jinnianlai，guojiachutaiduoxiangzhichiguohuozhengce，guochantidaibufajiakuai。danbanyuetanjizhecaifangbufenkejixingqiyelejiedao，yixieguowaiqiyezaiguoneishechangjiandanzuzhuangchanpinjikebeishiweiguochan，guibileguochantidaizhengce；有的國企怕擔責不願使用國產首台（套）產品，或對國產和進口產品以不同標準分開招標
；有的企業研發出新品後
，卻麵臨單一采購限製。

國貨缺標準

，偽國產擠壓真國產

我國政府采購法明確規定，除在境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的，政府采購應當采購本國貨物、工gong程cheng和he服fu務wu。在zai國guo內nei企qi業ye努nu力li和he國guo家jia鼓gu勵li采cai購gou優you秀xiu國guo產chan醫yi療liao設she備bei等deng政zheng策ce支zhi持chi下xia，越yue來lai越yue多duo的de國guo產chan高gao端duan醫yi療liao設she備bei已yi接jie近jin甚shen至zhi開kai始shi趕gan超chao進jin口kou產chan品pin。部bu分fen高gao端duan醫yi療liao設she備bei企qi業ye負fu責ze人ren表biao示shi，過guo去qu不bu少shao醫yi院yuan以yi國guo產chan醫yi療liao設she備bei難nan以yi滿man足zu需xu求qiu為wei由you大da量liang采cai購gou進jin口kou設she備bei，現xian在zai優you質zhi的de國guo貨huo對dui外wai國guo企qi業ye形xing成cheng較jiao大da壓ya力li。

為規避國產替代政策，近年來部分外企在我國以獨資或合資方式設廠
，通過簡單組裝，將產品變成所謂“國貨”。國(guo)內(nei)某(mou)血(xue)液(ye)淨(jing)化(hua)設(she)備(bei)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)介(jie)紹(shao)
，有(you)外(wai)企(qi)在(zai)國(guo)內(nei)工(gong)廠(chang)使(shi)用(yong)的(de)主(zhu)要(yao)零(ling)部(bu)件(jian)全(quan)是(shi)原(yuan)裝(zhuang)進(jin)口(kou)，組(zu)裝(zhuang)產(chan)品(pin)可(ke)與(yu)國(guo)內(nei)產(chan)品(pin)一(yi)同(tong)競(jing)標(biao)。去(qu)年(nian)某(mou)醫(yi)院(yuan)采(cai)購(gou)一(yi)批(pi)血(xue)透(tou)設(she)備(bei)，明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)投(tou)標(biao)人(ren)必(bi)須(xu)提(ti)供(gong)非(fei)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)
，結(jie)果(guo)一(yi)家(jia)外(wai)國(guo)品(pin)牌(pai)在(zai)國(guo)內(nei)組(zu)裝(zhuang)的(de)產(chan)品(pin)中(zhong)標(biao)，且(qie)價(jia)格(ge)比(bi)國(guo)產(chan)品(pin)牌(pai)高(gao)。

首台（套）突破難
，國產進口分開招標

國產重大技術首台（套）設備或新產品，是突破國外“卡脖子”的關鍵。受訪企業表示，國企是很多領域的采購大戶，理應支持國產替代，但一些國企不願使用國產首台（套）或新產品。

一家鋼鐵設備研發企業近5年研發出約30個鋼鐵冶煉新裝備
，其中低碳高爐等設備解決了我國鋼鐵核心技術與裝備長期被國外“卡脖子”問題。公司相關負責人說
，近幾年一些國企不願用國產首台（套）產品，認為國產設備跟進口設備有差距，沒有應用先例和業績支撐，使用後如果出問題就會被問責。

這位負責人直言，新研發的國產首台（套）設備想一下趕上進口成熟產品不現實

，但不少國產首台套設備已經接近進口產品水平，並具有性價比優勢。“我們多數新產品是先在民營鋼企應用
，快速優化成熟。如我們耗費10年研發的一款設備2022年首次在一家民營鋼企應用，去年就實現出口。”

有的國企對國產和進口產品以不同標準分開招標。一家研發生產高端儀器儀表的企業負責人說，其產品廣泛應用於石化、電力等領域
，國內市場占有率高。但在大項目招標中
，一些國企認為進口產品好，將進口、國產產品分開招投標。進口產品主要看質量，而國產產品主要看價格。“我wo們men的de產chan品pin質zhi量liang跟gen進jin口kou產chan品pin相xiang差cha不bu大da，價jia格ge比bi一yi般ban國guo產chan產chan品pin高gao。這zhe種zhong分fen開kai招zhao標biao方fang式shi，讓rang國guo產chan產chan品pin卷juan價jia格ge
，最zui後hou誰shui還hai會hui創chuang新xin？反fan倒dao是shi民min企qi看kan重zhong性xing價jia比bi，用yong我wo們men的de產chan品pin多duo。但dan民min企qi畢bi竟jing需xu求qiu有you限xian，國guo企qi大da客ke戶hu都dou被bei外wai國guo企qi業ye搶qiang走zou了le。”

haiyouqiyefanyingxinchanpinzaicaigoushimianlindanyicaigoushouxianwenti。shangshuyiqiyibiaoqiyefuzerenshuo，gongsichanpindemouhexinlingbujianguoqukaoyijiawaiqigongying，gongsisuihouyinruxiangguanjishutuanduihezichengliyijiaxingongsi，yanfachugengxianjinyoubianyidelingbujian
，youlibaozhangleqiyegongyingliananquanhechanpinzhiliang。danqunianjieshoushenjishi，xiangguanshenjibumenrenwei，danyicaigoubufuhexiangguanguiding。qiyesuihoupinqingzhuanjia，weizaiguoneizhaodaonengshengchancileilingbujiandegongyingshang。yiweiyeneirenshishuo：“好不容易突破技術‘卡脖子’，又卡在采購環節。”

專家認為，政府、國企采購是促進國產新品應用、加(jia)快(kuai)國(guo)產(chan)替(ti)代(dai)的(de)重(zhong)要(yao)環(huan)節(jie)，建(jian)議(yi)按(an)照(zhao)國(guo)際(ji)通(tong)行(xing)規(gui)則(ze)製(zhi)定(ding)國(guo)產(chan)產(chan)品(pin)認(ren)定(ding)標(biao)準(zhun)

，並(bing)配(pei)套(tao)會(hui)計(ji)審(shen)計(ji)措(cuo)施(shi)防(fang)止(zhi)造(zao)假(jia)，避(bi)免(mian)偽(wei)國(guo)產(chan)問(wen)題(ti)
，保(bao)障(zhang)我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)安(an)全(quan)。同(tong)時(shi)，出(chu)台(tai)鼓(gu)勵(li)國(guo)企(qi)采(cai)購(gou)國(guo)貨(huo)政(zheng)策(ce)，建(jian)立(li)國(guo)產(chan)與(yu)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)性(xing)能(neng)評(ping)估(gu)機(ji)製(zhi)
，對(dui)國(guo)產(chan)產(chan)品(pin)能(neng)滿(man)足(zu)需(xu)求(qiu)的(de)應(ying)優(you)先(xian)采(cai)購(gou)國(guo)產(chan)，明(ming)確(que)不(bu)能(neng)對(dui)國(guo)產(chan)與(yu)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)采(cai)用(yong)雙(shuang)重(zhong)采(cai)購(gou)標(biao)準(zhun)。