2016年12月26日
，全國工業和信息化工作會議在京召開。會議的主要任務是，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中
、五中、六中全會精神，落實中央經濟工作會議部署，總結2016年工作
，部署2017年重點任務，動員全係統更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍
，全麵實施“中國製造2025”，深入推進供給側結構性改革
，攻堅克難
，創新進取，促進工業通信業平穩健康發展，加快建設製造強國
、網絡強國，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。在26日上午的大會上，工業和信息化部黨組書記

、部長苗圩作了題為“深化改革創新 促進融合發展 為加快建設製造強國和網絡強國不懈努力”的講話。會議由部黨組成員、副部長陳肇雄主持。部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長郭開朗，部黨組成員

、副部長徐樂江、劉利華、辛國斌，部黨組成員

、國家煙草專賣局局長淩成興，部黨組成員、總工程師張峰出席會議。還邀請了工業和信息化部老領導李毅中、王旭東參加大會。

會議指出，2016年以來，麵對嚴峻複雜的經濟形勢
，工業和信息化係統堅決貫徹落實黨中央
、國務院決策部署，多措並舉保持工業經濟平穩增長，多方發力實施“中國製造2025”
，堅持不懈推進結構調整優化
，大力推動融合發展，統籌推進信息通信業發展、管理和安全等重點工作，工業通信業保持中高速增長，總體規模
、綜合實力進一步提升，穩居世界第一製造大國和網絡大國地位。預計全年
，全國規模以上工業增加值增長6 %

；規模以上企業單位工業增加值能耗下降約5%
，單位工業增加值用水量下降約5.3%
；電信業務總量、業務收入分別增長53%和5.1%，軟件和信息技術服務業收入增長15 %，互聯網行業收入增長超過40%。

一是多措並舉保持工業經濟平穩增長。狠抓工業穩增長調結構增效益重點工作落實
，研究提出50多項政策措施建議並推動出台實施。著力穩定有效投資，通過技改項目帶動總投資超過1.6萬億元。積極擴大消費需求。開展“增品種提品質創品牌”專項行動，汽車消費、信息消費
、綠色消費、健康消費快速增長。持續深化“放管服”改革。

二是多方發力實施“中國製造2025”。“1+X”規劃體係編製完成，五大工程率先啟動實施，一批重大標誌性項目取得突破性進展。首家國家製造業創新中心——動力電池創新中心掛牌成立。工業強基工程重點支持了84個示範項目。“核高基”等國家科技重大專項取得新突破。高端裝備創新發展亮點紛呈。製定“中國製造2025”分省市指南，“中國製造2025”國內外認知度和影響力顯著提升。

三是堅持不懈推進結構調整優化。推動出台鋼鐵行業化解過剩產能以及處置“僵屍企業”指導性文件。超額完成壓減產能年度目標任務。加大創新支持力度
，50項標準提案成為國際標準。實施綠色製造工程，推動創建了51個國家低碳工業園區。引導京津冀
、長江經濟帶產業協同發展
、升級轉移
，支持東北等重點地區裝備製造和國際產能合作。

四(si)是(shi)適(shi)應(ying)新(xin)趨(qu)勢(shi)新(xin)要(yao)求(qiu)大(da)力(li)推(tui)動(dong)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。牽(qian)頭(tou)推(tui)動(dong)出(chu)台(tai)深(shen)化(hua)製(zhi)造(zao)業(ye)與(yu)互(hu)聯(lian)網(wang)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)。實(shi)施(shi)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)工(gong)程(cheng)，標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)框(kuang)架(jia)初(chu)步(bu)形(xing)成(cheng)。出(chu)台(tai)促(cu)進(jin)智(zhi)能(neng)硬(ying)件(jian)、大數據、車聯網
、人ren工gong智zhi能neng等deng產chan業ye發fa展zhan的de政zheng策ce和he行xing動dong計ji劃hua。推tui動dong工gong業ye互hu聯lian網wang發fa展zhan進jin入ru快kuai車che道dao
，發fa布bu工gong業ye互hu聯lian網wang體ti係xi架jia構gou。兩liang化hua融rong合he管guan理li體ti係xi貫guan標biao紮zha實shi推tui進jin。軍jun民min融rong合he深shen度du發fa展zhan取qu得de新xin成cheng效xiao。

五是統籌推進信息通信業發展
、管理和安全。初步完成網絡強國戰略研究報告。全國所有地市基本建成光網城市。電信普遍服務試點項目進展順利。5G研yan發fa成cheng效xiao明ming顯xian。三san網wang融rong合he全quan國guo推tui廣guang穩wen步bu推tui進jin。組zu織zhi開kai展zhan互hu聯lian網wang基ji礎chu管guan理li專zhuan項xiang行xing動dong。防fang範fan和he打da擊ji通tong訊xun信xin息xi詐zha騙pian專zhuan項xiang行xing動dong取qu得de階jie段duan性xing成cheng效xiao，全quan麵mian實shi現xian了le電dian話hua用yong戶hu實shi名ming登deng記ji。修xiu訂ding後hou的de無wu線xian電dian管guan理li條tiao例li正zheng式shi施shi行xing。

會議強調，當前我國工業通信業新常態特征更加明顯，正處於新舊動能接續轉換
、結(jie)構(gou)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)。貫(guan)徹(che)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)精(jing)神(shen)，做(zuo)好(hao)明(ming)年(nian)工(gong)作(zuo)，要(yao)重(zhong)點(dian)把(ba)握(wo)以(yi)下(xia)幾(ji)點(dian)。一(yi)是(shi)圍(wei)繞(rao)解(jie)決(jue)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)的(de)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)
，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)深(shen)化(hua)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)。二(er)是(shi)立(li)足(zu)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)實(shi)際(ji)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)務(wu)實(shi)推(tui)進(jin)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)。三(san)是(shi)順(shun)應(ying)全(quan)球(qiu)信(xin)息(xi)化(hua)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)積(ji)極(ji)謀(mou)劃(hua)和(he)推(tui)動(dong)網(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)建(jian)設(she)。

會議部署了2017年重點工作，總的要求是，全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中

、六liu中zhong全quan會hui及ji中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi精jing神shen，更geng加jia緊jin密mi地di團tuan結jie在zai以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang周zhou圍wei，堅jian持chi穩wen中zhong求qiu進jin工gong作zuo總zong基ji調tiao，牢lao固gu樹shu立li和he貫guan徹che落luo實shi新xin發fa展zhan理li念nian，適shi應ying把ba握wo引yin領ling經jing濟ji發fa展zhan新xin常chang態tai，堅jian持chi以yi提ti高gao發fa展zhan質zhi量liang和he效xiao益yi為wei中zhong心xin，堅jian持chi以yi供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge為wei主zhu線xian，立li足zu製zhi造zao強qiang國guo、網絡強國戰略全局，全麵實施“中國製造2025”，深化創新驅動，全麵做好穩增長
、促改革、調結構

、深融合、惠民生、保安全各項工作
，加快新動能培育和傳統動能修複
，努力實現工業通信業平穩增長和提質增效
，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

會議提出的2017年主要預期目標是，全國規模以上工業增加值增長6%左右，規模以上企業單位工業增加值能耗下降4%，單位工業增加值用水量下降4.5%

；電信業
、互聯網行業


、軟件和信息技術服務業收入分別增長4%
、26%和14%左右。

會議要求重點抓好六個方麵工作。

一是堅持創新驅動發展，全麵實施“中國製造2025”。細化落實“1+X”體係目標任務，重點組織實施30xiangzhongdabiaozhixingxiangmu。shishiguojiazhizaoyechuangxinzhongxinjianshegongcheng。dalituijingongyeqiangjigongcheng。shishigaoduanzhuangbeichuangxingongcheng，zhuahaogaodangshukongjichuangyujichuzhizaozhuangbei、大飛機、“兩機”等國家科技重大專項。推動實施重點新材料研發及應用重大工程。大力拓展重大技術裝備及工業“四基”應用。修訂“中國製造2025”分省市指南。做實軍民融合發展這篇大文章。推動出台國防科技工業軍民融合深度發展的意見。

二是深化製造業和互聯網融合發展，培育壯大新業態新模式。深入實施智能製造工程，持續推進智能製造專項。著力打造“雙創”平台，支持大型製造企業
、互聯網企業
、基礎電信企業建設一批“雙創”服務平台。夯實融合基礎和安全支撐
，實施“芯火”創(chuang)新(xin)計(ji)劃(hua)和(he)傳(chuan)感(gan)器(qi)產(chan)業(ye)提(ti)升(sheng)工(gong)程(cheng)。出(chu)台(tai)推(tui)進(jin)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)工(gong)作(zuo)的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)，繪(hui)製(zhi)全(quan)國(guo)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)數(shu)據(ju)地(di)圖(tu)。開(kai)展(zhan)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)。

三是著力化解突出矛盾和問題，努力保持工業經濟平穩增長。繼續狠抓工業穩增長政策措施的落實和督促檢查,進一步完善運行監測係統和工作體係。實施製造業重大技術改造升級工程,推廣技改升級投資指南，完善“中國製造2025”重zhong大da項xiang目mu庫ku。拓tuo展zhan工gong業ye通tong信xin業ye投tou資zi資zi金jin來lai源yuan渠qu道dao。落luo實shi促cu進jin民min間jian投tou資zi的de支zhi持chi政zheng策ce，深shen化hua產chan融rong合he作zuo。促cu進jin消xiao費fei升sheng級ji擴kuo容rong，深shen入ru開kai展zhan消xiao費fei品pin工gong業ye“三品”專項行動，編製發布升級和創新消費品指南。推進國際產能和裝備製造合作。

四是加快結構調整優化
，提升供給質量和水平。製定出台利用綜合標準依法依規推動落後產能退出的意見，推進鋼鐵等行業處置“僵屍企業”。開kai展zhan工gong業ye質zhi量liang品pin牌pai提ti升sheng專zhuan項xiang行xing動dong，組zu織zhi一yi批pi行xing業ye非fei競jing爭zheng性xing共gong性xing質zhi量liang技ji術shu攻gong關guan及ji應ying用yong推tui廣guang項xiang目mu。實shi施shi標biao準zhun化hua和he質zhi量liang提ti升sheng工gong程cheng。實shi施shi綠lv色se製zhi造zao工gong程cheng，持chi續xu推tui進jin綠lv色se製zhi造zao專zhuan項xiang，繼ji續xu開kai展zhan國guo家jia重zhong大da工gong業ye節jie能neng專zhuan項xiang監jian察cha。落luo實shi國guo家jia“三大戰略” “四大板塊”區域發展戰略，促進區域協調發展。

五是加快推進信息通信業轉型發展，夯實網絡強國建設基礎。深入實施網絡提速降費。加快高速寬帶網絡建設，加快農村及偏遠地區4G網絡覆蓋。大力推進5G技術產品研發、標準製訂和產業鏈成熟。實施電信普遍服務試點項目
，支持3萬個以上行政村寬帶建設升級。組織好“核高基”重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)。進(jin)一(yi)步(bu)落(luo)實(shi)三(san)網(wang)融(rong)合(he)推(tui)廣(guang)方(fang)案(an)。全(quan)麵(mian)開(kai)展(zhan)互(hu)聯(lian)網(wang)基(ji)礎(chu)管(guan)理(li)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)。抓(zhua)好(hao)新(xin)修(xiu)訂(ding)的(de)無(wu)線(xian)電(dian)管(guan)理(li)條(tiao)例(li)的(de)宣(xuan)貫(guan)落(luo)實(shi)。持(chi)續(xu)深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)防(fang)範(fan)和(he)打(da)擊(ji)通(tong)訊(xun)信(xin)息(xi)詐(zha)騙(pian)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)。進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)網(wang)絡(luo)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。

六是持續深化改革、創新管理，營造工業通信業發展良好環境。加快政府職能轉變和“放管服”改革，探索編製工業和信息化部權力清單和責任清單。落實法治政府建設實施綱要，開展製造強國戰略、網絡強國戰略配套立法研究。實施更加精準的產業政策
，研究建立產業政策執行情況監督、評ping估gu機ji製zhi。加jia快kuai建jian立li涉she企qi保bao證zheng金jin清qing單dan製zhi度du。繼ji續xu推tui進jin國guo家jia中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan基ji金jin設she立li運yun營ying，啟qi動dong小xiao微wei企qi業ye應ying收shou賬zhang款kuan融rong資zi專zhuan項xiang行xing動dong
，支zhi持chi小xiao微wei企qi業ye融rong資zi模mo式shi創chuang新xin。深shen化hua智zhi能neng製zhi造zao、5G、工業互聯網、無線電管理、核與航天以及G20框架下新工業革命領域國際交流合作。全麵落實部省合作協議，支持部屬高校、科研院所加強與地方主管部門
、重點企業和產業化基地的深度合作。健全重點協會聯係製度和政府購買服務機製。

會議指出
，2017nianjiangzhaokaidangdedishijiuciquanguodaibiaodahui，zheshiquandangquanguogezurenminzhengzhishenghuozhongdeyijiandashi。gebumengedanweiyaoanzhaozhongyangbushuyaoqiu，zhashizuohaogexianggongzuo。yishibaquanmiancongyanzhidangyaoqiuluodaoshichu。ershijiaqiangzhongdazhanlvewentiyanjiu。sanshicongyancongxizhuahaoanquanshengchan。sishiquanliyifuzuohaodangdeshijiudawangluoyuxinxianquan、通tong信xin和he無wu線xian電dian安an全quan保bao障zhang相xiang關guan工gong作zuo。五wu是shi加jia強qiang新xin聞wen宣xuan傳chuan和he輿yu論lun引yin導dao。會hui議yi強qiang調tiao
，全quan係xi統tong要yao更geng加jia緊jin密mi地di團tuan結jie在zai以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang周zhou圍wei
，堅jian定ding信xin心xin，知zhi難nan而er進jin，紮zha實shi工gong作zuo，確que保bao各ge項xiang工gong作zuo落luo到dao實shi處chu、開創新局，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

本次會議會期一天半。為提高會議效率
，26日上午的大會采取北京主會場加各地電視電話會議的方式


，向全國各省（區、市）及有條件的地州市同步視頻轉播。26日下午進行分組討論。27日上午，四川經信委、浙江經信委
、上海通信管理局、東莞勁勝精密組件公司、航天雲網科技發展公司等5家單位將進行大會交流發言。

國家國防科技工業局、國家煙草專賣局黨組成員及綜合管理部門負責人，省（區、市）工業和信息化主管部門
、通信管理局
、部直屬單位、部屬高校、部機關各司局主要負責人
，中央有關單位和行業協會負責人在主會場參加會議。