傳統的製造業大國，在成本優勢下降的今天
，如何通過競爭力換擋實現由“大”向“強”的轉變？

在7月2日中國信息化百人會舉辦的“中國製造業競爭力研討會”上，中國信息化百人會與德勤聯合發布的《2016全球製造業競爭力指數報告》（下稱報告）顯示，2016年中國仍然是全球最具競爭力的製造業國家，但隨著勞動力成本的提升以及人才、創新、法律環境等方麵的短板，這一地位正麵臨美國的挑戰。

單一依靠成本優勢來取勝的時代正在遠去

，中國製造業的競爭力正從此前的“成本創新”向更廣泛的技術、產品創新騰挪，智能製造、服務型製造和互聯網+製造是中國麵臨的難得機遇，中國有望在這些領域打造新的競爭優勢。

中美角逐製造業最強國

報告認為，中國製造業除了傳統的成本優勢外，基礎設施的長遠發展鞏固了先進技術對未來製造業的作用，同時，科研投入提高
、中產階級擴大等新的優勢也正在形成。

研發方麵，中國是僅次於美國的第二大研發支出國

，國內研發總支出占GDP比重從2000年的0.9%提高到2014年的2%，從絕對數來看，從2000年的410億美元增長到2014年的3447億美元，增長了700%。

與此相應，自2000年以來，中國的專利申請年增長率為31%，從2000年的579件增加到2014年的25539件，申請專利數量僅次於美國與日本。

報告認為
，中國中產階層正在快速增長，有望於2022年達到6.3億，中層階層消費占家庭消費數量的78%
，而2000年這一數字僅有4%，這將形成強大的國內產品消費市場。

此外，中國還是強大的原料供應基地
，這有利於製造業成本的下降，而基礎設施建設比其他亞洲國家也都更具競爭力。

但報告也指出，中國製造業正麵臨著經濟增速放緩、產能過剩
、勞動生產率低下、創新能力不足
、監管效率不高的挑戰。與此同時，美國正和中國爭奪第一名的位置，報告認為，到2020年美國有可能反超中國，成為第一。

“中國的勞動力成本優勢在下降
，而在人才、創新、能源政策、基礎設施、法律環境方麵表現皆不及美國，是美國可能超過中國的主要原因。”德勤中國合夥人董偉龍解釋。

報告稱
，自2005年以來的十年期間，中國的勞動力成本上升了五倍
，比1995年漲了15倍(bei)，這(zhe)使(shi)得(de)中(zhong)國(guo)與(yu)發(fa)達(da)經(jing)濟(ji)體(ti)之(zhi)間(jian)的(de)成(cheng)本(ben)套(tao)利(li)下(xia)降(jiang)，一(yi)些(xie)發(fa)達(da)經(jing)濟(ji)體(ti)的(de)企(qi)業(ye)已(yi)經(jing)把(ba)他(ta)們(men)的(de)生(sheng)產(chan)轉(zhuan)移(yi)到(dao)成(cheng)本(ben)較(jiao)低(di)的(de)國(guo)家(jia)或(huo)搬(ban)回(hui)自(zi)己(ji)國(guo)家(jia)。同(tong)時(shi)人(ren)口(kou)老(lao)齡(ling)化(hua)也(ye)是(shi)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)麵(mian)臨(lin)的(de)重(zhong)大(da)挑(tiao)戰(zhan)。

北京大學政府管理學院教授路風表示
，報告所指向的製造業競爭力，側重於工業中的製造環節，因而更多反映了勞動力成本的影響。“製zhi造zao環huan節jie的de競jing爭zheng力li特te別bie取qu決jue於yu勞lao動dong力li成cheng本ben和he勞lao動dong生sheng產chan率lv之zhi間jian的de對dui比bi，在zai中zhong國guo勞lao動dong力li成cheng本ben上shang升sheng，但dan生sheng產chan率lv未wei能neng同tong比bi例li上shang升sheng，競jing爭zheng力li就jiu會hui下xia降jiang。”

實際上，就在中國討論為何不能生產高檔的馬桶蓋時，美國也在討論為什麼美國不能生產iPhone。在會議主持人、中國信息化百人會執委、國務院發展研究中心資源與環境政策研究所所長高世楫看來，美國人在本土不能生產iPhone和iPad
，不光是因為中國勞動力技能高且便宜
，還有中國的700多家零部件供應商能靈活地滿足其製造需求，而這是不可能搬回美國的。

中(zhong)國(guo)科(ke)技(ji)大(da)學(xue)科(ke)技(ji)與(yu)戰(zhan)略(lve)風(feng)雲(yun)學(xue)會(hui)的(de)研(yan)究(jiu)員(yuan)陳(chen)經(jing)表(biao)示(shi)，由(you)於(yu)中(zhong)美(mei)都(dou)擁(yong)有(you)其(qi)他(ta)國(guo)家(jia)無(wu)法(fa)比(bi)擬(ni)的(de)規(gui)模(mo)，製(zhi)造(zao)業(ye)競(jing)爭(zheng)的(de)焦(jiao)點(dian)就(jiu)是(shi)中(zhong)美(mei)之(zhi)間(jian)的(de)競(jing)爭(zheng)
，美(mei)國(guo)競(jing)爭(zheng)力(li)回(hui)升(sheng)的(de)預(yu)期(qi)來(lai)自(zi)於(yu)美(mei)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)回(hui)歸(gui)和(he)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)的(de)戰(zhan)略(lve)。

如何重塑製造業新優勢
？

報告斷言，一個國家僅靠單一優勢（如成本競爭力）就可建立統治地位的時光一去不返了
，領先國家正在對人才、成本競爭力和創新采取更加平衡的方法
，從而脫穎而出，正在進行的全球製造業爭霸之戰屬於那些優先發展全麵創新計劃的國家。

這zhe種zhong創chuang新xin首shou先xian來lai自zi於yu技ji術shu層ceng麵mian，先xian進jin的de技ji術shu正zheng日ri益yi加jia速su製zhi造zao業ye競jing爭zheng力li的de提ti升sheng，隨sui著zhe數shu字zi與yu物wu理li製zhi造zao業ye世shi界jie的de全quan麵mian融rong合he
，全quan球qiu可ke能neng會hui進jin入ru第di四si次ci工gong業ye革ge命ming，能neng成cheng功gong應ying對dui這zhe次ci轉zhuan型xing的de國guo家jia將jiang是shi最zui大da受shou益yi方fang。

工信部信軟司副司長安筱鵬表示，美國的競爭優勢在加強是一個趨勢
，一個重要原因就是，美國把IT領域的競爭優勢移植到了製造業領域。

“未來製造業發展的趨勢可以用四句話概況：以軟件支撐和定義，以數據驅動，以平台主導，向服務化轉型。”安筱鵬說。

關於如何重塑中國製造業新的競爭優勢？德勤企業戰略谘詢總監陳寧表示，中國製造業目前存在三個大的機遇：智能製造、服務創新和互聯網。

智能製造方麵，由於人力替代需求迫切、產品開發上市時間縮短的倒逼，選擇廣泛應用智能裝備設備的企業比例由2013年的11%上升到2015年的23%。同時，服務正在從產品的彌補者，轉變為差異化的競爭者
，現在已經成為整個製造業解決方案的提供者。此外
，互聯網正在融入機床
、汽車、工程機械等各個領域，使得這些領域發生了深刻變化
，產生了大量新的產品和製造業模式。

不能放棄中低端製造業

不可否認
，中國存在著規模巨大的中低端傳統製造業，這些行業如何轉型升級備受關注。

路風表示
，在製造業領域，中國真正的優勢在低端勞動密集型產業上
，這是長期時間內勞動生產率增長較慢的原因。“中國下一階段一定要在技術和資本密集型產業實現突破
，轉變工業結構，變成一個出口高端的技術密集型、高附加值產品為主的國家。”

然(ran)而(er)這(zhe)種(zhong)從(cong)低(di)端(duan)到(dao)高(gao)端(duan)的(de)升(sheng)級(ji)是(shi)一(yi)個(ge)長(chang)期(qi)的(de)艱(jian)難(nan)過(guo)程(cheng)，沈(shen)陽(yang)機(ji)床(chuang)總(zong)裁(cai)趙(zhao)彪(biao)對(dui)此(ci)感(gan)受(shou)很(hen)深(shen)，他(ta)介(jie)紹(shao)，原(yuan)來(lai)很(hen)多(duo)生(sheng)產(chan)手(shou)機(ji)殼(ke)的(de)企(qi)業(ye)隻(zhi)能(neng)用(yong)日(ri)本(ben)的(de)機(ji)床(chuang)，因(yin)為(wei)日(ri)本(ben)提(ti)供(gong)給(gei)中(zhong)國(guo)機(ji)床(chuang)企(qi)業(ye)的(de)控(kong)製(zhi)係(xi)統(tong)隻(zhi)開(kai)放(fang)了(le)30%的功能
，中國機床很難實現高端的加工和製造。

更讓他痛心的是，中國全產業鏈的中低端化很難形成創新的土壤。“作為機床組裝企業
，我們最終是根據客戶需要（來生產）的，但是我們整合前端產業鏈過程當中很痛苦：中國整個產業鏈都在中低端
，這種情況下你要想做到中高端是很難的。”

不過，國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長王金照表示


，中國始終不能放棄在中低端產品上的競爭優勢。“尤其中國在東南沿海一帶有一些產業正在外流，我認為這是一個危機。”

王wang金jin照zhao表biao示shi，產chan業ye是shi應ying該gai向xiang高gao端duan發fa展zhan，但dan前qian提ti條tiao件jian是shi中zhong國guo走zou到dao了le全quan球qiu價jia值zhi鏈lian的de高gao端duan，並bing且qie已yi經jing開kai始shi占zhan據ju足zu夠gou的de市shi場chang。在zai此ci之zhi前qian，將jiang中zhong低di端duan產chan業ye擠ji出chu中zhong國guo存cun在zai著zhe風feng險xian。

因而王金照更關心的是中低端產業怎麼通過信息技術的改造，維持其競爭力。“高端產業市場沒有想象那麼大
，但是中國在中低端領域，勞動生產率的提升空間還是非常大的。”

趙彪表示，中國製造業此時最重要的是把握好中端。“我們分析過市場金字塔，大量的需求在中端，我想中國製造業一定要抓住中端，麵向中端進行技術開發。”

北京市經信委副主任童騰飛同樣強調
，中國傳統的低端產業量大麵廣，承載著大量的就業，不能輕言放棄。

童騰飛建議應對傳統產業進行改造升級
，提升其自動化

、網絡化
、數字化水平。其在河北的調研發現，很多傳統企業可以通過公有雲、大數據等來提升效率、創造價值，建議大力發展圍繞傳統產業的生產性服務業。此外，他認為，發展高端產業也應該起到輻射作用
，帶動傳統產業的發展。