近日，美國硬盤巨頭希捷科技關閉蘇州工廠並裁員2000人，引發輿論關注。

很多人相信
，當地稅務部門在2015年的一次反避稅行動中，向企業追繳14yiyuanshuikuan，cijubizoulexijie。jinguanxijiebiaoshizheshichuyuchixuyouhuayunyingxiaolvdekaolv，dangdishuiwubumenyejinxinglegongkaishuoming，danrengrannanyipingxiwaijiedezhiyi。

希捷方麵與江蘇省國稅局簽訂了“APA”（單邊預約定價安排），無疑會增加企業的稅務成本，這可能加快了希捷進行投資調整和蘇州關廠的步伐。但把追繳的14億元稅款當作希捷關廠的“替罪羔羊”，無助於看清事件的真相。

針對這起事件，商務部新聞發言人孫繼文19日表示，這是希捷正常商業運營決定，中國利用外資的投資環境並未惡化。

輿yu論lun比bi較jiao有you力li的de質zhi疑yi是shi針zhen對dui地di方fang政zheng府fu信xin用yong
，即ji當dang地di政zheng府fu追zhui繳jiao稅shui收shou
，意yi味wei著zhe放fang棄qi了le當dang年nian對dui希xi捷jie稅shui收shou優you惠hui政zheng策ce的de承cheng諾nuo，讓rang外wai資zi企qi業ye信xin心xin產chan生sheng動dong搖yao。不bu過guo打da擊ji跨kua國guo企qi業ye“稅負倒置”的避稅舉措，並非是中國獨有的特色，而更像是一種正在興起的國際慣例。

在這一案例中，希捷運用了典型的“稅負倒置”
，即把母公司注冊在稅負較低的地方（國際避稅地），從cong而er既ji逃tao避bi出chu資zi股gu東dong所suo在zai國guo的de稅shui收shou
，又you逃tao避bi子zi公gong司si所suo在zai國guo的de稅shui收shou。這zhe是shi很hen多duo跨kua國guo企qi業ye常chang用yong的de避bi稅shui手shou段duan。比bi如ru蘋ping果guo公gong司si海hai外wai收shou入ru稅shui率lv隻zhi有you3.3%
，由此大大拉低了企業整體的稅率。

歐美多國都已開始向這樣的“稅負倒置”宣戰。2016年8月，歐盟要求蘋果向愛爾蘭補繳至多130億歐元稅款，並認定愛爾蘭通過低稅收協議向蘋果提供不適當的國家補助。美國財政部去年也采取打擊“稅負倒置”的新措施
，遏製美國企業通過購買外國公司
、變更納稅地以實現避稅的做法。奧巴馬總統甚至稱“稅收倒置”是“最狡猾的稅收漏洞之一”。

在這樣的背景下，希捷蘇州關廠事件的真相之一可能在於：地方政府不再依賴於通過低成本的稅收優惠來吸引外資，而是要回到稅收公平的軌道上來。

在同樣的市場上
，當跨國企業可以通過“稅負倒置”享(xiang)受(shou)雙(shuang)重(zhong)的(de)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)，對(dui)其(qi)他(ta)企(qi)業(ye)很(hen)難(nan)說(shuo)是(shi)公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)的(de)。無(wu)論(lun)對(dui)外(wai)資(zi)還(hai)是(shi)內(nei)資(zi)，都(dou)需(xu)要(yao)一(yi)視(shi)同(tong)仁(ren)，給(gei)予(yu)同(tong)樣(yang)的(de)國(guo)民(min)待(dai)遇(yu)，這(zhe)就(jiu)是(shi)為(wei)什(shen)麼(me)我(wo)國(guo)要(yao)逐(zhu)步(bu)取(qu)消(xiao)以(yi)前(qian)那(na)些(xie)針(zhen)對(dui)外(wai)資(zi)的(de)種(zhong)種(zhong)稅(shui)收(shou)“雙軌製”。

在這裏，打擊“稅負倒置”，yebufangkanzuoshizhezhongshuifugongpingdejixushenhua。tayiweizhequxiaokuaguoqiyedemouzhongxiantianyoushi，xiangzhengchangdeshuifushuipingkaojinhehuigui。erqie
，yehennanjiangzhuijiadeshuifu，zuoweixijieguanchangdezuizhongyaoliyou。

中國作為“世界工廠”，過去多年來成功的秘訣主要在於低成本的競爭優勢。但近年來，隨著製造業麵臨的人口、資源
、環huan境jing約yue束shu不bu斷duan強qiang化hua，企qi業ye各ge種zhong成cheng本ben不bu斷duan攀pan升sheng，尤you其qi突tu出chu表biao現xian在zai勞lao動dong力li成cheng本ben上shang升sheng方fang麵mian。希xi捷jie作zuo為wei勞lao動dong密mi集ji型xing企qi業ye，對dui勞lao動dong力li成cheng本ben反fan應ying非fei常chang敏min感gan。這zhe就jiu是shi為wei什shen麼me希xi捷jie2015年啟動了泰國嗬叻工廠的擴張計劃，在當地投資4.7億美元擴大一半產能，同時增加2500名員工
，這與如今蘇州關廠形成了強烈的對比。

yuanlaizaizhongguodeyixielaodongmijixingchanyezhujianxiangdongnanyazhuanyi，jishuomingmianlinzhelaizidichengbenguojiahediqujudadejingzhengyali，tongshiyexianshichuzhongguozhizaoyezengjingdejingzhengyoushizhengzaizhuanruoshenzhiquyuxiaoshi。bujinruci
，yimeiguoweishoudefadaguojiazhengzaizou“再工業化”道路
，其工業投資開始向本國回流，這意味著中國未來將可能遇到一種“雙麵夾擊”。

但請注意，前述競爭優勢的喪失，絕不是對外資企業稅收優惠政策的改變。如果以為還能夠靠（對本土企業帶歧視性的）稅收優惠，來挽留外資和跨國企業
，顯然是一種刻舟求劍。

不是說不應該挽留外資和跨國企業，而是說怎麼來挽留，拿什麼來挽留。

當(dang)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)走(zou)出(chu)去(qu)，在(zai)經(jing)濟(ji)越(yue)來(lai)越(yue)全(quan)球(qiu)化(hua)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，要(yao)挽(wan)留(liu)的(de)也(ye)不(bu)隻(zhi)是(shi)外(wai)資(zi)和(he)跨(kua)國(guo)企(qi)業(ye)
，而(er)是(shi)要(yao)麵(mian)對(dui)所(suo)有(you)的(de)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)
，建(jian)設(she)一(yi)個(ge)公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)
、具有成本優勢的投資環境。

在zai這zhe個ge層ceng麵mian上shang，降jiang低di企qi業ye稅shui負fu水shui平ping是shi必bi須xu的de，它ta也ye應ying對dui了le曹cao德de旺wang和he宗zong慶qing後hou們men的de呼hu聲sheng，但dan這zhe還hai隻zhi是shi降jiang低di企qi業ye綜zong合he成cheng本ben的de其qi中zhong一yi部bu分fen。更geng重zhong要yao的de是shi，還hai需xu要yao在zai全quan麵mian降jiang低di要yao素su成cheng本ben、交易成本和製度性成本上綜合發力。按照經濟學家周其仁的說法，改革降低體製成本

，是中國經濟崛起的關鍵。

說(shuo)到(dao)底(di)，希(xi)捷(jie)蘇(su)州(zhou)關(guan)廠(chang)對(dui)我(wo)們(men)的(de)提(ti)示(shi)是(shi)，隻(zhi)有(you)通(tong)過(guo)改(gai)革(ge)降(jiang)低(di)體(ti)製(zhi)成(cheng)本(ben)，才(cai)能(neng)真(zhen)正(zheng)維(wei)持(chi)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)和(he)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)，才(cai)能(neng)挽(wan)留(liu)外(wai)資(zi)和(he)跨(kua)國(guo)企(qi)業(ye)，並(bing)進(jin)一(yi)步(bu)吸(xi)引(yin)更(geng)多(duo)的(de)外(wai)資(zi)和(he)跨(kua)國(guo)企(qi)業(ye)。