我國工業強基工作從“十二五”初chu期qi開kai始shi推tui動dong，在zai相xiang關guan部bu門men和he地di方fang政zheng府fu的de支zhi持chi下xia，戰zhan略lve前qian瞻zhan研yan究jiu不bu斷duan推tui進jin
，推tui進jin機ji製zhi不bu斷duan完wan善shan，重zhong點dian項xiang目mu建jian設she不bu斷duan加jia強qiang，示shi範fan應ying用yong推tui廣guang不bu斷duan擴kuo大da，工gong業ye基ji礎chu能neng力li得de到dao了le較jiao大da提ti升sheng。工業強基工程的逐步實施，正在改變我國工業底盤不牢、基礎不強的局麵。在此背景下，2016年12月29日，中國工業強基戰略推進論壇在京舉辦。論壇由國家製造強國建設戰略谘詢委員會（以下簡稱戰略谘詢委）主辦，全國人大常委會原副委員長、戰略谘詢委主任路甬祥，中國工程院院長、院士、戰略谘詢委副主任周濟
，工業和信息化部副部長辛國斌出席論壇。

論壇以“推進強基戰略，促進製造業由大變強”為主題，廣泛彙集智慧資源
，分析、交流當前工業製造重要基礎產業麵臨的新形勢和未來發展方向，探討、總結製造強國建設的思路和經驗

，提出相關政策措施建議。

進入全麵實施階段

工業基礎是實施《中國製造2025》，推進綠色製造、智能製造、服務型製造的重要支撐，是加快實現從中國製造向中國創造轉變、從中國速度向中國質量轉變
、從中國產品向中國品牌轉變，建設製造強國的重要基礎。路甬祥在致辭中指出
，工業強基戰略進入了全麵實施階段。

工業基礎主要包括核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料
、先進基礎工藝和產業技術基礎（簡稱“四基”）
，直接決定著工業產品的性能和質量，是工業整體素質和核心競爭力的根基，是實施《中國製造2025》，推進綠色製造
、智能製造、服務型製造的重要支撐，是加快實現從中國製造向中國創造轉變、從中國速度向中國質量轉變

、從中國產品向中國品牌轉變，建設製造強國的重要基礎。

經過三十多年的快速發展，我國工業總體實力邁上了新台階，製造業規模已連續5年居全球首位。但長期以來，我國對工業基礎能力建設重視不足，迄今依然存在關鍵共性技術缺失，一些關鍵基礎材料
、核心基礎零部件（元器件）依賴進口
，基礎製造工藝落後
，基礎技術支撐能力不強等問題，已成為製約我國工業轉型升級、提升工業發展質量和效益的重要原因。

路甬祥進一步表示，從2011年開始，工信部就把工業強基作為工業轉型升級的重要舉措加力推動。2014年，製定了《加快推進工業強基的指導意見》，組織實施了“工業強基專項實施計劃”。2015年，《中國製造2025》把強化工業基礎能力列為九大戰略任務之一。2016年4月，工信部、發改委、科技部
、財政部聯合發布了《工業強基工程實施指南（2016~2020年）》，工業強基戰略進入了全麵實施階段。為加強引導，形成共識
，彙聚資源，突破製造業發展瓶頸和短板，戰略谘詢委組織編製了《工業“四基”發展目錄（2016年版）》，並於2016年11月發布。

實施工業強基是事關製造強國建設全局的一項基礎性
、戰略性係統工程，需要組織推動全行業、quanshehuixietongchuangxin，qiuzhenwushi，chizhiyiheng，buxienuli。weilaijinian

，shiwoguojiakuaihangshihetishenggongyejichunenglideguanjianshiqi。zhanlvezixunweijiangyixinfazhanlinianweiyinling，yituijingonggeicejiegouxinggaigeweizhuxian，zhashituijingongyeqiangjizhanlve，weicujinzhizaoyemaixiangzhonggaoduanshuipingtigongjianshiyoulidezhicheng。

頂層設計基本完成

近年來
，圍繞“完善政策”這一中心
，通過“應用牽引、平台支撐、重點突破”三san個ge環huan節jie，我wo國guo大da力li推tui進jin工gong業ye強qiang基ji戰zhan略lve。辛xin國guo斌bin在zai講jiang話hua中zhong指zhi出chu，工gong業ye強qiang基ji戰zhan略lve取qu得de了le階jie段duan性xing進jin展zhan和he積ji極ji成cheng效xiao。目mu前qian，工gong業ye基ji礎chu能neng力li建jian設she的de頂ding層ceng設she計ji基ji本ben完wan成cheng。

2012年，工信部發布了《關於加快推進工業強基的指導意見》。國家“十三五”規劃綱要提出“全麵提升工業基礎能力，實施工業強基工程”，《中國製造2025》把“強化工業基礎能力”作為九大戰略任務之一
，提出實施“工業強基工程”。2016年，工信部
、發改委
、科技部、財政部聯合發布了《工業強基工程實施指南（2016~2020年）》，製定了未來五年工業強基工程的目標、重點和舉措

；11月，戰略谘詢委發布的《工業“四基”發展目錄》，明(ming)確(que)提(ti)出(chu)要(yao)引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)和(he)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)進(jin)入(ru)工(gong)業(ye)基(ji)礎(chu)領(ling)域(yu)。上(shang)述(shu)文(wen)件(jian)的(de)發(fa)布(bu)，為(wei)工(gong)業(ye)強(qiang)基(ji)工(gong)作(zuo)提(ti)供(gong)了(le)戰(zhan)略(lve)指(zhi)導(dao)和(he)政(zheng)策(ce)依(yi)據(ju)。工(gong)業(ye)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)建(jian)設(she)的(de)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)。

辛國斌指出
，目前
，工業強基發展戰略研究也取得初步成果，部省聯動的工作推進體係基本建立，一批“卡脖子”問題得到初步解決。

辛國斌進一步表示，2017年將圍繞實施工業強基工程

，繼續按照體係化、整體化推進的工作思路，堅持問題導向
、應用牽引，開展重點領域“一攬子”突破行動，實施重點產品“一條龍”應用計劃，發揮工業強基專家谘詢組的支撐作用



，舉辦推進工業強基工作現場會，優化工業“四基”發展環境。

辛國斌強調指出，在《中國製造2025》中，工業強基被列為核心任務之一。其中，關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）
、先進基礎工藝
、產業技術基礎，這“四基”直zhi接jie決jue定ding著zhe產chan品pin的de性xing能neng和he質zhi量liang，是shi工gong業ye整zheng體ti素su質zhi和he核he心xin競jing爭zheng力li的de根gen本ben體ti現xian，是shi製zhi造zao強qiang國guo建jian設she的de重zhong要yao基ji礎chu和he支zhi撐cheng條tiao件jian。現xian階jie段duan，我wo國guo工gong業ye總zong體ti實shi力li已yi邁mai上shang新xin台tai階jie，成cheng為wei具ju有you重zhong要yao影ying響xiang力li的de工gong業ye大da國guo。但dan是shi
，我wo國guo工gong業ye大da而er不bu強qiang的de特te征zheng十shi分fen突tu出chu
，工gong業ye“四基”基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)薄(bo)弱(ruo)
，嚴(yan)重(zhong)製(zhi)約(yue)工(gong)業(ye)整(zheng)體(ti)競(jing)爭(zheng)力(li)和(he)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)。因(yin)此(ci)，提(ti)升(sheng)工(gong)業(ye)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)
，是(shi)促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，加(jia)快(kuai)工(gong)業(ye)向(xiang)中(zhong)高(gao)端(duan)邁(mai)進(jin)，實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)可(ke)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)，更(geng)是(shi)保(bao)障(zhang)我(wo)國(guo)在(zai)2025年從工業大國邁向工業強國的戰略基石。

中國工業強基戰略推進論壇是我國製造業領域具有權威性和影響力的頂級會議。國家製造強國建設戰略谘詢委員會委員屈賢明、柳百成、幹勇，北京有色金屬研究總院名譽院長屠海令等參加論壇並發言，上海市經信委、江蘇亨通光電股份有限公司、江蘇恒立液壓股份有限公司

、廣東高雲半導體科技股份有限公司
、中車株洲電力機車有限公司、遼寧忠旺集團、安徽應流集團在會上做了經驗交流。參會人員共200餘人，包括戰略谘詢委全體委員
、國家製造強國建設領導小組成員單位代表、地方工業和信息化部門主管領導、重點領域的行業協會代表

、相關高校和科研院所代表
、“四基”企業代表等。