前言：近日,工業和信息化部在京組織行業專家就《機器人產業發展規劃（2016～2020年）》有關情況進行介紹。會上


，工業和信息化部裝備工業司副司長、重大裝備辦公室主任李東，中國工程院院士封錫盛，沈陽新鬆公司總裁、中國機器人產業聯盟理事長曲道奎
，中國機器人產業聯盟執行理事長、秘書長宋曉剛，中國機器人產業聯盟副秘書長姚之駒，分別對機器人產業規劃發展等問題進行了詳細解讀。

李東：機器人產業發展仍有巨大發展空間

在前一階段化解鋼鐵、電解鋁
、水泥、平板玻璃、造zao船chuan等deng產chan能neng嚴yan重zhong過guo剩sheng過guo程cheng中zhong
，行xing業ye內nei外wai各ge界jie人ren士shi提ti出chu
，當dang前qian是shi不bu是shi機ji械xie人ren產chan業ye也ye存cun在zai產chan能neng過guo剩sheng？同tong時shi
，廣guang大da媒mei體ti對dui許xu多duo省sheng市shi大da力li發fa展zhan機ji器qi人ren高gao度du關guan注zhu，與yu產chan能neng嚴yan重zhong過guo剩sheng行xing業ye比bi較jiao，機ji器qi人ren產chan業ye是shi否fou發fa展zhan太tai快kuai了le，也ye存cun在zai著zhe產chan能neng過guo剩sheng。

yinggaishuo，fenxiyigechanyeshifouchannengguosheng，shouxianyinggaiconggongxujiaoduzheyan，jiqirenchanyedeshichangxuqiuqianjinglingrenchongmanqidai，keyishuomeiyourennenggouzhunqueyuliaojixierenshichangxuqiudeguaidianzainali。namezaigongyejiqirenhefuwujiqirenzhemedashichangxuqiudeqingkuangxia，youbansuizhechuantongjiqirenxiangxiandaijiqirenguodu
，jinwunianshichangduijiqirendexuqiumeigeshikedouzaizengchang，2015年產量增長了21%，其中自主品牌產量增長了31%，而且機械人大多是訂製，很少有庫存積壓
，從供需關係來分析說
，可以預判未來需求在持續性擴大。

那麼機器人產業發展的隱憂在哪呢

？當前，機器人產量增長伴隨著企業個數爆發式增長，初步統計，涉及生產機器人的企業超過了800多家，其中超過200家是機器人本體製造企業
，大部分以組裝和代加工為主

，處於產業鏈的低端，產業集中度很低，總體規模小。同時各地方還有超過40個以發展機器人為主的產業園區。

本土企業高端品牌機器人供給能力嚴重不足。據統計
，六軸以上工業機器人外國品牌占到了市場85%
，而未來的需求也主要是六軸以上的高端機器人。機器人關鍵零部件，也就是經常說的減速器、伺服電機和控製係統三大件，尚未完全突破
，這部分占到了機器人本體價值量的70%，依然還是依賴國外。|

zongzhi
，congchanyegonggeijiaoduwoguogonggeinenglitebieshigaoduangonggeinengliyuanyuanbunengmanzuriyizengchangdeshichangxuqiu，suoyi，congzhengtishanglaikan，haibunengdechuwoguojiqirenchanyechuxianlechannengguoshengdejielun。huanjuhuashuo，woguojixierenchanyefazhanyouzongliangwenti，yeyoujiegouxingwenti，danshizuituchudeshijiqirenchanyefazhandejiegouxingwenti
，womenyaofangzhijianggaoduanchanyediduanhua，fangzhijiangziyuandouhuazaidishuipingzhongfujianshefangmian，fangzhizhongzhaoshangyinzi，qingchuangxin，qingrencaipeiyangdeqingxiang。

未來要遏製高端產業低端化發展的趨勢
，一是要積極地引導各地區、企(qi)業(ye)，按(an)照(zhao)自(zi)身(shen)條(tiao)件(jian)和(he)優(you)勢(shi)，理(li)性(xing)和(he)差(cha)異(yi)化(hua)地(di)發(fa)展(zhan)機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)業(ye)，引(yin)導(dao)政(zheng)策(ce)資(zi)金(jin)和(he)資(zi)源(yuan)要(yao)素(su)向(xiang)優(you)勢(shi)地(di)區(qu)和(he)企(qi)業(ye)集(ji)中(zhong)

，避(bi)免(mian)一(yi)哄(hong)而(er)上(shang)和(he)低(di)水(shui)平(ping)重(zhong)複(fu)建(jian)設(she)。

二er是shi要yao大da力li培pei育yu和he支zhi持chi向xiang高gao端duan化hua發fa展zhan的de龍long頭tou企qi業ye。中zhong國guo也ye要yao有you高gao端duan機ji器qi人ren品pin牌pai的de龍long頭tou企qi業ye。我wo們men全quan力li支zhi持chi機ji器qi人ren產chan業ye聯lian盟meng提ti出chu的de培pei育yu龍long頭tou企qi業ye的de措cuo施shi，在zai規gui劃hua中zhong提ti出chu充chong分fen發fa揮hui龍long頭tou企qi業ye的de帶dai隊dui作zuo用yong。最zui近jin，工gong信xin部bu也ye正zheng在zai加jia快kuai實shi施shi《製造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》，在機器人行業培育單項冠軍的需求更為突出。|

三是著力加強自主創新
，要加快組建國家機器人創新中心，也就是整合全行業資源
，打造“政產學研用融”相結合的創新載體，加強新一代機器人開發，特別是以人工智能

，虛擬現實為標誌的機器人技術研發。

四(si)是(shi)建(jian)立(li)完(wan)善(shan)機(ji)械(xie)人(ren)標(biao)準(zhun)和(he)認(ren)證(zheng)體(ti)係(xi)
，去(qu)年(nian)底(di)工(gong)信(xin)部(bu)和(he)國(guo)標(biao)委(wei)聯(lian)合(he)發(fa)布(bu)了(le)國(guo)家(jia)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)標(biao)準(zhun)化(hua)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)指(zhi)南(nan)，同(tong)時(shi)還(hai)要(yao)實(shi)施(shi)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)標(biao)準(zhun)化(hua)和(he)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)規(gui)劃(hua)。我(wo)們(men)要(yao)在(zai)已(yi)經(jing)建(jian)立(li)國(guo)家(jia)機(ji)器(qi)人(ren)檢(jian)測(ce)與(yu)評(ping)定(ding)中(zhong)心(xin)基(ji)礎(chu)上(shang)
，大(da)力(li)推(tui)進(jin)機(ji)器(qi)人(ren)質(zhi)量(liang)可(ke)靠(kao)性(xing)提(ti)升(sheng)，完(wan)善(shan)機(ji)器(qi)人(ren)檢(jian)驗(yan)與(yu)認(ren)證(zheng)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)。

五是要從人才培養上加大力度，加快實施裝備製造業人才隊伍建設中長期規劃，特別要支持具有工匠精神的工藝人才培養。|

zuihoucongxingyezilvfangmianlaijiang，xiwangzaituijinzaizhongguojiqirenchanyelianmengjichushangjinkuaichenglizhongguojiqirenxiehui。tongshihaiyaozaigongyejiqirenxingyeguifantiaojiandengfangmianjiadalidu。yituijinjixierenxingyedezishenliangxingfazhanyuxingyezilv。

曲道奎：集中資源在新一代機器人上爭取突破

機器人的特點簡單地可以歸納為“三高”
，即技術密集度高
，人才密集度高
，資本密集度高，這是機器人行業的一個典型特點。

過去中國企業的優勢體現在低成本
、勞動密集
，還有規模，這是中國企業發展的一個法寶。但從機器人的特點來講，無論是人才密集度、人才密集度、資本密集度
，跟過去傳統產業的優勢是沒有關係的。

現在的機器人正處在一個大的轉折點上，機器人正在實現由機器向人的一個轉變，人的形狀

、人的智慧
、人的靈巧性
、靈活性，同時機器人又有一個新的要求
，在工業4.0這麼一個大的背景下，又要有一個新的定義。

機器人過去談的是工業機械手

，按照現在重新定義，機械手隻是其中一部分了
，現在新型的、新一代的機器人，可以協作的、合作，另外還有服務機器人，包括醫療、服務、家庭、康(kang)複(fu)等(deng)等(deng)，這(zhe)個(ge)機(ji)器(qi)人(ren)的(de)範(fan)疇(chou)也(ye)發(fa)生(sheng)了(le)一(yi)個(ge)巨(ju)大(da)的(de)變(bian)化(hua)，當(dang)然(ran)內(nei)涵(han)也(ye)發(fa)生(sheng)了(le)變(bian)化(hua)了(le)。內(nei)涵(han)由(you)過(guo)去(qu)我(wo)們(men)認(ren)為(wei)比(bi)較(jiao)複(fu)雜(za)的(de)，高(gao)精(jing)度(du)的(de)機(ji)器(qi)人(ren)設(she)備(bei)，現(xian)在(zai)包(bao)含(han)軟(ruan)件(jian)
、智能、傳感

、大數據、網絡

、雲等等

，機器人成了一個新的整體，機器人正處在一個大變革的時代。

基於上述特點，我們分析中國機器人的短板在哪兒？傳統機器人短板可以歸納為三個：第(di)一(yi)在(zai)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)上(shang)
，控(kong)製(zhi)係(xi)統(tong)，機(ji)器(qi)人(ren)的(de)大(da)腦(nao)
，現(xian)在(zai)與(yu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)比(bi)，傳(chuan)統(tong)機(ji)器(qi)人(ren)差(cha)距(ju)比(bi)較(jiao)大(da)的(de)

，因(yin)為(wei)中(zhong)國(guo)大(da)部(bu)分(fen)機(ji)器(qi)人(ren)的(de)企(qi)業(ye)包(bao)括(kuo)我(wo)們(men)的(de)機(ji)器(qi)人(ren)，直(zhi)接(jie)買(mai)來(lai)的(de)
，這(zhe)是(shi)有(you)產(chan)權(quan)的(de)東(dong)西(xi)。

第二點叫核心部件，也是機器人的核心支撐，包括電機、驅動
、高精度的減速器等等，這一部分中國現在大部分又是依靠進口，占機器人的成本非常大，可能占到60%到70%的比重，中國現在雖然在做國產的零部件
，但是還沒有形成一個主流，還是有比較長的一條路要走。

第(di)三(san)，在(zai)市(shi)場(chang)上(shang)，機(ji)器(qi)人(ren)是(shi)個(ge)高(gao)端(duan)的(de)設(she)備(bei)，高(gao)端(duan)的(de)技(ji)術(shu)，但(dan)是(shi)現(xian)在(zai)事(shi)實(shi)上(shang)證(zheng)明(ming)我(wo)們(men)機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)品(pin)正(zheng)麵(mian)臨(lin)高(gao)端(duan)市(shi)場(chang)的(de)邊(bian)緣(yuan)化(hua)的(de)危(wei)險(xian)。傳(chuan)統(tong)機(ji)器(qi)人(ren)存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)
，可(ke)能(neng)是(shi)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)空(kong)心(xin)化(hua)，核(he)心(xin)部(bu)件(jian)要(yao)依(yi)托(tuo)外(wai)國(guo)。

dangqian
，womenzhengchuzaiyouchuantongwangxinyidaijiqirenfazhandeguanjianshiqi，chuantongdeduanbankenenghaimeiyoubushang

，womenyoumianlinzhexindewenti
，bujinjinshiduanban，haiyaomianlinzhuigan、競爭等問題，新機器人技術，包括智能、新材料、新的驅動係統等等

，這方麵又需要與國外有一個大的競爭
，而且這一領域可能比我們在傳統機器人短板裏邊存在的風險還要大。

jiqirenyijingjinruxindeshidaile

，zaichuantongjiqirenlingyuyouduanbanfandaowentibusuantaida，yinweiyijingkuaidaojintou，guanjianshiweilai
，youjiwanyimeiyuanshichangdexinxingjiqiren，tahangaidejishu
，xuyaodechuangxinnengli、資本能力，可能比傳統的機器人要大的多。

另(ling)外(wai)是(shi)行(xing)業(ye)和(he)技(ji)術(shu)的(de)融(rong)合(he)，這(zhe)方(fang)麵(mian)存(cun)在(zai)的(de)風(feng)險(xian)更(geng)大(da)。一(yi)旦(dan)我(wo)們(men)在(zai)新(xin)一(yi)代(dai)機(ji)器(qi)人(ren)趕(gan)不(bu)上(shang)，我(wo)們(men)要(yao)喪(sang)失(shi)未(wei)來(lai)多(duo)少(shao)年(nian)的(de)機(ji)會(hui)，或(huo)者(zhe)說(shuo)我(wo)們(men)方(fang)向(xiang)錯(cuo)了(le)
，國(guo)際(ji)轉(zhuan)型(xing)了(le)，我(wo)們(men)還(hai)在(zai)沿(yan)著(zhe)傳(chuan)統(tong)的(de)道(dao)路(lu)發(fa)展(zhan)
，別(bie)人(ren)都(dou)在(zai)做(zuo)真(zhen)正(zheng)的(de)機(ji)器(qi)“人”了
，我們還得做機器設備，這才是最大的風險。

為了避免這個，“十三五”jiqirenchanyefazhanguihua

，zhongdianyaojiejuezhegewenti，baokuoguojiacengmianzenmelaichuangxinyanfa，jiansheguojiajidejiqirenyanfachuangxinzhongxindengdeng
，mudejiushiyaojizhongziyuan，zhenzhengdizaixinyidaijiqirenshangzhengqutupo，fouzelaodeduanbanmeibushang
，xindeduanbanyouchuxian，erqiehuiyuelaiyueda。

除了創新之外，在整個機器人這個係列之中，從工業機器人到潔淨機器人到移動、到服務，這跟過去的規劃完全不一樣，過去的規劃更多的是集中到某種產品，這一次我們是機器人的族譜，所以這次“十三五”規劃是非常全麵的。

此(ci)外(wai)，未(wei)來(lai)我(wo)國(guo)還(hai)會(hui)將(jiang)各(ge)種(zhong)優(you)勢(shi)企(qi)業(ye)資(zi)源(yuan)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，國(guo)家(jia)要(yao)重(zhong)點(dian)培(pei)育(yu)三(san)家(jia)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)，這(zhe)個(ge)也(ye)是(shi)中(zhong)國(guo)未(wei)來(lai)機(ji)器(qi)人(ren)真(zhen)正(zheng)能(neng)立(li)足(zu)於(yu)世(shi)界(jie)先(xian)進(jin)之(zhi)林(lin)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)大(da)舉(ju)措(cuo)
，假(jia)如(ru)沒(mei)有(you)這(zhe)個(ge)舉(ju)措(cuo)，未(wei)來(lai)的(de)競(jing)爭(zheng)不(bu)在(zai)於(yu)數(shu)量(liang)而(er)在(zai)於(yu)質(zhi)量(liang)。

在工業3.0以前，有多個企業可以同時共存
，但是在互聯網時代，是“大者越大，強者越強”，所以中國一定要集中資源，集中優勢
，把多個要素集中培育大型的龍頭企業，這是一個大的舉措。

我(wo)們(men)堅(jian)信(xin)通(tong)過(guo)未(wei)來(lai)五(wu)年(nian)的(de)發(fa)展(zhan)
，中(zhong)國(guo)的(de)機(ji)器(qi)人(ren)一(yi)方(fang)麵(mian)在(zai)傳(chuan)統(tong)類(lei)型(xing)方(fang)麵(mian)，會(hui)發(fa)展(zhan)得(de)非(fei)常(chang)快(kuai)
，另(ling)外(wai)在(zai)新(xin)型(xing)機(ji)器(qi)人(ren)方(fang)麵(mian)，我(wo)們(men)要(yao)抓(zhua)住(zhu)機(ji)會(hui)，在(zai)未(wei)來(lai)十(shi)年(nian)、二er十shi年nian重zhong大da市shi場chang機ji遇yu期qi，發fa展zhan新xin型xing機ji器qi人ren
，發fa展zhan我wo們men自zi己ji的de各ge種zhong標biao準zhun

，包bao括kuo各ge種zhong認ren定ding的de檢jian驗yan平ping台tai


，通tong過guo這zhe些xie舉ju措cuo真zhen正zheng使shi中zhong國guo機ji器qi人ren技ji術shu和he產chan業ye，在zai未wei來lai五wu年nian裏li占zhan據ju先xian進jin地di位wei。

宋曉剛：服務機器人目前屬於產業化前期|

2014年全球工業機器人價值量大概是107億美元。按照我國統計數據

，2014年全球服務機器人價值量大概是60億美元左右
，我們判斷服務機器人目前屬於產業化的前期。

從《規劃》keyikanchu，jiqirenfazhandezhongdian，shijishangshigongyejiqirenhefuwujiqirenyaobingzhong。yinweiconggongyejiqirenbenshenlaijiang，zhuyaoshiyaomanzuwoguozhizaoyedezhuanxingshengji、提質增效，也就是實現“中國製造2025”提出的要從製造大國到製造強國，以智能製造為方向。所以說任務是很重的。

近(jin)年(nian)來(lai)
，我(wo)國(guo)服(fu)務(wu)機(ji)器(qi)人(ren)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)不(bu)斷(duan)增(zeng)長(chang)。從(cong)服(fu)務(wu)機(ji)器(qi)人(ren)來(lai)講(jiang)，主(zhu)要(yao)是(shi)滿(man)足(zu)三(san)個(ge)層(ceng)次(ci)
，第(di)一(yi)個(ge)層(ceng)次(ci)是(shi)滿(man)足(zu)目(mu)前(qian)我(wo)們(men)社(she)會(hui)需(xu)求(qiu)或(huo)者(zhe)叫(jiao)社(she)會(hui)問(wen)題(ti)

，如(ru)養(yang)老(lao)
、助老、助殘。國家剛剛發布的數據
，我國60歲以上的人口比例是16%
，占的比例很大。現在失獨老人
、空巢老人很多
，這是我們麵臨的一個社會需求和社會問題。|

第二個

，是要滿足我國的重大需求
，比如像救災、搶險、海底勘探、航天，還有國防，這個屬於國家的重大需求。

第三個，我們國家經濟發展到目前這個階段，居民的生活水平提高，要滿足比如說娛樂
、教育、智能居家需求。對於服務機器人而言，無論是從社會需求、國家需求還是社會需求，這也是我們提供服務機器人的原因所在
，工業機器人和服務機器人要並重發展
，這在“十三五”機器人的發展中很重要。

封錫盛：人工智能將同步獲得支持

rengongzhinengcongxuekeshanglaishuo
，tashishuyujisuanjixuekedangzhongdeyigefenzhi，rengongzhinenghejiqirenguanxifeichangmiqie。yaoxiangjiqirenyongyouzhineng
，jiubixushiyongrengongzhinengjishu。womenyanfajiqiren
，xiwangjiqirendezhinengshuipingyuelaiyuegao，zhuyaojiushiyikaorengongzhinengjishu，suoyirengongzhinenggenjiqirendefazhanshimibukefende。

今後要支持機器人的發展，就包括支持人工智能的發展。“十三五”guihualibian
，duiyufazhanxianjindejiqirenjishu，yijiduiyuzhinengjiqirentichuleyaoqiu，xiwangzaiyingyongshangqudeyixietupo
，yaoshixianzheyangdemubiao，bixudalidifazhanjiqiren，tongshiyeyaodalidifazhanrengongzhinengjishu。

機器人產業發展規劃（2016～2020年）》當中也提出來，國家將給予一些支持
，要建立機器人的創新中心
，國家也會支持，同時也會鼓勵銀行
、基金向有關的機器人技術和機器人的發展提供支持。所以未來的人工智能的發展和機器人的發展，一定是會同步地得到各方麵的支持。