http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-09 21:43:11 來源:消息參考報
《經濟參考報》記者獨家獲悉,為進一步推進“中國製造2025”戰略落地,工信部將在2017年修訂和完善“中國製造2025”分省市指南,引導地方差異化發展和重點領域生產力合理布局;同時深化城市(群)試點示範,推進20到30個基礎條件好、示範帶動強的城市先行先試;啟動國家新型工業化產業示範基地卓越提升計劃,確定首批“中國製造2025”卓越提升試點示範基地,以上述三項措施形成中央、省、試點城市、產業基地協同推進的網絡化發展格局。
專家認為,未來,我國製造業東部轉向高端裝備製造、中部產業升級、西部優勢產業突破的“新三極”格局有望加速成型。
入列 試點示範城市或達30個
《經濟參考報》記者從多個渠道確認,繼2016年8月寧波成為首個“中國製造2025”試點示範城市後,武漢、泉州、成都等多個城市近期也正式通過專家組審批,成為第二批“中國製造2025”試點示範城市。目前,還有超過30個城市已向各級工信主管單位提出了“中國製造2025”試點示範城市的申請,另有多地正在組織編寫“中國製造2025”試點示範城市實施方案。根據工信部工作安排,今年將有20到30個城市成為“中國製造2025”試點示範城市。
據悉,“中國製造2025”試點示範城市的遴選,同時考慮了東、中、西部和東北地區等不同區域的城市分布,涵蓋了老工業基地、創新型城市、資zi源yuan型xing城cheng市shi等deng不bu同tong城cheng市shi發fa展zhan類lei型xing,未wei來lai的de試shi點dian示shi範fan城cheng市shi將jiang充chong分fen覆fu蓋gai全quan國guo各ge個ge地di區qu。更geng重zhong要yao的de是shi,在zai選xuan擇ze試shi點dian示shi範fan城cheng市shi時shi,還hai將jiang考kao慮lv相xiang關guan城cheng市shi對dui周zhou邊bian區qu域yu的de產chan業ye帶dai動dong效xiao應ying,部bu分fen能neng夠gou推tui動dong區qu域yu內nei形xing成cheng全quan新xin製zhi造zao業ye產chan業ye集ji群qun的de城cheng市shi有you望wang優you先xian入ru列lie。
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工信部部長苗圩在2017年全國工業和信息化工作會議上介紹,上述三項措施是2017年我國全麵實施“中國製造2025”戰略的重要舉措。一方麵,通過中國製造2025分省市指南來實現各地的差異化發展;另一方麵,通過試點示範城市形成帶動效應,引領不同區域的協同發展。
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成型 製造業有望呈現“新三極”格局
除了開展試點示範城市工作,工信部還將在2017年修訂和完善“中國製造2025”分省市指南,引導地方差異化發展和重點領域生產力合理布局。業內普遍認為,隨著“中國製造2025”戰略不斷實施,我國製造業將進入新一輪升級通道,我國製造業東部轉向高端裝備製造、中部產業升級、西部優勢產業突破的“新三極”格局有望加速成型。
事實上,2016年全國多地已經針對各自的產業稟賦和優勢,出台了“中國製造2025”的地方實施方案。截至2016年底,全國已有25個省區市相繼出台了“行動綱要”或“實施意見”等地方性政策。此外,哈爾濱、南京、蘇州、東莞等30多個城市也相繼出台了各自的實施措施。
從各地具體政策看,製造業“新三極”發展格局已基本明朗:即東部轉向高端裝備製造、中部產業升級、西部優勢產業突破。目前,江蘇、浙江、廣東、山東等東部製造業發達地區,均將產業發展重點聚焦高端裝備製造和戰略新興產業等高技術領域;安徽、河南、山西等中部省份提出全麵升級製造業,在繼續深挖能源開采設備、煤化工裝備、農機裝備等原有優勢產業潛能的同時,發展重點拓展到新能源、新材料、生物製藥、信息技術等產業;陝西、四川、重慶、廣西等西部省份則根據各自產業現狀,提出了優勢產業重點突破的發展戰略,重點發展信息技術、航天航空等優勢產業。
以江蘇為例,江蘇出台的《中國製造2025江蘇行動綱要》確立了重點發展集成電路及專用設備、網絡通信設備、智能製造裝備、先進軌道交通裝備、海洋工程裝備和高端船舶、新型電力裝備、航空航天裝備等15個產業,並提出力爭經過10年努力,讓江蘇製造業在“中國製造”中走在前列,若幹重點行業和重要領域達到國內領先、世界先進水平。
陝西、甘肅等地出台的政策除了明確發展目標和重點發展領域外,還提出了具體的產業項目和投資金額。例如,《中國製造2025陝西實施意見》要求對14個領域共100個項目給予資金支持,涉及總投資8041.79億元;《中國製造2025甘肅行動綱要》提出,2016年到2018年組織實施600多個重點項目,總投資超2600億元。
配套 後續產業舉措陸續出台
《經濟參考報》記者獲悉,2017年將是我國全麵實施“中國製造2025”戰略的關鍵一年,有關部門將出台一係列舉措,推進“中國製造2025”戰略的持續落地和製造業的全麵轉型升級。
根據工信部工作部署,2017年我國將實施多項製造業重點工程,包括國家製造業創新中心建設工程、工業強基工程、高端裝備製造創新工程、新材料產業創新工程。其中,將在新一代信息技術、軌道交通裝備、高端數控機床等領域,選擇20項左右基礎零部件、15項左右先進基礎材料、10項左右基礎工藝,實施一攬子突破行動,重點解決製約產業發展,並且能夠在未來1到2年內取得突破的共性問題。
工信部還將出台多項政策繼續鞏固智能製造發展,將實施智能製造專項行動,在流程製造、離散型製造、網絡協同製造、大規模個性化定製、遠程運維服務等方麵,遴選90個左右的試點示範項目,製訂修訂50個以上智能製造標準,並在石化、鋼鐵、有色、稀土、裝備製造等領域分類分批推進智能製造相關應用。
此外,為支持“中國製造2025”戰略順利實施,財政部將落實研發費用加計扣除、固定資產加速折舊稅收優惠政策,加大重大裝備首台套推廣應用支持力度,將新材料、關鍵零部件納入首批次應用保險保費補償範圍。同時,財政部還將發揮先進製造產業投資基金、國家集成電路產業投資基金等引導作用,促進製造業重點領域加快發展。
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