圖為三峽升船機

裝備製造業是國民經濟的支柱產業，是建設製造強國的重中之重，是供給側結構性改革和科技創新的主戰場。2016年全行業貫徹實施《中國製造2025》，圍繞穩增長、調結構、轉型升級、降本增效的中心任務
，堅持創新驅動，加快智能轉型
，突出高端引領
，強化基礎支撐
，推動了裝備工業平穩增長和提質增效
，實現了“十三五”良好開局。

2016年主要工作和取得成效

(一)加快推動技術創新

一是繼續實施高檔數控機床與基礎製造裝備重大專項
，編製完成“十三五”計劃
，積極推動專項概算調整。二是繼續實施大型飛機重大專項
，大客發動機驗證機通過了初步設計評審
，C919daxingkejiniandijibenjubeishoufeitiaojian。sanshiquanmianqidongshishihangkongfadongjijiranqilunjizhongdazhuanxiang。chenglilezhuanxianglingdaoxiaozujibangongshiyijizhuanjiazixunwei，jianlilezhuanxiang“兩總”係統。編製下發《專項管理辦法》，協(xie)調(tiao)確(que)定(ding)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)管(guan)理(li)模(mo)式(shi)。落(luo)實(shi)了(le)航(hang)空(kong)發(fa)動(dong)機(ji)項(xiang)目(mu)和(he)重(zhong)型(xing)燃(ran)機(ji)項(xiang)目(mu)主(zhu)要(yao)實(shi)施(shi)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)。四(si)是(shi)繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)民(min)機(ji)科(ke)研(yan)計(ji)劃(hua)
，按(an)照(zhao)國(guo)際(ji)適(shi)航(hang)安(an)全(quan)標(biao)準(zhun)研(yan)製(zhi)的(de)兩(liang)架(jia)ARJ21新型渦扇支線客機正式投入商業運營，AG600大型滅火救援水陸兩棲飛機7月實現總裝下線，運12F輕型多用途通用飛機獲得美國聯邦航空局適航證
，直15實現首飛。五是繼續實施高技術船舶科研計劃
，推進深海空間站重大科技項目、智慧海洋工程建設方案論證。船用低速機創新工程獲國務院批複立項，啟動實施大型郵輪、智能船舶等創新專項。支持成立深遠海海洋工程裝備技術產業聯盟。

(二)加快推進智能製造

一是作為《中國製造2025》“6+1”專項行動之一，組織實施了智能製造試點示範2016專項行動
，公布了63個試點示範項目
，覆蓋45個行業，分布在25個省(自治區

、直轄市)。組織召開了全國智能製造試點示範經驗交流會。同時，聯合廣東省人民政府、中國工程院在東莞勁勝召開了智能製造裝備應用現場經驗交流會，推廣勁勝“十八羅漢”協同創新

，采用“三國”(國產裝備
、國產軟件、國產數控係統)dazaoshuzihuachejiandedianxingjingyan。ershizuzhishishilezhinengzhizaozhuanxiang
，yishiyanyanzhengweihexintuijinzhinengzhizaozonghebiaozhunhua
，zengqiangjichugongxinghexingyeyingyongbiaozhunshiyanyanzhengnengli;創新性地采用以聯合體方式推進智能製造新模式應用
，促進關鍵短板裝備的突破、智能製造關鍵技術裝備的集成應用。為規範專項管理
，研究製定了《智能製造綜合標準化與新模式應用項目管理工作細則(暫行)》。三是編製印發了《國家智能製造標準體係建設指南(2015年版)》解讀材料
，組織開展全國及各地標準宣貫工作。聯合國標委組建了國家智能製造標準化協調推進組、總體組和專家谘詢組。聯合國標委召開了中德智能製造/工業4.0標準化工作組第二次和第三次會議，就參考模型互認、信息安全與功能安全等方麵達成了係列共識。完成首批7項智能製造國家標準立項審核
，國標委擬於近期公布。四是與財政部聯合發布了《智能製造發展規劃(2016-2020年)》，明確了發展目標和重點任務。在電力裝備、船舶等領域共召開12cixianchangjingyanjiaoliuhui，qudelelianghaodeshifantuiguangxiaoguo。tongshizuzhishidianshifanqiyecanjiadishibajiezhongguoguojigongyebolanhuiheshoujieshijiezhinengzhizaodahui，shezhuanqujizhongzhanshi。zhidaochenglilezhinengzhizaoxitongjiejuefangangongyingshanglianmeng，yindaoshehuigefanglilianglianhetuijinzhizaoyezhinengzhuanxing。

(三)大力發展節能與新能源汽車

一是編製《汽車產業中長期發展規劃(2016-2025年)》，已上報國務院審議。二是組織修訂《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》，提高生產企業及產品準入門檻，規範產業發展。三是編製完成《企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分達標並行管理暫行辦法》
，推動建立節能與新能源汽車市場化發展的長效機製。四是印發了《關於進一步做好新能源汽車推廣應用安全監管工作的通知》，建立國家、地方和企業在內的三級新能源汽車安全運行監測體係。五是實施1.6升及以下排量乘用車購置稅減征、新能源汽車財稅補貼等政策
，發布了4批《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》和9批《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》;會同公安部等出台放開皮卡車進城試點政策。六是組織行業開展了電動客車安全風險專題評估，研究製定了《純電動客車安全技術條件》。七是做好汽車公告管理工作。發布《公告》11批，批準新建企業75家
，完成更名遷址事項176件，發布新產品24736個。印發《關於調整<道路機動車輛生產企業及產品準入許可>事項審批流程及技術規範的通知》，優化了審批流程
，簡化程序。印發了《工業和信息化部關於進一步加強汽車生產企業及產品準入管理有關事項的通知》，推行企業誠信自律承諾製度，加強生產一致性管理。八是編製《促進汽車動力電池產業發展的指導意見》。zujianchenglidonglidianchichuangxinzhongxin
，zhidaochenglidonglidianchichanyechuangxinlianmeng，dajianlekuaxingyedexietongchuangxinpingtai。jiushiyugonganbudengbumenchenglilianhegongzuozu，yanjiuqicaoguifandisudiandongchefazhanzhidaoyijian
，xietiaoguobiaoweituidong《低速電動車技術條件》國家標準立項。十是配合國辦督查室完成新能源汽車推廣應用專項督查。

(四)加快推動產業結構調整

一是製定了機械工業調結構促轉型增效益的指導意見，研究製定了重大短板裝備專項工程實施方案。二是聯合國家發改委
、財政部
、中國人民銀行、銀監會、國家國防科工局製定發布《船舶工業深化結構調整加快轉型升級行動計劃(2016-2020年)》，推動船舶工業轉型升級。三是聯合農業部、國家發改委製定發布《農機裝備發展行動方案(2016-2020)》
，推動農機裝備轉型升級。四是聯合國家發改委
、財政部共同發布了《機器人產業發展規劃》
，聯合國家發改委、認監委製定發布了《促進機器人產業健康發展的通知》，編製發布了《工業機器人產業規範條件》，並推動成立了機器人TOP10峰會。五是積極推進3Ddayinjishuchanyefazhan。zuzhijianlizhongguozengcaizhizaochanyelianmeng，tuidongchengliquanguozengcaizhizaobiaozhunhuaweiyuanhui。liushijiakuaituijinguochanyiliaoshebeiyingyong。zuzhishishi2016niangaoduanyiliaoshebeiyingyongshifanxiangmu
，xietiaotuidongbeijinghangkonghangtiandaxuehejiefangjunzongyiyuanchuangjianbuzhongdianshiyanshi。qishiluoshiguowuyuanguanyutongyonghangkongchanyefazhandezhidaoyijian
，zhichitongyongfeijichanpinhejishuzizhuyanfa。kaizhanlewurenjifenjifenlei、安全等標準研究
，召開無人機電子圍欄技術研討會，為規範無人機發展奠定基礎。八是組織製定《智能網聯汽車發展總體推進方案》，成立了中國智能網聯汽車產業創新聯盟。建立了智能網聯汽車分標委。開展"智能網聯汽車試點示範和運行測試"。九是引導化解過剩產能，印發《船舶行業規範企業監督管理辦法》，公示調整的船舶企業“白名單”。十是加強船舶質量品牌建設，將首次同步發布中英文版《中國造船質量標準》、《中國修船質量標準》兩項國家標準。

(五)大力推進重大技術裝備自主化

一是聯合財政部
、保監會擴大了首台(套)重大技術裝備保險補償機製試點範圍，使首台套保險政策覆蓋範圍擴大了一倍。組織修訂了《重大技術裝備推廣應用指導目錄(2016年版)》。二是繼續實施重大技術裝備進口免稅政策。三是配合財政部
、國家稅務總局
，通過修訂節能、環保、安全生產等專用設備目錄

，首次將符合條件的重大技術裝備納入所得稅優惠範圍。四是聯合中央電視台啟動拍攝“大國重器”第二季
，加大對國產重大技術裝備創新發展的宣傳力度。

2017年工作思路和工作重點

認真貫徹落實全國工業和信息化工作會議精神，全麵實施《中國製造2025》，加快供給側結構性改革，按照“創新驅動、高端引領、智能轉型、基礎支撐”的總體思路，穩增長、促創新、補短板、調結構
、優環境、推應用、提質量、增效益，為建設製造強國奠定紮實的基礎。

重點工作任務：

(一)堅持創新驅動。繼續實施高檔數控機床與基礎製造裝備、大型飛機、“兩機”重大專項以及民用飛機科研計劃和高技術船舶科研計劃。組織創建增材製造、機器人、深遠海海洋工程裝備等國家創新中心。

(二)加快智能轉型。組織實施智能製造綜合標準化與新模式應用專項，全麵推動智能製造標準體係建設，繼續推進智能製造試點示範，遴選90個左右智能製造試點示範項目，編製推進船舶智能製造指導意見、促進智能網聯汽車產業發展的指導意見。

(三)強(qiang)化(hua)基(ji)礎(chu)支(zhi)撐(cheng)。啟(qi)動(dong)實(shi)施(shi)重(zhong)大(da)短(duan)板(ban)裝(zhuang)備(bei)工(gong)程(cheng)。發(fa)布(bu)工(gong)業(ye)機(ji)器(qi)人(ren)行(xing)業(ye)規(gui)範(fan)條(tiao)件(jian)，實(shi)施(shi)機(ji)器(qi)人(ren)關(guan)鍵(jian)零(ling)部(bu)件(jian)質(zhi)量(liang)可(ke)靠(kao)性(xing)提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)。發(fa)布(bu)優(you)質(zhi)船(chuan)舶(bo)配(pei)套(tao)產(chan)品(pin)目(mu)錄(lu)
，實(shi)施(shi)高(gao)性(xing)能(neng)船(chuan)用(yong)中(zhong)高(gao)速(su)質(zhi)量(liang)品(pin)牌(pai)工(gong)程(cheng)及(ji)關(guan)鍵(jian)零(ling)部(bu)件(jian)強(qiang)基(ji)工(gong)程(cheng)。

(四)突出高端引領。編製《國家增材製造行動計劃2017-2020》。構建國產醫療裝備服務檢測平台。實施《互聯網+中華文明行動計劃》。製定推進我國海洋工程裝備製造業健康發展的意見。加大首台(套)重大技術裝備保險補償政策實施力度，加大首台(套)重大技術裝備推廣應用。

(五)加jia強qiang行xing業ye管guan理li。完wan善shan汽qi車che公gong告gao行xing政zheng許xu可ke管guan理li改gai革ge
，實shi施shi新xin能neng源yuan汽qi車che生sheng產chan企qi業ye和he產chan品pin準zhun入ru管guan理li規gui定ding，推tui進jin低di速su電dian動dong汽qi車che規gui範fan化hua發fa展zhan。進jin一yi步bu加jia強qiang船chuan舶bo行xing業ye“白名單”管理。推動大中型飛機有序管理。繼續推動通用飛機發展。加快標準建設，規範和提高無人機安全水平。推動重大技術裝備“走出去”和國際產能合作。