日ri前qian江jiang西xi省sheng政zheng協xie委wei員yuan吳wu世shi偉wei告gao訴su記ji者zhe，當dang前qian中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan麵mian臨lin的de困kun境jing不bu容rong忽hu視shi，其qi中zhong人ren才cai不bu足zu特te別bie是shi管guan理li和he技ji術shu人ren才cai匱kui乏fa，是shi很hen多duo成cheng長chang型xing企qi業ye麵mian臨lin的de突tu出chu問wen題ti，很hen大da程cheng度du上shang影ying響xiang了le企qi業ye在zai江jiang西xi的de發fa展zhan。

問題凸顯在三個方麵

有效供給不足。由於不少地區產業集群水平不高
，職業教育與當地主導產業契合度不夠，導致普遍存在人才供給結構性不足。

快速響應不夠。無論是新建企業或是並購重組，都涉及到大量產業工人的流動，雖然各地都在積極應對 “招工難”

，但係統高效地解決渠道仍不暢通。

成(cheng)本(ben)負(fu)擔(dan)較(jiao)重(zhong)。近(jin)年(nian)來(lai)，隨(sui)著(zhe)人(ren)口(kou)紅(hong)利(li)日(ri)漸(jian)式(shi)微(wei)

，以(yi)及(ji)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)出(chu)口(kou)形(xing)勢(shi)日(ri)益(yi)嚴(yan)峻(jun)，對(dui)於(yu)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)而(er)言(yan)，普(pu)遍(bian)麵(mian)臨(lin)用(yong)工(gong)成(cheng)本(ben)急(ji)劇(ju)剛(gang)性(xing)上(shang)漲(zhang)的(de)巨(ju)大(da)壓(ya)力(li)。如(ru)電(dian)子(zi)行(xing)業(ye)來(lai)說(shuo)，近(jin)三(san)年(nian)來(lai)員(yuan)工(gong)薪(xin)資(zi)普(pu)遍(bian)上(shang)漲(zhang)43%以上，各項社保支出增加45%以上，同時由於員工流失率較高，企業的招聘和培訓開支加大，這些又進一步提高了企業的用工成本。

建立“定向培育
、有效供給”保障體係

吳世偉認為，政府應該整合資源創新舉措，構建工業人才保障體係
，助推進中小企業發展。應當進一步探索建立一種“政府組織引導
、社會共同參與、企業自主培育”的de發fa展zhan模mo式shi，特te別bie是shi對dui於yu處chu於yu成cheng長chang期qi的de中zhong小xiao企qi業ye，政zheng府fu的de組zu織zhi引yin導dao作zuo用yong尤you為wei突tu出chu。這zhe既ji是shi各ge級ji政zheng府fu應ying盡jin的de經jing濟ji管guan理li職zhi責ze，也ye是shi打da造zao服fu務wu型xing政zheng府fu的de必bi然ran要yao求qiu。

加(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)建(jian)設(she)
，打(da)造(zao)人(ren)才(cai)集(ji)聚(ju)高(gao)地(di)。一(yi)個(ge)地(di)方(fang)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)度(du)高(gao)，人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)等(deng)要(yao)素(su)相(xiang)對(dui)集(ji)中(zhong)，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)人(ren)才(cai)供(gong)給(gei)才(cai)有(you)依(yi)托(tuo)
，才(cai)能(neng)從(cong)長(chang)遠(yuan)和(he)根(gen)本(ben)上(shang)解(jie)決(jue)人(ren)才(cai)難(nan)題(ti)。

做zuo好hao工gong業ye人ren才cai規gui劃hua，指zhi導dao人ren才cai培pei育yu建jian設she。重zhong點dian針zhen對dui區qu域yu主zhu導dao特te色se產chan業ye，做zuo好hao企qi業ye人ren才cai需xu求qiu預yu測ce，製zhi定ding人ren才cai培pei育yu中zhong長chang期qi規gui劃hua

，組zu織zhi開kai展zhan人ren才cai培pei育yu建jian設she工gong作zuo。

建立“訂單式”dingxiangpeiyujizhi，tuokuanrencaigonggeizhuqudao。jianligongyeyuanquyuyuanxiaorencaipeiyuxiezuojizhi，gulizhuanyeyuanxiaoyuqiyekaizhanrencaidingxiangpeiyu，bingzaiyuanqujianliyuangonghexueshengshixunjidi。shengneigeleizhiyejishuyuanxiao，zaizhuanyeshezhishangyaoyouqianzhanxing，zaixiaoqihezuoshangyaoyouzhudongxing，yaochengweichanyejishugongrenpeiyuzhulijun。

chuangxinqiyerencaipeiyumoshi

，chixutishengqiyerencaisuzhi。qiyeduirencaidexuqiushichangqihedongtaide，yeshiduocengcihequanfangweide。zhenduiqiyesuoxugaojiguanlijishurencai
，keyitansuo“不求所有，但求所用”方式，依托當地園區主導建設的產業聯盟（協會），或(huo)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)院(yuan)等(deng)公(gong)共(gong)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)，以(yi)管(guan)理(li)谘(zi)詢(xun)或(huo)技(ji)術(shu)合(he)作(zuo)方(fang)式(shi)，吸(xi)納(na)其(qi)為(wei)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)高(gao)端(duan)服(fu)務(wu)。針(zhen)對(dui)企(qi)業(ye)中(zhong)層(ceng)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)或(huo)技(ji)術(shu)工(gong)人(ren)，可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)與(yu)當(dang)地(di)高(gao)校(xiao)或(huo)者(zhe)“創業大學”合作
，設立“園區職工夜校”和“企業定向班”等開展繼續教育培訓。

構建“多方聯動、快速響應”綠色通道

建jian立li全quan方fang位wei的de服fu務wu平ping台tai。一yi方fang麵mian發fa揮hui政zheng府fu主zhu導dao作zuo用yong

，各ge相xiang關guan職zhi能neng部bu門men各ge司si其qi職zhi
，既ji分fen工gong負fu責ze又you要yao通tong力li協xie作zuo
，人ren力li資zi源yuan和he社she會hui保bao障zhang部bu門men要yao著zhe力li搭da建jian人ren才cai招zhao聘pin服fu務wu平ping台tai，工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu門men要yao著zhe力li搭da建jian企qi業ye管guan理li人ren才cai培pei育yu服fu務wu平ping台tai
，科ke技ji部bu門men要yao著zhe力li搭da建jian企qi業ye技ji術shu人ren才cai培pei育yu服fu務wu平ping台tai。

lingyifangmiantiaodongshehuigejieliliang，tongguozhengfugoumaishehuililiangfuwu，huotongguocaishuiyouhuifuchizhengce
，gulikaizhanzhaogongpeixundengzhongjiefuwu。gongxinhekejibumenyaojijiqianxiandaqiao
，zuzhiyouguanyuanxiaohezhuanjiaweiqiyejinxingguanlihejishuzixunfuwu
，tebieshiyaozhongshihefahuidangdiqiyeyituixiuguanlijishurencaizuoyong。

建jian立li人ren力li資zi源yuan供gong求qiu信xin息xi庫ku。一yi方fang麵mian各ge地di人ren社she部bu門men要yao建jian立li完wan善shan求qiu職zhi信xin息xi庫ku
，將jiang本ben轄xia區qu內nei待dai業ye人ren員yuan信xin息xi，按an照zhao其qi求qiu職zhi意yi願yuan和he個ge人ren專zhuan長chang，分fen門men別bie類lei建jian立li係xi統tong的de求qiu職zhi信xin息xi庫ku。

另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)各(ge)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)要(yao)建(jian)立(li)企(qi)業(ye)招(zhao)工(gong)信(xin)息(xi)庫(ku)，將(jiang)本(ben)園(yuan)區(qu)企(qi)業(ye)用(yong)工(gong)需(xu)求(qiu)，按(an)照(zhao)行(xing)業(ye)和(he)技(ji)術(shu)要(yao)求(qiu)等(deng)，分(fen)門(men)別(bie)類(lei)建(jian)立(li)完(wan)善(shan)的(de)招(zhao)工(gong)信(xin)息(xi)庫(ku)。對(dui)於(yu)人(ren)才(cai)資(zi)源(yuan)供(gong)求(qiu)信(xin)息(xi)庫(ku)，要(yao)及(ji)時(shi)更(geng)新(xin)並(bing)公(gong)開(kai)發(fa)布(bu)。

建立人才招聘聯動機製。各級政府要把為企業解決用工難
，參照當年全民招商工作模式，建立“上下左右四方聯動”推進機製。要解決最後一公裏不暢問題，將招工信息和工作任務
，傳導至社區、村級組織等最基層，建立目標考核和工作督查機製。

營造“以人為本、和諧共贏”發展環境

推tui進jin產chan城cheng融rong合he發fa展zhan。圍wei繞rao解jie決jue企qi業ye員yuan工gong吃chi住zhu行xing等deng生sheng活huo必bi需xu
，以yi及ji改gai進jin企qi業ye員yuan工gong務wu工gong勞lao動dong環huan境jing等deng
，著zhe力li完wan善shan園yuan區qu生sheng產chan生sheng活huo配pei套tao設she施shi和he服fu務wu功gong能neng。如ru在zai工gong業ye園yuan區qu建jian設she公gong租zu房fang，免mian費fei或huo低di價jia提ti供gong企qi業ye員yuan工gong，達da到dao一yi定ding服fu務wu年nian限xian和he條tiao件jian，也ye可ke按an成cheng本ben價jia出chu售shou給gei員yuan工gong。針zhen對dui企qi業ye特te別bie是shi主zhu導dao產chan業ye急ji需xu的de高gao端duan人ren才cai，園yuan區qu也ye可ke通tong過guo建jian設she高gao檔dang次ci人ren才cai公gong寓yu或huo小xiao區qu
，免mian費fei或huo低di價jia提ti供gong企qi業ye周zhou轉zhuan使shi用yong。

推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)文(wen)化(hua)建(jian)設(she)。產(chan)業(ye)工(gong)人(ren)不(bu)是(shi)機(ji)器(qi)人(ren)，精(jing)神(shen)文(wen)化(hua)需(xu)求(qiu)不(bu)能(neng)忽(hu)視(shi)。企(qi)業(ye)自(zi)身(shen)要(yao)加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)文(wen)化(hua)建(jian)設(she)，但(dan)政(zheng)府(fu)也(ye)要(yao)積(ji)極(ji)組(zu)織(zhi)和(he)加(jia)以(yi)引(yin)導(dao)。通(tong)過(guo)開(kai)展(zhan)形(xing)式(shi)多(duo)樣(yang)的(de)文(wen)體(ti)活(huo)動(dong)和(he)技(ji)能(neng)競(jing)賽(sai)，讓(rang)我(wo)們(men)的(de)員(yuan)工(gong)活(huo)得(de)有(you)尊(zun)嚴(yan)、有滋味。

創新“差異細化、精準高效”扶持政策

鼓勵社會力量積極參與人才培育，通過政府購買社會服務、給予稅收減免或財政資金獎勵等
，對從事企業人才招聘

、培訓等中介服務機構給予扶持。對於實訓基地建設及人才培育協作

，要給予一定的財政資金支持。

著(zhe)力(li)減(jian)輕(qing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)用(yong)工(gong)成(cheng)本(ben)壓(ya)力(li)。要(yao)針(zhen)對(dui)扶(fu)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)，完(wan)善(shan)規(gui)範(fan)企(qi)業(ye)社(she)保(bao)補(bu)貼(tie)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，要(yao)充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)和(he)肯(ken)定(ding)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)企(qi)業(ye)在(zai)解(jie)決(jue)就(jiu)業(ye)上(shang)的(de)獨(du)特(te)貢(gong)獻(xian)
，企(qi)業(ye)員(yuan)工(gong)工(gong)資(zi)不(bu)僅(jin)是(shi)企(qi)業(ye)應(ying)付(fu)的(de)用(yong)工(gong)成(cheng)本(ben)，同(tong)時(shi)也(ye)是(shi)企(qi)業(ye)對(dui)國(guo)家(jia)和(he)社(she)會(hui)所(suo)做(zuo)的(de)貢(gong)獻(xian)

，某(mou)種(zhong)意(yi)義(yi)上(shang)也(ye)相(xiang)當(dang)於(yu)企(qi)業(ye)上(shang)繳(jiao)稅(shui)收(shou)。為(wei)此(ci)對(dui)符(fu)合(he)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)的(de)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)，特(te)別(bie)是(shi)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)企(qi)業(ye)給(gei)予(yu)社(she)保(bao)補(bu)貼(tie)，對(dui)於(yu)穩(wen)定(ding)和(he)提(ti)高(gao)全(quan)社(she)會(hui)就(jiu)業(ye)率(lv)，保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)十(shi)分(fen)必(bi)要(yao)。

此外，當前可結合“雙返雙創”工作，製定針對返鄉務工人員就業在小孩就學、社保轉移和園區購房等方麵予以優先方便、實實在在的支持和出台一定的補貼優惠政策，促使更多藍領工人和白領技術人員返鄉就業。