【編者的話】 推動綠色增長、實(shi)施(shi)綠(lv)色(se)新(xin)政(zheng)是(shi)全(quan)球(qiu)主(zhu)要(yao)經(jing)濟(ji)體(ti)的(de)共(gong)同(tong)選(xuan)擇(ze)。當(dang)前(qian)和(he)今(jin)後(hou)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi)，是(shi)我(wo)國(guo)落(luo)實(shi)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)戰(zhan)略(lve)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)，也(ye)是(shi)實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)攻(gong)堅(jian)階(jie)段(duan)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)，不僅有利於推進節能降耗、實現降本增效，有利於增加綠色產品和服務有效供給、補齊綠色發展短板，更有利於發掘新的綠色經濟增長點
，形成工業發展新動能。

綠色轉型呈現良好態勢

工業綠色發展本質上是要改變過去高投入
、高消耗、高汙染、低質量、低效益、低產出的局麵

，發掘新的綠色增長點，形成工業發展新動能。當前，我國工業綠色發展呈現良好態勢，單位GDP能耗以及單位GDP碳排放等都有可能超額完成目標。這種發展態勢表明
，中央關於創新、協調
、綠色、開放、共享的新發展理念正在成為經濟發展實踐，中國經濟這條大船正朝著綠色
、可持續發展的方向前進。

然而，我國經濟綠色轉型剛剛起步
，生態環境壓力仍然較大。與發達國家相比
，我國工業能源消耗

、資源消耗、汙染排放的總體水平仍然偏高
，現階段我國環境承載能力已接近上限。當前
，全球正處於以綠色發展、智能製造為主題的新一輪工業革命孕育期

，我國應該抓住這一發展的曆史機遇
，在綠色發展的道路上不斷強化動力、加快步伐。

gongyeshiguominjingjizhongzuizhongyaodewuzhishengchanbumenzhiyi。jinnianlai，woguogongyefazhansuduyousuoxiajiang

，danshi，zhongguogongyerengjianfuzhongyaodeshimingherenwu，jienengjianpaiyukezaishengnengyuanziyuandekaifaliyong、資源的回收利用均需要依靠工業生產技術。加快推進工業綠色發展，是推進供給側結構性改革
、cujingongyewenzengchangtiaojiegoudezhongyaojucuo。woguogongyedelvsezhuanxingbujinmanzuzishenkechixufazhandexuyao
，erqiehuidaidongqitaxingyenaizhiquanshehuidelvsezhuanxingfazhan，duiguominjingjidegongxianjiangyouguoqudesuduladongzhuanxiangzhiliangtisheng，chengweijiansheshengtaiwenmingdejishutiaojianhewuzhijichu。dazaozhongguogongyelvsefazhandexindongneng，youliyuwoguojingjibaochidangqianlianghaodelvsefazhantaishi。

推進新工業生產體係建設

工業生產體係是一個複雜係統，既包括生產流程、生產工藝，也包括產業鏈上下遊分工以及產業之間聯係。打造綠色的工業生產體係需要從上述各個層麵、各(ge)個(ge)環(huan)節(jie)全(quan)麵(mian)推(tui)進(jin)。在(zai)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)條(tiao)件(jian)下(xia)
，打(da)造(zao)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)體(ti)係(xi)，首(shou)先(xian)是(shi)對(dui)現(xian)有(you)生(sheng)產(chan)製(zhi)造(zao)過(guo)程(cheng)進(jin)行(xing)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，實(shi)現(xian)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)。其(qi)次(ci)
，要(yao)提(ti)升(sheng)在(zai)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)鏈(lian)中(zhong)的(de)位(wei)置(zhi)
，使(shi)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)從(cong)高(gao)汙(wu)染(ran)、高排放、低附加值的環節轉向綠色、低碳
、高(gao)附(fu)加(jia)值(zhi)的(de)環(huan)節(jie)，實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)內(nei)的(de)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)和(he)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)。第(di)三(san)
，要(yao)實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)

，由(you)部(bu)分(fen)產(chan)業(ye)鏈(lian)環(huan)節(jie)的(de)綠(lv)色(se)化(hua)向(xiang)整(zheng)個(ge)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)綠(lv)色(se)化(hua)方(fang)向(xiang)轉(zhuan)變(bian)
，建(jian)設(she)綠(lv)色(se)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)
，構(gou)建(jian)綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)體(ti)係(xi)。第(di)四(si)，要(yao)進(jin)行(xing)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)
，由(you)以(yi)資(zi)源(yuan)加(jia)工(gong)型(xing)、高能耗產業為主的產業結構向低資源消耗、高智力
、高技術和高附加值產業轉變，實現產業間轉型升級和綠色發展。

打造綠色工業生產體係是一項長期工作，“十三五”期間，需要做好以下幾項工作：一(yi)是(shi)以(yi)綠(lv)色(se)高(gao)效(xiao)技(ji)術(shu)替(ti)代(dai)傳(chuan)統(tong)落(luo)後(hou)技(ji)術(shu)，提(ti)高(gao)能(neng)源(yuan)和(he)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)率(lv)，降(jiang)低(di)生(sheng)產(chan)與(yu)服(fu)務(wu)過(guo)程(cheng)的(de)能(neng)源(yuan)與(yu)資(zi)源(yuan)消(xiao)耗(hao)，鼓(gu)勵(li)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)傳(chuan)統(tong)製(zhi)造(zao)業(ye)專(zhuan)項(xiang)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，開(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)化(hua)示(shi)範(fan)，促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)與(yu)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)
、工業服務業

、城鎮化建設和社會管理服務深度融合。二是以傳統高能耗產業為重點
，注意抓好對鋼鐵、有色、建材
、化工、造紙
、紡織、印染等行業進行綠色化改造
，堅決淘汰落後產能。三是推進先進製造業和戰略性新興產業的高起點
、綠色化發展，特別是要把實施綠色科技創新引領工程作為工作重點之一。

為綠色發展創造良好環境

市shi場chang環huan境jing是shi影ying響xiang工gong業ye綠lv色se發fa展zhan的de重zhong要yao因yin素su。要yao在zai工gong業ye領ling域yu廣guang泛fan開kai展zhan節jie能neng與yu綠lv色se生sheng產chan的de產chan品pin標biao識shi及ji其qi綠lv色se生sheng產chan與yu綠lv色se產chan品pin認ren證zheng工gong作zuo。對dui於yu通tong過guo綠lv色se認ren證zheng的de企qi業ye，銀yin行xing可ke考kao慮lv給gei予yu優you先xian貸dai款kuan和he一yi定ding貼tie息xi鼓gu勵li。行xing業ye協xie會hui要yao開kai展zhan行xing業ye綠lv色se標biao杆gan工gong作zuo，推tui廣guang本ben行xing業ye綠lv色se發fa展zhan的de典dian型xing經jing驗yan，製zhi訂ding行xing業ye綠lv色se發fa展zhan的de行xing動dong計ji劃hua，圍wei繞rao綠lv色se產chan品pin、綠色工廠
、lvseyuanquhelvsegongyingliangoujianlvsezhizaobiaozhuntixi。huanjingguanlibumenyaojinyibujiaqianghuanjingshichangjianguan
，yaotigaohuanjingjianguandejishushuiping，liyongdashujudengxinjishu，xingchengchangtaihuajiandu。

加(jia)大(da)綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)投(tou)入(ru)與(yu)應(ying)用(yong)是(shi)實(shi)現(xian)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)關(guan)鍵(jian)。綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)涉(she)及(ji)諸(zhu)多(duo)學(xue)科(ke)和(he)領(ling)域(yu)
，前(qian)沿(yan)性(xing)強(qiang)
，不(bu)確(que)定(ding)性(xing)和(he)風(feng)險(xian)較(jiao)大(da)，需(xu)要(yao)持(chi)續(xu)地(di)大(da)規(gui)模(mo)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)，這(zhe)就(jiu)要(yao)求(qiu)政(zheng)府(fu)加(jia)強(qiang)規(gui)劃(hua)和(he)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)，鼓(gu)勵(li)更(geng)多(duo)的(de)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)投(tou)入(ru)，加(jia)大(da)對(dui)新(xin)興(xing)綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)技(ji)術(shu)
、前qian沿yan技ji術shu和he共gong性xing技ji術shu的de研yan發fa支zhi持chi力li度du，加jia強qiang對dui新xin興xing綠lv色se產chan業ye的de財cai政zheng金jin融rong支zhi持chi。在zai工gong業ye產chan品pin目mu錄lu中zhong應ying增zeng加jia成cheng熟shu的de綠lv色se技ji術shu目mu錄lu，將jiang綠lv色se技ji術shu
、lvsegongyishentouyingyongdaochuantongchanyegehuanjie，yindaoqiyexuanzelvsejishu，yaoguliqiyecaiyongxindejishu，datongchuantongchanyeyulvsejishuzhijiandetongdao，duiyuyingyongxianjinlvsejishudechuantongqiye

，zhengfukekaolvgeiyuyidingbilidepeitaozijinzhichihuozheshuishoujianmian。

與此同時，要認識到
，綠色發展理念，體現了人類與自然和諧相處的生活方式


、行為規範、價值觀念。在推動工業綠色發展的過程中

，要大力建設綠色文化，傳播綠色理念
，激發綠色需求
，拓展綠色產品和服務的市場空間。

積極優化能源結構

能源是工業的血液，能源的質量直接決定了工業綠色發展的質量。工業的能源消費占全部能源消費的70%左右。能源的綠色發展對於工業綠色發展具有事半功倍的作用。本世紀以來

，大規模開發利用化石能源導致的能源危機、環huan境jing危wei機ji日ri益yi凸tu顯xian，建jian立li在zai化hua石shi能neng源yuan基ji礎chu上shang的de傳chuan統tong工gong業ye發fa展zhan方fang式shi陷xian入ru困kun境jing
，新xin能neng源yuan的de開kai發fa利li用yong成cheng為wei新xin一yi輪lun工gong業ye革ge命ming中zhong的de重zhong要yao內nei容rong和he重zhong要yao標biao誌zhi之zhi一yi。

巴黎氣候變化大會提出把全球平均氣溫升高幅度控製在2攝氏度以內的目標。中國在減排問題上
，顯示一個大國應盡的責任。中國承諾，二氧化碳排放2030年左右達到峰值並爭取盡早達峰
；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%。實現上述減排目標，關鍵在中國的能源結構是否實現低碳化
、綠色化。

從我國實際情況來看
，新能源發電裝機規模快速增長

，但是新能源發電的實際利用仍存在不少問題

，比如
，棄水
、棄風、棄qi光guang問wen題ti在zai一yi些xie地di區qu比bi較jiao突tu出chu，化hua石shi能neng源yuan尤you其qi是shi煤mei炭tan的de清qing潔jie利li用yong程cheng度du不bu高gao，油you品pin質zhi量liang有you待dai進jin一yi步bu提ti高gao，等deng等deng。這zhe些xie情qing況kuang的de出chu現xian在zai一yi定ding程cheng度du上shang影ying響xiang了le可ke再zai生sheng能neng源yuan產chan業ye的de可ke持chi續xu發fa展zhan。

當前和今後一個時期，提高可再生能源發電利用率，需要電力係統的技術創新，其中包括分布式電網技術
、儲能技術，電網運行控製技術、柔性輸電技術、智(zhi)能(neng)用(yong)電(dian)技(ji)術(shu)等(deng)等(deng)。要(yao)整(zheng)合(he)現(xian)有(you)研(yan)究(jiu)力(li)量(liang)，選(xuan)擇(ze)最(zui)可(ke)能(neng)突(tu)破(po)的(de)技(ji)術(shu)領(ling)域(yu)
，加(jia)大(da)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)和(he)技(ji)術(shu)示(shi)範(fan)。對(dui)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)總(zong)量(liang)控(kong)製(zhi)，新(xin)增(zeng)能(neng)源(yuan)需(xu)求(qiu)實(shi)行(xing)綠(lv)色(se)能(neng)源(yuan)采(cai)購(gou)製(zhi)度(du)
，鼓(gu)勵(li)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)與(yu)用(yong)戶(hu)的(de)直(zhi)接(jie)交(jiao)易(yi)，保(bao)障(zhang)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)優(you)先(xian)上(shang)網(wang)。鼓(gu)勵(li)傳(chuan)統(tong)能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)能(neng)源(yuan)
，加(jia)快(kuai)能(neng)源(yuan)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，完(wan)善(shan)能(neng)源(yuan)價(jia)格(ge)體(ti)係(xi)，進(jin)一(yi)步(bu)改(gai)革(ge)能(neng)源(yuan)稅(shui)費(fei)征(zheng)收(shou)方(fang)式(shi)
，提(ti)高(gao)消(xiao)費(fei)者(zhe)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)意(yi)識(shi)和(he)綠(lv)色(se)能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)的(de)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)。（作者係中國社會科學院工業經濟研究所副所長
、研究員）