2021年
，科技創新如何有效增強經濟動能？國家統計局等部委近期發布的2021年係列經濟數據中
，科技創新亮點突出。

研發投入保持高增長

“2021年，科技創新在防控疫情
、推動高質量發展
、構建新發展格局和保障國家安全中發揮了重要作用，實現‘十四五’良好開局。國家創新能力綜合排名上升至世界第12位。”在2022年全國科技工作會議上，科技部黨組書記、部長王誌剛這樣評價2021年的科技工作。

2021年
，全社會研究與試驗發展經費支出比上年增長14.2%，增速比上年加快4個百分點
；研發經費支出與GDP之比達到2.44%，比上年提高0.03個百分點。其中，基礎研究經費比上年增長15.6%

，占研發經費支出的比重為6.09%
，比上年提高了0.08個百分點。

“研發經費延續了‘十三五’以來兩位數以上的增長態勢，這是非常令人振奮的，反映出全社會高度重視科技創新。同時，基礎研究經費占比也從過去長期徘徊在5%左右，到現在超過6%
，說明我們重視原創
，正視‘卡脖子’問題，正在厚植基礎、苦練基本功。”中國社會經濟係統分析研究會副理事長、研究員趙剛說。

“我國研發投入還會繼續保持高速增長。”趙剛認為
，2.44%的研發投入強度，昭示著研發投入的快速增長與GDP的快速增長密切相關。2021年GDP增速達到8.1%，說明了我國經濟的潛力和活力，“把創新作為經濟發展的第一動力
，繼續堅持科技創新的高投入，才能增強中國經濟的競爭力”。

持續的投入培養了世界最大規模的科技人才，也帶來持續的科研產出。目前
，我國研究與試驗發展人員全時當量超過500萬人年。2021年底，我國發明專利有效量359.7萬件
，每萬人口高價值發明專利擁有量達7.5件，比上年提高1.2件。

2021年的基礎研究和關鍵核心技術攻關，取得多項新進展。新一代人工智能、量子等重大項目加快實施。基礎前沿領域取得重大原創成果：成功證明凱勒幾何兩大核心猜想，國際首次在實驗室實現人工合成澱粉
，“祖衝之二號”“九章二號”在超導量子和光量子兩個物理體係上實現量子優越性；戰略高技術取得新進展：“天問一號”開啟火星之旅，“羲和號”實現太陽探測零的突破，神舟十三號與天和核心艙成功對接，“海鬥一號”全海深潛水器打破多項世界紀錄。

創新引領高技術產業發展

科技創新引領高技術產業快速發展
，讓經濟發展具有更高的質量。

2021年

，規模以上醫藥製造業、航空航天器及設備製造業、電子及通信設備製造業、計算機及辦公設備製造業增加值分別比上年增長24.7%、17%
、18.3%、18%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長17.2%。哈爾濱工業大學經濟與管理學院副院長馬濤表示，2021年的經濟數據反映出我國高新技術產業國際競爭優勢逆勢提升，“congshangshupinleichukoumudedikan，chufazhanzhongjingjitiwai，zhuyaofadajingjitiduizhongguoxiangguanchanpindejinkouyeyoudafutigao。zhongguogaoxinjishuchanyedequanqiujingzhengyoushibujinmeiyoubeixueruo，fanerfazhanle、壯大了、增強了”。

數字技術的產業乘數作用功不可沒。“黨的十八大以來，數字經濟與製造業的融合已經成規模、有溢出，數字技術對製造業的乘數作用開始發力。”馬濤認為，受益於我國數字需求場景增加，數字產業高質量演進，數字經濟研發投入高於行業平均研發投入
，加速了工業互聯網
、消費互聯網等數字經濟形態對製造業產業體係的重塑。

創新驅動經濟升級
，新發展格局帶來了巨大的投資動力和創業活力。2021年我國高技術產業投資比上年增長17.1%。企業創新能力進一步加強，高新技術企業數量同比增長18.7%。

“高技術產業投資的快速增長，與我國政策導向有關

，也與企業認識深化有關。”趙剛認為，近年來中央出台一係列政策大力支持硬科技發展
，激勵更多企業和社會資本投入科技研發和技術改造；經濟下行壓力下國際競爭加劇，更多企業認識到

，隻有加大研發投入
，掌握核心競爭力，才能在市場上立於不敗之地。

重點領域改革穩步推進

“十四五”開局之年
，我國科技繼續深化重點領域改革和人才隊伍建設。麵向未來，下一步的科技改革應如何提升創新動能？

“要形成並激發非製造業市場主體參與製造業創新投入的市場體係。”馬(ma)濤(tao)說(shuo)
，雖(sui)然(ran)去(qu)年(nian)部(bu)分(fen)規(gui)上(shang)製(zhi)造(zao)業(ye)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)和(he)利(li)潤(run)水(shui)平(ping)都(dou)達(da)到(dao)近(jin)年(nian)新(xin)高(gao)，但(dan)我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)整(zheng)體(ti)行(xing)業(ye)利(li)潤(run)率(lv)低(di)於(yu)新(xin)經(jing)濟(ji)和(he)金(jin)融(rong)經(jing)濟(ji)等(deng)部(bu)門(men)也(ye)是(shi)事(shi)實(shi)。完(wan)全(quan)依(yi)靠(kao)製(zhi)造(zao)業(ye)自(zi)身(shen)形(xing)成(cheng)能(neng)夠(gou)滿(man)足(zu)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)需(xu)求(qiu)的(de)長(chang)期(qi)可(ke)持(chi)續(xu)的(de)創(chuang)新(xin)投(tou)入(ru)，還(hai)有(you)較(jiao)大(da)困(kun)難(nan)。除(chu)基(ji)礎(chu)應(ying)用(yong)研(yan)究(jiu)等(deng)投(tou)入(ru)的(de)國(guo)家(jia)市(shi)場(chang)框(kuang)架(jia)外(wai)，數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)、金融經濟、傳統優勢產業等具有較高創新投入潛能的行業部門

，應該成為將資源配置到製造業創新升級的主要主體。

趙剛認為


，增強創新動能
，我國還應加強幾方麵科技改革：一是營造更寬鬆的研究環境，激發科技人才的積極性，比如研發方向賦予創新主體更多自主權、項目驗證評審工作更多交予第三方專業機構等；二是充分發揮企業的創新主體作用
，尤其要關注扶持困難大的中小微企業；三是進一步加強國際科技合作，吸收各國優秀科學家參與我國的研發項目。（經濟日報記者 佘惠敏）