美國的“再工業化”計劃認為美國製造業隻要重新發掘其技術能力就自然可以重振其製造業。然而，世界製造業的格局已經發生重大變化。德國、ribenyijizhongguoyibuzaidanchunyikaochuncuidechengbenyoushicanyushijiemaoyijingzheng
，geguodejishujunyiqudelechangzujinbu。ruguomeiguobunengyinlingshijiejishuchuangxindechaoliu，jiangshiqutazaiquanqiujingjijiegouzhongdeyoushidiwei。

telangpushangtaile。tajingxuanshichengnuolanlinggongrenyaobagongzuojihuiduohuilai，raner，ruguomeiguodezhizaoyebufusu，zhexiezhiweiyouzenmenenggouduohuilaine？guojijinrongweijizhihou
，meiguoyexiwangtuoxurushi

，danshi
，30年的金融化已經改變了美國的經濟結構和利益結構，華爾街－矽穀構成了美國經濟的支柱
，在美國產業升級換代、資本全球化的過程中，美國的製造業已經被轉移出去
，藍領工人成為一個即將消逝的“恐龍”。美mei國guo製zhi造zao業ye並bing沒mei有you衰shuai落luo，隻zhi是shi形xing態tai和he結jie構gou已yi經jing發fa生sheng根gen本ben性xing的de變bian化hua

，它ta依yi然ran是shi製zhi造zao業ye強qiang國guo，長chang於yu創chuang新xin與yu設she計ji
，它ta可ke以yi構gou成cheng美mei國guo國guo力li的de基ji礎chu，但dan是shi卻que無wu法fa解jie決jue藍lan領ling就jiu業ye的de問wen題ti。製zhi造zao業ye依yi然ran是shi21世紀國家競爭的重中之重，製造業的複興代表著新的經濟風向。

美國“再工業化”的願景與失落

第二次工業革命期間，美國實現了農業國向工業國的轉型，一躍成為世界一流的製造業大國
，也是美國成為全球霸權國的根基。上世紀90年(nian)代(dai)以(yi)來(lai)
，世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)與(yu)貿(mao)易(yi)結(jie)構(gou)重(zhong)新(xin)配(pei)置(zhi)
，東(dong)亞(ya)地(di)區(qu)依(yi)靠(kao)勞(lao)動(dong)力(li)優(you)勢(shi)逐(zhu)漸(jian)承(cheng)接(jie)了(le)以(yi)美(mei)國(guo)為(wei)首(shou)的(de)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)移(yi)
，東(dong)亞(ya)國(guo)家(jia)也(ye)依(yi)靠(kao)出(chu)口(kou)導(dao)向(xiang)型(xing)的(de)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)成(cheng)為(wei)美(mei)國(guo)主(zhu)導(dao)的(de)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)的(de)關(guan)鍵(jian)一(yi)環(huan)。伴(ban)隨(sui)製(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)移(yi)，美(mei)國(guo)金(jin)融(rong)業(ye)也(ye)獲(huo)得(de)了(le)巨(ju)大(da)的(de)發(fa)展(zhan)，資(zi)本(ben)全(quan)球(qiu)化(hua)的(de)束(shu)縛(fu)被(bei)解(jie)除(chu)，美(mei)國(guo)的(de)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)行(xing)業(ye)進(jin)入(ru)大(da)膨(peng)脹(zhang)階(jie)段(duan)，美(mei)國(guo)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)和(he)利(li)益(yi)結(jie)構(gou)隨(sui)之(zhi)一(yi)變(bian)
，金(jin)融(rong)業(ye)獲(huo)得(de)了(le)獨(du)立(li)和(he)主(zhu)體(ti)性(xing)的(de)地(di)位(wei)
，華(hua)爾(er)街(jie)成(cheng)為(wei)美(mei)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)重(zhong)心(xin)所(suo)在(zai)。

從cong原yuan初chu意yi義yi來lai說shuo，金jin融rong服fu務wu行xing業ye並bing不bu能neng直zhi接jie生sheng產chan人ren類lei所suo消xiao費fei的de產chan品pin與yu服fu務wu，而er隻zhi是shi充chong當dang資zi金jin配pei置zhi的de媒mei介jie。美mei國guo金jin融rong業ye的de發fa展zhan逐zhu漸jian演yan變bian為wei過guo度du擴kuo張zhang
，各ge種zhong金jin融rong衍yan生sheng品pin的de出chu現xian不bu僅jin沒mei有you為wei實shi體ti經jing濟ji提ti供gong融rong資zi便bian利li，反fan而er導dao致zhi美mei國guo經jing濟ji杠gang杆gan率lv的de不bu斷duan攀pan升sheng，最zui終zhong債zhai務wu積ji累lei的de不bu可ke持chi續xu性xing和he資zi產chan價jia格ge泡pao沫mo的de破po裂lie引yin發fa了le2008年美國金融危機
，並從美國擴展至全球，演變成一場世界範圍的經濟衰退。

金融危機的爆發暴露了美國經濟中金融服務業過度膨脹
、實體經濟“空心化”及資產價格泡沫等問題，並導致美國經濟的普遍衰退和失業人口的劇增。2008年，奧巴馬政府上台為應對美國經濟中製造業的危機，提出了“再工業化”的口號
，試圖扭轉美國製造業衰落的趨勢。因此奧巴馬政府自2009年年底開始，發布了一係列關於美國“再工業化”規劃的關鍵文件。奧巴馬在2012年的國情谘文中更是詳細闡述了“製造業回歸本土、技術密集型新興產業”以及“更為強硬的貿易措施”三部分內容，涉及稅收、補貼

、法規修訂等多個方麵。

如今8年的時間已經過去
，奧巴馬已經卸任，而他的“再工業化”計劃似乎並未取得預期的成果。否則以俄亥俄州為代表的美國經濟“鏽帶”地區的失業白人選民也不可能在剛剛過去的總統大選中
，將票投給奉行貿易保護主義和聲言要將工作帶回美國的特朗普。盡管2008年金融危機之後，市場普遍認為能源價格較低、海(hai)外(wai)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)上(shang)升(sheng)及(ji)美(mei)國(guo)生(sheng)產(chan)力(li)增(zeng)長(chang)等(deng)因(yin)素(su)集(ji)結(jie)在(zai)一(yi)起(qi)將(jiang)讓(rang)美(mei)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)重(zhong)新(xin)活(huo)躍(yue)起(qi)來(lai)。但(dan)最(zui)終(zhong)數(shu)據(ju)卻(que)給(gei)出(chu)了(le)出(chu)乎(hu)市(shi)場(chang)預(yu)料(liao)的(de)答(da)案(an)。如(ru)高(gao)盛(sheng)首(shou)席(xi)經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)哈(ha)祖(zu)斯(si)（Jan Hatzius）就認為，美國製造業一些複蘇的表麵跡象更多的是受美元彙率或全球貿易這類周期性影響
，而非製造業生產力真正提升的結構性轉變。

那麼為什麼在市場的諸多有利因素和奧巴馬政府的大力推動之下，美國的“再工業化”即美國製造業並沒有出現人們所預料的複蘇與繁榮。根據美國經濟分析局（Bureau of Economic Analysis）的數據，美國製造業占GDP的比率雖然在2009年奧巴馬提出“再工業化”口號後有短暫回升
，但是隻是周期性的反彈，之後又開始呈波動下降的趨勢，並在2016年第一季度跌到了11．8％的曆史低點。為什麼複蘇製造業這麼難呢
？

美國複蘇製造業，一個夢想

英國學者阿代爾·特納在其著作《債務和魔鬼：貨幣、信貸和全球金融體係重建》中提出了金融“汙染”的(de)概(gai)念(nian)。即(ji)金(jin)融(rong)體(ti)係(xi)自(zi)身(shen)有(you)無(wu)限(xian)度(du)擴(kuo)張(zhang)的(de)體(ti)係(xi)缺(que)陷(xian)，一(yi)旦(dan)超(chao)出(chu)正(zheng)常(chang)的(de)資(zi)金(jin)配(pei)置(zhi)的(de)需(xu)求(qiu)
，金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)便(bian)會(hui)具(ju)有(you)某(mou)種(zhong)負(fu)外(wai)部(bu)性(xing)，就(jiu)像(xiang)經(jing)濟(ji)活(huo)動(dong)可(ke)能(neng)會(hui)造(zao)成(cheng)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)一(yi)樣(yang)。

美國金融業在20shijihouqikaishidekuozhangsuiranzaiyidingchengdushangyouliyumeiguoshitijingjidefazhan，danshijinrongyesuotigongdejinrongchanpinzhujianchaochulezhengchangtourongzidefanchou，erchangqikuansongdehuobizhengcetigaoleyifangdichanweizhudezichanjiage。yinweixindaihexinzengdehuobibingmeiyouliurushitijingjinaizhiliutonglingyu，ershizaijinrongshichangneibuliutong，suoyixindaikuozhangdaozhidezhaiwujileibingmeiyouyinqiyanzhongdetonghuopengzhang
，yejiusongxielerenmendejingti。

2008年nian最zui終zhong由you次ci貸dai危wei機ji掀xian起qi的de美mei國guo金jin融rong危wei機ji，讓rang人ren們men意yi識shi到dao金jin融rong體ti係xi過guo去qu幾ji十shi年nian不bu受shou監jian管guan的de危wei害hai
，但dan是shi美mei國guo的de解jie決jue措cuo施shi卻que是shi政zheng府fu出chu資zi收shou購gou不bu良liang資zi產chan，拯zheng救jiu金jin融rong體ti係xi。盡jin管guan美mei國guo政zheng府fu試shi圖tu利li用yong寬kuan鬆song的de貨huo幣bi政zheng策ce刺ci激ji對dui實shi體ti經jing濟ji的de投tou資zi與yu消xiao費fei，但dan是shi由you於yu危wei機ji導dao致zhi的de債zhai務wu積ji累lei，使shi得de新xin增zeng的de貨huo幣bi都dou被bei用yong來lai償chang還hai前qian期qi的de債zhai務wu和he購gou買mai現xian存cun的de資zi產chan也ye就jiu是shi房fang子zi
，而er並bing沒mei有you流liu入ru實shi體ti經jing濟ji領ling域yu。數shu據ju顯xian示shi
，美mei國guo人ren均junGDP自2008年的49330美元增加至2015年的54960美元，年平均增長率不足2％。量(liang)化(hua)寬(kuan)鬆(song)政(zheng)策(ce)沒(mei)有(you)解(jie)決(jue)資(zi)金(jin)流(liu)向(xiang)的(de)問(wen)題(ti)
，反(fan)而(er)使(shi)巨(ju)量(liang)資(zi)金(jin)進(jin)入(ru)金(jin)融(rong)體(ti)係(xi)內(nei)循(xun)環(huan)，製(zhi)造(zao)業(ye)依(yi)然(ran)處(chu)於(yu)資(zi)金(jin)匱(kui)乏(fa)的(de)狀(zhuang)態(tai)
，比(bi)如(ru)美(mei)國(guo)日(ri)漸(jian)老(lao)化(hua)的(de)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)
，而(er)這(zhe)是(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)條(tiao)件(jian)。

美mei國guo經jing濟ji已yi經jing金jin融rong化hua了le。與yu金jin融rong化hua並bing行xing的de是shi美mei國guo高gao科ke技ji產chan業ye的de興xing起qi，它ta改gai變bian了le美mei國guo製zhi造zao業ye的de含han義yi。矽gui穀gu的de崛jue起qi代dai表biao互hu聯lian網wang行xing業ye在zai美mei國guo經jing濟ji中zhong占zhan有you越yue來lai越yue重zhong要yao的de地di位wei。互hu聯lian網wang行xing業ye的de發fa展zhan盡jin管guan也ye曾zeng出chu現xian過guo泡pao沫mo，但dan是shi互hu聯lian網wang行xing業ye無wu疑yi是shi21世shi紀ji世shi界jie經jing濟ji最zui重zhong要yao的de增zeng長chang點dian，也ye是shi資zi本ben市shi場chang最zui受shou矚zhu目mu的de寵chong兒er。華hua爾er街jie的de目mu光guang從cong傳chuan統tong的de製zhi造zao業ye領ling域yu已yi經jing轉zhuan移yi至zhi高gao科ke技ji產chan業ye，華hua爾er街jie與yu矽gui穀gu逐zhu漸jian形xing成cheng一yi種zhong資zi本ben——技術聯合的體製。無論傳統製造業的市場份額，還是市值都逐漸開始萎縮、衰退。

華爾街——矽gui穀gu的de聯lian合he說shuo明ming美mei國guo經jing濟ji的de中zhong心xin早zao已yi發fa生sheng轉zhuan移yi。盡jin管guan矽gui穀gu的de公gong司si也ye需xu要yao機ji械xie製zhi造zao行xing業ye等deng勞lao動dong密mi集ji型xing產chan業ye的de相xiang關guan配pei套tao，但dan是shi這zhe些xie行xing業ye和he工gong作zuo以yi轉zhuan包bao的de形xing式shi直zhi接jie由you以yi中zhong國guo、印(yin)度(du)為(wei)首(shou)的(de)新(xin)興(xing)製(zhi)造(zao)業(ye)國(guo)家(jia)所(suo)承(cheng)擔(dan)，而(er)矽(gui)穀(gu)隻(zhi)負(fu)責(ze)貢(gong)獻(xian)智(zhi)慧(hui)與(yu)設(she)計(ji)，完(wan)全(quan)跨(kua)越(yue)了(le)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)的(de)生(sheng)產(chan)階(jie)段(duan)，形(xing)成(cheng)獨(du)特(te)的(de)資(zi)本(ben)和(he)技(ji)術(shu)密(mi)集(ji)型(xing)的(de)行(xing)業(ye)特(te)征(zheng)。所(suo)以(yi)
，華(hua)爾(er)街(jie)－矽穀體製是美國經濟的真實麵相，也折射了美國經濟的結構性變化

，在這種結構中
，傳統製造業無疑已經邊緣化
，而政客所謂的“再工業化”更像是唐吉坷德大戰風車。

曾經以愛迪生
、特拉斯、貝爾及福特等人為代表的發明家推動了美國第二次工業革命的發展
，以電氣革命、化hua工gong革ge命ming及ji交jiao通tong革ge命ming為wei代dai表biao，新xin發fa明ming和he新xin市shi場chang讓rang當dang時shi大da多duo數shu還hai是shi新xin興xing行xing業ye的de美mei國guo傳chuan統tong製zhi造zao業ye取qu得de了le從cong無wu到dao有you，從cong小xiao到dao大da的de長chang足zu進jin步bu。由you此ci可ke見jian，美mei國guo製zhi造zao業ye的de發fa展zhan是shi波bo浪lang形xing的de
，複fu蘇su或huo者zhe複fu歸gui是shi不bu可ke能neng的de
，美mei國guo的de製zhi造zao業ye已yi經jing破po繭jian成cheng蝶die，真zhen正zheng製zhi造zao和he加jia工gong的de部bu分fen，已yi經jing外wai包bao出chu去qu。全quan球qiu化hua30年
，勞動力、土地、資本和技術實現了全球配置，地緣經濟的配置已經發生了天翻地覆的變化。

美國的製造業衰退並不是始於2008年的金融危機。2008年的金融危機與其說是美國製造業衰落的原因，不如說是製造業衰落的結果。

中國製造業強國之路究竟如何走

2015年中國政府發布了《中國製造2025》xingdonggangling，tichuyaojinyibudazaozhongguodezhizaoyeqiangguodiwei，zaixinzhongguochengliyibainianshi，zongheshilijinrushijiezhizaoyeqiangguoqianlie。meiguodezhizaoyefazhanzhilu，yeshizhongguozouxiangzhizaoyeqiangguodecankaohejiejian。

中國改革開放近40年，已經成長為世界第一的製造業大國
，但是這種製造業優勢在以往主要是依賴勞動力
、資源的成本優勢取得的。隨著中國土地成本
、勞動力成本的上升與政府


、民眾對環境問題態度的轉變以及人民幣彙率的變動，中國製造業受到了前所未有的壓力，如阿迪、耐nai克ke等deng勞lao動dong密mi集ji型xing的de外wai資zi企qi業ye逐zhu漸jian開kai始shi關guan閉bi在zai中zhong國guo的de製zhi造zao廠chang
，將jiang工gong廠chang轉zhuan移yi到dao勞lao動dong力li成cheng本ben更geng低di的de東dong南nan亞ya等deng地di區qu。中zhong國guo製zhi造zao業ye發fa展zhan幫bang助zhu中zhong國guo實shi現xian了le趕gan超chao的de曆li史shi使shi命ming，現xian在zai麵mian臨lin著zhe更geng新xin換huan代dai的de任ren務wu，否fou則ze，中zhong國guo的de產chan能neng過guo剩sheng可ke能neng就jiu是shi世shi界jie性xing的de難nan題ti。

根gen據ju美mei國guo的de經jing驗yan，金jin融rong市shi場chang可ke以yi為wei實shi體ti經jing濟ji的de發fa展zhan提ti供gong資zi金jin，更geng有you效xiao地di配pei置zhi資zi源yuan。但dan是shi一yi旦dan金jin融rong體ti係xi的de發fa展zhan失shi去qu有you效xiao監jian管guan，進jin入ru野ye蠻man生sheng長chang的de狀zhuang態tai便bian會hui進jin入ru過guo度du膨peng脹zhang的de階jie段duan。這zhe不bu僅jin不bu會hui讓rang資zi金jin流liu入ru到dao實shi體ti經jing濟ji，反fan而er會hui導dao致zhi社she會hui債zhai務wu大da量liang積ji累lei，推tui高gao資zi產chan價jia格ge，產chan生sheng資zi產chan泡pao沫mo
，形xing成cheng金jin融rong係xi統tong內nei部bu的de“空轉”。

中國製造業的轉型升級也意味著中國金融業的改革，從2009年以來中國開始了人民幣國際化的征程。“金融抑製”dailaidezhengmianxiaoyingyuelaiyuexiao，zhongguodelilvhehuilvdeshichanghua，yijizibenxiangmudegaige
，mubiaozaiyutiaozhengjinrongyeyushitijingjizhijiandeguanxi，fahuijinrongshichangzuoweizibenzhongjiedegongneng。jinrongshichangdegaigeyufazhanxuyaotongpandekaolvhechouhua，guodujinronghuahuidailaizijindekongzhuan
，buliyushitijingjidefazhan。suiranzhongguozhizaoyeshengjixuyaojinrongshichangdezhichi，danshizhengfuyidingyaoduijinrongtixijiaqiangjianguan，fangzhichuxianleisimeiguojingjiguodujinronghuaduishitijingjizaochengdeweihai。

“Made in China”曾是中國製造業最為人所知的標簽。除此之外，中國製造業還有另一個例子廣為流傳。中國擁有世界最大的iPhone代工工廠，生產了世界上最多的iPhone，但是生產一部iPhone勞動所得隻有4美元。如果說過去中國製造業的騰飛是依靠人口紅利，低廉的勞動成本一點一點積攢出來的“血汗錢”
，如今中國製造業要向中高端轉變就必須依靠科技創新的推動。

美mei國guo波bo士shi頓dun谘zi詢xun集ji團tuan發fa布bu的de報bao告gao指zhi出chu，中zhong國guo的de製zhi造zao成cheng本ben已yi與yu美mei國guo相xiang差cha無wu幾ji，勞lao動dong成cheng本ben優you勢shi不bu再zai，原yuan有you的de勞lao動dong密mi集ji型xing產chan業ye向xiang東dong南nan亞ya和he印yin度du等deng更geng低di勞lao動dong力li成cheng本ben的de國guo家jia轉zhuan移yi。同tong時shi，中zhong國guo製zhi造zao正zheng向xiang價jia值zhi鏈lian更geng高gao端duan的de產chan品pin延yan伸shen。這zhe也ye表biao現xian在zai互hu聯lian網wang和he傳chuan統tong行xing業ye深shen度du融rong合he，將jiang成cheng為wei新xin一yi輪lun“中國製造”的製高點。物聯網、雲計算
、大數據、工業互聯網、移動互聯網、電子商務等都將成為推動製造業發展的關鍵技術。總而言之
，中國製造業轉型升級必須永遠堅持科學技術是第一生產力的理念。

中國製造業的發展是在全球化的背景下展開的，產能對接、產chan能neng合he作zuo成cheng為wei中zhong國guo製zhi造zao業ye全quan球qiu化hua布bu局ju和he分fen工gong的de重zhong要yao方fang式shi。中zhong國guo製zhi造zao業ye不bu但dan要yao走zou出chu去qu，助zhu推tui歐ou亞ya大da陸lu的de工gong業ye化hua和he現xian代dai化hua
，也ye要yao實shi現xian產chan業ye結jie構gou的de“鳳凰涅槃”，中國製造業需要對標德國，兩國在製造業戰略對接方麵已經達成諸多共識。《中國製造2025》與德國工業4.0之間的對接是中國製造業升級換代的外在動力和壓力。