作為工業機器人最大的應用市場
，中國的自主研發能力僅僅處於起步階段
，高端市場被國外的“洋產品”占據，自己生產的產品徘徊在低端領域，低水平重複建設
、核心技術和核心零部件突破困難

、缺少標準……

4月27日
，工信部
、國家發改委、財政部聯合發布《機器人產業發展規劃（2016~2020年）》（以下簡稱《規劃》）以更好地貫徹落實“中國製造2025”中將機器人作為重點發展領域的總體部署，推進我國機器人產業持續健康發展。《規劃》提出“十三五”期間，要力爭實現機器人關鍵零部件和高端產品的重大突破。

機(ji)器(qi)人(ren)既(ji)是(shi)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)關(guan)鍵(jian)支(zhi)撐(cheng)裝(zhuang)備(bei)，也(ye)是(shi)改(gai)善(shan)人(ren)類(lei)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)的(de)重(zhong)要(yao)切(qie)入(ru)點(dian)。無(wu)論(lun)是(shi)在(zai)製(zhi)造(zao)環(huan)境(jing)下(xia)應(ying)用(yong)的(de)工(gong)業(ye)機(ji)器(qi)人(ren)
，還(hai)是(shi)在(zai)非(fei)製(zhi)造(zao)環(huan)境(jing)下(xia)應(ying)用(yong)的(de)服(fu)務(wu)機(ji)器(qi)人(ren)
，其(qi)研(yan)發(fa)及(ji)產(chan)業(ye)化(hua)應(ying)用(yong)是(shi)衡(heng)量(liang)一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)、高gao端duan製zhi造zao發fa展zhan水shui平ping的de重zhong要yao標biao誌zhi。大da力li發fa展zhan機ji器qi人ren產chan業ye，對dui於yu打da造zao中zhong國guo製zhi造zao新xin優you勢shi，推tui動dong工gong業ye轉zhuan型xing升sheng級ji
，加jia快kuai製zhi造zao強qiang國guo建jian設she，改gai善shan人ren民min生sheng活huo水shui平ping具ju有you重zhong要yao意yi義yi。

近日
，工業和信息化部在京組織行業專家就《機器人產業發展規劃（2016～2020年）》有關情況進行介紹。會上
，工業和信息化部裝備工業司副司長

、重大裝備辦公室主任李東，中國工程院院士封錫盛，沈陽新鬆公司總裁、中國機器人產業聯盟理事長曲道奎，中國機器人產業聯盟執行理事長
、秘書長宋曉剛，中國機器人產業聯盟副秘書長姚之駒，分別對機器人產業規劃發展等問題進行了詳細解讀。

工信部裝備工業司副司長、重大裝備辦公室主任李東：

機器人產業發展仍有巨大空間

在前一階段化解鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃
、造(zao)船(chuan)等(deng)產(chan)能(neng)嚴(yan)重(zhong)過(guo)剩(sheng)過(guo)程(cheng)中(zhong)，行(xing)業(ye)內(nei)外(wai)各(ge)界(jie)人(ren)士(shi)提(ti)出(chu)，當(dang)前(qian)是(shi)不(bu)是(shi)機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)業(ye)也(ye)存(cun)在(zai)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)？同(tong)時(shi)，廣(guang)大(da)媒(mei)體(ti)對(dui)許(xu)多(duo)省(sheng)市(shi)大(da)力(li)發(fa)展(zhan)機(ji)器(qi)人(ren)高(gao)度(du)關(guan)注(zhu)，與(yu)產(chan)能(neng)嚴(yan)重(zhong)過(guo)剩(sheng)行(xing)業(ye)比(bi)較(jiao)，機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)業(ye)是(shi)否(fou)發(fa)展(zhan)太(tai)快(kuai)了(le)，也(ye)存(cun)在(zai)著(zhe)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)。

yinggaishuo，fenxiyigechanyeshifouchannengguosheng
，shouxianyinggaiconggongxujiaoduzheyan。jiqirenchanyedeshichangxuqiuqianjinglingrenchongmanqidai，keyishuomeiyourennenggouzhunqueyuliaojiqirenshichangxuqiudeguaidianzainali。zaigongyejiqirenhefuwujiqirenzhemedashichangxuqiudeqingkuangxia，youbansuizhechuantongjiqirenxiangxiandaijiqirenguodu，jinwunianshichangduijiqirendexuqiumeigeshikedouzaizengchang，2015年產量增長了21%，其中自主品牌產量增長了31%，而且機器人大多是訂製，很少有庫存積壓，從供需關係來分析說，可以預判未來需求在持續性擴大。

那麼機器人產業發展的隱憂在哪呢？當前，機器人產量增長伴隨著企業個數爆發式增長，初步統計
，涉及生產機器人的企業超過了800多家。其中超過200家是機器人本體製造企業
，大部分以組裝和代加工為主，處於產業鏈的低端，產業集中度很低，總體規模小。同時
，各地方還有超過40個以發展機器人為主的產業園區。

本土企業高端品牌機器人供給能力嚴重不足。據統計
，六軸以上工業機器人外國品牌占到了市場85%
，而未來的需求也主要是六軸以上的高端機器人。機器人關鍵零部件，也就是經常說的減速器、伺服電機和控製係統三大件尚未完全突破。這部分占到了機器人本體價值量的70%，依然還是依賴國外。

總(zong)之(zhi)，從(cong)產(chan)業(ye)供(gong)給(gei)角(jiao)度(du)我(wo)國(guo)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)特(te)別(bie)是(shi)高(gao)端(duan)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)，遠(yuan)遠(yuan)不(bu)能(neng)滿(man)足(zu)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)。從(cong)整(zheng)體(ti)上(shang)來(lai)看(kan)，還(hai)不(bu)能(neng)得(de)出(chu)我(wo)國(guo)機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)業(ye)出(chu)現(xian)了(le)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)結(jie)論(lun)。換(huan)句(ju)話(hua)說(shuo)，我(wo)國(guo)機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)有(you)總(zong)量(liang)問(wen)題(ti)，也(ye)有(you)結(jie)構(gou)性(xing)問(wen)題(ti)
，但(dan)是(shi)最(zui)突(tu)出(chu)的(de)是(shi)機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)結(jie)構(gou)性(xing)問(wen)題(ti)。我(wo)們(men)要(yao)防(fang)止(zhi)將(jiang)高(gao)端(duan)產(chan)業(ye)低(di)端(duan)化(hua)，防(fang)止(zhi)將(jiang)資(zi)源(yuan)都(dou)在(zai)低(di)水(shui)平(ping)重(zhong)複(fu)建(jian)設(she)方(fang)麵(mian)，防(fang)止(zhi)重(zhong)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)，輕(qing)創(chuang)新(xin)，輕(qing)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)的(de)傾(qing)向(xiang)。

未來要遏製高端產業低端化發展的趨勢


，要從以下幾方麵著手：

一是要積極地引導各地區、企qi業ye，按an照zhao自zi身shen條tiao件jian和he優you勢shi，理li性xing和he差cha異yi化hua地di發fa展zhan機ji器qi人ren產chan業ye，引yin導dao政zheng策ce資zi金jin和he資zi源yuan要yao素su向xiang優you勢shi地di區qu和he企qi業ye集ji中zhong，避bi免mian一yi哄hong而er上shang和he低di水shui平ping重zhong複fu建jian設she。

二er是shi要yao大da力li培pei育yu和he支zhi持chi向xiang高gao端duan化hua發fa展zhan的de龍long頭tou企qi業ye。全quan力li支zhi持chi機ji器qi人ren產chan業ye聯lian盟meng提ti出chu的de培pei育yu龍long頭tou企qi業ye的de措cuo施shi
，在zai規gui劃hua中zhong提ti出chu充chong分fen發fa揮hui龍long頭tou企qi業ye的de帶dai隊dui作zuo用yong。最zui近jin，工gong信xin部bu也ye正zheng在zai加jia快kuai實shi施shi《製造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》，在機器人行業培育單項冠軍的需求更為突出。

三是著力加強自主創新，要加快組建國家機器人創新中心
，也就是整合全行業資源，打造“政產學研用融”相結合的創新載體
，加強新一代機器人開發，特別是以人工智能，虛擬現實為標誌的機器人技術研發。

sishijianliwanshanjiqirenbiaozhunherenzhengtixi，quniandigongxinbuheguobiaoweilianhefabuleguojiazhinengzhizaobiaozhunhuatixijianshezhinan，tongshihaiyaoshishizhuangbeizhizaoyebiaozhunhuahezhiliangtishengguihua。yaozaiyijingjianliguojiajiqirenjianceyupingdingzhongxinjichushang，dalituijinjiqirenzhiliangkekaoxingtisheng，wanshanjiqirenjianyanyurenzhengtixijianshe。

五是要從人才培養上加大力度，加快實施裝備製造業人才隊伍建設中長期規劃
，特別要支持具有工匠精神的工藝人才培養。

最(zui)後(hou)從(cong)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)方(fang)麵(mian)來(lai)講(jiang)，在(zai)推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)業(ye)聯(lian)盟(meng)基(ji)礎(chu)上(shang)盡(jin)快(kuai)成(cheng)立(li)中(zhong)國(guo)機(ji)器(qi)人(ren)協(xie)會(hui)，同(tong)時(shi)還(hai)要(yao)在(zai)工(gong)業(ye)機(ji)器(qi)人(ren)行(xing)業(ye)規(gui)範(fan)條(tiao)件(jian)等(deng)方(fang)麵(mian)加(jia)大(da)力(li)度(du)

，以(yi)推(tui)進(jin)機(ji)器(qi)人(ren)行(xing)業(ye)的(de)自(zi)身(shen)良(liang)性(xing)發(fa)展(zhan)與(yu)行(xing)業(ye)自(zi)律(lv)。

沈陽新鬆公司總裁
、中國機器人產業聯盟理事長曲道奎：

集中資源在新一代機器人上爭取突破

機器人的特點簡單地可以歸納為“三高”，即技術密集度高，人才密集度高，資本密集度高，這是機器人行業的一個典型特點。

過去中國企業的優勢體現在低成本、勞動密集
，還有規模，這是中國企業發展的一個法寶。但從機器人的特點來講，無論是人才密集度、資本密集度
，跟過去傳統產業的優勢是沒有關係的。

現在的機器人正處在一個大的轉折點上，正在實現由機器向人的一個轉變

，人的形狀
、人的智慧、人的靈巧性
、靈活性。同時，機器人又有一個新的要求，在工業4.0這麼一個大的背景下
，又要有一個新的定義。

機器人過去談的是工業機械手，按照現在重新定義，機械手隻是其中一部分了。現在新型的
、新一代的機器人，可以協作的、合作，另外還有服務機器人，包括醫療、服務、家庭、康複等等，這個機器人的範疇也發生了一個巨大的變化，當然內涵也發生了變化了。機器人的內涵由過去比較複雜的、高精度的機器人設備
，現在還包含軟件
、智能、傳感
、大數據、網絡

、雲等等，機器人成了一個新的整體

，機器人正處在一個大變革的時代。

基於上述特點，我們分析中國機器人的短板在哪兒？傳統機器人短板可以歸納為以下三點：

第di一yi點dian在zai核he心xin技ji術shu上shang，控kong製zhi係xi統tong，機ji器qi人ren的de大da腦nao，現xian在zai與yu發fa達da國guo家jia比bi，傳chuan統tong機ji器qi人ren差cha距ju比bi較jiao大da的de。因yin為wei中zhong國guo大da部bu分fen機ji器qi人ren的de企qi業ye包bao括kuo我wo們men的de機ji器qi人ren，直zhi接jie買mai來lai的de，這zhe是shi有you產chan權quan的de東dong西xi。

第二點叫核心部件


，也是機器人的核心支撐，包括電機、驅動、高精度的減速器等等。這一部分中國現在大部分又是依靠進口，占機器人的成本非常大，可能占到60%到70%的比重。中國現在雖然在做國產的零部件
，但是還沒有形成一個主流
，還是有比較長的一條路要走。

第三點在市場上
，機器人是個高端的設備、高(gao)端(duan)的(de)技(ji)術(shu)，但(dan)是(shi)現(xian)在(zai)事(shi)實(shi)上(shang)證(zheng)明(ming)我(wo)們(men)機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)品(pin)正(zheng)麵(mian)臨(lin)高(gao)端(duan)市(shi)場(chang)的(de)邊(bian)緣(yuan)化(hua)的(de)危(wei)險(xian)。傳(chuan)統(tong)機(ji)器(qi)人(ren)存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)，可(ke)能(neng)是(shi)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)空(kong)心(xin)化(hua)，核(he)心(xin)部(bu)件(jian)要(yao)依(yi)托(tuo)外(wai)國(guo)。

當前，正處在由傳統往新一代機器人發展的關鍵時期
，傳統的短板可能還沒有補上，又麵臨著新的問題。不僅僅是短板
，還要麵臨追趕、競爭等問題
，新機器人技術包括智能、新材料
、新的驅動係統等等，又需要與國外有一個大的競爭
，而且這一領域可能比我們在傳統機器人短板裏邊存在的風險還要大。

機ji器qi人ren已yi經jing進jin入ru新xin的de時shi代dai了le

，在zai傳chuan統tong機ji器qi人ren領ling域yu有you短duan板ban反fan倒dao問wen題ti不bu算suan太tai大da
，因yin為wei它ta的de發fa展zhan已yi經jing快kuai到dao盡jin頭tou。關guan鍵jian是shi未wei來lai
，有you幾ji萬wan億yi美mei元yuan市shi場chang的de新xin型xing機ji器qi人ren，它ta涵han蓋gai的de技ji術shu
，需xu要yao的de創chuang新xin能neng力li、資本能力，可能比傳統的機器人要大得多。

另ling外wai
，是shi行xing業ye和he技ji術shu的de融rong合he
，這zhe方fang麵mian存cun在zai的de風feng險xian更geng大da。一yi旦dan我wo們men在zai新xin一yi代dai機ji器qi人ren趕gan不bu上shang，就jiu要yao喪sang失shi未wei來lai多duo少shao年nian的de機ji會hui，或huo者zhe說shuo方fang向xiang錯cuo了le
，如ru我wo們men還hai在zai沿yan著zhe傳chuan統tong的de道dao路lu發fa展zhan做zuo機ji器qi設she備bei，別bie人ren都dou在zai做zuo真zhen正zheng的de機ji器qi“人”了
，這才是最大的風險。

為了避免這個，“十三五”機ji器qi人ren產chan業ye發fa展zhan規gui劃hua，重zhong點dian要yao解jie決jue這zhe個ge問wen題ti，包bao括kuo國guo家jia層ceng麵mian怎zen麼me來lai創chuang新xin研yan發fa，建jian設she國guo家jia級ji的de機ji器qi人ren研yan發fa創chuang新xin中zhong心xin等deng等deng。其qi目mu的de就jiu是shi要yao集ji中zhong資zi源yuan
，真zhen正zheng地di在zai新xin一yi代dai機ji器qi人ren上shang爭zheng取qu突tu破po，否fou則ze老lao的de短duan板ban沒mei補bu上shang，新xin的de短duan板ban又you出chu現xian，而er且qie會hui越yue來lai越yue大da。

除了創新之外，在整個機器人這個係列之中，從工業機器人到潔淨機器人到移動
、到服務，這跟過去的規劃完全不一樣。過去的規劃更多的是集中到某種產品

，這一次是機器人的族譜，所以這次“十三五”規劃是非常全麵的。

ciwai，weilaiwoguohaihuijianggezhongyoushiqiyeziyuanjieheqilai
，guojiayaozhongdianpeiyusanjiajuyouguojijingzhenglidelongtouqiye
，zhegeyeshizhongguoweilaijiqirenzhenzhengnenglizuyushijiexianjinzhilindeyigezhongdajucuo。jiarumeiyouzhegejucuo，weilaidejingzhengbuzaiyushuliangerzaiyuzhiliang。

在工業3.0以前，有多個企業可以同時共存，但是在互聯網時代
，是“大者越大
，強者越強”，所以中國一定要集中資源、集中優勢

，把多個要素集中培育大型的龍頭企業，這是一個大的舉措。

過未來五年的發展，中國的機器人在傳統類型方麵
，會發展得非常快，而在新型機器人方麵，也要抓住在未來十年
、ershiniandezhongdajiyuqi

，fazhanxinxingjiqiren。tongshi，yeyaofazhanzijidegezhongbiaozhun，baokuogezhongrendingdejianyanpingtai。tongguozhexiejucuozhenzhengshizhongguojiqirenjishuhechanye，zaiweilaiwunianlizhanjuxianjindiwei。

中國機器人產業聯盟執行理事長、秘書長宋曉剛：

服務機器人目前屬於產業化前期

2014年全球工業機器人價值量大概是107億美元。按照我國統計數據，2014年全球服務機器人價值量大概是60億美元左右，業內判斷服務機器人目前屬於產業化的前期。

從《規劃》可(ke)以(yi)看(kan)出(chu)，機(ji)器(qi)人(ren)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)點(dian)
，實(shi)際(ji)上(shang)是(shi)工(gong)業(ye)機(ji)器(qi)人(ren)和(he)服(fu)務(wu)機(ji)器(qi)人(ren)要(yao)並(bing)重(zhong)。因(yin)為(wei)從(cong)工(gong)業(ye)機(ji)器(qi)人(ren)本(ben)身(shen)來(lai)講(jiang)，主(zhu)要(yao)是(shi)要(yao)滿(man)足(zu)我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)、提質增效，也就是實現“中國製造2025”提出的要從製造大國到製造強國，以智能製造為方向。

近年來，我國服務機器人市場需求不斷增長。從服務機器人來講，主要是滿足以下三個層次：

第一個層次
，是滿足目前我們社會需求或者叫社會問題
，如養老、助老、助殘。國家剛剛發布的數據，我國60歲以上的人口比例是16%
，占的比例很大。現在失獨老人

、空巢老人很多，這是人們麵臨的一個社會需求和社會問題。

第二個層次，是要滿足我國的重大需求，比如像救災、搶險、海底勘探、航天，還有國防
，這個屬於國家的重大需求。

第三個層次，國家經濟發展到目前這個階段
，居民的生活水平提高，要滿足比如說娛樂、教育、智zhi能neng居ju家jia需xu求qiu。對dui於yu服fu務wu機ji器qi人ren而er言yan，無wu論lun是shi從cong國guo家jia需xu求qiu還hai是shi社she會hui需xu求qiu，這zhe也ye是shi服fu務wu機ji器qi人ren發fa展zhan的de原yuan因yin所suo在zai。同tong時shi，工gong業ye機ji器qi人ren和he服fu務wu機ji器qi人ren要yao並bing重zhong發fa展zhan，這zhe在zai“十三五”機器人的發展中很重要。

中國工程院院士封錫盛：

機器人和人工智能的發展將獲得同步支持

人ren工gong智zhi能neng從cong學xue科ke上shang來lai說shuo，它ta是shi屬shu於yu計ji算suan機ji學xue科ke當dang中zhong的de一yi個ge分fen支zhi，人ren工gong智zhi能neng和he機ji器qi人ren關guan係xi非fei常chang密mi切qie。要yao想xiang機ji器qi人ren擁yong有you智zhi能neng
，就jiu必bi須xu使shi用yong人ren工gong智zhi能neng技ji術shu。我wo們men研yan發fa機ji器qi人ren，希xi望wang機ji器qi人ren的de智zhi能neng水shui平ping越yue來lai越yue高gao，主zhu要yao就jiu是shi迎ying來lai最zui關guan鍵jian五wu年nian 機器人高端化發展加速依靠人工智能技術，所以人工智能跟機器人的發展是密不可分的。

今後要支持機器人的發展，就包括支持人工智能的發展。“十三五”guihuaduiyufazhanxianjindejiqirenjishu，yijiduiyuzhinengjiqirentichuleyaoqiu，xiwangzaiyingyongshangqudeyixietupo。yaoshixianzheyangdemubiao，bixudalidifazhanjiqiren，tongshiyeyaodalidifazhanrengongzhinengjishu。

《規劃》也提出

，要建立機器人的創新中心，國家將給予一些支持，同時也會鼓勵銀行、jijinxiangyouguandejiqirenjishuhejiqirendefazhantigongzhichi。yinci，weilaiderengongzhinengdefazhanhejiqirendefazhan

，yidingshihuitongbudidedaogefangmiandezhichi。

congguojiadingcengshejidaodifangguihua
，yijichanyeluxiantu，jinnianlaiwoguozhenduijiqirenchanyeluxuchutaiyixiliedefuchizhengce，xingchenglewanzhengdezhengcetixi。yucitongshi，jiqirenchanyeyeyishangshengweiguojiazhanlve。