2月25日
，國務院新聞辦舉行新聞發布會
，工信部部長苗圩介紹了工業穩增長調結構有關情況，並與副部長馮飛和新聞發言人
、總工程師張峰回答了記者提問。

記者在現場了解到，2016年全國規模以上工業增加值增長預期目標為6%左右。為保證工業通信業平穩健康發展，工信部2016nianjiangzhongdianzuohaoqifangmiangongzuo。yishihenzhuagonggeizhilianghexiaolv，nulibaochigongyepingwenyunxing。ershifenyeshicetiaozhengcunliang

，jiakuaichuantongchanyeyouhuashengji。sanshijianchichuangxinyinlingfazhan，peiyuzhuangdagaoduanzhizaoye。sishimiaozhunzhinengzhizaozhugongfangxiang，tuidonglianghuashenduronghefazhan。wushidalifuchixiaoweiqiye
，tuidongqiyechuangxinguanlitizhizengxiao。liushijiaqianghulianwangxingyeguanli
，tishengwangluoyuxinxianquanbaozhangnengli。qishijiaqiangtongchouxietiaohegaigechuangxin
，yingzaoxingyefazhandelianghaohuanjing。

苗圩表示，2015年以來，國內外經濟環境非常複雜，工業下行壓力也在明顯增大。在黨中央、國guo務wu院yuan的de堅jian強qiang領ling導dao下xia
，工gong業ye係xi統tong堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin的de工gong作zuo總zong基ji調tiao，一yi手shou抓zhua傳chuan統tong產chan業ye改gai造zao提ti升sheng，一yi手shou抓zhua新xin興xing產chan業ye培pei育yu壯zhuang大da，千qian方fang百bai計ji穩wen增zeng長chang，紮zha實shi推tui進jin《中國製造2025》，工業保持了總體平穩的發展態勢。主要體現在四個方麵：

第一，工業增速保持在合理區間。2015年我國規模以上工業增加值增長6.1%
，相對於前些年兩位數的增幅明顯回落。但考慮到國內外環境的變化，6.1%的速度仍在工業運行的合理區間。從國際環境看
，國際金融危機以來國際市場需求萎縮，截至去年，全球貿易增速已連續4年低於整個經濟增速，由此帶來我國出口大幅度下滑。2015年我國工業產品的出口是負增長。從國內情況看，資源環境約束趨緊
，勞動力
、原材料、土(tu)地(di)等(deng)要(yao)素(su)價(jia)格(ge)上(shang)升(sheng)
，再(zai)一(yi)味(wei)地(di)追(zhui)求(qiu)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)既(ji)無(wu)必(bi)要(yao)
，也(ye)不(bu)可(ke)能(neng)。從(cong)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)看(kan)
，由(you)於(yu)營(ying)改(gai)增(zeng)擴(kuo)大(da)範(fan)圍(wei)，原(yuan)先(xian)工(gong)業(ye)內(nei)部(bu)的(de)一(yi)些(xie)業(ye)務(wu)逐(zhu)漸(jian)外(wai)化(hua)到(dao)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)之(zhi)外(wai)，如(ru)研(yan)發(fa)設(she)計(ji)
、品牌營銷、物流采購等，逐步成為相對獨立的產業
，也是社會分工變化的結果。從工業運行情況看，2015年四個季度，規模以上工業增加值同比分別增長6.4%、6.3%、5.9%和5.9%，季度波動幅度不超過0.5個百分點。從區域來看
，19個省份規模以上工業增加值增速高於全國平均增速。我們也分析了一下，下滑較大的省份基本上是能源、資源
、重化工業占比比較大的省份。總之
，2015年是我們近年來形勢比較嚴峻的一年，但是我們頂住下行壓力
，保持了工業平穩運行。

第二，產業結構調整發生積極變化。傳統產業是我國的優勢產業，也是新興產業發展的重要基礎。我們重點開展的工作：一是加強技術改造。“十二五”期間全國累計完成技改投資37.5萬億元
，平均每年不到8萬億元
，是“十一五”期間的2.7倍

，但是去年一年技術改造投資就完成了9.5萬億元，比平均數高出很多。企業技術改造使一大批新技術、新工藝和新裝備得到應用，提升了整個工業的發展水平。二是淘汰落後產能。“十二五”期間，累計淘汰落後煉鐵產能9100萬噸、煉鋼9480萬噸、電解鋁200萬噸、水泥6.4億噸

、平板玻璃1.6億重量箱，市場倒逼過剩產能退出的機製加速形成。三是工業節能減排。“十二五”末單位工業增加值能耗和用水量，較“十一五”末分別降低25%
、35%
，主要汙染物排放等約束性指標都超額完成。四是落實“一帶一路”、長江經濟帶

、京津冀協同發展三大戰略，優勢互補、梯度漸進的產業布局進一步優化。

第三，創新融合推動新興產業蓬勃興起。新興產業代表著未來的發展方向
，是未來的希望所在。一是以企業為主體

、產學研用結合的製造業技術創新體係正在形成，新一代信息技術、高端裝備製造、新材料、新能源汽車等產業快速成長。2015年高技術產業增加值增長10.2%
，比工業整體增速快4.1個百分點。像我們一些重要的成果
，比如說28納米集成電路已經開始規模量產，比如說C919大型客機首架機已總裝下線，另外像高鐵、核電裝備開始走出國門
，新能源汽車累計產量接近50萬輛。二是兩化深度融合取得新進展。重點行業信息化步入集成應用新階段，通過這幾年努力，大中型企業數字化設計普及率提高23.5個百分點，主要行業關鍵工藝流程數控化率超過70%。三是互聯網經濟走在全球前列，信息消費迅速擴大，像移動互聯網
、物聯網
、雲計算、大數據等新業態已經成為發展的新引擎。

第四
，企業尤其是小微企業發展環境明顯改善。簡政放權、放管結合、優化服務帶來了企業發展的活力和動力。比如我們去年抓了涉企收費清單管理，就這一項為企業減負超過了1100億元。比如小微企業所得稅減半征收政策，為企業減稅大概接近1000億元。另外我們兩次下調工業企業用電價格，為企業減輕用電成本超過600億元。去年我們建立了一個總規模600億元的國家中小企業發展基金。小企業創業基地達到1700多個，入駐企業12萬家以上，提供就業崗位超過420多萬個。各類創業集聚區
、小微企業創業基地

、服務平台蓬勃發展。與此同時，大企業方麵競爭力不斷提升。去年

，我國56家製造企業進入世界500強，11家工程機械企業進入全球50強
，4家互聯網企業進入了全球互聯網上市公司按市值排名的前十位，還有兩家集成電路的設計企業進入了全球的前十強。

苗(miao)圩(wei)強(qiang)調(tiao)，在(zai)肯(ken)定(ding)成(cheng)績(ji)的(de)同(tong)時(shi)
，我(wo)們(men)也(ye)清(qing)醒(xing)認(ren)識(shi)到(dao)，工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)還(hai)有(you)不(bu)少(shao)困(kun)難(nan)問(wen)題(ti)亟(ji)待(dai)解(jie)決(jue)。比(bi)如(ru)，部(bu)分(fen)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)嚴(yan)重(zhong)過(guo)剩(sheng)
，同(tong)時(shi)大(da)量(liang)關(guan)鍵(jian)設(she)備(bei)

、核心技術和高端產品還有待突破。再比如
，我國一些有大量購買力的消費需求在國內還得不到有效供給，消費者不得不去出境購物、“海淘”
，這些都是我們所麵臨的問題。我國製造業發展已步入爬坡過坎

、由大變強的重要關口。盡管困難艱巨
、挑戰嚴峻，麵臨較大下行壓力，但我國經濟長期向好的基本麵沒有變，經濟韌性好、潛力足、回(hui)旋(xuan)空(kong)間(jian)大(da)的(de)基(ji)本(ben)特(te)質(zhi)沒(mei)有(you)變(bian)，經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)的(de)良(liang)好(hao)基(ji)礎(chu)和(he)條(tiao)件(jian)沒(mei)有(you)變(bian)，經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)優(you)化(hua)的(de)前(qian)進(jin)態(tai)勢(shi)沒(mei)有(you)變(bian)。我(wo)國(guo)具(ju)有(you)全(quan)球(qiu)最(zui)為(wei)完(wan)備(bei)的(de)工(gong)業(ye)體(ti)係(xi)和(he)產(chan)業(ye)配(pei)套(tao)能(neng)力(li)，以(yi)每(mei)年(nian)700多duo萬wan大da學xue畢bi業ye生sheng為wei代dai表biao的de新xin一yi代dai具ju有you知zhi識shi技ji能neng的de勞lao動dong力li
，給gei我wo們men帶dai來lai新xin的de活huo力li
，這zhe些xie都dou為wei產chan業ye持chi續xu發fa展zhan提ti供gong了le綜zong合he優you勢shi和he雄xiong厚hou潛qian力li。我wo國guo經jing濟ji仍reng處chu於yu可ke以yi大da有you作zuo為wei的de重zhong要yao戰zhan略lve機ji遇yu期qi，我wo國guo工gong業ye將jiang為wei全quan麵mian建jian成cheng小xiao康kang社she會hui發fa揮hui重zhong大da的de支zhi撐cheng和he引yin領ling作zuo用yong。