao)量(liang)大(da)麵(mian)廣(guang)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)核(he)心(xin)裝(zhuang)備(bei)、關鍵工序智能化改造的共性問題，支持地方主管部門
、協會聯盟、研究院所分行業製定裝備智能化改造路線圖，明確階段性目標
、重點、路徑、方法。

發展智能製造裝備和產品。組織實施智能製造專項

，支持智能製造裝備和產品創新發展。加快重點領域裝備智能化，繼續組織“數控一代”裝備創新工程行動計劃
、高檔數控機床與基礎製造裝備專項。出台《車聯網發展創新行動計劃（2015—2020年）》，推動車聯網技術研發
、標準製定，組織開展車聯網試點、基於5G技術的車聯網示範。製定《智能硬件創新發展行動計劃》
，推動智能穿戴
、服務機器人等新型智能硬件產品研發和產業化，持續推進國家智慧家庭應用示範基地創建。

組織開展智能製造試點示範。以企業為主體
、市場為導向
、應用為核心，聚焦製造關鍵環節，在基礎條件好、需求迫切的重點地區、行業，遴選一批在智能裝備、智能工廠、智能服務、智能供應鏈
、製zhi造zao新xin模mo式shi領ling域yu具ju有you引yin領ling示shi範fan作zuo用yong的de試shi點dian企qi業ye，不bu斷duan提ti煉lian和he總zong結jie有you效xiao的de經jing驗yan和he模mo式shi

，開kai展zhan行xing業ye示shi範fan和he應ying用yong推tui廣guang。依yi托tuo新xin型xing工gong業ye化hua示shi範fan基ji地di，開kai展zhan智zhi能neng園yuan區qu試shi點dian示shi範fan，培pei育yu一yi批pi智zhi能neng園yuan區qu。

推進工業互聯網發展部署。研究製定工業互聯網整體網絡架構方案
，明確我國工業互聯網的關鍵技術路徑。加快基於IPv6、工業以太網、泛在無線、軟件定義網絡（SDN）
、5G及工業雲計算、dashujudengxinxingjishudegongyehulianwangbushu。zuzhikaizhangongyehulianwangguanjianziyuanguanlipingtaiheguanjianjishushiyanyanzhengpingtaijianshe。tuidongchengligongyehulianwangchanyelianmeng，zhichiqiyekaizhangongyehulianwangchuangxinyingyongshifan，zaigongchangwuxianyingyong、標識解析

、工業以太網、IPv6應用等領域開展應用示範。

（三）新型生產模式培育行動

1.行動目標

互聯網廣泛融入生產製造全過程
、全產業鏈和產品全生命周期，催生一批新技術、新業態和新模式
，成為引領產業轉型升級的重要驅動力。到2018年，重點行業形成一批眾包設計、個性化定製、協同製造等新模式，培育一批國家級工業雲

、工業大數據、工業電子商務和眾創空間示範平台
，形成一批具有創新性
、引領性的互聯網與製造業融合示範企業。

2.行動內容

培育發展開放式研發設計模式。引導消費電子


、家電
、製鞋、服裝等製造企業建立開放創新交互平台、在線設計中心，充分對接用戶需求，發展基於互聯網的按需、眾包、眾創等研發設計模式。支持機械
、航空、船舶
、汽車、dianzixinxidengzhizaoqiyejiakuaigoujianchanyelianxietongyanfatixi
，jijugeleichuangxinziyuan，fazhanjiyuhulianwangdexietongshejimoshi。zhichidaqiyejianlimianxiangquanshehuideyanfaceshi、創業培訓、投融資、創業孵化等大眾創業、萬眾創新服務平台，鼓勵地方發展創客空間、創新工場
、開源社區等新興眾創空間，打造市場化與專業化結合、線上與線下互動、孵化與投資銜接的創新載體。

發展新型生產製造方式。組織開展“互聯網+”製造業試點示範
，推動企業建立基於互聯網的大規模個性化定製、網絡化協同製造
、雲製造等新型製造模式
，形成基於消費需求動態感知的研發、製造

、服務新方式。推動互聯網應用從銷售環節向生產製造全過程拓展，鼓勵企業在線實時發布研發設計資源
、生產製造和物流配送能力
，形成基於網絡、數據驅動的線下資源線上配置的新型生產方式。

打造服務產業轉型的平台經濟。支持製造企業、互聯網企業
、信息技術服務企業跨界聯合
，建設和應用推廣工業雲平台。組織開展工業雲服務創新試點，推進研發設計
、生產製造、營銷服務

、測試驗證等資源的開放共享
，打造工業雲生態係統。開展工業電子商務區域試點
，推動工業電子商務平台
、第三方物流、互聯網金融等業務協同創新和互動發展
，培育一批工業電子商務示範區
、平台和企業。支持製造龍頭企業以供應鏈管理為重點，深化企業間電子商務應用，發展直銷電商、社交電商、跨境電商等網絡營銷新模式。

加快開發和應用工業大數據。研究製定工業大數據發展路線圖，明確發展方向、目標和路徑。支持開發一批麵向市場營銷
、研發設計、生產製造、jingyingguanlidengguanjianhuanjiededashujufenxijishuhechanpin

，tuidongjianshemianxiangquanchanyeliandedashujuziyuanzhenghehefenxipingtai，zuzhikaizhanxingyeyingyongshidianshifan。yituogaoduanzhuangbei、電子信息等數據密集型產業集聚區
，建設一批工業大數據行業平台和服務示範基地。

（四）係統解決方案能力提升行動

1.行動目標

重點行業信息物理係統（CPS）應用水平和智能製造係統解決方案能力顯著提升
，工控安全保障體係進一步完善。到2018年，國內工業軟件骨幹企業營業收入年均增速超過20%，形成一批行業信息物理係統（CPS）應用測試驗證平台，培育20餘家行業智能製造係統解決方案領軍企業。

2.行動內容

推進信息物理係統（CPS）關鍵技術研發及產業化。建設信息物理係統（CPS）標準體係，加快製定信息物理係統（CPS）參考模型
、功能架構、數據和數據鏈等基礎關鍵標準。支持工業軟件企業，攻關解決物理仿真
、人機交互、智能控製、係統自治等關鍵技術，提升計算機輔助設計仿真（CAD/CAE）、製造執行係統（MES）

、產品全生命周期管理（PLM）、分布式控製係統（DCS）等工業軟硬件研發和產業化能力。支持研發行業信息物理係統（CPS）開發工具
、知識庫、組件庫等通用開發平台，推動工業軟件


、工業大數據
、工業網絡、工控安全係統
、智能機器等集成應用，增強行業信息物理係統（CPS）係統解決方案研發能力。

開展行業信息物理係統（CPS）應用測試和試點示範。依托科研院所、高校、大型企業，圍繞重點行業，建立行業信息物理係統（CPS）應用測試驗證平台，構建具有信息物理係統（CPS）綜合驗證能力的試驗床，開展關鍵技術、網絡、平台
、應用環境的兼容適配
、互聯互通和互操作測試驗證。支持第三方機構建立信息物理係統（CPS）安全測試評估平台，測試評估信息物理係統（CPS）關鍵軟件
、傳感器、移動終端設備、工業網絡等的安全性能。麵向航空、汽車、電子、石化等重點行業，組織開展信息物理係統（CPS）應用示範。

提升智能製造係統解決方案能力。麵向重點行業智能製造單元、智能生產線、智能車間、智能工廠建設，提升工業自動化、信息技術等集成服務企業的架構設計、綜合集成和解決方案能力。組織實施智能製造係統解決方案能力提升工程
，支持製造企業
、信息技術企業

、互聯網企業建立協作機製，開展設計工具
、生產裝備、工業操作係統、工業互聯網、智能芯片及工業控製設備等協同攻關和應用示範，形成一批行業智能製造整體解決方案。

jiaqianggongyexinxixitonganquanbaozhangtixijianshe。tansuojianligongyexinxixitonghechanpinanquanshenzhazhidu
，wanshangongyexinxixitongxinxianquanbiaozhuntixi，tishenggongyeqiyexinxianquanguanlinengli。yanjiuzhidinggongyexinxianquanfengxianxinxibaosongfabuguanlibanfa，kaizhanzhongdianlingyugongkongxitongxinxianquanjianzhahefengxianpinggu
，zhichigongkongxitongxinxianquanhexinjishuhechanpinyanfahechanyehua。jiansheyipigongyexinxixitonganquanshiyanshi，youxianzhichigongyekongzhichanpinyuxitongxinxianquanfangzhenceshi、監測預警等公共服務平台建設

，培育一批第三方服務機構。

（五）小微企業創業創新培育行動

1.行動目標

中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)推(tui)進(jin)工(gong)程(cheng)持(chi)續(xu)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)，麵(mian)向(xiang)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)的(de)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)，小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)應(ying)用(yong)互(hu)聯(lian)網(wang)的(de)水(shui)平(ping)和(he)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)能(neng)力(li)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)，大(da)眾(zhong)創(chuang)業(ye)
、萬眾創新的環境不斷改善。到2018年
，建成一批麵向小微企業的信息化服務平台，不斷提高小微企業應用信息技術開展研發、管理和生產控製的能力。

2.行動內容

完善服務體係。實施中小企業公共服務平台網絡建設工程，實現服務資源的互聯互通、信息共享和服務協同。鼓勵電信企業和大型互聯網企業打造開放共享的資源平台，與工業園區、產業集聚區開展合作，為小微企業提供低成本
、低門檻
、以租代建、支持核心業務發展的服務。探索供應鏈金融
、電子商務信用融資等小微企業融資新模式和新渠道。

推動互聯網技術應用。加強工業雲平台對小微企業的服務能力建設，提供麵向小微企業的在線研發設計、優化控製
、設備管理、質量監控與分析等軟件應用服務。支持電信運營商、信息技術服務企業、互聯網企業等實施專項計劃為小微企業提供電子商務
、移動互聯網應用解決方案等服務，推動小微企業創新業務模式、擴寬營銷渠道、改進產品服務。

支持小微企業創業創新。建設一批智慧型小微企業創業創新基地
，提供麵向創業者和小微企業互聯網應用的基礎設施、軟件支撐、網絡安全、數據存儲等服務。支持構建“創客中國”創業創新服務平台
，舉辦創客大賽。依托各類中小企業信息化輔導站、培訓基地
、體驗中心等服務機構，廣泛開展信息化人才培訓、服務和產品展示
、應用推廣活動。

（六）網絡基礎設施升級行動

1.行動目標

寬帶、融合
、泛在、安全的下一代國家信息基礎設施基本建成，全麵提升對“互聯網+”的支撐能力。到2018年，建成一批全光纖網絡城市


，4G網絡全麵覆蓋城市和鄉村，80%以上的行政村實現光纖到村，直轄市

、省會主要城市寬帶用戶平均接入速率達到30Mbps。

2.行動內容

加快信息基礎設施建設和應用。推進全光纖網絡城市和“寬帶中國”示範城市建設。加快4G網絡建設發展，加大5G研發力度。實施以寬帶為重點內容的電信普遍服務補償機製
，加快農村寬帶基礎設施建設
，縮小數字鴻溝。推進電信基礎設施共建共享、互聯互通
，引導雲計算數據中心優化布局，推動數據中心向規模化、集約化
、綠色化發展。優化升級互聯網架構
，推進互聯網基礎資源科學規劃和合理配置。開展以5G為重點的國際移動通信（IMT）頻率規劃研究，以及智能交通頻譜規劃研究和技術試驗。引導互聯網企業優化網站設計、加大帶寬配置，實現互聯網信源高速接入，提升網站服務能力。

加強和改進互聯網市場監管。加強對互聯網新業務分類指導

，建立健全備案管理

、綜合評估等製度。完善互聯網市場競爭管理規範，落實信息網絡實名登記要求，推進網站、域名、IP地di址zhi真zhen實shi身shen份fen注zhu冊ce。健jian全quan網wang絡luo數shu據ju和he用yong戶hu信xin息xi保bao護hu製zhi度du體ti係xi和he標biao準zhun，督du促cu企qi業ye落luo實shi分fen類lei分fen級ji保bao護hu要yao求qiu。強qiang化hua互hu聯lian網wang網wang絡luo性xing能neng監jian測ce手shou段duan，加jia強qiang部bu省sheng兩liang級ji監jian測ce係xi統tong建jian設she。積ji極ji推tui動dong
、配合做好網絡安全法
、電信法、無線電管理條例（修訂）、互聯網信息服務管理辦法（修訂）等法律法規立法。

加jia強qiang網wang絡luo基ji礎chu設she施shi安an全quan保bao障zhang。完wan善shan電dian信xin和he互hu聯lian網wang行xing業ye網wang絡luo安an全quan防fang護hu標biao準zhun，健jian全quan網wang絡luo安an全quan防fang護hu體ti係xi。指zhi導dao企qi業ye加jia強qiang網wang絡luo安an全quan技ji術shu手shou段duan建jian設she。加jia強qiang網wang絡luo安an全quan監jian測ce預yu警jing和he信xin息xi通tong報bao，健jian全quan網wang絡luo安an全quan應ying急ji工gong作zuo機ji製zhi。強qiang化hua網wang絡luo數shu據ju和he用yong戶hu個ge人ren信xin息xi保bao護hu，建jian立li大da規gui模mo用yong戶hu信xin息xi泄xie露lu報bao告gao和he用yong戶hu通tong知zhi製zhi度du。持chi續xu開kai展zhan公gong共gong互hu聯lian網wang網wang絡luo安an全quan威wei脅xie治zhi理li，完wan善shan惡e意yi程cheng序xu處chu置zhi機ji製zhi。組zu織zhi開kai展zhan電dian信xin和he互hu聯lian網wang領ling域yu網wang絡luo安an全quan試shi點dian示shi範fan工gong作zuo，指zhi導dao督du促cu企qi業ye加jia強qiang網wang絡luo安an全quan管guan理li和he技ji術shu手shou段duan創chuang新xin。

（七）信息技術產業支撐能力提升行動

1.行動目標

信息技術產業持續快速發展，圍繞“互聯網+”行動的軟硬件技術
、產業基礎不斷夯實。到2018年

，高性能計算、海量存儲係統
、網絡通信設備、安全防護產品、智能終端、集成電路
、平板顯示、軟件和信息技術服務等領域取得重大突破，湧現出一批具有自主創新能力的國際領先企業，安全可靠的產業生態體係初步建成。

2.行動內容

tupohexinjishuhechanpin。zhidingjichengdianluzhongdianlingyufazhanluxianheshishilujing，goujianjubeizizhufazhannenglidetongyongjichuruanyingjianpingtai。yanjiuzhidingchuanganqifazhanzhanlve，mingquehexinchuanganqijieduanmubiao、重點任務和發展模式。加強可編程控製係統（PLC）、工控計算機
、工業網絡設備、安全防護產品攻關，支持高集成度低功耗芯片、底層軟件、傳感互聯
、自組網等共性關鍵技術創新。實施“芯火”計ji劃hua，開kai發fa自zi動dong化hua測ce試shi工gong具ju集ji和he跨kua平ping台tai應ying用yong開kai發fa工gong具ju係xi統tong，提ti升sheng集ji成cheng電dian路lu設she計ji與yu芯xin片pian應ying用yong公gong共gong服fu務wu能neng力li，加jia快kuai核he心xin芯xin片pian產chan業ye化hua。推tui動dong基ji於yu互hu聯lian網wang的de視shi聽ting節jie目mu服fu務wu、智慧家庭服務等產品的研發和應用，加強互聯網電視接收設備
、智能音響、可穿戴設備等新型信息消費終端產品研發創新。

發展軟件和信息技術服務業。推動基礎軟件核心關鍵技術突破，加快新興領域基礎控製及應用軟件發展。支持高端工業軟件、新型工業APP的研發和應用，發展自主可控工業操作係統及實時數據庫等基礎軟件，提升設計、仿真、管理、控製類工業軟件的國產化率和應用水平。推進智能語音和新型人機交互、自然語言處理、智能決策控製等關鍵技術研發和產業化，推動人工智能在工業製造領域規模商用。研製和推廣應用麵向製造業的信息技術服務標準（ITSS）。

構建安全可靠產業生態體係。以高端通用芯片和基礎軟件為抓手

，構建安全可靠核心信息設備綜合驗證、集成測試
、係統評測等公共服務平台和產業鏈協同創新平台。支持麵向互聯網的智能可穿戴
、智慧家庭、智能音響、智能車載
、智慧健康、智能無人係統等智能硬件核心關鍵技術突破，加強硬件樣機設計平台
、技術標準和知識產權等公共服務平台建設。加快安全可靠服務器、存儲係統

、桌麵計算機及外部設備、網絡設備
、智能終端等終端產品、基礎軟件和信息係統的研發與推廣。

提升“雲計算+大數據”綜合支撐能力。以雲計算創新試點城市為重點
，開展麵向行業、區域的“雲計算+大數據”智zhi能neng基ji礎chu設she施shi建jian設she示shi範fan工gong程cheng
，建jian設she智zhi能neng製zhi造zao公gong共gong雲yun服fu務wu平ping台tai
，加jia強qiang製zhi造zao資zi源yuan和he能neng力li的de共gong建jian共gong享xiang，提ti升sheng智zhi能neng製zhi造zao公gong共gong服fu務wu水shui平ping。實shi施shi大da數shu據ju關guan鍵jian技ji術shu及ji產chan品pin研yan發fa與yu產chan業ye化hua工gong程cheng、大數據產業支撐能力提升工程

，推動大數據應用和產業發展。

三

、保障措施

（一）強化組織保障

加強統籌協調，強化部門合作、部省合作

，構建各負其責
、緊密配合、運轉高效的工作體係。把推進“互聯網+”和實施“中國製造2025”有(you)機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)
，實(shi)現(xian)相(xiang)互(hu)促(cu)進(jin)
，共(gong)同(tong)發(fa)展(zhan)，加(jia)強(qiang)整(zheng)體(ti)規(gui)劃(hua)和(he)布(bu)局(ju)，分(fen)步(bu)驟(zhou)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)各(ge)項(xiang)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)。加(jia)強(qiang)對(dui)地(di)方(fang)的(de)指(zhi)導(dao)和(he)跟(gen)蹤(zong)評(ping)價(jia)，充(chong)分(fen)調(tiao)動(dong)地(di)方(fang)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)。各(ge)地(di)要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)本(ben)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)的(de)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)和(he)組(zu)織(zhi)保(bao)障(zhang)
，結(jie)合(he)實(shi)際(ji)製(zhi)定(ding)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)新(xin)方(fang)法(fa)、新路徑，營造良好發展環境。

（二）改革體製機製

加強對“互聯網+”背景下法律法規
、監管製度、技術標準
、安全防範機製等重大問題的研究。進一步推進互聯網領域的立法工作，健全網絡信息服務、網絡安全、大(da)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)等(deng)方(fang)麵(mian)的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)，提(ti)升(sheng)互(hu)聯(lian)網(wang)空(kong)間(jian)法(fa)製(zhi)化(hua)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。推(tui)進(jin)電(dian)信(xin)業(ye)務(wu)市(shi)場(chang)開(kai)放(fang)，做(zuo)好(hao)寬(kuan)帶(dai)接(jie)入(ru)市(shi)場(chang)開(kai)放(fang)和(he)移(yi)動(dong)通(tong)信(xin)轉(zhuan)售(shou)業(ye)務(wu)開(kai)放(fang)試(shi)點(dian)等(deng)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)
，引(yin)導(dao)和(he)支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)進(jin)一(yi)步(bu)進(jin)入(ru)電(dian)信(xin)業(ye)

，提(ti)升(sheng)寬(kuan)帶(dai)市(shi)場(chang)的(de)有(you)序(xu)開(kai)放(fang)和(he)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)。建(jian)立(li)跨(kua)行(xing)業(ye)
、跨領域的新型產學研用聯盟，形成利益共享、合作共贏的新機製。充分發揮政府在製定和實施標準
、營造政策環境
、提供公共服務等方麵的作用。

（三）創新財稅支持

統籌利用現有財政專項資金，整合各類資源，優化資金配置。鼓勵有條件的地方設立專項資金
，加大對“互聯網+”製造業和“互聯網+”小微企業的財政支持。采用政府和社會資本合作模式（PPP），引導社會資本參與網絡基礎設施建設等。探索推動符合條件的跨界
、融合
、創新性產品和服務享受軟件產業稅收優惠等政策。

（四）創新人才培養

編製實施製造業人才發展規劃，加強人才發展分類指導。圍繞“互聯網+”發展需求，依托國家重大人才工程，加快培養引進一批高端、複合型人才。加強高校與企業合作，建立一批麵向“互聯網+”製造業和小微企業實訓基地，培育一批經營管理、專業技術和職業技能人才。調整完善部屬高校學科專業建設體係和人才培養評價體係
，引導部屬高校建設在線開放課程、“工信慕課平台”。加快推廣首席信息官製度。

（五）加強國際合作

結合“一帶一路”等國家重大戰略
，支持和鼓勵互聯網企業聯合製造、金融、信息技術、通信等領域企業“走出去”。聯合國內金融機構及絲路、中非等基金，建立“互聯網+”製造業境外投資合作機製。積極發起或參與互聯網領域多雙邊或區域性規則的談判


，提升影響力和話語權。推動建立中德、中歐、中美、中日韓政府和民間對話交流機製，圍繞智能製造、標準製定、行業應用示範
，組織開展技術交流與合作。支持行業協會、產業聯盟與企業共同推廣中國技術和中國標準。