近日
，發改委、工信部聯合印發《關於振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案的通知》。《通知》要(yao)求(qiu)，做(zuo)好(hao)大(da)宗(zong)原(yuan)材(cai)料(liao)保(bao)供(gong)穩(wen)價(jia)
，持(chi)續(xu)密(mi)切(qie)監(jian)測(ce)大(da)宗(zong)原(yuan)材(cai)料(liao)市(shi)場(chang)供(gong)需(xu)和(he)價(jia)格(ge)變(bian)化(hua)，大(da)力(li)增(zeng)加(jia)大(da)宗(zong)原(yuan)材(cai)料(liao)市(shi)場(chang)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)，靈(ling)活(huo)運(yun)用(yong)國(guo)家(jia)儲(chu)備(bei)開(kai)展(zhan)市(shi)場(chang)調(tiao)節(jie)。進一步強化大宗商品期現貨市場監管，堅決遏製過度投機炒作。加快關鍵核心技術創新和迭代應用，加大“首台套”“首批次”應用政策支持力度。保持重點產業鏈供應鏈順暢
，發揮“鏈主”企業作用

，優化產業鏈資源配置。聚焦新能源汽車、醫療裝備等重點領域，實施重點領域“1+N”產業鏈供應鏈貫通工程，推動產業鏈上中下遊
、大中小企業融通創新
，促進產業鏈供應鏈貫通發展。

原文如下：

國家發展改革委 工業和信息化部關於振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案的通知

發改產業〔2021〕1780號

科技部

、財政部、人力資源社會保障部
、商務部、人民銀行
、國資委、稅務總局
、市場監管總局、銀保監會、證監會、國家能源局、全國工商聯，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委、工業和信息化部主管部門：

工業是國民經濟的主體

，工業穩則經濟穩。為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央、國務院決策部署

，堅持穩中求進工作總基調
，立足新發展階段，完整
、準確、quanmianguanchexinfazhanlinian
，jiakuaigoujianxinfazhangeju，tuidonggaozhiliangfazhan，jianchiyishenhuagonggeicejiegouxinggaigeweizhuxian，tongchouyiqingfangkonghejingjishehuifazhan，jianchimubiaodaoxiang、問wen題ti導dao向xiang，做zuo好hao宏hong觀guan政zheng策ce預yu調tiao微wei調tiao和he跨kua周zhou期qi調tiao節jie
，精jing準zhun打da通tong產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian堵du點dian卡ka點dian
，挖wa掘jue市shi場chang需xu求qiu潛qian力li，強qiang化hua政zheng策ce扶fu持chi
，優you化hua發fa展zhan環huan境jing
，保bao持chi良liang好hao增zeng長chang預yu期qi
，激ji發fa市shi場chang主zhu體ti活huo力li，振zhen作zuo工gong業ye經jing濟ji運yun行xing

，推tui動dong工gong業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan
，國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei、工業和信息化部會同有關方麵製定了本實施方案。

一
、打通堵點卡點，確保工業經濟循環暢通

(一)紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)安(an)全(quan)保(bao)供(gong)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)煤(mei)電(dian)油(you)氣(qi)運(yun)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)部(bu)際(ji)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)作(zuo)用(yong)，加(jia)強(qiang)資(zi)源(yuan)統(tong)籌(chou)調(tiao)度(du)
，推(tui)進(jin)煤(mei)炭(tan)優(you)質(zhi)產(chan)能(neng)充(chong)分(fen)釋(shi)放(fang)，提(ti)高(gao)發(fa)電(dian)供(gong)熱(re)化(hua)肥(fei)用(yong)煤(mei)中(zhong)長(chang)期(qi)合(he)同(tong)履(lv)約(yue)水(shui)平(ping)，推(tui)動(dong)煤(mei)電(dian)企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)發(fa)電(dian)出(chu)力(li)。製(zhi)定(ding)好(hao)能(neng)源(yuan)保(bao)供(gong)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)，做(zuo)實(shi)做(zuo)細(xi)能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)保(bao)供(gong)工(gong)作(zuo)，保(bao)障(zhang)民(min)生(sheng)和(he)重(zhong)點(dian)用(yong)戶(hu)用(yong)能(neng)需(xu)求(qiu)。對(dui)煤(mei)電(dian)和(he)供(gong)熱(re)企(qi)業(ye)今(jin)年(nian)四(si)季(ji)度(du)的(de)應(ying)繳(jiao)稅(shui)款(kuan)全(quan)部(bu)暫(zan)緩(huan)繳(jiao)納(na)。完(wan)善(shan)能(neng)耗(hao)雙(shuang)控(kong)有(you)關(guan)政(zheng)策(ce)，嚴(yan)格(ge)能(neng)耗(hao)強(qiang)度(du)管(guan)控(kong)，多(duo)措(cuo)並(bing)舉(ju)有(you)效(xiao)增(zeng)強(qiang)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)管(guan)理(li)彈(dan)性(xing)，保(bao)障(zhang)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)合(he)理(li)用(yong)能(neng)。嚴(yan)厲(li)打(da)擊(ji)散(san)布(bu)虛(xu)假(jia)信(xin)息(xi)、哄抬價格等各類違法行為和資本無序炒作。(發展改革委

、工業和信息化部、財政部
、國資委、稅務總局、市場監管總局、能源局按職責分工負責)

(二)做(zuo)好(hao)大(da)宗(zong)原(yuan)材(cai)料(liao)保(bao)供(gong)穩(wen)價(jia)。持(chi)續(xu)密(mi)切(qie)監(jian)測(ce)大(da)宗(zong)原(yuan)材(cai)料(liao)市(shi)場(chang)供(gong)需(xu)和(he)價(jia)格(ge)變(bian)化(hua)
，大(da)力(li)增(zeng)加(jia)大(da)宗(zong)原(yuan)材(cai)料(liao)市(shi)場(chang)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)，靈(ling)活(huo)運(yun)用(yong)國(guo)家(jia)儲(chu)備(bei)開(kai)展(zhan)市(shi)場(chang)調(tiao)節(jie)。實(shi)施(shi)好(hao)《重要商品和服務價格指數行為管理辦法(試行)》
，加強信息發布解讀
，促進規範運行。進一步強化大宗商品期現貨市場監管

，堅決遏製過度投機炒作。(發展改革委、工業和信息化部、商務部、國資委、市場監管總局、證監會按職責分工負責)

(三)保bao持chi重zhong點dian產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian順shun暢chang。強qiang化hua對dui重zhong點dian行xing業ye的de運yun行xing監jian測ce，建jian立li完wan善shan產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian苗miao頭tou性xing問wen題ti預yu警jing機ji製zhi，加jia強qiang問wen題ti分fen析xi研yan判pan，積ji極ji應ying對dui突tu發fa情qing況kuang

，及ji時shi處chu置zhi潛qian在zai風feng險xian。加jia快kuai關guan鍵jian核he心xin技ji術shu創chuang新xin和he迭die代dai應ying用yong，加jia大da“首台套”“首批次”應用政策支持力度。發揮“鏈主”企業作用，優化產業鏈資源配置。聚焦新能源汽車、醫療裝備等重點領域
，實施重點領域“1+N”產業鏈供應鏈貫通工程
，推動產業鏈上中下遊、大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)通(tong)創(chuang)新(xin)，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)貫(guan)通(tong)發(fa)展(zhan)。深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)全(quan)國(guo)供(gong)應(ying)鏈(lian)創(chuang)新(xin)與(yu)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)創(chuang)建(jian)。完(wan)善(shan)國(guo)家(jia)質(zhi)量(liang)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)
，推(tui)行(xing)一(yi)站(zhan)式(shi)服(fu)務(wu)，深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)。(發展改革委


、科技部、工業和信息化部
、商務部、國資委
、市場監管總局按職責分工負責)

二

、挖掘需求潛力
，拓展工業經濟市場空間

(四)促進重大項目落地見效。加快“十四五”規劃重大工程
、區qu域yu重zhong大da戰zhan略lve規gui劃hua及ji年nian度du工gong作zuo安an排pai明ming確que的de重zhong大da項xiang目mu實shi施shi

，推tui進jin具ju備bei條tiao件jian的de重zhong大da項xiang目mu抓zhua緊jin上shang馬ma
，能neng開kai工gong的de項xiang目mu盡jin快kuai開kai工gong建jian設she，在zai建jian項xiang目mu加jia快kuai建jian設she進jin度du，爭zheng取qu早zao日ri竣jun工gong投tou產chan。在zai5G、qianzhaoguangwangdenglingyubujuyipixinxingjichusheshixiangmu。jinkuaiqidongyitihuadashujuzhongxinshuniujiedianjianshegongchenghezhongxibuzhongxiaochengshijichuwangluowanshangongcheng。fahuiguojiahedifangzhongdawaizixiangmuzhuanbanzuoyong，jiakuaituidongxianjinzhizaoyedenglingyuzhongdawaizixiangmuluodishishi。(發展改革委、工業和信息化部、商務部、國資委按職責分工負責)

(五)大(da)力(li)推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)。修(xiu)訂(ding)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)指(zhi)導(dao)目(mu)錄(lu)
，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)加(jia)快(kuai)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)和(he)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)。實(shi)施(shi)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)投(tou)資(zi)升(sheng)級(ji)導(dao)向(xiang)計(ji)劃(hua)。在(zai)鋼(gang)鐵(tie)、有色

、建材、石化、煤(mei)電(dian)等(deng)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，推(tui)動(dong)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)示(shi)範(fan)工(gong)廠(chang)建(jian)設(she)
，實(shi)施(shi)生(sheng)產(chan)線(xian)和(he)工(gong)業(ye)母(mu)機(ji)改(gai)造(zao)，補(bu)齊(qi)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)短(duan)板(ban)，提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)供(gong)給(gei)質(zhi)量(liang)。加(jia)快(kuai)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)建(jian)設(she)和(he)普(pu)及(ji)應(ying)用(yong)，促(cu)進(jin)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)企(qi)業(ye)依(yi)托(tuo)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)開(kai)展(zhan)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)。開(kai)展(zhan)質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)幫(bang)扶(fu)“巡回問診”，鼓勵企業建立質量追溯機製，有效落實企業質量主體責任。(發展改革委
、工業和信息化部、市場監管總局、能源局按職責分工負責)

(六)培育新業態新模式。深入推進國家戰略性新興產業集群發展工程，構建一批各具特色、優勢互補
、jiegouhelidezhanlvexingxinxingchanyezengchangyinqing。qianzhanmouhuaweilaichanye，zuzhishishiweilaichanyefuhuayujiasujihua，tuidongjiansheyipiguojiaweilaichanyexiandaoshiyanqu。zhichizhizaoyedaxingqiyeweichanyelianshangxiayouqiyetigongyanfasheji
、創業孵化
、計量測試、檢jian驗yan檢jian測ce等deng服fu務wu。深shen化hua新xin一yi代dai信xin息xi技ji術shu與yu製zhi造zao業ye融rong合he應ying用yong。深shen入ru開kai展zhan科ke創chuang服fu務wu領ling域yu標biao準zhun化hua建jian設she行xing動dong，推tui動dong製zhi造zao服fu務wu業ye標biao準zhun體ti係xi逐zhu步bu完wan善shan。(發展改革委、科技部
、工業和信息化部
、市場監管總局按職責分工負責)

(七)釋放重點領域消費潛力。加快新能源汽車推廣應用，加快充電樁、換huan電dian站zhan等deng配pei套tao設she施shi建jian設she。健jian全quan家jia電dian回hui收shou處chu理li體ti係xi，實shi施shi家jia電dian生sheng產chan者zhe回hui收shou目mu標biao責ze任ren製zhi。鼓gu勵li有you條tiao件jian的de地di方fang在zai家jia電dian等deng領ling域yu推tui出chu新xin一yi輪lun以yi舊jiu換huan新xin行xing動dong。鼓gu勵li開kai展zhan新xin能neng源yuan汽qi車che
、智能家電、綠(lv)色(se)建(jian)材(cai)下(xia)鄉(xiang)行(xing)動(dong)。麵(mian)向(xiang)北(bei)京(jing)冬(dong)奧(ao)會(hui)轉(zhuan)播(bo)等(deng)重(zhong)大(da)場(chang)景(jing)促(cu)進(jin)超(chao)高(gao)清(qing)視(shi)頻(pin)落(luo)地(di)推(tui)廣(guang)。推(tui)動(dong)傳(chuan)統(tong)線(xian)下(xia)業(ye)態(tai)供(gong)應(ying)鏈(lian)和(he)運(yun)營(ying)管(guan)理(li)數(shu)字(zi)化(hua)改(gai)造(zao)，發(fa)展(zhan)新(xin)型(xing)信(xin)息(xi)消(xiao)費(fei)。加(jia)大(da)線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)融(rong)合(he)力(li)度(du)
，擴(kuo)大(da)自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)消(xiao)費(fei)和(he)線(xian)上(shang)新(xin)型(xing)消(xiao)費(fei)，促(cu)進(jin)老(lao)字(zi)號(hao)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)，高(gao)水(shui)平(ping)辦(ban)好(hao)中(zhong)國(guo)品(pin)牌(pai)日(ri)活(huo)動(dong)。(發展改革委、工業和信息化部
、財政部、商務部、國資委
、能源局按職責分工負責)

(八)提高外資利用水平。出台2021年(nian)版(ban)外(wai)資(zi)準(zhun)入(ru)負(fu)麵(mian)清(qing)單(dan)
，進(jin)一(yi)步(bu)放(fang)寬(kuan)製(zhi)造(zao)業(ye)等(deng)領(ling)域(yu)限(xian)製(zhi)。開(kai)展(zhan)國(guo)際(ji)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)合(he)作(zuo)係(xi)列(lie)活(huo)動(dong)，搭(da)建(jian)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)和(he)地(di)方(fang)溝(gou)通(tong)交(jiao)流(liu)平(ping)台(tai)。適(shi)時(shi)修(xiu)訂(ding)《鼓勵外商投資產業目錄》
，鼓勵外商投資製造業。(發展改革委、商務部按職責分工負責)

(九)推動外貿穩定發展。落實好穩外貿政策措施，鞏固提升出口信用保險作用，抓實抓好外貿信貸投放。依托國家物流樞紐，拓展海運
、空運
、鐵路國際運輸線路，推動構建支撐“全球采購
、全球生產、全球銷售”的國際物流服務網絡，推動國際物流降本增效。(發展改革委、商務部、銀保監會按職責分工負責)

三
、強化政策扶持，健全工業經濟保障措施

(十)完(wan)善(shan)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)政(zheng)策(ce)。持(chi)續(xu)鞏(gong)固(gu)提(ti)升(sheng)鋼(gang)鐵(tie)化(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)工(gong)作(zuo)成(cheng)果(guo)，對(dui)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)問(wen)題(ti)保(bao)持(chi)零(ling)容(rong)忍(ren)高(gao)壓(ya)態(tai)勢(shi)。完(wan)善(shan)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)管(guan)理(li)，統(tong)籌(chou)優(you)化(hua)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)，支(zhi)持(chi)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)。優(you)化(hua)石(shi)化(hua)產(chan)業(ye)規(gui)劃(hua)布(bu)局(ju)，有(you)序(xu)推(tui)進(jin)煉(lian)化(hua)一(yi)體(ti)化(hua)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)綠(lv)色(se)智(zhi)能(neng)船(chuan)舶(bo)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)沿(yan)海(hai)、內河老舊船舶更新改造。實施5G應用“揚帆”行動計劃(2021—2023年)。組織開展先進製造業和現代服務業融合發展試點，探索推廣“兩業融合”新路徑新模式。(發展改革委、工業和信息化部
、國資委按職責分工負責)

(十一)優化重點區域政策體係。聚焦粵港澳大灣區、長三角、京津冀等重點區域產業發展重大任務，落實長江經濟帶、黃河流域等區域發展有關重大部署，結合區域特點製定完善當地發展規劃、產業政策以及優化營商環境行動方案，加大精準支持力度
，提升產業支撐能力。發揮國家級新區、chengjiechanyezhuanyishifanqudengzuoyong，youxuchengjieguoneiwaichanyezhuanyi。gulidifanglizuzishenteseheyoushi
，dazaozhanlvexingxinxingchanyejiqun，peiyufazhanxianjinzhizaoyejiqun，goujiangejutese
、優勢互補、結構合理的集群發展格局。不斷總結和宣傳推廣地方和企業振作工業經濟好經驗好做法。(發展改革委
、工業和信息化部、全國工商聯按職責分工負責)

(十二)強化能效標準引領。科學確定石化、有色、建jian材cai等deng重zhong點dian領ling域yu能neng效xiao標biao杆gan水shui平ping和he基ji準zhun水shui平ping，明ming確que目mu標biao方fang向xiang，突tu出chu標biao準zhun引yin領ling，嚴yan格ge能neng效xiao約yue束shu
，組zu織zhi一yi批pi節jie能neng降jiang碳tan技ji術shu改gai造zao項xiang目mu
，開kai展zhan節jie能neng降jiang碳tan技ji術shu示shi範fan應ying用yong
，提ti高gao行xing業ye節jie能neng降jiang碳tan水shui平ping。推tui動dong鋼gang鐵tie、電解鋁

、水泥、平板玻璃等重點行業和數據中心加大節能力度

，加快工業節能減碳技術裝備推廣應用。加大能耗標準製修訂、宣貫推廣工作力度，建立動態提高能效標杆水平和基準水平機製，完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。(發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局按職責分工負責)

(十三)加(jia)大(da)製(zhi)造(zao)業(ye)融(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)。緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)周(zhou)期(qi)
，合(he)理(li)確(que)定(ding)融(rong)資(zi)期(qi)限(xian)，增(zeng)加(jia)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)長(chang)期(qi)貸(dai)款(kuan)投(tou)放(fang)，提(ti)升(sheng)融(rong)資(zi)支(zhi)持(chi)的(de)精(jing)準(zhun)性(xing)和(he)有(you)效(xiao)性(xing)。完(wan)善(shan)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)長(chang)期(qi)融(rong)資(zi)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)機(ji)製(zhi)。開(kai)展(zhan)“補貸保”聯動試點。支持符合條件的企業發行公司信用類債券
，推廣以信息共享為基礎的“信易貸”模式。穩妥推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試(shi)點(dian)，完(wan)善(shan)配(pei)套(tao)支(zhi)持(chi)機(ji)製(zhi)。深(shen)化(hua)產(chan)融(rong)合(he)作(zuo)，完(wan)善(shan)綠(lv)色(se)金(jin)融(rong)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)和(he)評(ping)價(jia)機(ji)製(zhi)，落(luo)實(shi)產(chan)融(rong)合(he)作(zuo)推(tui)動(dong)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)政(zheng)策(ce)
，建(jian)立(li)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)指(zhi)導(dao)目(mu)錄(lu)和(he)項(xiang)目(mu)庫(ku)，發(fa)揮(hui)國(guo)家(jia)產(chan)融(rong)合(he)作(zuo)平(ping)台(tai)作(zuo)用(yong)，引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)資(zi)源(yuan)向(xiang)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)領(ling)域(yu)彙(hui)聚(ju)。(發展改革委、工業和信息化部


、人民銀行
、銀保監會

、證監會按職責分工負責)

(十四)破po解jie企qi業ye用yong工gong難nan題ti。開kai展zhan大da規gui模mo多duo層ceng次ci職zhi業ye技ji能neng培pei訓xun，促cu進jin產chan業ye用yong工gong需xu求qiu和he職zhi業ye技ji能neng培pei訓xun有you效xiao銜xian接jie
，提ti高gao勞lao動dong者zhe適shi應ying產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji能neng力li。提ti升sheng公gong共gong就jiu業ye服fu務wu質zhi量liang
，完wan善shan勞lao動dong力li供gong需xu雙shuang方fang信xin息xi發fa布bu和he對dui接jie機ji製zhi
，大da力li發fa展zhan人ren力li資zi源yuan服fu務wu業ye，嚴yan厲li打da擊ji侵qin害hai勞lao動dong者zhe就jiu業ye權quan益yi行xing為wei，規gui範fan用yong工gong市shi場chang
，提ti高gao人ren力li資zi源yuan配pei置zhi效xiao率lv。加jia快kuai完wan善shan中zhong西xi部bu和he東dong北bei地di區qu基ji礎chu設she施shi，提ti升sheng產chan業ye集ji聚ju區qu公gong共gong服fu務wu效xiao能neng，引yin導dao製zhi造zao業ye向xiang中zhong西xi部bu和he東dong北bei地di區qu有you序xu梯ti度du轉zhuan移yi，吸xi納na當dang地di勞lao動dong力li就jiu業ye。(發展改革委、人力資源社會保障部按職責分工負責)

四、優化發展環境，促進工業經濟行穩致遠

(十五)jianqingzhongxiaoqiyefudan。luoshihaozhichizhizaoyezhongxiaoqiyedezhuqishukunzhengce，jiadaduisheqiweiguishoufeidezhengzhilidu。jiadabaozhangzhongxiaoqiyekuanxiangzhifutiaoliluoshilidu，yunyongshichanghuafazhihuashouduanguifankuanxiangzhifuzhixu，jianquanfangfanhehuajietuoqianzhangkuanchangxiaojizhi。gulidifanganpaizhongxiaoqiyeshukunzhuanxiangzijin，duifuhetiaojiandezhongxiaoqiyegeiyuzijindengzhichi。yonghaozhidashitijingjihuobizhengcegongjuhezhixiaozaidaikuan，jiadapuhuixiaoweiqiyexinyongdaikuantoufang。guliyoutiaojiandedifangjianlizhichixiaoweiqiyededaikuanfengxianfendanbuchangjizhi。yonghaoxiaoweiqiyerongzidanbaojiangfeijiangbuzijin
，cujinkuodaxiaoweiqiyedanbaoyewuguimo，jiangdirongzidanbaochengben。luoshijianshuijiangfeizhengce，duizhizaoyezhongxiaoweiqiyeyanhuanjiaonajinniansijidubufenshuifei。yanjiubingshishichutaibufenhuiqizhengcedaoqihoudejiexuzhengce
，gulidifangyouzhenduixingchutaibangfucuoshi。duiqueyoukunnandenashuiren，difangkeanxianxingguidingjianmianfangchanshui、城鎮土地使用稅。(發展改革委、工業和信息化部
、財政部
、人力資源社會保障部
、人民銀行、國資委、稅務總局
、市場監管總局按職責分工負責)

(十六)優化市場環境。建立完善《優化營商環境條例》zhuanxiangzhifajianzhachangtaihuajizhi，ducugediquyangeluoshitiaoliguiding。jianlijianquanzhiduhuadezhengqihudongjizhi，luoshihaoqiyejiacanyusheqizhengcezhidingjizhi，tuidonggoujianqinqingzhengshangguanxi。jiaqiangzhidingzhengcedeshixianpingguheshihoupingjia。gulihezhichigediqujiehebendichanyefazhantedian，zaibaohushichangzhutiquanyi、完善政務服務等方麵出台更為有力有效的改革舉措，分批複製推廣。大力弘揚工業經濟優秀企業家精神。(發展改革委、全國工商聯按職責分工負責)

各有關方麵要切實把思想和行動統一到黨中央
、國務院決策部署上來
，進一步提高站位
、堅定信心，統籌發展和安全
，強化責任擔當、zhudongzuowei，yigaodudezerenganheshiminggan，zhuahaozhengceluodiluoxiluoshi，tongshijiaqiangduigongyejingjiyunxingtaishidegenzongjiance，shenrufenxiyanpanmiaotouxingqingxiangxingqianzaixingwenti，qianghuayuyanyupan，zuohaozhengcechubei，quanliyifuzhenzuogongyejingjiyunxing，tuidonggongyegaozhiliangfazhan。

國家發展改革委

工業和信息化部

2021年12月8日