“玻璃大王”
、福耀玻璃董事長曹德旺投十億美金在美國建廠，稱在美國生產成本更低，利潤更高，引發業內熱議至今。

那麼在美國設廠是否真的比在中國成本低，中國製造業是否真的適合轉移到美國？澎湃新聞采訪了在多位在美建廠的中國民營企業家、美國的商務官員、以及中國在美國南卡羅來那州、北卡羅來那州工商總會的會長
，得到的答案是：隻有高端製造領域，美國相對中國有成本優勢；中國企業在美國設廠，也並非隻考慮成本問題。

在(zai)中(zhong)國(guo)和(he)美(mei)國(guo)都(dou)設(she)有(you)織(zhi)襪(wa)工(gong)廠(chang)的(de)美(mei)籍(ji)華(hua)人(ren)趙(zhao)知(zhi)融(rong)，對(dui)兩(liang)國(guo)製(zhi)造(zao)成(cheng)本(ben)高(gao)低(di)深(shen)有(you)體(ti)會(hui)。他(ta)對(dui)澎(peng)湃(pai)新(xin)聞(wen)表(biao)示(shi)，在(zai)目(mu)前(qian)織(zhi)襪(wa)行(xing)業(ye)自(zi)動(dong)化(hua)程(cheng)度(du)高(gao)，不(bu)需(xu)要(yao)大(da)量(liang)工(gong)人(ren)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，美(mei)國(guo)工(gong)廠(chang)的(de)製(zhi)造(zao)成(cheng)本(ben)才(cai)跟(gen)中(zhong)國(guo)工(gong)廠(chang)打(da)成(cheng)平(ping)手(shou)。他(ta)覺(jiao)得(de)
，曹(cao)德(de)旺(wang)說(shuo)美(mei)國(guo)製(zhi)造(zao)成(cheng)本(ben)更(geng)低(di)，業(ye)內(nei)爭(zheng)相(xiang)呼(hu)應(ying)，主(zhu)要(yao)是(shi)他(ta)提(ti)的(de)“中國製造業稅負高”這個痛處。

1986年
，趙知融放棄上海大學教職

，赴美讀MBA。1992年，他把自己的第一家織襪工廠開在美國紐約市，建立拓撲襪業品牌。他在美國建廠已24年

，如今拓撲襪業大部分生產都已移回中國，因為中國還是有低價優勢。

美國南、北(bei)卡(ka)羅(luo)來(lai)納(na)州(zhou)中(zhong)國(guo)工(gong)商(shang)總(zong)會(hui)會(hui)長(chang)楊(yang)華(hua)東(dong)也(ye)對(dui)澎(peng)湃(pai)新(xin)聞(wen)表(biao)示(shi)，如(ru)今(jin)中(zhong)國(guo)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)，低(di)端(duan)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)成(cheng)本(ben)還(hai)是(shi)要(yao)比(bi)美(mei)國(guo)低(di)。但(dan)是(shi)
，高(gao)端(duan)製(zhi)造(zao)業(ye)成(cheng)本(ben)不(bu)敵(di)美(mei)國(guo)。

楊(yang)華(hua)東(dong)稱(cheng)

，中(zhong)國(guo)的(de)低(di)端(duan)製(zhi)造(zao)成(cheng)本(ben)雖(sui)低(di)，但(dan)又(you)低(di)不(bu)過(guo)東(dong)南(nan)亞(ya)。從(cong)國(guo)際(ji)上(shang)看(kan)，中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)正(zheng)在(zai)遭(zao)受(shou)兩(liang)頭(tou)夾(jia)擊(ji)。而(er)且(qie)美(mei)國(guo)也(ye)不(bu)歡(huan)迎(ying)中(zhong)國(guo)的(de)低(di)端(duan)製(zhi)造(zao)業(ye)回(hui)流(liu)美(mei)國(guo)。

更(geng)多(duo)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)正(zheng)在(zai)赴(fu)美(mei)設(she)廠(chang)。在(zai)趙(zhao)知(zhi)融(rong)身(shen)邊(bian)，一(yi)些(xie)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)也(ye)在(zai)向(xiang)人(ren)工(gong)便(bian)宜(yi)的(de)東(dong)南(nan)亞(ya)布(bu)局(ju)轉(zhuan)移(yi)，還(hai)未(wei)見(jian)明(ming)顯(xian)成(cheng)效(xiao)

，卻(que)已(yi)扛(kang)不(bu)住(zhu)國(guo)內(nei)成(cheng)本(ben)高(gao)的(de)焦(jiao)慮(lv)。

商務部數據顯示，到2015年，製造業已經超過金融業，成為中國在美直接投資的最主要的行業。“讓製造業回歸美國”的導向之下，美國上海使領館的商務參讚Daniel Duane遊說中國企業去美國投資。而在有“世界製造工廠”之稱的東莞
，美國田納西州也勸動了中國最大的陶瓷企業之一唯美陶瓷
，去美國建廠生產。

“美國製造”成本低僅在非勞動密集行業

1992年，中國製造尚不如今日發達
，因為在中國大陸“生產不出一雙像樣的襪子”，趙知融在美國紐約長島建立了他的第一家工廠，與曼哈頓隻有一條東河之隔。然而市場最終教會他
，“采購商永遠追著最低價的勞動力走”
，先是青睞墨西哥的低價
，後來又轉向價格更低的韓國，直到中國的低價優勢日漸無可匹敵。

趙知融追著采購商回到了中國，“我想，我是華人，那我就回國。打不過中國供應商
，我和他們一起幹”。1998年
，他回到中國，開設工廠。到2001年
，趙知融大部分產能已經轉移回中國。如今企業年外貿銷售額達到3.5億人民幣，美國工廠仍在

，但產能已占不到總產能的3%。

現在他中國與美國的工人工資比對
，基本是1塊人民幣對應1塊美金
，趙知融在中國付給工人4000元人民幣的月工資，在美國，則需支付給工人4000美元的月工資。

工gong資zi差cha距ju懸xuan殊shu，隻zhi有you在zai自zi動dong化hua程cheng度du和he信xin息xi化hua程cheng度du相xiang當dang高gao，不bu需xu要yao太tai多duo人ren手shou的de產chan業ye中zhong，美mei國guo的de製zhi造zao成cheng本ben才cai與yu中zhong國guo打da個ge平ping手shou。這zhe意yi味wei著zhe，美mei國guo對dui勞lao動dong密mi集ji型xing的de產chan業ye來lai說shuo，仍reng舊jiu不bu是shi理li想xiang的de生sheng產chan之zhi地di。

趙知融所在的織襪行業
，美國的自動化程度已經相當高，工人的勞動生產率也高
，同樣的機器做同樣的產品

，美國一個工人可以照看100台機器，但中國大部分工廠1個工人隻能照看10台機器。“一個工人能幹十個人的活”，使得美國工資雖高
，卻不會加重成本。

但中國人工費用飛漲，勞動生產率卻遠落後於發達國家的情況，已經嚴重削弱了中國的廉價勞動力優勢。

牛津經濟研究院2016年初發布的報告顯示，如果美國的勞動力成本指數是100
，中國則達到96。這是因為，雖然薪資方麵美國遠高於中國，美國工人的產出也遠高於中國工人。報告顯示
，美國員工的單人產出指數在2016年達到140，相比之下
，中國員工的單人產出指數甚至達不到20。

趙zhao知zhi融rong發fa現xian
，中zhong國guo的de工gong廠chang，常chang常chang因yin為wei外wai地di工gong人ren一yi年nian一yi簽qian
，過guo了le春chun節jie後hou未wei必bi再zai回hui來lai
，流liu動dong性xing大da，受shou到dao的de培pei訓xun程cheng度du不bu高gao
，勞lao動dong效xiao率lv相xiang比bi美mei國guo確que實shi要yao低di不bu少shao。

美國的工廠雖已漸漸空置，但最近，他又想把部分產能搬回去

，“絕不是因為美國會成本低，目前還是中國便宜。”對他來說，未來勞動力成本差距越來越小
，美國其他的優勢，就明顯起來。

南、北卡州中國工商總會會長楊華東稱
，“美國人口就三億人，去掉金融
，矽穀，高端製造，用於一般性製造的合格勞動力並不多。中國將麵臨東南亞

、南美洲
、非洲等低端製造擠壓，美國
、日本、韓國等中高端製造回歸的壓力，加上勞動力成本
、稅收
、土地成本等快速上升
，已經不可能像以前那樣任性了
，將遭遇前所未有的挑戰。”

中國製造赴美增多，製造成本或非主因，更多考慮市場
、原料


、物流

南卡羅來納州（以下簡稱南卡州）是美國的製造業重鎮，南卡州商務廳高級項目主管王魯（Wally Wang）向澎湃新聞表示，目前州商務部登記在冊的中國公司有32家，大多是籌建不久，處於初始階段。一些公司已經在南卡州運營了近20年，比如海爾集團，中建公司。行業涵蓋汽配、化工、機械
、家電
、半導體、紡織、材料

、物流等。

近年來，有越來越多的製造企業前往南
、北卡州選址投資。

商務部發布的公報顯示，2015年，在中國對美國的直接投資中
，製造業的投資份額已經占到了首位，達到40.08億美元，比2014年增長一倍有餘。到2015年末

，中國已累計有107.19億美元的資金投存在美國的製造業
，超過了其他行業。製造業投資在主要分布在汽車製造業、黑色金屬冶煉和壓延加工業
、醫藥製造業等領域。但楊華東比較下來，“德國，法國
，英國，日本，甚至韓國，在美國的實業投資都多於中國”。

王魯看到更多的公司正在南卡州進行選址和投資，所看重的優勢各不相同
，主要原因有三點：市場在美國，工廠在美國能夠更好服務客戶；原料優勢；開拓新市場。

weimeitaocishizhongguozuidadetaociqiyezhiyi，zongbuweiyudongguan。shichangbufuzerenpangxiaomeiduipengpaixinwenshuo
，weimeitaocizaimeiguoxiaoshoudeshihou，dangdideshanghubianquantamen，jiranchanpinyijingzaimeiguoxiaoshou，buruyezaimeiguoshechang。weimeitaocizuizhongtouzi1.7億美元，在美國田納西州開設工廠
，既考慮接近美國市場
，美國地價便宜，也降低了庫存的風險。

對趙知融來說，庫存同樣是最大風險所在，“一旦商品滯銷打折，10塊錢的東西，就隻能賣5塊錢了”。外銷美國的產品，從中國運輸到美國需要四周
，“美國的碼頭經常罷工”
，業內一般準備兩個月的庫存量。

趙知融最理想的設廠狀態，是把20%的產能放在美國，80%的產能放在中國。美國的工廠用於根據當地市場需求快速製造，比運來庫存產品能更好應對市場，“萬一阿迪達斯的襪子賣得更好，你打上了耐克牌子的襪子，又不能拆了重做”。

楊華東認為，從製造成本來看，美國製造肯定高於中國。但是如果市場在美國，那麼考慮到運費、運輸耗費的時間、稅收差異、市場接近

、原料、水電氣等綜合成本，以及市場經濟的自由度，在中高端製造業的領域
，中國已經失去了絕對優勢。在美國設立公司，“也是避開貿易壁壘最好的捷徑”。

“在美國辦廠二十多年
，不知道美國稅務部門的門向哪邊開”

稅收差異也是影響製造企業赴美的因素，趙知融在美辦廠二十多年
，繳稅方便，“不知道美國稅務部門的門向哪邊開，但中國的財務人員，一星期要跑三次稅務局。”

王魯認為美國的稅負結構相對簡單

，在35%的聯邦稅之外

，南卡州的州企業所得稅稅率是5%，但是企業賣往州外產生的收入不需要繳納州所得稅，加上多種抵扣
，實際的州稅率遠遠低於5%。

楊華東所在的北卡羅來納州，州稅則隻有4%
，“加上各種抵扣，南北卡州企業基本上不需要繳納任何州企業所得稅
，而如果美國新當選總統川普真的把聯邦收入稅降低到15%

，那麼美國將是發達國家中，稅收最低的國家”。

北卡羅來納州商務廳國際投資執行主任劉弘彥告訴澎湃新聞，2017年，北卡羅來納州的州稅，將進一步下調到3%。

此(ci)外(wai)，南(nan)卡(ka)州(zhou)的(de)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)主(zhu)要(yao)用(yong)來(lai)幫(bang)助(zhu)企(qi)業(ye)降(jiang)低(di)稅(shui)負(fu)，依(yi)項(xiang)目(mu)的(de)具(ju)體(ti)情(qing)況(kuang)，州(zhou)政(zheng)府(fu)還(hai)會(hui)為(wei)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)現(xian)金(jin)獎(jiang)勵(li)，幫(bang)助(zhu)企(qi)業(ye)進(jin)行(xing)土(tu)地(di)開(kai)發(fa)或(huo)廠(chang)房(fang)改(gai)造(zao)。對(dui)於(yu)綠(lv)地(di)項(xiang)目(mu)，政(zheng)府(fu)會(hui)負(fu)責(ze)周(zhou)邊(bian)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的(de)建(jian)設(she)。南(nan)卡(ka)州(zhou)政(zheng)府(fu)也(ye)設(she)有(you)專(zhuan)門(men)的(de)機(ji)構(gou)，幫(bang)助(zhu)企(qi)業(ye)在(zai)初(chu)建(jian)階(jie)段(duan)進(jin)行(xing)員(yuan)工(gong)招(zhao)聘(pin)和(he)培(pei)訓(xun)
，所(suo)有(you)費(fei)用(yong)都(dou)是(shi)由(you)政(zheng)府(fu)承(cheng)擔(dan)。政(zheng)府(fu)對(dui)現(xian)有(you)勞(lao)動(dong)力(li)資(zi)源(yuan)提(ti)供(gong)培(pei)訓(xun)，以(yi)滿(man)足(zu)州(zhou)內(nei)企(qi)業(ye)的(de)技(ji)能(neng)要(yao)求(qiu)。

“美國製造”未成坦途

中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)在(zai)美(mei)製(zhi)造(zao)仍(reng)有(you)重(zhong)重(zhong)困(kun)難(nan)。由(you)於(yu)供(gong)應(ying)鏈(lian)的(de)問(wen)題(ti)，趙(zhao)知(zhi)融(rong)在(zai)美(mei)國(guo)的(de)工(gong)廠(chang)隻(zhi)能(neng)生(sheng)產(chan)基(ji)本(ben)款(kuan)的(de)襪(wa)子(zi)，他(ta)在(zai)美(mei)國(guo)采(cai)購(gou)不(bu)到(dao)做(zuo)襪(wa)子(zi)用(yong)的(de)紗(sha)線(xian)
，還(hai)需(xu)要(yao)從(cong)中(zhong)國(guo)運(yun)過(guo)去(qu)，“這也都是成本”。

王魯認為，缺乏配套的供應鏈會是美國吸引製造業回流的一大挑戰。

趙知融曾把工廠搬到賓夕法尼亞州
，那裏曾以鋼鐵、紡織等產業
，在美國工業史上落下輝煌一筆。然而在上世紀中期，這裏也是美國“去工業化”開始的地方。傳統工業迅速衰落，匹茲堡、底特律等工業城市日漸蕭條，機器蒙塵
，最終在美國中西部和東北衰落出一條“鐵鏽帶”（Rust Belt）。

daoshangshijijiushiniandai
，fuwuyehegaokejichanyeyijingchengweimeiguojingjijiegoudezhuti。yixiefeiqidegongchangsanbuzaichuantongdegongyedai
，rujinweilexiyinxinqiyeruzhuertigongyouhuitiaojian，“這些土地可以白送”。

但是那些在美國產業結構調整中消失的行業，使得中國製造業在美生產，麵臨本地采購不到原料的問題。

一位來自廣東中山的LED行業內部人士表示，中山的LED製造業異常富集
，產業鏈已經可被壓縮到“一條街上”。一些中山LED燈小作坊老板的采購流程是這樣的：早zao上shang騎qi著zhe電dian瓶ping車che，從cong街jie頭tou到dao街jie尾wei，就jiu能neng采cai購gou齊qi全quan製zhi造zao所suo需xu的de上shang遊you材cai料liao。但dan是shi在zai美mei國guo，生sheng產chan一yi雙shuang用yong料liao複fu雜za的de襪wa子zi，許xu多duo原yuan材cai料liao還hai需xu要yao從cong其qi他ta國guo家jia進jin口kou。

在美建廠一年多後，唯美陶瓷表示工廠還沒有投入生產，龐曉枚說，現在說成本比較
，利潤高低，也都為時過早。

此(ci)外(wai)
，美(mei)國(guo)的(de)文(wen)化(hua)和(he)商(shang)業(ye)環(huan)境(jing)對(dui)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)來(lai)說(shuo)
，也(ye)存(cun)在(zai)挑(tiao)戰(zhan)。趙(zhao)知(zhi)融(rong)認(ren)為(wei)
，運(yun)作(zuo)規(gui)範(fan)的(de)企(qi)業(ye)更(geng)適(shi)合(he)去(qu)美(mei)國(guo)建(jian)廠(chang)。一(yi)些(xie)在(zai)美(mei)的(de)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)，通(tong)過(guo)在(zai)美(mei)國(guo)購(gou)買(mai)房(fang)地(di)產(chan)，把(ba)盈(ying)利(li)做(zuo)成(cheng)虧(kui)損(sun)
，以(yi)此(ci)來(lai)免(mian)繳(jiao)所(suo)得(de)稅(shui)。美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)對(dui)這(zhe)些(xie)逃(tao)稅(shui)行(xing)為(wei)也(ye)查(zha)得(de)越(yue)來(lai)越(yue)嚴(yan)。

中國製造企業焦慮尋找出路

雖(sui)然(ran)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)在(zai)美(mei)國(guo)生(sheng)產(chan)仍(reng)有(you)難(nan)題(ti)需(xu)要(yao)解(jie)決(jue)，中(zhong)國(guo)日(ri)漸(jian)升(sheng)高(gao)的(de)人(ren)工(gong)和(he)土(tu)地(di)成(cheng)本(ben)，困(kun)擾(rao)許(xu)多(duo)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)的(de)低(di)下(xia)生(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)，較(jiao)之(zhi)美(mei)國(guo)更(geng)為(wei)複(fu)雜(za)的(de)稅(shui)收(shou)，已(yi)經(jing)讓(rang)中(zhong)國(guo)的(de)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)尋(xun)求(qiu)向(xiang)海(hai)外(wai)轉(zhuan)移(yi)。

zhaozhirongshenbiandeqiyeyoudexiangdongnanyazhuanyi，dandouhaimeiyoumingxiandeyingli。yinweiyuenandengguodegongrenshengchanxiaolvshizaidiyuzhongguo，peitaochanyelianyebuwanzheng，yixieyuancailiaohaixuyaocongzhongguojinkou。

趙知融覺得
，中國企業向美國轉移“是一種應急的舉措”，未必合理，卻是事出有因。如果在這個時間點上，中國不趁早解決稅負較重，勞動力、土地成本上升的問題，可能未來的路會越來越難走。

但美國也並不適合所有的製造企業，楊華東認為，在製造業回流的導向下，“中高端製造業肯定要回歸一部分
，美國並不希望中低端製造回歸
，也回歸不了
；美國想加大中高端製造回歸，至少不再流走，這是完全可能的。”