由中國社會科學院工業經濟研究所組織編撰、中國社會科學出版社出版的“國家智庫報告” 《中國工業經濟運行夏季報告（2016）》預測：到2016年年底，工業經濟增速將降至5.7%。2017年6月工業經濟增速將降至5%。

在中國社會科學出版社和中國社會科學院工業經濟研究所8月17日共同主辦的報告發布暨研討會上，中國社會科學院工業經濟研究所所長黃群慧表示
，上半年工業經濟行走在“穩增長與調結構”之間，總體表現為“緩中趨穩、有限複蘇”。他說，目前，供給側結構性改革任重而道遠
，仍需要在穩增長與調結構之間艱難地尋求平衡。

國家統計局工業統計司副司長江源告訴記者，今年以來
，工業經濟出現“維穩”跡象
，工業增加值增速基本圍繞6%上shang下xia小xiao幅fu波bo動dong，結jie束shu了le前qian幾ji年nian大da幅fu下xia滑hua態tai勢shi，階jie段duan性xing築zhu底di企qi穩wen走zou勢shi明ming顯xian。他ta同tong時shi表biao示shi，工gong業ye經jing濟ji下xia行xing壓ya力li依yi然ran較jiao大da
，回hui升sheng動dong力li依yi然ran比bi較jiao弱ruo，階jie段duan性xing築zhu底di的de走zou勢shi仍reng然ran沒mei有you改gai變bian。

上半年工業經濟現階段性築底企穩

研判上半年的工業經濟走勢
，江源將其總結為“階段性築底企穩”。他(ta)說(shuo)，一(yi)是(shi)用(yong)電(dian)量(liang)企(qi)穩(wen)回(hui)升(sheng)，且(qie)勢(shi)頭(tou)明(ming)顯(xian)。二(er)是(shi)實(shi)物(wu)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)的(de)增(zeng)長(chang)麵(mian)擴(kuo)大(da)
，支(zhi)撐(cheng)工(gong)業(ye)增(zeng)長(chang)的(de)穩(wen)定(ding)力(li)量(liang)有(you)所(suo)增(zeng)強(qiang)。三(san)是(shi)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)降(jiang)幅(fu)逐(zhu)月(yue)收(shou)窄(zhai)，說(shuo)明(ming)需(xu)求(qiu)有(you)一(yi)定(ding)改(gai)善(shan)
，供(gong)給(gei)側(ce)改(gai)革(ge)有(you)一(yi)定(ding)成(cheng)效(xiao)。四(si)是(shi)企(qi)業(ye)效(xiao)益(yi)趨(qu)於(yu)好(hao)轉(zhuan)，企(qi)業(ye)庫(ku)存(cun)壓(ya)力(li)逐(zhu)步(bu)減(jian)緩(huan)。

“在工業增長企穩情況下，結構繼續優化。” 江源說，我們希望“快”的產業，例如高技術產業、裝備製造業等增加值逐月上揚
，戰略性新興產業工業增加值增速也在兩位數以上。其中，汽車
、移動通用設備引領作用明顯。我們希望變“慢”的行業，例如采礦業
，整體出現負增長。例如煤炭、鋼鐵等行業逐月下滑。

江源同時表示，今年工業經濟下行壓力依然比較大，一是工業增速企穩是相對於前幾年大幅回落而言的。穩似乎是”穩”住(zhu)了(le)，但(dan)回(hui)升(sheng)動(dong)力(li)依(yi)然(ran)比(bi)較(jiao)弱(ruo)，階(jie)段(duan)性(xing)築(zhu)底(di)的(de)走(zou)勢(shi)仍(reng)然(ran)沒(mei)有(you)改(gai)變(bian)。二(er)是(shi)工(gong)業(ye)品(pin)價(jia)格(ge)回(hui)升(sheng)是(shi)在(zai)今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)持(chi)續(xu)下(xia)跌(die)基(ji)礎(chu)上(shang)實(shi)現(xian)的(de)
，帶(dai)有(you)低(di)位(wei)恢(hui)複(fu)、以及成本線以下的反彈特征

，很難保持持續性。三是工業企業利潤由負轉正更多是由價格回升帶來的，帶有一定補償性。

中國社科院工經所工業運行研究室的張航燕介紹，2016年上半年，中國工業呈現出“緩中趨穩、有限複蘇”的(de)總(zong)體(ti)特(te)征(zheng)。工(gong)業(ye)行(xing)業(ye)結(jie)構(gou)繼(ji)續(xu)呈(cheng)現(xian)高(gao)級(ji)化(hua)趨(qu)勢(shi)，中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)工(gong)業(ye)領(ling)跑(pao)，東(dong)北(bei)地(di)區(qu)工(gong)業(ye)增(zeng)長(chang)乏(fa)力(li)且(qie)內(nei)部(bu)分(fen)化(hua)發(fa)展(zhan)，京(jing)津(jin)冀(ji)工(gong)業(ye)增(zeng)長(chang)差(cha)距(ju)擴(kuo)大(da)速(su)度(du)有(you)減(jian)緩(huan)跡(ji)象(xiang)
，工(gong)業(ye)出(chu)口(kou)和(he)工(gong)業(ye)品(pin)出(chu)廠(chang)價(jia)格(ge)降(jiang)幅(fu)持(chi)續(xu)收(shou)窄(zhai)
，工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)利(li)潤(run)回(hui)升(sheng)
，企(qi)業(ye)庫(ku)存(cun)壓(ya)力(li)有(you)所(suo)緩(huan)解(jie)
，但(dan)去(qu)產(chan)能(neng)任(ren)重(zhong)道(dao)遠(yuan)。

從運行特征看，製造業發展態勢好於采礦業，東北地區工業回暖

，工業出口降幅持續收窄，工業企業利潤回升，煤炭、鋼鐵

、有色等主要原材料行業利潤繼續呈現恢複性增長
，工業投資增速回落。 其中，規模以上工業企業增加值增速為6%
，比2015年全年回落0.1個百分點。其中第一季度為5.8%
，第二季度增長為6.1%
，第二季度比第一季度提升了0.3個百分點；從月度數據來看，1—2月、3月、4月、5月和6月規模以上工業企業增加值增速分別為5.4%、6.8%
、6%
、6%

、6.2%，3月以來增速也趨於穩定。

工業繼續向中高端邁進。上半年，高技術產業和裝備製造業同比分別增長10.2%和8.1%，比規模以上工業分別加快4.2和2.1個百分點，占規模以上工業比重分別為12.1%和32.6%，分別比上年同期提高0.7和1.2個百分點。

從三大門類看，製造業，采礦業和電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業工業增加值增速呈現“背反”走勢。2016年上半年，采礦業工業增加值同比增長了0.1%
，比2015年全年減少2.6個百分點，比今年第一季度減少了2個百分點；製造業工業增加值增長了6.9%，比2015年全年減少了0.1個百分點，但比今年第一季度增加0.4個百分點；電力
、熱力、燃氣及水的生產和供應業工業增加值增長了2.6%
，比2015年全年提升1.2個百分點

，與今年第一季度持平。

工業投資增速回落
，但投資結構優化。2016年上半年，工業固定資產投資99594億元
，同比增長4.2%，增速較第一季度回落了2.5個百分點。其中，采礦業固定資產投資4225億元
，同比下降19.7%，降幅比第一季度擴大了1.6個百分點；製造業固定資產投資82261億元，同比增長3.3%，增速較第一季度回落了3.1個百分點；電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業固定資產投資13108億元，同比增長22.5%

，增速較第一季度提升了3.1個百分點。

工業出口降幅持續收窄。2016年上半年
，規模以上工業企業實現出口交貨值55117億元，同比下降0.7%，降幅比2015年全年收窄1.1個百分點，比今年第一季度收窄2.3個百分點。2016年6月
，工業企業實現出口交貨值10491億元，同比名義增長2.3%，連續兩個月實現正增長。

工業企業利潤延續了增長態勢
，煤炭、鋼鐵、有色等主要原材料行業利潤繼續呈現恢複性增長。今年1—5月，全國規模以上工業企業實現利潤總額23816.4億元
，同比增長6.4%，增速比2015年提升8.7個百分點
，但較今年第一季度回落1個百分點。

工業品出廠價格降幅持續收窄，企業庫存壓力有所緩解。2016年6月工業品出廠價格同比下降2.6%，降幅連續第6個月收窄。6月末，工業企業產成品存貨同比下降1.9%，已連續3個月減少。

去產能任重道遠。3月、4月、5月和6月，中國粗鋼產量同比分別增加2.9%
、0.5%、1.8%和1.7%
，結束了自2014年10月以來持續負增長的態勢。事實上
，自2016年2月以來，鋼鐵價格迎來了一波強勁反彈行情，利潤回升導致複產潮席卷鋼鐵業，一些停產但尚未關閉的“僵屍”鋼廠也在恢複生產。4月，中國日均粗鋼產量創曆史新高；5月，全國百家中小型鋼鐵企業中高爐開工率保持在85%以上

，鋼廠複產給鋼鐵去產能任務增加了難度。

確保政策穩定 深化區間調控

黃huang群qun慧hui表biao示shi，在zai這zhe種zhong情qing況kuang下xia
，更geng需xu要yao我wo們men在zai宏hong觀guan調tiao控kong中zhong努nu力li把ba握wo穩wen增zeng長chang和he調tiao結jie構gou的de平ping衡heng
，一yi方fang麵mian要yao著zhe力li推tui進jin供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge，實shi質zhi推tui進jin構gou建jian十shi八ba屆jie三san中zhong全quan會hui提ti出chu的de發fa揮hui市shi場chang配pei置zhi資zi源yuan的de決jue定ding性xing作zuo用yong的de體ti製zhi機ji製zhi，破po除chu製zhi度du性xing障zhang礙ai
，為wei工gong業ye經jing濟ji的de健jian康kang發fa展zhan奠dian定ding基ji礎chu


；另一方麵要穩定增長

，深化“區間調控”的理念
，采取有效措施來事先應對各種風險和挑戰

，但要避免宏觀政策的大起大落，保持宏觀政策的相對穩定性和連續性。

與會專家指出，在供給側結構性改革等一係列政策的大力推進之下
，2016年上半年國民經濟開局良好
，但我們仍要謹慎看待這種複蘇，在國際形勢並不樂觀的背景之下

，2016年下半年中國工業經濟形勢仍然複雜嚴峻
，運行中諸多矛盾和風險會進一步顯現
，下行壓力仍然較大。

在zai這zhe種zhong情qing況kuang下xia
，更geng需xu要yao把ba握wo經jing濟ji發fa展zhan新xin常chang態tai的de機ji遇yu
，一yi方fang麵mian穩wen定ding增zeng長chang，采cai取qu有you效xiao措cuo施shi來lai應ying對dui各ge種zhong風feng險xian和he挑tiao戰zhan，另ling一yi方fang麵mian著zhe力li促cu進jin改gai革ge和he轉zhuan型xing
，破po除chu製zhi度du性xing障zhang礙ai
，並bing將jiang長chang期qi政zheng策ce和he短duan期qi政zheng策ce結jie合he起qi來lai，宏hong觀guan政zheng策ce與yu微wei觀guan政zheng策ce結jie合he起qi來lai
，供gong給gei管guan理li與yu需xu求qiu管guan理li結jie合he起qi來lai
，為wei工gong業ye經jing濟ji的de健jian康kang發fa展zhan奠dian定ding基ji礎chu。

報告建議，一是著力推進穩增長，保持宏觀政策的相對穩定性。在“十三五”開局之年

，要保持宏觀政策的相對穩定性和連續性，減少頻繁的短期宏觀調控，深化“區間調控”的(de)理(li)念(nian)，發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)配(pei)置(zhi)資(zi)源(yuan)的(de)決(jue)定(ding)性(xing)作(zuo)用(yong)，將(jiang)戰(zhan)略(lve)重(zhong)點(dian)轉(zhuan)向(xiang)改(gai)革(ge)和(he)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)方(fang)麵(mian)

，使(shi)宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)能(neng)夠(gou)真(zhen)正(zheng)助(zhu)力(li)穩(wen)增(zeng)長(chang)的(de)推(tui)進(jin)。要(yao)穩(wen)定(ding)樓(lou)市(shi)
，防(fang)止(zhi)大(da)起(qi)大(da)落(luo)。要(yao)繼(ji)續(xu)實(shi)行(xing)積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)。要(yao)創(chuang)新(xin)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)方(fang)式(shi)，加(jia)強(qiang)區(qu)間(jian)調(tiao)控(kong)。

二er是shi繼ji續xu推tui行xing供gong給gei側ce改gai革ge，激ji發fa工gong業ye增zeng長chang新xin活huo力li。供gong給gei側ce改gai革ge強qiang調tiao要yao使shi市shi場chang在zai資zi源yuan配pei置zhi中zhong起qi決jue定ding性xing作zuo用yong，主zhu旨zhi是shi釋shi放fang新xin需xu求qiu，創chuang造zao新xin供gong給gei，即ji一yi方fang麵mian讓rang市shi場chang及ji時shi出chu清qing，化hua解jie過guo剩sheng產chan能neng，培pei養yang新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian，另ling一yi方fang麵mian以yi創chuang新xin形xing成cheng更geng高gao質zhi量liang的de有you效xiao供gong給gei，帶dai動dong新xin需xu求qiu。供gong給gei側ce改gai革ge針zhen對dui中zhong國guo目mu前qian現xian存cun的de經jing濟ji問wen題ti“對症下藥”，是中國經濟改革的新方法，同時也是激發工業增長新活力的有效措施。

三是積極擴大有效需求
，進一步挖掘需求端對工業經濟增長的促進潛力。要積極擴大和升級消費。要提高投資效率, 引導資金流向效率高的領域。進一步擴大開放領域, 同時提高出口商品貿易結構。