【核心看點】 當前我國經濟呈現出緩中趨穩
、穩中向好的增長態勢
，但也麵臨著一些重大結構性失衡風險的挑戰。處理好實體經濟與虛擬經濟的關係、振興實體經濟
、遏製“脫實向虛”趨qu勢shi是shi推tui進jin供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge的de一yi項xiang主zhu要yao任ren務wu。製zhi造zao業ye是shi實shi體ti經jing濟ji的de主zhu體ti
，進jin一yi步bu推tui進jin製zhi造zao業ye轉zhuan型xing升sheng級ji是shi我wo國guo實shi體ti經jing濟ji振zhen興xing的de關guan鍵jian著zhe力li點dian。

一、信息化趨勢下製造業仍是實體經濟的主體

□ 製造業作為實體經濟的主體地位並未變化

□ 信息化社會下人類生活方式的巨大變革
，真正的驅動力量仍來自於製造業

第一次工業革命以來，伴隨著工業化推進，製造業的“製成品”徹底改變了人類的生活方式，人類的生存發展水平得到了極大的提升，人類步入工業社會
，製造業成為實體經濟主體。

suizhefadaguojiahougongyehuashehuidedaolai，jingjifuwuhuashuipingtisheng，zhizaoyezhanbizhubujiangdi，jinrongbumenzaiguominjingjizhongzhanyoubilibuduanzengda，shitijingjizaijingjizhongdezhongyaoyiyibeidigu，xunijingjituolishitijingjichengduyebuduanzengjia。dang“以錢生錢”的虛擬經濟完全脫離“以物生錢”的實體經濟
、虛擬資本完全自我循環時，經濟泡沫也就產生了，由於“以錢生錢”欲望是無止境的
，一旦基於實體經濟企業利潤“以物生錢”速度無法支撐這種快速膨脹的“以錢生錢”欲望時，經濟泡沫越來越大，金融危機隨之也就產生了。2008niandenachangguojijinrongweijizaihendachengdushangkeguijieweixunijingjiduishitijingjideguodutuoli。zaijinglizhechangguojijinrongweijihou，fadaguojiafenfenjiqujiaoxun，yizhizaoyeweizhutideshitijingjiduiyigeguojiajingjichangqiwendingkechixufazhandezhongyaoyiyiyoubeizhongxinzhongshi
，kaishibuduanqiangtiao“再工業化”戰略和推出吸引製造業回流的政策。

jinxienianlai
，suizhexingongyegemingdeshenhua，gongyehuahexinxihuazhubushenduronghe，xinxihuaduirenleideshenghuofangshideyingxiangzhengzaijiaju
，shitijingjibenshenneihandiejialegengduodexinxijingji、數字經濟的內涵。但是，製造業作為實體經濟的主體地位並沒有變化，隻是製造業自身正經曆著轉型升級的巨大變革。信息化
、服務化
、綠色化、高端化
、個性化成為製造業發展的重要趨勢，智能製造成為製造業轉型升級製高點。在智能製造驅動下，新產業
、新業態、新商業模式層出不窮，推動了智慧農業、智慧城市
、智能交通
、智能電網、智(zhi)能(neng)物(wu)流(liu)和(he)智(zhi)能(neng)家(jia)居(ju)等(deng)各(ge)個(ge)社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)領(ling)域(yu)的(de)智(zhi)能(neng)化(hua)發(fa)展(zhan)。因(yin)此(ci)，信(xin)息(xi)化(hua)社(she)會(hui)下(xia)人(ren)類(lei)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)的(de)巨(ju)大(da)變(bian)革(ge)
，真(zhen)正(zheng)的(de)驅(qu)動(dong)力(li)量(liang)仍(reng)來(lai)自(zi)於(yu)製(zhi)造(zao)業(ye)
，對(dui)於(yu)信(xin)息(xi)化(hua)背(bei)景(jing)下(xia)的(de)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)，製(zhi)造(zao)業(ye)仍(reng)具(ju)有(you)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)。

二
、破解實體經濟供給結構失衡難題

□ 實體經濟供給結構矛盾較為突出

□ 高度重視“脫實入虛”的失衡趨勢

伴ban隨sui著zhe我wo國guo的de快kuai速su工gong業ye化hua進jin程cheng
，實shi體ti經jing濟ji取qu得de了le巨ju大da的de發fa展zhan成cheng就jiu，但dan是shi，我wo國guo實shi體ti經jing濟ji供gong給gei結jie構gou矛mao盾dun還hai較jiao為wei突tu出chu
，體ti現xian為wei實shi體ti經jing濟ji中zhong低di端duan和he無wu效xiao供gong給gei過guo剩sheng
、高端和有效供給不足的結構性失衡。具體到製造業上，產品結構還無法適應消費結構升級變化，高品質、個性化

、高複雜性、高附加值的產品的供給能力不足
，中國製造質量水平亟待提升；產業組織不合理
，存在大量的“僵屍企業”，優質企業數量不夠；產業結構高級化程度不夠
，鋼鐵
、石化、建材等行業的低水平產能過剩問題突出並長期存在，傳統製造業中的關鍵裝備、核心零部件和基礎軟件嚴重依賴進口和外資企業

，新興技術和產業領域全球競爭的製高點掌控不足
；國際產業鏈分工地位有待提高，產業亟待從低附加值環節向高附加值環節轉型升級；產業融合還有待加強。

當(dang)前(qian)，我(wo)國(guo)已(yi)經(jing)步(bu)入(ru)工(gong)業(ye)化(hua)後(hou)期(qi)，按(an)照(zhao)人(ren)均(jun)國(guo)民(min)收(shou)入(ru)看(kan)，也(ye)進(jin)入(ru)了(le)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)階(jie)段(duan)。這(zhe)個(ge)時(shi)期(qi)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)進(jin)程(cheng)加(jia)快(kuai)
，人(ren)口(kou)結(jie)構(gou)變(bian)化(hua)和(he)收(shou)入(ru)水(shui)平(ping)提(ti)高(gao)帶(dai)動(dong)了(le)消(xiao)費(fei)升(sheng)級(ji)明(ming)顯(xian)，模(mo)仿(fang)型(xing)排(pai)浪(lang)式(shi)消(xiao)費(fei)主(zhu)導(dao)的(de)階(jie)段(duan)逐(zhu)步(bu)結(jie)束(shu)
，高(gao)品(pin)質(zhi)
、個性化

、多duo樣yang化hua消xiao費fei漸jian成cheng主zhu流liu。而er長chang期qi以yi來lai工gong業ye化hua進jin程cheng所suo形xing成cheng的de實shi體ti經jing濟ji供gong給gei結jie構gou短duan期qi內nei無wu法fa適shi應ying消xiao費fei需xu求qiu結jie構gou轉zhuan型xing升sheng級ji的de需xu要yao

，於yu是shi產chan生sheng供gong求qiu結jie構gou失shi衡heng。全quan球qiu化hua和he信xin息xi化hua又you提ti供gong了le充chong分fen的de便bian利li條tiao件jian，使shi得de大da量liang的de消xiao費fei力li量liang轉zhuan移yi到dao國guo外wai
，進jin一yi步bu影ying響xiang了le國guo內nei實shi體ti經jing濟ji發fa展zhan、加(jia)劇(ju)了(le)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)供(gong)求(qiu)結(jie)構(gou)失(shi)衡(heng)。這(zhe)種(zhong)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)供(gong)求(qiu)結(jie)構(gou)性(xing)失(shi)衡(heng)
，有(you)可(ke)能(neng)引(yin)致(zhi)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)效(xiao)率(lv)逐(zhu)步(bu)降(jiang)低(di)，從(cong)而(er)資(zi)本(ben)投(tou)入(ru)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)回(hui)報(bao)率(lv)下(xia)降(jiang)。實(shi)體(ti)企(qi)業(ye)麵(mian)臨(lin)著(zhe)國(guo)內(nei)投(tou)入(ru)回(hui)報(bao)降(jiang)低(di)以(yi)及(ji)日(ri)益(yi)提(ti)高(gao)的(de)國(guo)內(nei)運(yun)營(ying)成(cheng)本(ben)。更(geng)令(ling)人(ren)擔(dan)憂(you)的(de)是(shi)一(yi)些(xie)資(zi)本(ben)開(kai)始(shi)“脫實入虛”，追求在虛擬經濟中自我循環
，不斷加大資產泡沫


，離實體經濟越來越遠。這種“脫實入虛”的失衡趨勢需要引起高度重視。

還需要重視的是

，世界工業化進程表明

，隻有為數不多的後發國家真正跨越了“中等收入陷阱”。這需要通過技術創新來深化工業化進程、促進製造業轉型升級、提高實體經濟供給質量，化解供給結構失衡矛盾，建立新的供求動態均衡，從而保證經濟可持續增長、步入高收入經濟發展階段。因此

，對於現階段的我國而言，通過深化供給側結構性改革來化解實體經濟結構失衡
、提高實體經濟供給體係質量和效率

，意義重大。我們必須從更高的高度認識振興實體經濟的重要意義。

三、以製造業轉型升級促實體經濟振興

□正確處理降成本與提質量關係

□正確處理服務業和製造業關係

□正確處理對外開放與自主創新關係

□正確處理產業政策與競爭政策關係

振興實體經濟
、化hua解jie實shi體ti經jing濟ji供gong給gei結jie構gou失shi衡heng必bi須xu放fang在zai供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge的de政zheng策ce框kuang架jia下xia推tui進jin。製zhi造zao業ye作zuo為wei實shi體ti經jing濟ji的de主zhu體ti
，在zai堅jian定ding不bu移yi地di降jiang低di製zhi造zao業ye製zhi度du成cheng本ben
、減輕各類政策性負擔
、減少低端無效產能供給、處置“僵屍企業”的(de)同(tong)時(shi)
，更(geng)要(yao)著(zhe)力(li)促(cu)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，推(tui)進(jin)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)和(he)傳(chuan)統(tong)製(zhi)造(zao)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)
，提(ti)高(gao)製(zhi)造(zao)業(ye)供(gong)給(gei)質(zhi)量(liang)

，培(pei)育(yu)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)新(xin)動(dong)能(neng)
，這(zhe)無(wu)疑(yi)對(dui)於(yu)化(hua)解(jie)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)供(gong)給(gei)結(jie)構(gou)失(shi)衡(heng)

、振興實體經濟至關重要。

一(yi)是(shi)正(zheng)確(que)處(chu)理(li)降(jiang)低(di)成(cheng)本(ben)與(yu)提(ti)升(sheng)質(zhi)量(liang)關(guan)係(xi)，持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)。雖(sui)然(ran)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)體(ti)係(xi)十(shi)分(fen)完(wan)整(zheng)，但(dan)一(yi)些(xie)產(chan)品(pin)檔(dang)次(ci)偏(pian)低(di)，標(biao)準(zhun)水(shui)平(ping)和(he)可(ke)靠(kao)性(xing)不(bu)高(gao)，缺(que)乏(fa)世(shi)界(jie)知(zhi)名(ming)品(pin)牌(pai)，中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)的(de)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)和(he)品(pin)牌(pai)在(zai)消(xiao)費(fei)者(zhe)心(xin)目(mu)中(zhong)的(de)地(di)位(wei)一(yi)直(zhi)沒(mei)有(you)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)。製(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)終(zhong)端(duan)體(ti)現(xian)是(shi)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)和(he)企(qi)業(ye)品(pin)牌(pai)的(de)提(ti)升(sheng)
，製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)首(shou)先(xian)一(yi)定(ding)是(shi)質(zhi)量(liang)強(qiang)國(guo)。中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)一(yi)定(ding)要(yao)走(zou)出(chu)為(wei)了(le)降(jiang)成(cheng)本(ben)而(er)犧(xi)牲(sheng)質(zhi)量(liang)的(de)誤(wu)區(qu)。圍(wei)繞(rao)提(ti)升(sheng)質(zhi)量(liang)，企(qi)業(ye)必(bi)須(xu)持(chi)續(xu)強(qiang)化(hua)全(quan)麵(mian)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)
，不(bu)斷(duan)進(jin)行(xing)管(guan)理(li)創(chuang)新(xin)和(he)工(gong)藝(yi)創(chuang)新(xin)，建(jian)立(li)精(jing)益(yi)求(qiu)精(jing)的(de)“工匠精神”文化
；而國家必須加強計量、標準、renzhengrenkehejianyanjiancedengguojiazhiliangjishujichujianshe
，qizhongjiliangshikongzhizhiliangdejichu，biaozhunshizhiyinzhiliangtishengdejichu
，renzhengrenkeshijianlizhiliangxinrendejichu
，jianyanjianceshihengliangzhiliangdejichu。

二er是shi正zheng確que處chu理li服fu務wu業ye和he製zhi造zao業ye關guan係xi，生sheng產chan性xing服fu務wu業ye發fa展zhan要yao有you利li於yu提ti升sheng促cu進jin製zhi造zao業ye轉zhuan型xing升sheng級ji。近jin幾ji年nian我wo國guo經jing濟ji服fu務wu化hua趨qu勢shi十shi分fen明ming顯xian，工gong業ye比bi重zhong持chi續xu下xia降jiang，但dan由you於yu服fu務wu業ye自zi身shen結jie構gou轉zhuan型xing升sheng級ji緩huan慢man等deng，服fu務wu業ye的de效xiao率lv遠yuan低di於yu製zhi造zao業ye，我wo國guo麵mian臨lin經jing濟ji結jie構gou升sheng級ji、效率降低等情況。跨越“中等收入陷阱”要求製造業和服務業之間形成一個互相促進轉型升級、進而提高效率的良性機製。生產性服務業要大力發展，但一定要以促進製造業轉型升級、提升製造業效率為目的
，資本市場建設要圍繞培育戰略性新興產業、利用新技術全麵改造傳統製造業這個中心，堅決避免虛擬經濟過度偏離製造業而形成泡沫經濟。

三(san)是(shi)正(zheng)確(que)處(chu)理(li)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)與(yu)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)關(guan)係(xi)
，重(zhong)視(shi)發(fa)揮(hui)外(wai)資(zi)對(dui)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)作(zuo)用(yong)。雖(sui)然(ran)我(wo)國(guo)進(jin)入(ru)更(geng)加(jia)強(qiang)調(tiao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，但(dan)是(shi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)與(yu)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)
、消化引進國外先進技術
、促(cu)進(jin)公(gong)平(ping)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)等(deng)政(zheng)策(ce)並(bing)不(bu)矛(mao)盾(dun)，何(he)況(kuang)消(xiao)化(hua)引(yin)進(jin)再(zai)創(chuang)新(xin)本(ben)身(shen)就(jiu)是(shi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)一(yi)種(zhong)重(zhong)要(yao)的(de)方(fang)式(shi)。毋(wu)庸(yong)置(zhi)疑(yi)
，任(ren)何(he)一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)都(dou)需(xu)要(yao)培(pei)育(yu)自(zi)身(shen)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，努(nu)力(li)占(zhan)領(ling)技(ji)術(shu)製(zhi)高(gao)點(dian)，減(jian)少(shao)技(ji)術(shu)對(dui)外(wai)依(yi)存(cun)度(du)
，但(dan)是(shi)當(dang)今(jin)的(de)世(shi)界(jie)，自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)培(pei)育(yu)的(de)方(fang)式(shi)不(bu)是(shi)閉(bi)關(guan)鎖(suo)國(guo)，而(er)是(shi)在(zai)擴(kuo)大(da)開(kai)放(fang)基(ji)礎(chu)上(shang)交(jiao)流(liu)融(rong)合(he)創(chuang)新(xin)。當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)營(ying)造(zao)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)環(huan)境(jing)，推(tui)動(dong)新(xin)一(yi)輪(lun)高(gao)水(shui)平(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)外(wai)資(zi)在(zai)高(gao)端(duan)、智能、綠色等先進製造業和工業設計



、現代物流等生產性服務業的作用，促進中國製造業沿著高端化、智能化、綠色化、服務化方向轉型升級。

四是正確處理產業政策與競爭政策的關係，重視發揮競爭政策對製造業產業組織的優化作用。《中共中央國務院關於推進價格機製改革的若幹意見》明確指出
，加強市場價格監管和反壟斷執法，逐步確立競爭政策的基礎性地位，加快建立競爭政策與產業、投資等政策的協調機製
，實施公平競爭審查製度，促進統一開放、競jing爭zheng有you序xu的de市shi場chang體ti係xi建jian設she。因yin此ci，建jian立li和he完wan善shan競jing爭zheng政zheng策ce的de作zuo用yong機ji製zhi，促cu進jin製zhi造zao業ye中zhong小xiao微wei企qi業ye公gong平ping參can與yu市shi場chang競jing爭zheng，優you化hua製zhi造zao業ye產chan業ye組zu織zhi結jie構gou
，發fa揮hui中zhong小xiao微wei企qi業ye在zai顛dian覆fu式shi創chuang新xin中zhong的de作zuo用yong，對dui製zhi造zao業ye轉zhuan型xing升sheng級ji具ju有you重zhong要yao意yi義yi。（作者係中國社會科學院工業經濟研究所所長、中國社會科學院中國特色社會主義理論體係研究中心研究員）