chuangxinshiyinlingfazhandediyidongli。dangdeshibadayilai
，yixijinpingtongzhiweizongshujidedangzhongyangbachuangxinbaizaiguojiafazhanquanjudehexinweizhi
，weiraoshishichuangxinqudongfazhanzhanlve、加快推進以科技創新為核心的全麵創新，提出了一係列富有創見的新理念、新思想、新論斷、新要求。在前不久隆重召開的全國“科技三會”shang

，xijinpingzongshujifabiaozhongyaojianghua，shenkeyanpanshijiekejichuangxinhechanyebiangedashi

，chuixianglejiansheshijiekejiqiangguodehaojiao，weixinxingshixiajiakuaizhizaoqiangguojianshetigonglezhongyaozunxunhexingdongzhinan。womenyaoshenruxuexiguanche
，zhuazhuxinyilunkejigeminghechanyebiangedelishijiyu，quanmianshishichuangxinqudongfazhanzhanlve，fenqizhizhui、迎頭趕上、力爭超越，加快從製造大國邁向製造強國。

創新是實現製造業由大變強的源動力和主引擎

zongguansanbainiangongyegemingshi
，meiyicigongyegemingwubuyouzhongdadianfuxingchuangxinchengguoyinbao，shuizhuazhulekejigemingdejiyu，shuixiahaolekejichuangxinzhebuxianshouqi
，shuijiunengzhanlingxianji
、贏得優勢。英國、德國、美國、日本等之所以崛起為製造強國
，無不依賴強大的科技創新能力。國際金融危機後
，重視創新、加強研發、升級轉型，成為國家和企業提高競爭力的共同選項。主要發達經濟體紛紛製定以重振製造業為核心的“再工業化”戰略，依靠人才、技術和市場優勢，在信息網絡、新能源、新材料等新興領域的先發優勢明顯
，中高端製造環節出現“回流”現象。印度、越南
、墨西哥等新興發展中國家憑借更低的人力和資源成本
，日益成為國際產業轉移新的承接地。我國製造業發展麵臨“雙向擠壓”的嚴峻挑戰，亟需以科技創新來加快提升產業層次和競爭力，培育新的比較優勢，搶占未來發展的有利位置和製高點。

從我國製造業創新的現狀看
，經過多年發展，在載人航天、載人深潛、新支線飛機、大型液化天然氣船（LNG）、高速軌道交通、新一代信息通信等領域

，逐步掌握了一批關鍵技術，一些領域接近或達到世界先進水平，某些領域正向“並行者”、“領跑者”轉變。但與發達國家相比，總體上還有很大差距，核心關鍵技術嚴重缺乏、高端裝備對外依存度高、基礎共性技術供給不足等“卡脖子”問題依然突出。以信息通信產業為例，中央處理器（CPU）

、內存和硬盤三大核心器件大量為國外產品壟斷，個別領域我國近乎空白；通信設備中的部分高端器件仍依賴進口
，傳感器、存儲芯片等都還存在嚴重的製約。突破這些瓶頸的根本出路在於創新，關鍵是要靠科技力量。

同時也要看到
，製造業是國民經濟的主體
，曆來是創新活動最為集中、最zui為wei活huo躍yue領ling域yu。各ge行xing各ge業ye的de技ji術shu進jin步bu也ye需xu要yao以yi製zhi造zao業ye的de技ji術shu創chuang新xin和he運yun用yong為wei基ji礎chu。即ji使shi在zai未wei來lai科ke技ji競jing爭zheng中zhong，製zhi造zao業ye也ye將jiang是shi最zui重zhong要yao的de領ling域yu。國guo際ji金jin融rong危wei機ji後hou，美mei國guo、德國等發達國家紛紛出台製造業國家戰略，將製造業創新作為驅動經濟轉型發展的核心力量。以美國為例，製造業研發活動占全社會的71%
，研發經費占66%
，專利數量占90%。因此，實施創新驅動發展戰略，必須把製造業作為主戰場和保持創新活力的重要源泉，把科技創新真正落到產業發展上。

去年5月，我國正式發布《中國製造2025》，首次提出製造強國建設“三步走”戰略。中國製造的腰杆能不能硬起來
，製造強國目標能否如期實現
，很大程度取決於科技創新實力。對此
，《中國製造2025》明(ming)確(que)以(yi)促(cu)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)為(wei)主(zhu)題(ti)，把(ba)增(zeng)強(qiang)製(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)作(zuo)為(wei)核(he)心(xin)任(ren)務(wu)，提(ti)出(chu)了(le)建(jian)設(she)製(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)等(deng)一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)創(chuang)新(xin)工(gong)程(cheng)。我(wo)們(men)必(bi)須(xu)牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)之(zhi)於(yu)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)的(de)戰(zhan)略(lve)意(yi)義(yi)，促(cu)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)朝(chao)高(gao)端(duan)、智能
、綠色、服務方向發展，加快製造業由大國向強國轉變的步伐。

牢固樹立創新自覺自信自醒
，強化製造業創新發展的戰略定力

貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)，需(xu)要(yao)以(yi)新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，增(zeng)強(qiang)創(chuang)新(xin)自(zi)覺(jiao)
，鞏(gong)固(gu)創(chuang)新(xin)自(zi)信(xin)
，深(shen)化(hua)創(chuang)新(xin)自(zi)醒(xing)，使(shi)推(tui)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)的(de)實(shi)踐(jian)更(geng)有(you)時(shi)代(dai)性(xing)、更富開拓性、更具引領性。

要有高度的創新自覺，“牽住牛鼻子”，不走回頭路。曆經三十多年高速發展，我國經濟步入了以增速換擋、結構轉型和動力轉換為主要特征的新常態。過去長期支撐製造業高速增長的勞動力
、土地等傳統要素優勢逐漸弱化，資源和環境約束不斷強化，投資和出口增速明顯放緩，拚資源
、拚環境的老路已經走不通了，亟需形成新的動力機製和發展模式。習近平總書記指出，老是在產業鏈條的低端打拚，老是在“微笑曲線”的底端摸爬，總是停留在附加值最低的製造環節而占領不了附加值高的研發和銷售這兩端，不會有根本出路。對此
，每一個地方、行業、企(qi)業(ye)都(dou)不(bu)該(gai)再(zai)等(deng)待(dai)觀(guan)望(wang)，絕(jue)不(bu)能(neng)幻(huan)想(xiang)還(hai)有(you)新(xin)一(yi)輪(lun)的(de)周(zhou)期(qi)性(xing)高(gao)漲(zhang)，指(zhi)望(wang)在(zai)原(yuan)有(you)的(de)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)和(he)動(dong)力(li)機(ji)製(zhi)上(shang)實(shi)現(xian)新(xin)的(de)擴(kuo)張(zhang)性(xing)增(zeng)長(chang)
，而(er)要(yao)以(yi)隻(zhi)爭(zheng)朝(chao)夕(xi)的(de)緊(jin)迫(po)感(gan)，在(zai)推(tui)動(dong)發(fa)展(zhan)的(de)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)和(he)活(huo)力(li)上(shang)來(lai)一(yi)個(ge)根(gen)本(ben)性(xing)的(de)轉(zhuan)變(bian)，塑(su)造(zao)更(geng)多(duo)依(yi)靠(kao)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)、更多發揮先發優勢的引領性發展。

要有強烈的創新自信，“不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天”。習近平總書記多次強調要增強創新自信
，著力提高自主創新能力。以2010nianjishenshijiediyizhizaoyedaguoweibiaozhi，woguozhizaoyezhuanxingshengjiduikejichuangxintichulegenggaodezhanlveyaoqiu，ruguozizhuchuangxinshangbuqu，jiunanyibaituogenzhebierenhoumianpao

、受shou製zhi於yu人ren的de局ju麵mian。特te別bie是shi新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge呼hu之zhi欲yu出chu，機ji不bu可ke失shi，時shi不bu再zai來lai，抓zhua住zhu了le就jiu是shi機ji遇yu
，抓zhua不bu住zhu就jiu會hui犯fan曆li史shi性xing錯cuo誤wu。因yin此ci

，建jian設she製zhi造zao強qiang國guo
，既ji要yao堅jian持chi主zhu動dong跟gen進jin、精心選擇、有所為有所不為的方針，狠抓重點領域突破，也要樹立“不掉隊”deyouhuanyishi，duikanzhundefangxiang，chaoqianmouhua
，jiadatouru
，jiasuganchaoshenzhiyinlingbufa。shishishang，woguoyijingjileilelianghaodejichuhetiaojian
，zhiyaofahuiyoushi、調度得當，完全有能力實現更大跨越。特別是我國已成為全球第一製造業大國，擁有近14億yi人ren口kou的de龐pang大da本ben土tu市shi場chang和he雄xiong厚hou的de資zi本ben實shi力li，某mou項xiang技ji術shu一yi旦dan取qu得de突tu破po，很hen快kuai就jiu能neng憑ping借jie世shi界jie級ji的de製zhi造zao能neng力li而er獲huo得de規gui模mo化hua應ying用yong。也ye要yao認ren識shi到dao，自zi主zhu創chuang新xin絕jue不bu是shi關guan起qi門men來lai搞gao創chuang新xin
，任ren何he一yi個ge國guo家jia都dou不bu可ke能neng什shen麼me都dou自zi己ji做zuo，重zhong要yao的de是shi融rong入ru全quan球qiu創chuang新xin網wang絡luo，在zai全quan球qiu分fen工gong體ti係xi中zhong掌zhang控kong關guan鍵jian環huan節jie和he核he心xin技ji術shu，增zeng強qiang產chan品pin實shi力li和he品pin牌pai影ying響xiang力li
，形xing成cheng“你中有我
、我中有你”的局麵。

要有深刻的創新自醒
，解決好“由誰來創新”“動力哪裏來”“成果如何用”這三個基本問題。習近平總書記指出，促進科技和經濟結合是改革創新的著力點，要解決好“由誰來創新”
、“動力哪裏來”、“成果如何用”這三個基本問題。對製造業創新來講，有三點至關重要：一是強化企業作為技術創新主體的主導作用，注重發揮企業家才能，使企業真正成為技術創新決策、研發投入、科研組織

、成果轉化的主體。隻有創新型領軍企業“頂天立地”
，科技型中小企業“鋪天蓋地”
，才稱得上真正的製造強國。二是深化產學研深度合作，加強戰略、技術、係統
、標準和市場溝通協作

，打通創新鏈、產業鏈
、資金鏈、政策鏈
，構建高效強大的共性關鍵技術供給體係，形成製造業新的發展動力係統。三是更好地發揮政府的支持和引導作用，從基礎研究、應用技術基礎研究

、工程化技術研究、產品開發到產業化的各個環節
，以改革釋放活力
，加強規劃和重點支持，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好政策環境和社會氛圍。

突出問題導向
，凝聚社會共識
，全麵提高國家製造業創新能力

dangqianhejinhouyigeshiqi，womenyaoyigaoduzijiaodelishishimingganheqiangliedeyouhuanyishi，bashishizhizaoqiangguozhanlverongruguojiazhengtifazhanzhanlvezhizhong，yitishengzhizaoyechuangxinnengliweizhongxin
，yuchuangxinqudongfazhanzhanlve

、科教興國戰略、人才強國戰略、網絡強國戰略、軍民融合發展戰略、對外開放戰略等緊密結合、協同發展，發揮體製優勢
，把最強的力量彙集起來
，努力在新一輪全球競爭中搶占先機。

強化戰略牽引
，集中突破重點領域。習近平總書記高度重視世界科技和產業發展的新突破、新趨勢，比如大數據
、雲計算
、高端芯片
、量子通信、智能製造、綠色低碳、機器人、自動駕駛汽車等等
，並就關鍵高端材料
、高端醫療設備、大型客機等重大科技瓶頸、產業短板多次作出指示

，要求著力攻堅、加快從根本上進行改變。經過深入研究論證，《中國製造2025》提出了關係製造業全局和長遠發展的戰略必爭領域和優先方向。要加強與科技、發改、財(cai)政(zheng)等(deng)部(bu)門(men)的(de)協(xie)作(zuo)
，推(tui)動(dong)重(zhong)點(dian)研(yan)發(fa)計(ji)劃(hua)麵(mian)向(xiang)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)部(bu)署(shu)重(zhong)點(dian)專(zhuan)項(xiang)。一(yi)方(fang)麵(mian)，要(yao)瞄(miao)準(zhun)世(shi)界(jie)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)製(zhi)高(gao)點(dian)
，實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)項(xiang)目(mu)，在(zai)新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)通(tong)信(xin)

、航空航天
、高端裝備、新材料、生物醫藥
、智能製造、工業軟件、人工智能等重點領域，以世界眼光進行設計，超前部署產業發展、重大技術突破和能力建設，著力攻克一批核心技術，形成若幹戰略性產品；另一方麵，要瞄準瓶頸製約，梳理引領“互聯網+”的重大顛覆性技術，以及保障網絡和信息安全的基礎、前沿和“殺手鐧”技術，組織實施工業強基
、綠色製造、智能製造等重點工程，堅持產業化導向，製定係統性技術解決方案
，提升共性基礎技術供給，增強對關鍵技術的掌控力。

建jian設she新xin型xing載zai體ti，完wan善shan協xie同tong創chuang新xin體ti係xi。製zhi造zao業ye創chuang新xin體ti係xi是shi實shi施shi高gao水shui平ping產chan業ye創chuang新xin活huo動dong的de基ji本ben保bao證zheng，構gou建jian以yi新xin型xing創chuang新xin載zai體ti為wei關guan鍵jian節jie點dian的de協xie同tong創chuang新xin網wang絡luo已yi成cheng為wei當dang前qian各ge主zhu要yao製zhi造zao強qiang國guo的de戰zhan略lve選xuan擇ze。按an照zhao《中國製造2025》的部署，重點是圍繞十大重點領域，充分整合已有資源，依托由企業、科研院所
、高(gao)校(xiao)等(deng)組(zu)建(jian)的(de)各(ge)類(lei)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)聯(lian)盟(meng)，創(chuang)建(jian)一(yi)批(pi)國(guo)家(jia)製(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)，支(zhi)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)基(ji)礎(chu)雄(xiong)厚(hou)的(de)省(sheng)市(shi)建(jian)立(li)省(sheng)級(ji)製(zhi)造(zao)業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)
，逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)高(gao)水(shui)平(ping)、有特色的製造業協同創新網絡和平台。創新中心要主攻行業關鍵共性技術供給，針對技術研發
、轉移和首次商業化等環節，重點突破科技成果工程化、產業化的“死亡之穀”。要突出企業主體，形成公司化的新型創新平台，以企業需求主導工作開展。要突出資源彙聚

，采取網絡化組織架構，彙聚政、產、學、研
、用等各類創新優勢資源，實現協同效應。要在首個國家製造業創新中心——guojiadonglidianchichuangxinzhongxindejichushang
，buduantansuozongjie，jiakuaituijinzhongdianlingyuguojiazhizaoyechuangxinzhongxinjianshe，yindaohezhichidifangjiansheshengjichuangxinzhongxin
，lizhengdao2020年高質量建成一批國家製造業創新平台。

深化融合發展，提升創新整體效能。當前，無論是科技創新
，還是產業發展，一個突出特點是跨界融合、群體躍進的態勢日趨明顯。隻有把握住這一點
，從全盤考慮
，才能最大限度地整合資源
、形成合力

，提高創新質量和效能。首先，要深化製造業與互聯網融合，統籌推進“中國製造+互聯網+雙創”。全麵落實國務院出台的深化製造業與互聯網融合發展的指導意見，推動政策措施加速落地，提升基礎技術
、解決方案、安全保障等支撐能力
，著力構建基於互聯網的大型製造企業“雙創”平台和針對中小企業的第三方“雙創”服務平台
，支持鼓勵製造企業與互聯網企業開展多種形式的跨界合作，培育網絡化協同製造

、個性化定製
、服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)等(deng)網(wang)絡(luo)化(hua)生(sheng)產(chan)新(xin)模(mo)式(shi)。其(qi)次(ci)，要(yao)推(tui)動(dong)軍(jun)民(min)融(rong)合(he)深(shen)度(du)發(fa)展(zhan)，強(qiang)化(hua)軍(jun)民(min)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)。開(kai)展(zhan)軍(jun)民(min)兩(liang)用(yong)技(ji)術(shu)聯(lian)合(he)攻(gong)關(guan)和(he)通(tong)用(yong)標(biao)準(zhun)建(jian)設(she)

，在(zai)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)
、前沿技術、關鍵技術等重點領域和海洋、太空、wangluokongjiandengzhanlvexinxinglingyu，mouhuaheshishiyipijunminronghezhongdaxiangmu，dazaoyipijunminronghechuangxinshifanqu。jianlijianquanguofangkejichuangxinziyuankaifanggongxiangjizhi，tuijinzhongdianshiyanshi、軍(jun)工(gong)重(zhong)大(da)實(shi)驗(yan)設(she)施(shi)等(deng)向(xiang)社(she)會(hui)開(kai)放(fang)服(fu)務(wu)。加(jia)強(qiang)軍(jun)民(min)技(ji)術(shu)成(cheng)果(guo)相(xiang)互(hu)轉(zhuan)化(hua)應(ying)用(yong)
，促(cu)進(jin)軍(jun)工(gong)高(gao)技(ji)術(shu)成(cheng)果(guo)在(zai)民(min)用(yong)領(ling)域(yu)的(de)轉(zhuan)化(hua)推(tui)廣(guang)，鼓(gu)勵(li)軍(jun)工(gong)采(cai)用(yong)先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)的(de)民(min)用(yong)技(ji)術(shu)。支(zhi)持(chi)鼓(gu)勵(li)國(guo)防(fang)特(te)色(se)鮮(xian)明(ming)的(de)研(yan)究(jiu)型(xing)大(da)學(xue)在(zai)軍(jun)民(min)融(rong)合(he)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)、前沿性研究方麵發揮更大作用。同時，要高度重視新技術與傳統產業的融合，結合“增品種、提品質
、創品牌”
，支持引導企業加大技術改造力度
，使先進新興技術在傳統產業中得到深度應用，讓傳統動能煥發新的活力。

協同推進改革，營造良好政策環境。提高製造業創新能力，不僅需要基礎設施等“硬”支撐，更需要體製機製等“軟”保(bao)障(zhang)。當(dang)務(wu)之(zhi)急(ji)是(shi)
，抓(zhua)緊(jin)建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)科(ke)技(ji)計(ji)劃(hua)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，強(qiang)化(hua)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)，統(tong)籌(chou)科(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)
，加(jia)強(qiang)部(bu)門(men)功(gong)能(neng)性(xing)分(fen)工(gong)和(he)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)協(xie)同(tong)，采(cai)取(qu)更(geng)精(jing)準(zhun)的(de)措(cuo)施(shi)，促(cu)進(jin)創(chuang)新(xin)鏈(lian)、產業鏈
、市場需求緊密銜接。要深入推進“放
、管、服”改革
，支持專業機構建設，擴大高校
、科ke研yan院yuan所suo科ke研yan管guan理li自zi主zhu權quan。加jia快kuai構gou建jian普pu惠hui性xing創chuang新xin支zhi持chi政zheng策ce體ti係xi
，完wan善shan企qi業ye研yan發fa費fei用yong加jia計ji扣kou除chu政zheng策ce，擴kuo大da固gu定ding資zi產chan加jia速su折zhe舊jiu實shi施shi範fan圍wei
，激ji勵li企qi業ye加jia大da研yan發fa投tou入ru和he設she備bei更geng新xin。健jian全quan技ji術shu創chuang新xin、專zhuan利li保bao護hu與yu標biao準zhun化hua互hu動dong支zhi撐cheng體ti係xi，發fa揮hui好hao中zhong小xiao微wei企qi業ye應ying對dui技ji術shu路lu線xian和he商shang業ye模mo式shi變bian化hua的de獨du特te優you勢shi
，通tong過guo市shi場chang篩shai選xuan把ba新xin興xing產chan業ye培pei育yu起qi來lai。牢lao固gu樹shu立li人ren才cai是shi第di一yi資zi源yuan的de觀guan念nian，深shen入ru落luo實shi製zhi造zao業ye人ren才cai發fa展zhan規gui劃hua（2016-2020），大da力li推tui進jin產chan業ye和he教jiao育yu深shen度du融rong合he
，以yi創chuang新xin創chuang業ye教jiao育yu和he協xie同tong育yu人ren機ji製zhi改gai革ge為wei突tu破po，促cu使shi行xing業ye資zi源yuan有you效xiao轉zhuan化hua為wei育yu人ren資zi源yuan。要yao在zai全quan社she會hui弘hong揚yang創chuang新xin創chuang業ye精jing神shen，真zhen正zheng形xing成cheng有you利li於yu傑jie出chu科ke學xue家jia、發明家、技術專家和企業家不斷湧現，全民創新大眾創業蔚然成風的社會環境和文化氛圍。要讓創新者真正受到關愛、尊重和保護。

“長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海。”在新時期新階段新起點上，中國製造正經曆鳳凰涅槃，譜寫新的偉大華章。前進的道路不可能一帆風順
，我們要始終保持發展製造業

、發展實體經濟的戰略定力，緊緊扭住科技創新不放鬆
，部門協同
、上下聯動，中國特色新型工業化和信息化道路就一定越走越寬廣，製造強國“三步走”戰略目標一定能夠如期實現！