開展智慧城市建設是黨中央
、國務院立足於我國信息化和新型城鎮化發展的實際
，促進城市科學發展而作出的重大戰略決策
，也是推動城市創新、協調
、綠色、開放
、共享發展的積極實踐。2014年發布的《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》就已將智慧城市列為中國城市發展的三大目標之一，提出到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市。“十三五”期間

，隨著政策落地、5G技術的發展，中國智慧城市發展將進一步加速，配合國家新型城鎮化戰略
，有望撬動規模逾5萬億元的市場
，成為經濟發展的新引擎。

智慧城市建設初顯成效

伴隨中國城市化水平不斷提高，越來越多的農村人口轉移到城鎮，成為新市民。據預測，到2030年，中國城鎮人口將增加到9億，並產生巨大的需求。同時，隨著互聯網技術的發展，科技水平、chuangxinshuipingdebuduantigao，chengshijuminyuwangluozhihuichengshidegainianbiandeyuelaiyueqingxihexianshi。wuyongzhiyi，zhihuichengshidefazhan，bujingaibianzhewomenchengshidemianmao，erqieyegaibianzhewomendesiweifangshi、行為方式和社會組織方式。

國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令告訴《生活時代》，當一個城市智慧化之後，將會對城市擬定一個新的定義。政府運用大數據支撐平台讓城市管理精準化
，利用移動互聯網、物聯網等最新技術將城市方方麵麵互通起來
，打造真正意義上的“人走留痕、人走留聲”的階段，這會使人們對城市的認識、規劃都會產生革命性變化。

據國家測繪地理信息局副局長李維森介紹，到目前為止
，全國所有地級以上城市和400多個縣級市都已經開展了數字城市的建設
，其中70%以上的地級市已經完成了數字建設
，預計到2016年底將全麵完成地級市以上的數字城市建設。值得注意的是，除北京、上海、廣州、深圳等特大城市外，杭州、廈門
、珠海等一些東部沿海經濟發達城市
，以及成都
、昆明、貴陽、宜昌等中西部城市也著手布局智慧城市的建設。住建部則預計，“十三五”期間對智慧城市的投資總規模將超過5000億元，其拉動效應則在萬億元以上。而相關機構的研究報告也認為
，2010年以來，全國智慧城市投資額年均複合增長14.81%

，預計未來10年智慧城市建設投資將超過萬億元。

“數字城市建設有利地促進了城市資源的共享，推動了城市信息化的進程。”李維森表示，全國目前已累計開發了涉及國土
、規劃、交通、房產、公安、消防、環保、衛生、公共服務等幾十個領域的6000多個應用係統，涵蓋了政府決策、信息化建設、經濟建設

、應急保障和民生服務等各個方麵。

在業內專家看來，智慧城市是緩解部分“大城市病”的良方。交通擁堵、停車難、城市內澇、能源利用效率低、養老設施匱乏、安(an)保(bao)監(jian)控(kong)設(she)施(shi)不(bu)足(zu)等(deng)城(cheng)市(shi)頑(wan)疾(ji)
，無(wu)不(bu)考(kao)驗(yan)著(zhe)城(cheng)市(shi)的(de)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)，如(ru)智(zhi)慧(hui)交(jiao)通(tong)和(he)智(zhi)慧(hui)物(wu)流(liu)增(zeng)強(qiang)了(le)城(cheng)市(shi)內(nei)和(he)城(cheng)市(shi)間(jian)的(de)通(tong)達(da)性(xing)，智(zhi)慧(hui)水(shui)資(zi)源(yuan)和(he)智(zhi)慧(hui)電(dian)力(li)提(ti)高(gao)了(le)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)率(lv)，智(zhi)慧(hui)環(huan)保(bao)和(he)智(zhi)能(neng)建(jian)築(zhu)保(bao)護(hu)了(le)城(cheng)市(shi)環(huan)境(jing)
，智(zhi)慧(hui)醫(yi)療(liao)和(he)智(zhi)慧(hui)社(she)區(qu)則(ze)方(fang)便(bian)了(le)市(shi)民(min)生(sheng)活(huo)。

警惕碎片化“假智慧”

zaizhihuichengshijiansherechaoxia，bufenchengshizaijianshefazhanzhihuichengshitixishangyecunzaiyixiewuqu，jiazhishehuigejieduizhihuichengshidezhanlveyituheneihantezhengdelijiepiancha，zhihuichengshizaishijianguochengzhongchuxianlezhuru“重項目輕規劃”、“重建設輕應用”
、“重模仿輕研發”、“信息孤島”
、“整合難度大”等deng問wen題ti。同tong時shi，很hen多duo城cheng市shi在zai建jian設she智zhi慧hui城cheng市shi上shang也ye存cun在zai千qian篇pian一yi律lv的de現xian象xiang。如ru何he突tu出chu自zi己ji城cheng市shi的de特te色se，是shi擺bai在zai地di方fang決jue策ce者zhe麵mian前qian的de一yi個ge現xian實shi課ke題ti。另ling一yi方fang麵mian
，由you於yu缺que乏fa係xi統tong規gui劃hua，雖sui然ran部bu分fen城cheng市shi建jian設she了le很hen多duo智zhi慧hui項xiang目mu，但dan是shi碎sui片pian化hua的de項xiang目mu很hen難nan互hu聯lian互hu通tong
，也ye難nan以yi發fa揮hui有you效xiao的de作zuo用yong。

住建部原副部長

、國務院參事仇保興談到智慧城市建設問題時指出
，過去一段時間，不少地方走錯了路，發展的是“假的智慧城市”。這些“智慧城市”不能解決任何一種城市病


，有的是被IT企業“綁架”
，成為企業推銷產品的渠道；有的是被政府部門“綁架”，部門間形成信息孤島互不往來；還有不少則是“忽悠”，有些地方的“智能城市”從規劃上就是錯的。

目(mu)前(qian)業(ye)內(nei)共(gong)同(tong)的(de)看(kan)法(fa)是(shi)，推(tui)進(jin)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)
，要(yao)從(cong)城(cheng)市(shi)實(shi)際(ji)入(ru)手(shou)

，應(ying)該(gai)是(shi)一(yi)城(cheng)一(yi)策(ce)
，不(bu)能(neng)千(qian)城(cheng)一(yi)策(ce)，更(geng)不(bu)能(neng)千(qian)篇(pian)一(yi)律(lv)
，並(bing)且(qie)每(mei)個(ge)城(cheng)市(shi)都(dou)應(ying)該(gai)有(you)各(ge)自(zi)的(de)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)和(he)思(si)路(lu)
，從(cong)整(zheng)體(ti)創(chuang)建(jian)和(he)整(zheng)體(ti)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)的(de)角(jiao)度(du)入(ru)手(shou)來(lai)建(jian)設(she)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)。對(dui)此(ci)

，中(zhong)國(guo)城(cheng)市(shi)和(he)小(xiao)城(cheng)鎮(zhen)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)中(zhong)心(xin)原(yuan)主(zhu)任(ren)

、智慧城市發展聯盟理事長李鐵特別強調
，在未來的智慧城市發展方麵要注意五個方麵的問題。

第一
，智慧城市建設的前提要實現以人為本，把更多的精力放在滿足每一個城鄉居民的需求上，解決居民就業、生活方便的問題。如果智慧城市僅僅放在政府的高大上政績角度，智慧城市的資源就會大幅浪費
，效率就會大幅降低。

第二

，要將智慧城市和城市的可持續發展緊密結合。根據國際一些城市的發展經驗
，智慧城市永遠和低碳、可持續發展聯係在一起的，所以如何降低能源消耗、降低碳排放，實現可持續發展，實現綠色、低碳的城市化道路
，是智慧城市建設的原則。

disan，zhihuichengshiyaochongfenfahuishichangdezuoyong。zhihuichengshisuoshejideneirongbujinjinshizhengfuguanlishuipingtigao，gengduodeshiguanxidaowomenchengshijuminzenmeyangtongguoshichanghuachengdulaimanzugefangmiandexuqiu。

第四
，智慧城市要推動改革創新。目前有部分城市過分依賴數據端，如何能通過改革來打破部門的數據分割現象，發揮新媒體、新移動端的作用

，實現整合

，並向社會服務，這是智慧城市改革的一個非常重要的方麵。

zuihoushiyaoshixiankuajiedezhenghe。buyaoyiyigeqiyelaizhidingyigechengshidezhihuichengshifangan，yinweitashiwushugeqiyedezhenghe

，kuajiezhengheliyifenxiangshiweilaizhihuichengshifazhandefangxiang，zuizhongmudeshiyaomanzuyushichang，daidongneixu。

企業應發揮主導作用

事shi實shi上shang
，不bu僅jin是shi政zheng府fu將jiang大da量liang精jing力li放fang在zai智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she上shang，各ge行xing各ge業ye也ye都dou開kai始shi投tou入ru其qi中zhong。諸zhu多duo國guo際ji城cheng市shi經jing驗yan顯xian示shi，在zai科ke技ji手shou段duan運yun用yong上shang，企qi業ye所suo發fa揮hui的de作zuo用yong遠yuan遠yuan超chao過guo政zheng府fu。在zai市shi場chang和he利li益yi的de驅qu動dong下xia，企qi業ye會hui把ba各ge種zhong科ke技ji手shou段duan、創新發揮到極致。中國城市和小城鎮改革發展中心原主任、智慧城市發展聯盟理事長李鐵表示：“互聯網不是靠政府產生的，互聯網產生於企業
，產生於市場。政府在這個過程中如何運用PPP方式來購買企業的服務，才是智慧城市發展的正途。”

李li鐵tie認ren為wei，傳chuan統tong的de數shu據ju庫ku中zhong新xin的de數shu據ju更geng多duo來lai源yuan於yu每mei個ge人ren，每mei一yi個ge手shou機ji，每mei一yi個ge基ji站zhan它ta所suo覆fu蓋gai的de網wang絡luo，所suo覆fu蓋gai的de所suo有you信xin號hao。這zhe些xie信xin號hao甚shen至zhi包bao括kuo未wei來lai的de北bei鬥dou
，它ta會hui改gai變bian人ren們men對dui整zheng個ge社she會hui數shu據ju的de認ren識shi，包bao括kuo就jiu業ye變bian化hua、產業變化
，以及生活和消費的變化在內的各種變化，都可以通過移動端真實顯現，從而真正實現以人為本。

在2016中國智慧城市年度論壇上，青島海爾智能家電科技有限公司智慧城市解決方案總監孫曉震介紹：“目前海爾正圍繞智慧城市理念不斷延伸自己的功能和業務
，通過打造生態圈

、形成產業集群合力，為政府提供更好的服務。”

樂視也在該博覽會上展示了“平台+內容+終端+應用”的全球化開放式閉環生態係統，比如樂視超級電視、超級手機、超級自行車、VR眼鏡、運動相機等等。而華為此次則推出了平安城市、智慧政務、智慧醫療、智慧教育、智慧社區等業務體驗。

中興通訊副總裁羅英群表示：“中興通訊在智慧城市建設方麵有豐富的經驗，一直致力於建設智慧城市下的智慧醫療應用。作為首個將移動互聯、智能硬件（IOT）等先進技術應用於家庭醫生簽約和服務的廠商，我們非常高興能夠幫助老百姓在家用非常便宜、甚至是免費的價格，體驗到醫院級別的醫療健康服務。”

此(ci)外(wai)，李(li)鐵(tie)還(hai)強(qiang)調(tiao)，雖(sui)然(ran)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)非(fei)常(chang)重(zhong)視(shi)企(qi)業(ye)的(de)作(zuo)用(yong)，但(dan)是(shi)一(yi)定(ding)要(yao)知(zhi)道(dao)企(qi)業(ye)應(ying)該(gai)是(shi)主(zhu)導(dao)，政(zheng)府(fu)應(ying)該(gai)發(fa)揮(hui)各(ge)種(zhong)政(zheng)策(ce)平(ping)台(tai)的(de)作(zuo)用(yong)

，來(lai)引(yin)導(dao)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)企(qi)業(ye)發(fa)揮(hui)主(zhu)導(dao)性(xing)作(zuo)用(yong)。如(ru)此(ci)，打(da)開(kai)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)萬(wan)億(yi)市(shi)場(chang)將(jiang)不(bu)會(hui)遙(yao)遠(yuan)。