http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 11:53:57 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會
近日獲悉,為進一步推進“中國製造2025”戰略落地,工業和信息化部將在2017年修訂和完善“中國製造2025”分省市指南,引導地方差異化發展和重點領域生產力合理布局;同時深化城市(群)試點示範,推進20-30個基礎條件好、示範帶動強的城市先行先試;啟動國家新型工業化產業示範基地卓越提升計劃,確定首批“中國製造2025”卓越提升試點示範基地,以上述三項措施形成中央、省、試點城市、產業基地協同推進的網絡化發展格局。
業內專家認為,未來,我國製造業東部轉向高端裝備製造、中部產業升級、西部優勢產業突破的“新三極”格局有望加速成型。
入列 試點示範城市或達30個
從多個渠道確認,繼2016年8月寧波成為首個“中國製造2025”試點示範城市後,武漢、泉州、成都等多個城市近期也正式通過專家組審批,成為第二批“中國製造2025”試點示範城市。目前,還有超過30個城市已向各級工信主管單位提出了“中國製造2025”試點示範城市的申請,另有多地正在組織編寫“中國製造2025”試點示範城市實施方案。根據工業和信息化部工作安排,今年將有20-30個城市成為“中國製造2025”試點示範城市。
據悉,“中國製造2025”試點示範城市的遴選,同時考慮了東、中、西部和東北地區等不同區域的城市分布,涵蓋了老工業基地、創新型城市、資(zi)源(yuan)型(xing)城(cheng)市(shi)等(deng)不(bu)同(tong)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)類(lei)型(xing),未(wei)來(lai)的(de)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)城(cheng)市(shi)將(jiang)充(chong)分(fen)覆(fu)蓋(gai)全(quan)國(guo)各(ge)個(ge)地(di)區(qu)。更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi),在(zai)選(xuan)擇(ze)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)城(cheng)市(shi)時(shi),還(hai)將(jiang)考(kao)慮(lv)相(xiang)關(guan)城(cheng)市(shi)對(dui)周(zhou)邊(bian)區(qu)域(yu)的(de)產(chan)業(ye)帶(dai)動(dong)效(xiao)應(ying),部(bu)分(fen)能(neng)夠(gou)推(tui)動(dong)區(qu)域(yu)內(nei)形(xing)成(cheng)全(quan)新(xin)製(zhi)造(zao)業(ye)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)的(de)城(cheng)市(shi)有(you)望(wang)優(you)先(xian)入(ru)列(lie)。
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工業和信息化部部長苗圩在2017年全國工業和信息化工作會議上介紹,上述三項措施是2017年我國全麵實施“中國製造2025”戰略的重要舉措。一方麵,通過中國製造2025分省市指南來實現各地的差異化發展;另一方麵,通過試點示範城市形成帶動效應,引領不同區域的協同發展。
成型 製造業有望呈現“新三極”格局
除了開展試點示範城市工作,工業和信息化部還將在2017年修訂和完善“中國製造2025”分省市指南,引導地方差異化發展和重點領域生產力合理布局。業內普遍認為,隨著“中國製造2025”戰略不斷實施,我國製造業東部轉向高端裝備製造、中部產業升級、西部優勢產業突破的“新三極”格局有望加速成型。
事實上,2016年全國多地已經針對各自優勢,出台了“中國製造2025”的地方實施方案。截至2016年年底,全國已有25個省區市相繼出台了行動綱要或實施意見等地方性政策。此外,哈爾濱、南京、蘇州、東莞等30多個城市也相繼出台了各自的實施措施。
從各地具體政策看,製造業“新三極”發展格局已基本明朗:即東部轉向高端裝備製造、中部產業升級、西部優勢產業突破。目前,江蘇、浙江、廣東、山東等東部製造業發達地區,均將產業發展重點聚焦高端裝備製造和戰略新興產業等高技術領域;安徽、河南、山西等中部省份提出全麵升級製造業,在繼續深挖能源開采設備、煤化工裝備、農機裝備等原有優勢產業潛能的同時,發展重點拓展到新能源、新材料、生物製藥、信息技術等產業;陝西、四川、重慶、廣西等西部省份則根據各自產業現狀,提出了優勢產業重點突破的發展戰略,重點發展信息技術、航天航空等優勢產業。
以江蘇為例,江蘇出台的《中國製造2025江蘇行動綱要》確立了重點發展集成電路及專用設備、網絡通信設備、智能製造裝備、先進軌道交通裝備等15個產業,並提出力爭經過10年努力,讓江蘇製造業在“中國製造”中走在前列,若幹重點行業和重要領域達到國內領先、世界先進水平。
配套 後續產業舉措陸續出台
據悉,2017年將是我國全麵實施“中國製造2025”戰略的關鍵一年,有關部門將出台一係列舉措,推進“中國製造2025”戰略的持續落地和製造業的全麵轉型升級。
根據工業和信息化部工作部署,2017年我國將實施多項製造業重點工程,包括國家製造業創新中心建設工程、工業強基工程、高端裝備製造創新工程、新材料產業創新工程。其中,將在新一代信息技術、軌道交通裝備、高端數控機床等領域,選擇20項左右基礎零部件、15項左右先進基礎材料、10項左右基礎工藝,實施一攬子突破行動,重點解決製約產業發展,並且能夠在未來1-2年內取得突破的共性問題。
工業和信息化部還將出台多項政策繼續鞏固智能製造發展,將實施智能製造專項行動,在流程製造、離散型製造、網絡協同製造、大規模個性化定製、遠程運維服務等方麵,遴選90個左右的試點示範項目,製訂修訂50個以上智能製造標準,並在石化、鋼鐵、有色、稀土、裝備製造等領域分類分批推進智能製造相關應用。
此外,為支持“中國製造2025”戰略順利實施,財政部將落實研發費用加計扣除、固定資產加速折舊稅收優惠政策,加大重大裝備首台套推廣應用支持力度,將新材料、關鍵零部件納入首批次應用保險保費補償範圍。同時,還將發揮先進製造產業投資基金、國家集成電路產業投資基金等引導作用,促進製造業重點領域加快發展。
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