作為中國製造強國戰略第一個十年行動綱領，《中國製造2025》中提及的智能製造、先進製造、“互聯網＋”等重點內容，成為了今年全國“兩會”代表的熱議話題。來自安徽、寧夏和北京的全國人大代表對於在推進《中國製造2025》實施過程中麵臨的一些問題提出了建議。

盲目跟風後果堪憂

隨著《中國製造2025》的(de)落(luo)地(di)實(shi)施(shi)

，很(hen)多(duo)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)紛(fen)紛(fen)醞(yun)釀(niang)或(huo)已(yi)出(chu)台(tai)扶(fu)持(chi)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)及(ji)互(hu)聯(lian)網(wang)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，特(te)別(bie)是(shi)有(you)些(xie)企(qi)業(ye)聞(wen)風(feng)而(er)動(dong)，盲(mang)目(mu)上(shang)馬(ma)，忽(hu)略(lve)了(le)整(zheng)個(ge)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)行(xing)業(ye)尚(shang)處(chu)於(yu)發(fa)展(zhan)初(chu)期(qi)，並(bing)沒(mei)有(you)形(xing)成(cheng)規(gui)範(fan)化(hua)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)的(de)現(xian)狀(zhuang)。

全國人大代表、安徽宣城市政協常委夏玉潔表示，受區域和行業發展不均衡的影響，國內多數製造業企業還處於工業2.0的階段
，工業基礎大而不強，如果盲目跟風

，拔苗助長
，後果堪憂。夏玉潔提醒業界人士需要對工業4.0實現的長期性和複雜性有清醒認識，政府、企業都要杜絕頭腦發熱和盲目投資，必須走工業2.0補課、工業3.0普及、工業4.0示範的並聯式發展道路。

此外
，夏玉潔認為應做好頂層設計，統籌規劃各種資源，避免重複或過度投資。要有計劃、分步驟、fenjieduandiyuyituijin
，yishidiantuijinquanju，meijieduanshedingzhuyaogongzuoneirongyujieduanmubiao，fangzhimangmukuaijin。yaolixingyingdui
，fangzhiguoduchaozuodaozhiminjianzijinfengkuangyongru，kongzhitouzifengxianhepaomo。

要大力提升工業基礎能力
，著力破解製約製造業發展的瓶頸。提高核心基礎零部件（元器件）
、先進基礎工藝、關(guan)鍵(jian)基(ji)礎(chu)材(cai)料(liao)和(he)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)等(deng)四(si)基(ji)發(fa)展(zhan)的(de)戰(zhan)略(lve)地(di)位(wei)，打(da)好(hao)工(gong)業(ye)基(ji)礎(chu)，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)，強(qiang)化(hua)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)
，改(gai)造(zao)和(he)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)。企(qi)業(ye)要(yao)從(cong)自(zi)身(shen)角(jiao)度(du)出(chu)發(fa)，提(ti)高(gao)生(sheng)產(chan)、庫存
、管理、決策的信息化和自動化水平。隻有大多數工業企業發展水平達到一定高度後才擁有實現工業4.0的產業基礎。

差異化扶持西部製造業

對於區域發展問題
，全國人大代表、ningxiahuizuzizhiqushizuishanshishichangwangyongyaobiaoshi，quyufazhanbupinghengshizhongguojingjimianlindetuchujiegouwentizhiyi，zhizaoyezaiquyufenbushangyechengxianxiangsiwenti。muqianhuabei、華東及華南地區是製造業發展水平較高的地區
，雖然中西部的發展有所加快
，但東

、中、西部製造業發展差距依然明顯。

王wang永yong耀yao認ren為wei，提ti升sheng西xi部bu省sheng區qu製zhi造zao業ye發fa展zhan水shui平ping
，應ying把ba結jie構gou調tiao整zheng作zuo為wei突tu出chu重zhong點dian。在zai注zhu重zhong發fa展zhan高gao端duan製zhi造zao業ye和he先xian進jin製zhi造zao業ye的de同tong時shi，對dui於yu西xi部bu省sheng區qu尤you其qi要yao注zhu重zhong提ti升sheng和he改gai善shan勞lao動dong密mi集ji型xing產chan業ye的de效xiao率lv和he質zhi量liang，關guan注zhu民min生sheng產chan業ye的de發fa展zhan；推進現代服務業與製造業的互動發展，優化產業結構；培育一批世界級的跨國大企業和一大批充滿創新活力、專精特的中小企業並重，優化產業組織結構。促進勞動密集型產業向中西部梯度轉移，調整優化產業空間布局。

目前
，國家明確要求整合財政專項資金，重點支持《中國製造2025》關guan鍵jian領ling域yu發fa展zhan。但dan對dui西xi部bu地di區qu而er言yan，工gong業ye基ji礎chu相xiang對dui薄bo弱ruo，原yuan材cai料liao等deng傳chuan統tong工gong業ye占zhan比bi較jiao大da，難nan以yi在zai規gui劃hua中zhong提ti及ji的de領ling域yu形xing成cheng有you效xiao競jing爭zheng優you勢shi。對dui此ci
，王wang永yong耀yao建jian議yi國guo家jia相xiang關guan部bu門men在zai支zhi持chi製zhi造zao業ye技ji術shu改gai造zao方fang麵mian，能neng與yu中zhong東dong部bu地di區qu有you所suo區qu分fen，對dui西xi部bu省sheng區qu給gei予yu差cha異yi化hua的de支zhi持chi政zheng策ce。建jian議yi設she立li西xi部bu地di區qu製zhi造zao業ye轉zhuan型xing升sheng級ji和he技ji術shu改gai造zao專zhuan項xiang，設she立li與yu中zhong東dong部bu地di區qu差cha異yi化hua的de支zhi持chi領ling域yu，側ce重zhong對dui西xi部bu地di區qu的de輕qing工gong
、紡織
、原材料等傳統製造業企業在提高設計、工藝、裝備、能效水平方麵給予更多扶持，在區域內單獨篩選
、qingxiezhichi，tishengxibudiquzhizaoyefazhanshuiping。tuidongquanguozhizaoyegenjubutongquyudefazhanjieduan，fencengcixietiaofazhan，xingchengjunhengkexuedejiexufazhantaishi。

實施技能就業工程

現(xian)代(dai)製(zhi)造(zao)業(ye)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)的(de)嚴(yan)重(zhong)不(bu)足(zu)已(yi)製(zhi)約(yue)了(le)我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)的(de)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)實(shi)踐(jian)證(zheng)明(ming)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)，培(pei)養(yang)高(gao)素(su)質(zhi)的(de)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)，才(cai)能(neng)提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)，才(cai)能(neng)提(ti)高(gao)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)和(he)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)，從(cong)而(er)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)的(de)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。為(wei)此(ci)，全(quan)國(guo)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)、北京市總工會副主席趙鬱建議，在政府相關主管部門的主導下，建立高質量的技能培訓運行機製。

趙鬱認為
，要在全國範圍內實施技能就業工程
，首先要夯實技能培訓這個基礎。根據質量第一和高端引領原則，重點開展就業技能、崗位技能提升和創業三類培訓
，建好技能人才培訓
、技能人才公共實訓兩類基地
，建設高效能的培訓項目開發、高質量的培訓教師以及高水平的培訓管理三支隊伍。

全國人大代表

、安(an)徽(hui)六(liu)國(guo)化(hua)工(gong)股(gu)份(fen)氮(dan)肥(fei)廠(chang)質(zhi)計(ji)部(bu)副(fu)部(bu)長(chang)丁(ding)宏(hong)鎖(suo)也(ye)指(zhi)出(chu)
，從(cong)實(shi)際(ji)來(lai)看(kan)
，當(dang)前(qian)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)一(yi)線(xian)工(gong)人(ren)技(ji)術(shu)素(su)質(zhi)普(pu)遍(bian)偏(pian)低(di)，掌(zhang)握(wo)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)技(ji)術(shu)的(de)高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)更(geng)為(wei)短(duan)缺(que)，建(jian)議(yi)加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)對(dui)技(ji)能(neng)型(xing)人(ren)才(cai)的(de)培(pei)養(yang)。技(ji)能(neng)型(xing)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)的(de)重(zhong)點(dian)在(zai)企(qi)業(ye)
，要(yao)強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)的(de)作(zuo)用(yong)
，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)企(qi)業(ye)傳(chuan)統(tong)的(de)導(dao)師(shi)帶(dai)徒(tu)製(zhi)作(zuo)用(yong)，國(guo)家(jia)財(cai)政(zheng)應(ying)給(gei)予(yu)企(qi)業(ye)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)，以(yi)加(jia)大(da)企(qi)業(ye)對(dui)技(ji)能(neng)型(xing)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)的(de)力(li)度(du)。