關於特高壓輸電尤其是交流特高壓一直爭議不斷。

特高壓輸電被稱為“電力高速公路”。從2009年中國建成第一條特高壓輸電線路算起
，特高壓在我國已運行十餘年。

3月4日，中央提出加快新型基礎設施建設
，隨後在央視新聞的解讀中，特高壓同5G網絡、人工智能、工業物聯網等列入“新基建”。這一消息在能源圈引起熱議。

近日
，國家電網有限公司（以下簡稱國家電網）關於特高壓的一係列動作和表態又引起了業內的高度關注。

然而，時至今日，關於特高壓輸電尤其是交流特高壓一直爭議不斷。

倉促上馬有爭議

截至2019年年底
，國家電網已建成22個特高壓工程，累計投資超過4300億元
；在建6個特高壓工程。國家電網稱，特高壓在保障電力供應、促進清潔能源發展、改善環境、提升電網安全水平等方麵發揮了重要作用。

自特高壓被列入“新基建”後
，國家電網專門成立了“新基建”工作領導小組

，並於4月2日召開了第一次會議，提出確保今年內建成4項工程
，推進已納入國家規劃的特高壓工程盡快核準。4月11日，國家電網還與天津簽署戰略合作協議，並把推動特高壓配套電源加快建設作為重要內容之一。

盡管如此，學術界對於特高壓是否可以列入“新基建”，仍有不同意見。

已退休多年的王仲鴻
，原是清華大學電機工程與應用電子技術係研究員，從事電力工作30餘年。在他看來，“新基建”的目的是用新技術實現產業換代
，而特高壓輸電工程是因故擱置工程，不是高科技工程。

“可能是出於特高壓今後對拉動風電、光伏等產業發展的考慮。”廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強推測道。

北京大學國家發展研究院黨委書記餘淼傑在接受《中國科學報》采訪時認為，特高壓被列入“新基建”有一定的合理性。他表示，特高壓作為一種尚未被充分挖掘的基建領域，仍有可發揮的空間。“不僅可以滿足社會對電力日益增長的需求
，還可以作為生產要素來推動其它資源更好地整合，從而發揮‘小輪帶動大輪’的作用。”

華南理工大學電力學院教授陳皓勇對特高壓列入“新基建”並不認可。“雖然特高壓技術對電工裝備產業發展有推動作用
，但當前已建好的特高壓輸電線路的利用率並不高。”

根據2018年的數據，20條特高壓輸電線年輸電能利用率僅為設計值的一半，“反映出特高壓輸電產能過剩”。王仲鴻告訴《中國科學報》，zhongguodianlichannengyiguosheng
，yiqingchongjixiagengshen。ertegaoyashudianshejijiqianyiyuandetouru，bijiangzengjiadiannengchengben，yizhishengchanhexiaofeiliangfangmiandejingjihuifu。

而er在zai餘yu淼miao傑jie看kan來lai，盡jin管guan特te高gao壓ya投tou入ru成cheng本ben較jiao高gao，但dan其qi主zhu要yao投tou融rong資zi渠qu道dao來lai自zi國guo家jia財cai政zheng，最zui終zhong會hui明ming顯xian降jiang低di電dian價jia，從cong而er間jian接jie為wei中zhong小xiao企qi業ye減jian稅shui降jiang費fei，提ti升sheng企qi業ye的de利li潤run率lv。

“dangwuzhijiyinggaishiduizhexieyijianhaodetegaoyashudianxianludeliyongxiaolvjinxinghoupinggu，erbushicangcushangmaxinshudianxianlu
，fouzezhixiangdangyuxiujianlejitiaomeiyoucheliudegonglu
，budanwufaladongjingjizengchang，fanerzaochengziyuanlangfei。”陳皓勇說。

一份被遺忘的文件

特高壓包括±800千伏的直流電和1000千伏及以上的交流電。在對特高壓的諸多爭議中
，聲音最大的就是交流特高壓。

2018年，中國工程院受國家能源局委托，彙總了全國七家單位調研討論結果並最終形成《我國未來電網格局研究（2020年）谘詢意見》（以下簡稱《意見》）。

陳皓勇是谘詢專家組成員之一，參與了《意見》的起草。在他看來，《意見》是比較客觀和中肯的。

《意見》否定了交流特高壓輸電工程技術方向，原因正是由於特高壓交流工程存在投資巨大、利用率很低等弊端

，對電網安全的作用有限，且還會帶來新的安全風險。

而就在2018年9月，國家能源局下發相關通知

，計劃在2018年和2019年兩年間核準9個重點輸變電線路，涉及“7交5直”12條特高壓線路。國家電網近日稱，2020年將加快“5交5直”10條特高壓線路年內核準以及前期預科研工作。

但截至目前，《意見》並沒有得到相關部門的公開回複。

“交流特高壓輸電技術不是優選，爭議也是多年未果，這在世界輸電技術史上沒有先例。”王仲鴻說。

自2005年nian以yi來lai，王wang仲zhong鴻hong參can與yu了le全quan部bu交jiao流liu特te高gao壓ya輸shu電dian工gong程cheng的de論lun證zheng谘zi詢xun工gong作zuo。他ta表biao示shi，除chu了le第di一yi條tiao試shi驗yan示shi範fan線xian路lu外wai，其qi他ta所suo有you交jiao流liu特te高gao壓ya輸shu電dian線xian路lu雖sui然ran被bei國guo家jia電dian網wang冠guan以yi各ge種zhong發fa展zhan的de理li由you
，但dan都dou沒mei有you通tong過guo專zhuan家jia論lun證zheng。

在陳皓勇看來，雖說特高壓直流技術在“西電東送”戰略中發揮了一定的作用
，在特定的場合有其存在的必要性，但交流特高壓造價高且利用率始終上不去，應該反思。

“為特高壓輸電通道配套電源更是本末倒置。”陳皓勇補充道。

近年來
，隨著交流特高壓發展有所減速，反對的聲音似乎少了許多。但其實不然，陳皓勇等專家無奈地說：“反對也沒用。”王仲鴻等專家即使退休了
，也一直通過各種途徑提出反對意見，“是非比被采納與否更重要”。

有專家向《中國科學報》表(biao)示(shi)，如(ru)果(guo)是(shi)市(shi)場(chang)中(zhong)的(de)正(zheng)常(chang)企(qi)業(ye)，交(jiao)流(liu)特(te)高(gao)壓(ya)工(gong)程(cheng)帶(dai)來(lai)的(de)輸(shu)電(dian)高(gao)成(cheng)本(ben)無(wu)法(fa)持(chi)久(jiu)維(wei)持(chi)。但(dan)中(zhong)國(guo)電(dian)力(li)是(shi)壟(long)斷(duan)行(xing)業(ye)，電(dian)價(jia)是(shi)由(you)成(cheng)本(ben)加(jia)成(cheng)倒(dao)推(tui)出(chu)來(lai)的(de)
，情(qing)況(kuang)因(yin)此(ci)比(bi)較(jiao)“特殊”。

亟待真正獨立和科學論證

無論是特高壓，還是其它輸電方式
，其目標應該都是以最簡單
、最經濟、最安全的方式將電能輸送出去，滿足負荷中心的需求。

在我國，電壓分為安全電壓、低壓、高壓、超高壓和特高壓五個等級。“並非電壓等級越高就越好。”陳皓勇說。

“隻有適合才是最優。”王仲鴻向《中國科學報》解釋道，電網電壓和其容量正相關。目前世界單個電網容量已高達8億千瓦
，采用超高壓電網。我國最大電網容量約2億千瓦，還有很大的發展空間。

《意見》也提到，華中電網2017年最大負荷已達到1.49億千瓦
，總裝機容量達2.26億千瓦，電網規模很大
，但500千伏超高壓主網架仍具有較大潛力

，采取必要的加強措施後，能夠吸收大量外來用電，保證電網安全。

我國發展特高壓
，要追溯到上世紀90年代。原機械工業部電工局局長周鶴良撰文回憶，當時從我國能源資源與經濟發展分布不平衡的角度出發，相關單位先後到歐洲
、日本和俄羅斯考察，並經過一係列專家討論和彙報後
，發展特高壓得到了國務院的批準。

巧合的是，意大利、美國
、日本等國家並沒有大規模推行特高壓。中國科學院院士
、國家電網副總工程師陳維江曾指出
，雖然這些國家都研究開發過特高壓輸電技術，但最終由於經濟方麵原因
，項目或停止、或暫緩、或降低輸電壓等級。

以日本為例，因經濟危機導致對電力的需求下降
，便將1000千伏特高壓輸電線路降壓至500千伏等級運行。

林伯強在接受《中國科學報》caifangshizhichu
，fazhantegaoyayaomanzulianggetiaojian
，jichangheliang，liangzhequeyibuke。suoweichang，shizhishudianjulizugouchang，erliangzeshizhixuqiuliangzugouda。tarenwei，meiguodengdianliqiangguozhisuoyimeiyoudaguimotuixingtegaoya，meiyoutongshimanzushangshulianggetiaojianshizhongyaoyinsu，erzhongguoqiaqiamanzule。

但如果抽水蓄能電價的問題能解決，林伯強更希望國家電網發展抽水蓄能。“它對風電、光伏的拉動作用優於特高壓。”

陳(chen)皓(hao)勇(yong)則(ze)建(jian)議(yi)，要(yao)發(fa)展(zhan)特(te)高(gao)壓(ya)
，應(ying)該(gai)像(xiang)建(jian)設(she)三(san)峽(xia)工(gong)程(cheng)一(yi)樣(yang)，由(you)國(guo)務(wu)院(yuan)親(qin)自(zi)牽(qian)頭(tou)，組(zu)織(zhi)有(you)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)院(yuan)士(shi)專(zhuan)家(jia)對(dui)我(wo)國(guo)電(dian)網(wang)格(ge)局(ju)進(jin)行(xing)真(zhen)正(zheng)獨(du)立(li)和(he)科(ke)學(xue)的(de)論(lun)證(zheng)，再(zai)將(jiang)結(jie)果(guo)呈(cheng)報(bao)國(guo)務(wu)院(yuan)、中央政治局審議，最後提交全國人大常委會討論，方能確定特高壓技術及工程規劃的正確發展方向。