11月25日，一份未來三年指引我國工業企業技術改造升級，指導各級政府相關部門
、金融機構開展工業投資的文件——《工業企業技術改造升級投資指南（2016年版）》（以下簡稱《指南》）正式發布。

引導有效投資

工業和信息化部副巡視員唐和義指出，《工業企業技術改造升級投資指南》是國務院常務會明確的重點任務之一。指南的編製發布將對促進企業技術改造，引導有效投資，推動落實《中國製造2025》起到重要作用。

唐和義表示
，穩增長首先要穩工業，穩工業必須要穩投資
，穩投資關鍵要抓技改。在工業投資整體增速偏低的形勢下
，1~10月工業技術改造投資同比增長12%，增幅高於工業投資9gebaifendian。jishugaizaotouzizengliangyichaoguoquanbugongyetouzizengliang，chengweidaidonggongyetouzizengchangdezuizhuyaoliliang。fadaguojiadejingyanyebiaoming，gongyehuayidanjinruzhonghouqi，gongyetouzizhuyaotongguojishugaizaodefangshijinxing。woguogongyetouzidefangshizhengzaijiakuaijinruyijishugaizaoweizhudaodexinjieduan。

技術改造是優化存量

、培育增量、促進工業轉型升級的“加速器”
，是改善供給
、擴大有效需求、穩定工業經濟增長的“穩定器”，是引導企業達產增效
、提高市場競爭力的“助推器”。加快企業技術升級改造
，使“中國製造”強筋健骨、提質增效，是改善供給和擴大需求的重要舉措，既是當務之急
，更是長遠大計。

技改呈現三個趨勢

在新形勢下，技術改造呈現出新內涵
、新特征，主要有以下三個發展趨勢：

一是技術改造與智能製造
、互聯網+相結合，從單純生產環節改造，向設計、管理、營銷、服務等全流程再造轉變，推動著生產經營方式變革。江蘇的智能工廠、浙江的機器換人
，取得了顯著的成效
，也帶動其他地區普及提升自動化、數字化水平，提高勞動生產率。格蘭仕集團投入自動化工廠升級，單線人均效率比傳統生產線提升了62%；美的集團通過技術改造應用近千台機器人，生產效率提升15%以上。

二是技術改造與技術進步相結合，從單純的廠房設備的更新改造，向更新改造與技術研發、試驗檢測

、人才引進並重轉變，推動著產業創新能力提升。好孩子集團構建國際化研發體係，設立國家級企業技術中心和實驗室，累計獲得專利6800餘項，每年創造新產品400餘項，產品國內市場占有率超過40%

，北美市場占有率超過50%。

三是技術改造與要素資源整合相結合，從單個企業
、單個項目的改造，向兼並重組、產業鏈整合轉變，促進產業協同化、高端化發展。安徽中鼎控股集團通過海外並購，加強技術改造，進入高端品牌汽車配件供應領域
，實現從零配件供應商向部件供應商、總成供應商轉型。

突出四大亮點

《投資指南》體現了政策符合性原則、發展持續性原則

、重點突破性原則和市場引導性原則，主要有四個亮點：

章節結構維度新。通常的產業發展目錄或投資指南基本按照行業一個維度進行劃分，此次《投資指南》按照8個發展重點和12個行業兩個維度進行劃分
，充分體現了《中國製造2025》的精髓。

突出創新發展、強化基礎、智能製造和綠色發展。通過形成一批產業創新中心、公共服務平台和工程數據中心
，構建製造業的創新網絡。通過強化核心基礎零部件（元器件）
、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎
，統籌推動整機企業和“四基”企業協同發展。將智能製造作為兩化深度融合的主攻方向，著力發展智能裝備、智能產品和推動生產過程智能化。通過推行低碳化
、循環化和集約化

，提高資源利用效率，構建高效、清潔、低碳、循環的綠色製造體係。

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，dalifazhanyuzhizaoyejinmixiangguandeshengchanxingfuwuye，tuidongfuwugongnengquhefuwupingtaijianshe

，yindaozhizaoyeqiyeyanshenfuwuliantiao，tuidongshangyemoshichuangxinheyetaichuangxin。

突出重點
，實現有限目標。對於新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等重點領域，引導社會各類資源集聚，推動優勢和戰略產業快速發展。對於傳統製造業
，突出圍繞智能製造、綠色製造和安全生產開展企業技術改造和產業升級。針對未來3~5年有能力實現關鍵技術突破、能夠實現產業化的領域進行重點支持

，本著有所為有所不為的原則，實現重點突破。

助推製造強國

中國國際工程谘詢公司王安總經理介紹，《投資指南》突出戰略性
、先進性和指導性，圍繞《中國製造2025》及相關產業發展規劃、行動指南，從創新平台建設、智能製造、工業強基、綠色製造、高端裝備
、產品質量提升

、服務型製造和安全生產八個維度，對電子信息
、機械

、汽車
、船舶
、民用航空與航天
、鋼鐵
、有色金屬
、建材、石化與化工、生物醫藥、輕工
、紡織等12個行業領域，提出了發展方向和投資重點
，希望能夠成為工業企業技術改造升級的有效指引
，成為各級政府相關部門
、金融機構開展工業投資相關工作的重要參考。《投資指南》計劃每3年修訂一次，推動實現製造強國的戰略目標。

《投資指南》將指導我國工業尤其是製造業向創新發展、綠色發展
、提質增效的方向轉型和升級，有利於提高自主創新能力，推動行業技術進步；有利於促進兩化深度融合
，實現工業智能化發展；有利於推動傳統產業改造提升

，培育發展新興產業；有利於加快製造與服務協同發展
，實現商業模式創新；有利於引導社會投資方向，實現產業與金融的良好結合。

中國國際工程谘詢公司同11個ge行xing業ye聯lian合he會hui及ji協xie會hui聯lian合he編bian製zhi和he發fa布bu，充chong分fen發fa揮hui第di三san方fang中zhong介jie機ji構gou的de專zhuan業ye化hua優you勢shi，通tong過guo政zheng府fu與yu市shi場chang合he力li協xie作zuo的de方fang式shi
，推tui動dong中zhong國guo製zhi造zao業ye轉zhuan型xing升sheng級ji、提質增效


、由大變強。11個行業聯合會及協會分別是：中國機械工業聯合會
、中國鋼鐵工業協會
、中國石油和化學工業聯合會
、中國輕工業聯合會
、中國紡織工業協會、中國建築材料聯合會、中國有色金屬工業協會、中國醫藥企業管理協會
、中國船舶行業協會

、中國汽車工業協會和中國電子信息行業聯合會

，聯合編製和發布。