中國的製造業轉型，正在迎來一個關鍵時刻。

首先是全球製造產業鏈的結構性調整。過去30年歐美負債消費，中國加工製造
，資源國家提供能源和原材料的國際製造貿易循環鏈條，似乎正在斷裂。美國再工業化，德國進行工業4.0升級
，日本發布製造業白皮書，都預示經曆了2008年金融泡沫後，發達國家重拾製造業動能的趨勢。

qici
，zhongguozhizaomianlindeguoneiyaosugonggeihuanjingchanshenglebianhua。laodonglijiagezengchang
，tudishengzhi，renminbisuirandangxiakaishijinrubianzhitongdao

，danbianzhiweidaochuqingdian。piancishiguoneijingjiyouzhengtijiansu
，2016年將重點清理產能過剩和僵屍企業，各類重壓相疊加，給中國製造業轉型帶來了重重陰霾。

廣guang東dong是shi中zhong國guo貿mao易yi進jin出chu口kou和he製zhi造zao業ye最zui密mi集ji的de省sheng份fen。本ben刊kan選xuan取qu東dong莞guan和he佛fo山shan兩liang市shi進jin行xing製zhi造zao業ye的de轉zhuan型xing升sheng級ji調tiao查zha，意yi在zai觀guan察cha這zhe樣yang一yi種zhong正zheng在zai進jin行xing的de變bian化hua：中zhong國guo的de本ben土tu製zhi造zao業ye將jiang經jing過guo什shen麼me樣yang的de途tu徑jing，是shi自zi身shen科ke技ji研yan發fa助zhu力li
，是shi技ji術shu引yin進jin融rong合he
，還hai是shi區qu域yu間jian合he作zuo，或huo者zhe製zhi度du要yao素su助zhu推tui，能neng使shi得de製zhi造zao業ye產chan生sheng一yi種zhong脫tuo胎tai換huan骨gu的de變bian化hua，以yi承cheng載zai中zhong國guo製zhi造zao業ye轉zhuan型xing順shun暢chang實shi現xian
？

按照製度演進的邏輯，思考改革關鍵點問題的邏輯起點，應當是分析哪些改革能夠保證真正轉型的、創新型的企業可以獲得比不轉型企業、不bu創chuang新xin企qi業ye更geng高gao的de經jing濟ji回hui報bao。而er從cong製zhi度du發fa力li的de角jiao度du來lai看kan
，未wei來lai中zhong國guo製zhi造zao業ye轉zhuan型xing升sheng級ji
，也ye是shi中zhong國guo製zhi造zao業ye需xu要yao補bu的de三san堂tang課ke
，一yi是shi嚴yan格ge的de消xiao費fei者zhe權quan益yi保bao護hu，二er是shi有you效xiao的de知zhi識shi產chan權quan保bao護hu，三san是shi完wan善shan的de企qi業ye信xin用yong體ti係xi。用yong製zhi度du要yao素su進jin行xing助zhu推tui，將jiang是shi保bao證zheng中zhong國guo製zhi造zao業ye轉zhuan型xing的de終zhong極ji因yin素su。

——編者

□記者 王延春/文

zhongguozhizaoyedezhanlvefangxiang，zaiyufahuijiyoudeshichangguimoyoushihechanyetixiyoushi
，jiakuaixingchengyoushenglietaideshichangjingzhengjizhi，tongguojiaqiangzhishichanquanbaohuxingchengchuangxinqudongfazhandegeju
，zailiangxingdeshichangjingzhengguochengzhongzhujianxingchengzhongguozhizaoyezishendedutejingzhengnengli

東莞：中國製造的轉型時刻

東莞市厚街鎮上
，華堅集團“世界鞋業總部”的高樓依然聳立，但該企業已將六條製鞋生產線和鞋材廠搬遷到埃塞俄比亞
，在那裏
，約有3500名埃塞俄比亞青年在生產流水線上忙碌。像華堅集團一樣
，這幾年厚街鎮陸續有鞋企外遷東南亞或中國中西部。

“世界鞋都”厚hou街jie鎮zhen部bu分fen工gong業ye區qu看kan上shang去qu沒mei了le往wang昔xi的de熱re鬧nao。六liu家jia搬ban走zou鞋xie廠chang留liu下xia的de老lao舊jiu廠chang房fang已yi被bei粉fen刷shua

，成cheng了le寮liao廈sha皮pi料liao市shi場chang。一yi家jia挨ai一yi家jia皮pi革ge店dian堆dui積ji如ru山shan的de皮pi料liao
，仿fang佛fo可ke以yi看kan到dao昔xi日ri鞋xie廠chang的de繁fan盛sheng。

30年繁盛的加工貿易式微。中國製造似乎也陷入最逼仄的時刻：需求“天花板”和成本“地板”的夾縫；外資高端製造回歸發達國家與中低端製造部分外遷印度、東南亞的“夾擊”；“去產能”和轉型升級的雙重擠壓；工業4.0浪潮的衝擊帶來的
，不僅是麵對高級人才匱乏的煎熬，也要直麵低端人力短缺的尷尬
，更要為“工業2.0”、“工業3.0”的缺課而承受重壓。製造業逼仄的天空
，彌漫著灰色的霧霾。

過去30年歐美負債消費
，中國加工製造，資源國家提供能源和原材料的國際大循環鏈條，似乎正在斷裂。美國再工業化，德國工業4.0，日本的製造業白皮書，都預示經曆了2008年金融泡沫的爆破後，發達國家重拾製造業動能的趨勢。

恰逢此時
，中國製造卻遭遇強大的逆風：全球需求疲軟、國內經濟減速
、產能過剩
、清理僵屍企業
，各類重壓的疊加

，讓製造業企業在逼仄的天空下艱難尋路。財新采購經理人指數(PMI)包含了更多民營企業
，官方的PMI偏重大型國有產業。兩個數據均顯示製造業連續數月在榮枯線以下。

dongguanzouzaizhongguochanyezhuanxingpapodezuiqianyan，beishiweizhizaoyezhuanxingshengjideyigesuoying。jinguanyoushangshuzhongzhongzhuanxingwenti，jizhezaidongguantiaoyanfaxian，zhizaoyezhuanxingbizedetiankongyichulushuguang。jiqihuanren
、智能製造設備更新、互聯網滲透工業流程、商事製度改革激發了創新熱情

，一些新的轉型苗頭正勾勒出中國製造從低端向中高端尋路的軌跡。

受訪的業界專家均表示，或許
，經濟低迷
、重壓疊加的時刻，正是催生技術革命和企業轉型升級的最好時期。焉知最壞的時代，不是製造業“蝶變”的最好時代。

“東莞製造”爬坡轉型

從2008年爆發金融危機開始，經曆七年的“騰籠換鳥”，東莞產業轉型升級已走入深水區，製造企業出現明顯分化：那些經過2008年金融危機的轉型企業
，已經從工業1.0走過2.0達到3.0，進行了幾輪升級邁向中高端；一部分企業這兩年受成本等綜合壓力難以支撐，開始轉型求生
；一部分有國際市場的代工企業外遷中國中西部或東南亞
、非洲等地
，尋求低成本窪地；一些掙紮在微薄利潤邊緣的企業無力轉型已經倒閉；仍有一部分企業在各種因素夾擊下依然糾結
，“不轉會死，搞不好會不會轉死”
，基本處於停產或半停產狀態，實際上已經失去了轉型升級的能力。

東莞上世紀80年代主要承接香港紡織、製鞋箱包、玩具等傳統製造業； 90年代，台灣及日韓IT製造業大舉進入，東莞逐漸形成以代加工為主的外向型經濟模式
，並成就了“東莞塞車，世界製造告急”的製造工廠地位。然而到了2008年，全球金融風暴讓“東莞製造”從30年歡愉之夢中驚醒
，歐美訂單萎縮，人工成本攀升，沒有研發能力、沒有自主品牌、沒有市場渠道，成為“東莞製造”之痛。

思略特大中華區總裁徐滬初對《財經》(博客,微博)記者表示，2008年暴發金融危機以後，我國積累的潛在產能過剩壓力逐漸顯現
，然而隨後的“四萬億”經濟刺激


，使產業錯過了一次較好的轉型升級契機。如今製造業企業麵對的轉型空間更為逼仄。

關停或外遷企業大多是當年從台灣、香港等地轉來的，以服裝、紡織
、鞋帽
、家具等傳統加工貿易為主


，也有部分電子代加工企業。東莞1萬多家外資企業，每年都有從事低端代工生產的外資企業關停或搬遷。2015年，台資企業萬士達
、聯勝關閉東莞工廠，為三星代工的東莞普光相繼停產。

然而，在這些企業關停的背後
，一場技術革命和製造業革新也正在進行。以石碣鎮為例

，一批有實力的企業采取機器換人、引進技術等方式就地升級。

東莞石碣鎮被稱為“中國電子產業名鎮”，雲集著一批電子企業。2015年機器換人和機械裝備自動化在這個鎮蔚然成風。走進五株科技股份有限公司機器轟鳴的車間，牆上貼著“機器換人”的前後對比表
，改造前產量7200支/天，改造後11.7萬支/天；合格率改造前90.2％、改造後98.5％
，提升了8.3％。電腦控製的機器手在有序地擺動
，偌大車間工人很少。

該公司董事長蔡誌浩指著一排控製電腦說
，“過去這些活全靠手工操作，員工容易打傷手
，眼睛也容易疲勞。” 他計劃繼續改造工藝流程
，將來要搞類似豐田汽車那樣的組裝車間
，機器自動作業
，幾乎無人操作。

這家生產高端多層電路板、HDI手機板
、柔性電路板等產品的企業1993年創辦
，擁有梅州、深圳、東莞三大生產基地，5家子公司,員工6000多人。從2008年金融風暴開始，這家企業就開始轉型升級
，以高品質和新工藝的開發，控製成本走出了金融危機。2010年投資10億元成立東莞市五株電子科技有限公司,並定位為手機HDI電路板高端產品，實現了整體升級。最近三年，五株投入了十幾億元引進最新設備，替換掉了三分之一的工人。

蔡誌浩給記者算了一筆賬
，人工總成本每人每月大概是5000元左右
，兩班倒一個崗位就是1萬元
，一年就是10多萬元；而購買或改造一套設備需投資30萬至50萬元，差不多三年多可收回成本。

蔡誌浩說，“我微信朋友圈的很多同行都是早期一起從作坊開始打拚起來的，經過幾輪爬坡轉型
，一些無力投資技改的退出去了。”

在製造行業，有品牌、有市場，或者有資本實力上規模的大企業不斷推動技術進步
，引進高端設備，更新工藝流程，活得不錯
；沒(mei)有(you)資(zi)金(jin)和(he)社(she)會(hui)資(zi)源(yuan)能(neng)力(li)，沒(mei)有(you)自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)則(ze)被(bei)同(tong)行(xing)大(da)企(qi)業(ye)兼(jian)並(bing)收(shou)購(gou)，淪(lun)為(wei)品(pin)牌(pai)企(qi)業(ye)的(de)附(fu)庸(yong)
，成(cheng)為(wei)它(ta)們(men)的(de)代(dai)工(gong)廠(chang)。成(cheng)為(wei)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)上(shang)的(de)代(dai)工(gong)廠(chang)還(hai)算(suan)幸(xing)運(yun)，那(na)些(xie)沒(mei)有(you)被(bei)吸(xi)納(na)到(dao)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)上(shang)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)則(ze)隻(zhi)能(neng)搬(ban)遷(qian)或(huo)倒(dao)閉(bi)。

“市場就那麼大，小企業被擠死了

，目前行業寡頭經濟的趨勢值得關注。” 蔡誌浩說。

在生產著全球30％羊毛衫的小鎮——東dong莞guan大da朗lang鎮zhen
，傳chuan統tong織zhi機ji在zai幾ji年nian前qian紛fen紛fen改gai為wei半ban自zi動dong織zhi機ji，最zui近jin兩liang年nian又you多duo改gai為wei電dian腦nao織zhi機ji。記ji者zhe看kan到dao車che間jian裏li每mei個ge工gong人ren可ke以yi操cao控kong七qi八ba台tai電dian腦nao，每mei台tai電dian腦nao可ke操cao控kong近jin十shi台tai織zhi機ji。自zi動dong化hua控kong製zhi設she備bei改gai造zao了le工gong藝yi流liu程cheng，也ye讓rang私si人ren定ding製zhi的de小xiao批pi量liang羊yang毛mao衫shan銷xiao量liang很hen好hao。

東莞市經信局提供的數據顯示，目前，東莞已有六成工業企業進行了“機器換人”
，2014年東莞啟動“機器換人”計劃，總投資超過62億元，減少用工約4萬人
；2015年1月－11月，東莞全市工業技改完成投資額204.4億元
，同比增長114.5％。2015年預計東莞市先進製造業
、高技術製造業增加值分別增長6.2％、7.5％，占規模以上工業增加值比重分別達47.0％
、36.0％。

高端設備和更新的工藝流程更使東莞形成的區域性產業集聚效應突出。

長安、塘廈、鬆山湖、大朗、虎hu門men各ge鎮zhen產chan業ye聚ju集ji各ge具ju特te色se，區qu域yu內nei上shang下xia遊you合he作zuo的de產chan業ye群qun優you勢shi更geng為wei明ming顯xian。由you於yu東dong莞guan製zhi造zao業ye機ji器qi換huan人ren市shi場chang大da，一yi些xie專zhuan門men的de機ji器qi人ren生sheng產chan企qi業ye搬ban到dao東dong莞guan
，針zhen對dui不bu同tong的de集ji群qun生sheng產chan不bu同tong的de機ji器qi人ren設she備bei，研yan發fa工gong業ye機ji器qi人ren的de企qi業ye和he工gong業ye機ji器qi人ren裝zhuang備bei製zhi造zao商shang約yue70家
，機器人企業數已占全國總數的10％。如今鬆山湖已是智能製造裝備研發力量集聚區
，這裏寄望打造鬆山湖國際機器人產業基地。鬆山湖長盈精密(300115,股吧)技術公司今年還計劃打造東莞第一家無人工廠。

“機器換人”緩解東莞製造業企業用工不足
、勞lao動dong力li成cheng本ben上shang升sheng的de局ju麵mian，這zhe隻zhi是shi表biao象xiang，自zi動dong化hua設she備bei的de大da量liang應ying用yong，使shi工gong業ye服fu務wu業ye乃nai至zhi工gong業ye互hu聯lian網wang逐zhu步bu滲shen透tou到dao工gong業ye體ti係xi，產chan品pin從cong設she計ji生sheng產chan到dao銷xiao售shou服fu務wu的de各ge個ge環huan節jie經jing曆li著zhe一yi場chang變bian革ge。如ru今jin製zhi造zao業ye周zhou期qi猶you如ru過guo山shan車che，傳chuan統tong程cheng序xu被bei拋pao棄qi的de速su度du越yue來lai越yue快kuai。東dong莞guan一yi些xie企qi業ye開kai始shi向xiang工gong藝yi設she計ji
、增值服務、電子商務等下遊延伸。

東莞站在了轉型的風口上
，正經曆著一個“痛並快樂”dezhuanxingqi。shoufangdeyixieyejiezhuanjiabiaoshi
，zhongguobixujiequanqiuchanyezhuanyizhiji

，yizhonggaoduanzhizaozhanjuyixizhidi
，qianruquanqiuchanyelianzhong，zheshiweilaizhongguozhizaodeshengjizhilu，erwangluojishuzhengzaicuishengxindeshengchanmoshi。muqian，dongguanyoukuajingdianshangqiye4000家，超過7000萬家製造企業從事跨境電商交易。

嫁接先進製造

景色宜人的鬆山湖南部國際總部區，道路寬闊，綠意盎然。兩棟新樓拔地而起，正在建設的13棟樓就是中以產業園的一期工程。

記者從中以產業園獲悉
，今年10月(yue)一(yi)期(qi)工(gong)程(cheng)完(wan)成(cheng)將(jiang)對(dui)企(qi)業(ye)開(kai)放(fang)。該(gai)園(yuan)區(qu)主(zhu)要(yao)從(cong)以(yi)色(se)列(lie)引(yin)進(jin)水(shui)處(chu)理(li)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)和(he)孵(fu)化(hua)水(shui)處(chu)理(li)相(xiang)關(guan)企(qi)業(ye)
，幫(bang)助(zhu)即(ji)將(jiang)進(jin)駐(zhu)的(de)以(yi)色(se)列(lie)企(qi)業(ye)更(geng)好(hao)對(dui)接(jie)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)。

這個由廣東中以水處理環境科技創新園有限公司建設的環保與水處理產業園區，被科技部認定為“國家水處理技術國際創新園”。園區規劃麵積380畝。目前已經有20多家合作企業簽約。

“以色列的水處理技術全球一流

，但他們的技術不一定適合中國需求
，我們在園區進行改造，讓它更接國內地氣。”園區工作人員黃振強對《財經》記者表示。

在(zai)東(dong)莞(guan)，為(wei)了(le)吸(xi)引(yin)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)，采(cai)取(qu)中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)的(de)方(fang)式(shi)，將(jiang)國(guo)外(wai)技(ji)術(shu)與(yu)中(zhong)國(guo)市(shi)場(chang)和(he)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)完(wan)備(bei)基(ji)礎(chu)嫁(jia)接(jie)成(cheng)為(wei)一(yi)種(zhong)趨(qu)勢(shi)。鬆(song)山(shan)湖(hu)類(lei)似(si)這(zhe)樣(yang)的(de)園(yuan)區(qu)大(da)約(yue)有(you)四(si)五(wu)個(ge)。東(dong)莞(guan)與(yu)英(ying)國(guo)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)部(bu)的(de)合(he)作(zuo)項(xiang)目(mu)“中英低碳產業園”也將落地清溪鎮。

東莞中德創新產業園是北京百年融投資集團、OHK中德創新合作中心、歐洲天鵝湖投資公司合作成立的園區，計劃打造一個集裝備製造、節能環保
、新型材料
、德國教育培訓等的工業示範園區。東莞中德創新產業園有限公司董事長張友倫對《財經》記者說：“我們的新產品將來都與行業龍頭企業對接。”他的名片上打著一句話：“德國技術
，中國製造。”

園區已將德國機器人開發團隊60多個工程師引進中國，幫助企業量身定做；采用德國環保技術，引進飲用水過濾、海水淡化技術、城市汙水淨化項目以及德國物流裝備4.0技術等。“希望中國強大的製造體係能夠嫁接德國工業4.0。” 東莞中德創新產業園有限公司執行董事總裁袁柯靈對《財經》記者表示。

張友倫的想法是，將占德國企業總數90％、擁有發明專利80％的家族式中小企業作為合作重點
，中方企業出資金、供土地
、建廠房
、購設備，德方企業出技術、出管理

、出品牌，雙方合作辦企業、拓市場、創效益，打造出一條中德合作的製造業升級捷徑。

“這(zhe)些(xie)家(jia)族(zu)式(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)看(kan)好(hao)東(dong)莞(guan)製(zhi)造(zao)業(ye)鏈(lian)條(tiao)完(wan)備(bei)
，港(gang)口(kou)和(he)交(jiao)通(tong)便(bian)利(li)
，東(dong)莞(guan)製(zhi)造(zao)業(ye)又(you)處(chu)在(zai)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)最(zui)前(qian)沿(yan)
，相(xiang)當(dang)於(yu)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)最(zui)前(qian)沿(yan)時(shi)期(qi)，營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)相(xiang)對(dui)不(bu)錯(cuo)，並(bing)且(qie)中(zhong)國(guo)擁(yong)有(you)龐(pang)大(da)市(shi)場(chang)的(de)潛(qian)力(li)。”張(zhang)友(you)倫(lun)說(shuo)
，他(ta)們(men)的(de)目(mu)標(biao)是(shi)三(san)年(nian)就(jiu)將(jiang)引(yin)進(jin)的(de)德(de)國(guo)技(ji)術(shu)孵(fu)化(hua)
，同(tong)時(shi)在(zai)河(he)南(nan)等(deng)地(di)設(she)立(li)歐(ou)洲(zhou)製(zhi)造(zao)之(zhi)窗(chuang)，在(zai)歐(ou)洲(zhou)收(shou)購(gou)企(qi)業(ye)，引(yin)進(jin)技(ji)術(shu)，在(zai)中(zhong)國(guo)注(zhu)冊(ce)公(gong)司(si)。

“更重要的是引進德國工程師來中國培訓中國的工程師，培訓技術人才。” 目前園區已經派出幾批技術人員到德國實習
，並請德國專家到園區工作
；jiangzaiyuanqujianlipeixunxuexiao，jiangjishubiaozhunyuouzhouxuexiaoduijie，anoubiaopeixundejishurencaifuwuyuchanyeyuanqu。zhelidazaodeguoxianjinjishutuiguangzhongxinhedeguoxianjinzhuangbeiguochanhuazhongxin

，gaoweijiajiedeguoguanli、智力、品牌和技術，走一條轉型升級的新路子。

“技術種子長成參天大樹需要30年或更長時間。而我們這種方式則是拿到了中樹，大幅縮減了程序，這正是後發優勢國家在技術進步上的優勢所在。” 張友倫說。

記者從東莞商務局了解到，去年東莞在美國矽穀建立了一個以引進技術、人才為主的辦事處，下一步還打算在歐洲建立類似的機構
，中德、中以產業園這樣的模式是一塊探路石。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員張傑表示
，嫁接德國技術是好的捷徑
，因為在全球工業4.0的浪潮下
，留給傳統製造業轉型升級的時間已經不多了，但是也要防止依賴性的拿來主義
，要在引進的同時更注重本土的消化創新。

中國社會科學院工業經濟研究所研究員呂鐵接受《財經》記ji者zhe采cai訪fang時shi說shuo，研yan究jiu表biao明ming，企qi業ye對dui於yu外wai部bu技ji術shu的de吸xi收shou效xiao果guo，很hen大da程cheng度du上shang取qu決jue於yu企qi業ye已yi經jing具ju備bei的de內nei部bu創chuang新xin能neng力li。因yin此ci，對dui於yu絕jue大da多duo數shu沒mei有you自zi主zhu創chuang新xin能neng力li的de民min營ying企qi業ye，通tong過guo並bing購gou獲huo得de核he心xin技ji術shu仍reng然ran是shi比bi較jiao困kun難nan的de。

對這一點

，袁柯靈深有感觸，“deguodejishuqingyibugeizhongguo
，youshihouyigexiangmuxuyaomoheshinianhuogengjiu
，cainenghuodedefangdexinren。defanggongchengshifanfudaozhongguokaocha
，tamenpailaizhuanyegongsiderenyuanjinxingjinzhitiaozha，zuihoucaitongyizhuanrangjishu。ruguomohebushen，tamenzhigeinigongye1.0、2.0的技術。”

讓轉型製造業看到未來

東莞厚街鎮相關負責人對《財經》記者說
，厚街鎮幾家代工企業前幾年選擇“走出去”，不過
，去年又搬遷回來了，因為這裏有東莞經過30年形成的上下遊配套的產業鏈
，在厚街造鞋
、製家具，從皮革、釘子
、設備
、油漆、木材，一應俱全，更讓企業感到政府服務意識較強，企業增資擴股
，政府幫著跑手續。

dongguandejishuchuangxinzhisuoyizaiquanguolingxian，gengzhongyaodeshichuangxinzhidudehonglishifang。tuixingsannianduodeshangshizhidudengjigaige，chixujifachudongguanshichangzhutidehuoli。

東莞市工商局向《財經》提供的數據顯示，2015年東莞市新登記市場主體12.3萬戶，同比增長7.7％，總量突破71萬戶。其中新登記企業5.5萬戶
，同比增長20.4％
，總量達到25.6萬戶。這兩項指標均位居廣東省地級市第一位。

記者了解到
，東莞一些企業在推進產業轉型升級過程中，由於普遍缺資金
、缺技術
、缺(que)人(ren)才(cai)
，企(qi)業(ye)對(dui)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)存(cun)在(zai)信(xin)心(xin)不(bu)足(zu)的(de)情(qing)況(kuang)
，因(yin)此(ci)製(zhi)度(du)環(huan)境(jing)是(shi)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)根(gen)本(ben)。晨(chen)風(feng)集(ji)團(tuan)董(dong)事(shi)長(chang)尹(yin)國(guo)新(xin)曾(zeng)直(zhi)言(yan)
，中(zhong)國(guo)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)應(ying)該(gai)扭(niu)轉(zhuan)急(ji)功(gong)近(jin)利(li)的(de)政(zheng)績(ji)觀(guan)，像(xiang)德(de)國(guo)一(yi)樣(yang)以(yi)製(zhi)造(zao)業(ye)為(wei)根(gen)基(ji)，致(zhi)力(li)營(ying)造(zao)有(you)利(li)於(yu)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)社(she)會(hui)環(huan)境(jing)

，讓(rang)從(cong)事(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)企(qi)業(ye)能(neng)看(kan)到(dao)未(wei)來(lai)。

呂鐵亦表示，東南亞雖然具有低成本優勢，但市場規模和要素供給有限；印度雖然同時具有市場優勢和要素優勢，但受製於體製掣肘和基礎設施短缺，短期內還不能形成對中國製造業的替代。zhongguozhizaoyedezhanlvefangxiang，zaiyufahuijiyoudeshichangguimoyoushihechanyetixiyoushi，jiakuaixingchengyoushenglietaideshichangjingzhengjizhi，tongguojiaqiangzhishichanquanbaohuxingchengchuangxinqudongfazhandegeju
，zailiangxingdeshichangjingzhengguochengzhongzhujianxingchengzhongguozhizaoyezishendedutejingzhengnengli。

基於經濟史的比較研究顯示，中國製造業的核心能力很可能在於模塊化架構下的大規模生產能力。“市場規模+產業體係+獨特能力”是中國理想的三維競爭優勢框架。當前，關鍵是通過體製建設形成第三個要素
，即獨特能力。

國務院參事湯敏等一些專家提出，在企業轉型升級痛苦的過程中，東莞政府還亟待克服的是知識產權保護、專利保護等製度弱點。還應通過普惠性的政策降低絕大多數企業的運營成本，提升製造業行業的各類標準，嚴打假冒偽劣製造企業, 讓創新者有力前進、山寨者寸步難行。

記者了解到，東莞的中小企業眾多
，中小企業從銀行直接獲得融資升級設備存在一定難度。廣發銀行東莞分行去年推出“機器換人技改前貸”，專項用於設備按揭貸款；推出“五金模具特色行業設備貸款”

，專項用於支持東莞市重點行業設備抵押貸款；“機器換人技改後貸”，專項用於企業技改後經營性流動資金缺口補充

；並申請支持東莞智能裝備製造企業的“智能裝備企業貸”。同時東莞還采取融資租賃、股權投資基金等資本運作方式幫助技術更新。

在融資租賃方麵，東莞通過“省市共建專項資金”

，來撬動金融機構支持製造業智能裝備升級。廣東省財政每年撥款1億元主要用於中小企業設備融資租賃貼息補助
，東莞市財政每年匹配1億元主要用於設置融資風險池。東莞將通過融資租賃補貼
、融資租賃風險補償和融資租賃業務獎勵等多項措施，推動中小企業設備升級。

記(ji)者(zhe)調(tiao)研(yan)了(le)解(jie)到(dao)，從(cong)全(quan)國(guo)產(chan)融(rong)情(qing)況(kuang)看(kan)
，金(jin)融(rong)抑(yi)製(zhi)以(yi)及(ji)創(chuang)新(xin)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)缺(que)位(wei)等(deng)現(xian)象(xiang)普(pu)遍(bian)，製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)不(bu)僅(jin)麵(mian)臨(lin)高(gao)稅(shui)費(fei)和(he)整(zheng)個(ge)生(sheng)產(chan)與(yu)流(liu)通(tong)環(huan)節(jie)的(de)高(gao)交(jiao)易(yi)成(cheng)本(ben)，而(er)且(qie)深(shen)陷(xian)高(gao)額(e)的(de)貸(dai)款(kuan)成(cheng)本(ben)和(he)無(wu)融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)的(de)困(kun)局(ju)。

zhangyoulunbiaoshi，muqianzuijiannandeshirongzi，chuleziyouzijinjiushiminjianrongzi，danshiyouyuzhongguojingjidimi，minjianrongziweisuo，tongdaobuchang，jibianfasimujijin
，danjijinyishikanbudaoxiangmujinlai，yebuyuanyitou，zijindaoxiangmuluodizhijiandekongdangmeibanfakuayue。xiwangjinrongbumennengduiminyingqiyetuokuanrongziqudao，shejijinrongchanpinguliqiyequguowaibinggougaoduanzhizaoyehegaoduankejiqiye。“尋找德國高科技企業並不難，難的是前期融資，資金不到位，好項目也難以引進。”

記(ji)者(zhe)了(le)解(jie)目(mu)前(qian)的(de)現(xian)狀(zhuang)是(shi)
，私(si)營(ying)企(qi)業(ye)沒(mei)有(you)資(zi)金(jin)實(shi)力(li)搞(gao)研(yan)發(fa)，引(yin)進(jin)技(ji)術(shu)政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)和(he)融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)不(bu)通(tong)暢(chang)
，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)有(you)實(shi)力(li)
，但(dan)是(shi)按(an)照(zhao)中(zhong)國(guo)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)的(de)流(liu)程(cheng)走(zou)
，從(cong)立(li)項(xiang)、研發、臨床試驗到推廣非常漫長，如今製造業周期猶如過山車，這樣的程序無法匹配。

因此，張傑表示，“中國製造2025”最應該強調的是製度革命，而不單是智能製造和工業“互聯網+”
，也不光是財政補貼多少，而是製度和環境的營造。否則“中國製造2025”的前景隻能是死路一條。

tongshizhangjietichu，chanyeshengtailiandezhengtizhuanxingshengjishiguanjianwenti。dazhongxiaoweiqiyeruhexiezuo，shizhenggechanyelianxiangzhonggaoduantuijin。qiyedandadudouhennanchenggong，zhiyouyueliangqiyedailingxingxingqiyedezhengtipeitao，shangxiayouliantiaoxiezuotishengcaishichulu。

另一個趨勢也在東莞呈現：機器人慢慢占領工廠，東莞製造業的人才結構開始嬗變——低技能、高危險的一線普工崗位需求降低
，機械調試、維護和控製的技術性人才走俏。

東莞巨岡機械工業有限公司總經理黃光景告訴《財經》jizhe，xianzaizhaogaojinengjigonghentouteng。xuexiaobiyededaxueshengduanqibunengyong，bixujinxingercipeixun
，zaishehuishangzhaopin，daduoshushinongmingong
，zhishiyinglaodongmijixingdeliushuixiangongzhong。gaojinenglanlinggongrenyishibuhaozhao。

在東莞
，有近800萬外來人口，他們被稱為“新莞人”。他們是東莞產業轉型升級的主力軍。近些年

，針對企業的人才需求，東莞市啟動了新莞人培訓工程。

在日本
，藍領工人收入甚至超過白領工人
，技術學校的畢業生就業率都在98％以上,遠遠超過大學生,這(zhe)也(ye)使(shi)藍(lan)領(ling)工(gong)人(ren)有(you)著(zhe)不(bu)斷(duan)鑽(zuan)研(yan)的(de)動(dong)力(li)。日(ri)本(ben)的(de)普(pu)通(tong)學(xue)前(qian)和(he)學(xue)校(xiao)教(jiao)育(yu)，非(fei)常(chang)注(zhu)重(zhong)培(pei)養(yang)孩(hai)子(zi)對(dui)技(ji)術(shu)鑽(zuan)研(yan)的(de)興(xing)趣(qu)。因(yin)此(ci)
，采(cai)訪(fang)的(de)許(xu)多(duo)專(zhuan)家(jia)建(jian)議(yi)，中(zhong)國(guo)目(mu)前(qian)的(de)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)還(hai)無(wu)法(fa)與(yu)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)中(zhong)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)契(qi)合(he)，中(zhong)國(guo)的(de)教(jiao)育(yu)製(zhi)度(du)亟(ji)待(dai)改(gai)革(ge)，應(ying)引(yin)導(dao)和(he)培(pei)養(yang)藍(lan)領(ling)工(gong)人(ren)的(de)精(jing)神(shen)和(he)價(jia)值(zhi)觀(guan)。

據人社部統計，中國技工勞動者1.5億，僅占城鎮就業人員的39％，占就業人員總量不到19％
；高級技能人才3762.4萬人
，僅占技能勞動者總數的25.2％
，占就業人員總量不到5％。

不過，國務院參事陳全生在東莞調研後表示，2yiduonongmingongbunengyixiazichengweikejizhishifenzi，zhongguozhizaoyechanyedajundezhulijunrengshinongmingong，yinci，laodongmijixingchanyehaishiyaoyoude
，zhuanxinghaibunengcaozhiguoji。

2015年關閉的諾基亞東莞工廠進入2016年，昔日諾基亞生活區已被改造成熱鬧的聚大電商產業園。這裏能容納100家左右電商企業，涵蓋家具、電子
、服飾、通信等行業。

中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)型(xing)已(yi)經(jing)走(zou)到(dao)十(shi)字(zi)路(lu)口(kou)，企(qi)業(ye)在(zai)彷(pang)徨(huang)間(jian)尋(xun)找(zhao)定(ding)位(wei)，政(zheng)策(ce)上(shang)亟(ji)待(dai)營(ying)造(zao)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)大(da)氛(fen)圍(wei)。如(ru)何(he)度(du)過(guo)轉(zhuan)型(xing)爬(pa)坡(po)期(qi)，讓(rang)製(zhi)造(zao)業(ye)成(cheng)為(wei)托(tuo)舉(ju)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)最(zui)強(qiang)的(de)支(zhi)柱(zhu)，是(shi)擺(bai)在(zai)與(yu)製(zhi)造(zao)業(ye)相(xiang)關(guan)的(de)企(qi)業(ye)和(he)政(zheng)府(fu)麵(mian)前(qian)的(de)共(gong)同(tong)課(ke)題(ti)。