一、以新理念引領教育現代化

（一）發展環境。

“十二五”時期特別是黨的十八大以來，按照黨中央、guowuyuanjuecebushu
，woguojiaoyugaigefazhanqudelexianzhuchengjiu，shehuizhuyihexinjiazhiguanjiaoyushenrutuijin，lideshurengenbenrenwuyouxiaoluoshi，xueshengsixiangdaodesuzhichixuxianghao，jiaoyuxiandaihuaqudexinjinzhan，weicujinjingjifazhan、社會和諧、文化繁榮作出重要貢獻。

教育總體發展水平進入世界中上行列。九年義務教育全麵普及，進入均衡發展新階段，學前三年毛入園率提前實現《教育規劃綱要》2020nianmubiao
，gaozhongjieduanjiaoyujibenpuji，jibengonggongjiaoyufuwutixihexiandaizhiyejiaoyutixijibenqueli，gaodengjiaoyudazhonghuashuipingxianzhutisheng
，jixujiaoyuchixufazhan，quanminzhongshenxuexidetaishichubuxingcheng。jiaoyuzhiliangwenbutisheng
，woguoxueshengzaijingjihezuoyufazhanzuzhikaizhandeguojixueshengpingguxiangmuzhongbiaoxianlianghao，woguochengweiguojigongchenglianmengbenkejiaoyuhurenxieyichengyuan，yipigaoxiaohexuekeshijiepaimingxianzhutisheng。

教育公平取得重要進展。城鄉和區域教育發展差距進一步縮小
，大中城市義務教育階段“擇校熱”yousuohuanjie，guojiazhuxuezhidugengjiawanshan，nongcunyiwujiaoyuxueshengyingyanggaishanjihuashenrushishi，pinkundiquxueshengdetizhijiankangdedaogaishan，jinchengwugongrenyuansuiqianzinv、農村留守兒童
、殘疾學生受教育權利得到更好保障，中西部地區特別是農村學生接受優質高等教育的機會明顯增加。

服務經濟社會發展能力顯著增強。職業學校每年輸送近1000萬名技術技能人才
，開展培訓上億人次。普通本科高校累計輸送2000多萬名專業人才。高等學校牽頭承擔了一大批國家重大科學研究任務和重大工程項目，產出了一大批服務國家戰略、具有國際影響力的標誌性研究成果
，技術轉移和成果轉化成效明顯。

教育發展能力顯著提升。教育投入實現曆史性突破，2012年首次實現國家財政性教育經費占國內生產總值4%的de目mu標biao
，生sheng均jun撥bo款kuan製zhi度du逐zhu步bu建jian立li
，各ge級ji各ge類lei學xue校xiao特te別bie是shi農nong村cun學xue校xiao辦ban學xue條tiao件jian有you較jiao大da改gai善shan，教jiao師shi隊dui伍wu素su質zhi進jin一yi步bu提ti高gao，教jiao育yu信xin息xi化hua全quan麵mian推tui進jin。教jiao育yu對dui外wai開kai放fang水shui平ping顯xian著zhu提ti升sheng，國guo際ji影ying響xiang力li穩wen步bu增zeng強qiang。教jiao育yu體ti製zhi改gai革ge取qu得de重zhong要yao進jin展zhan，人ren才cai培pei養yang體ti製zhi、辦學體製
、管理體製
、評價體製、保障體製改革全麵深化，一些重點領域和環節取得突破性進展。考試招生製度改革全麵啟動，現代教育督導體係進一步完善。

總體來看，《教育規劃綱要》確定的階段性目標如期實現，教育事業發展“十二五”規劃圓滿收官，我國教育進入提高質量、優化結構、促進公平的新階段。

注：1.高等教育在校生含普通本專科、成人本專科和全日製研究生在校生。
　　　　2.研究生數為全日製研究生在校生數。
　　　　3.主要勞動年齡人口指20—59歲人口。

“十三五”時期
，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期，也麵臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。有效應對各種風險和挑戰，不斷開拓發展新境界，對實現教育現代化提出了前所未有的新任務、新要求。

從國際看
，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化
、社會信息化深入發展
，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在
，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，互聯網
、雲計算、大數據
、智能機器人、三維（3D）打印等現代技術深刻改變著人類的思維、生產、shenghuohexuexifangshi，guojijingzhengriqujilie，rencaipeiyangyuzhengduochengweijiaodian。youxianfazhanjiaoyu，goujianxiandaijiaoyutixi
，jianshexuexixingshehui，peiyangdapichuangxinrencai

，yichengweirenleigongtongmianlindezhongdaketiheyingduizhuduofuzatiaozhan、實現可持續發展的關鍵。

從國內看，統籌推動“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局，貫徹落實創新、協調
、綠色、開放
、共享的新發展理念，實現2020年全麵建成小康社會目標

，深化供給側結構性改革，保持經濟中高速增長，深入實施創新驅動發展戰略，推進大眾創業萬眾創新
，實施“中國製造2025”和“一帶一路”建jian設she等deng戰zhan略lve，迫po切qie需xu要yao教jiao育yu優you化hua人ren才cai培pei養yang結jie構gou
，加jia快kuai培pei養yang各ge類lei緊jin缺que人ren才cai。保bao障zhang基ji本ben民min生sheng
，實shi現xian全quan體ti人ren民min共gong同tong邁mai入ru全quan麵mian小xiao康kang社she會hui
，迫po切qie要yao求qiu完wan善shan基ji本ben公gong共gong教jiao育yu服fu務wu體ti係xi。新xin型xing城cheng鎮zhen化hua加jia快kuai推tui進jin，人ren民min群qun眾zhong生sheng活huo水shui平ping和he質zhi量liang普pu遍bian提ti高gao，生sheng育yu政zheng策ce調tiao整zheng，學xue齡ling人ren口kou
、勞動年齡人口規模結構改變
，人口老齡化速度加快，教育需求發生結構性變化，對高質量、多樣化的教育需求日益增長，教育體係、jiegouhebujumianlinshenketiaozhan。wuluncongdangqiantuijinjingjizhuanxingshengji，haishicongchangyuancujinjingjiheshehuixietiaofazhankan
，douxuyaozhuazhujiaoyuzheyizuijichuhuanjie，tuijinyouxianfazhan，tigaoguojiafazhanshuiping。

從教育領域看，當今世界教育正在發生革命性變化。確保包容、公gong平ping和he有you質zhi量liang的de教jiao育yu，促cu進jin全quan民min享xiang有you終zhong身shen學xue習xi機ji會hui，成cheng為wei世shi界jie教jiao育yu發fa展zhan新xin目mu標biao。教jiao育yu與yu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de結jie合he更geng加jia緊jin密mi
，以yi學xue習xi者zhe為wei中zhong心xin，注zhu重zhong能neng力li培pei養yang
，促cu進jin人ren的de全quan麵mian發fa展zhan
，全quan民min學xue習xi、終身學習、個性化學習的理念日益深入人心。教育模式
、形態、內容和學習方式正在發生深刻變革，教育治理呈現出多方合作、廣guang泛fan參can與yu的de特te點dian。要yao清qing醒xing地di看kan到dao
，我wo國guo教jiao育yu改gai革ge發fa展zhan雖sui然ran取qu得de了le顯xian著zhu成cheng就jiu，但dan尚shang不bu能neng完wan全quan適shi應ying人ren的de全quan麵mian發fa展zhan和he經jing濟ji社she會hui發fa展zhan需xu要yao
，仍reng存cun在zai一yi些xie突tu出chu問wen題ti，主zhu要yao表biao現xian為wei：科學的教育理念尚未牢固確立，促進學生全麵發展的育人模式與環境有待完善，產教融合
、科教融合的協同培養機製尚未形成，學生創新創業能力的培養有待加強；教育發展還存在不平衡、不協調的問題，城鄉、區域之間教育差距仍較大，優質教育資源總量不足、布局不合理，學前教育、職業教育、繼續教育仍是教育體係中的突出短板
，人才培養的類型
、層次和學科專業結構與社會需求不夠契合；教師隊伍素質和結構不能適應提升質量與促進公平的新要求；學校辦學活力不強，促進和規範社會力量參與舉辦教育的法律製度和政策體係亟待完善
，多方參與教育治理和評價的體製機製還不健全；教育對外開放的水平不夠高；教育優先發展地位需進一步鞏固。

人(ren)才(cai)成(cheng)就(jiu)未(wei)來(lai)
，教(jiao)育(yu)成(cheng)就(jiu)夢(meng)想(xiang)。人(ren)才(cai)和(he)人(ren)力(li)是(shi)國(guo)家(jia)最(zui)大(da)的(de)資(zi)源(yuan)，今(jin)天(tian)培(pei)養(yang)的(de)人(ren)才(cai)將(jiang)是(shi)實(shi)現(xian)第(di)二(er)個(ge)百(bai)年(nian)奮(fen)鬥(dou)目(mu)標(biao)的(de)主(zhu)力(li)軍(jun)，教(jiao)育(yu)必(bi)須(xu)承(cheng)擔(dan)起(qi)實(shi)現(xian)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)中(zhong)國(guo)夢(meng)賦(fu)予(yu)的(de)曆(li)史(shi)使(shi)命(ming)
，毫(hao)不(bu)動(dong)搖(yao)地(di)堅(jian)持(chi)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)
，不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)對(dui)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)的(de)認(ren)識(shi)，樹(shu)立(li)科(ke)學(xue)的(de)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)觀(guan)
、質量觀、人才觀，以更加奮發有為的精神狀態和踏石留印、抓鐵有痕的工作作風
，勇於實踐
，善於創新

，不斷實現改革新突破，邁上發展新台階。

（二）指導思想。

全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想
、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記係列重要講話精神
，認真落實黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局，樹立道路自信、理論自信、製度自信、文化自信，以創新

、協調、綠色
、開放、共gong享xiang的de發fa展zhan理li念nian統tong領ling教jiao育yu改gai革ge發fa展zhan，堅jian持chi黨dang的de領ling導dao，堅jian持chi社she會hui主zhu義yi辦ban學xue方fang向xiang

，全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de教jiao育yu方fang針zhen
，全quan麵mian深shen化hua教jiao育yu改gai革ge，著zhe力li提ti高gao教jiao育yu質zhi量liang，著zhe力li優you化hua教jiao育yu結jie構gou，著zhe力li促cu進jin教jiao育yu公gong平ping，加jia快kuai推tui進jin教jiao育yu現xian代dai化hua，推tui動dong創chuang新xin型xing國guo家jia和he人ren才cai強qiang國guo建jian設she，為wei全quan麵mian建jian成cheng小xiao康kang社she會hui和he實shi現xian中zhong華hua民min族zu偉wei大da複fu興xing的de中zhong國guo夢meng作zuo出chu更geng大da貢gong獻xian。

（三）基本原則。

推進教育改革發展，實現更高質量
、更加公平
、更有效率、更可持續的發展
，完成國家賦予的曆史使命和戰略任務，必須遵循以下基本原則：

堅持優先發展。人是國家發展的核心要素。要堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，充分發揮教育的基礎性
、先導性、全(quan)局(ju)性(xing)作(zuo)用(yong)
，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)教(jiao)育(yu)和(he)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)
，加(jia)大(da)投(tou)資(zi)於(yu)人(ren)的(de)力(li)度(du)，麵(mian)向(xiang)現(xian)代(dai)化(hua)，麵(mian)向(xiang)世(shi)界(jie)
，麵(mian)向(xiang)未(wei)來(lai)
，超(chao)前(qian)規(gui)劃(hua)
，優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)，加(jia)速(su)人(ren)力(li)資(zi)本(ben)積(ji)累(lei)，為(wei)國(guo)家(jia)和(he)民(min)族(zu)的(de)未(wei)來(lai)奠(dian)基(ji)。

堅持立德樹人。把立德樹人作為教育的根本任務
，培養德智體美全麵發展的社會主義建設者和接班人。要遵循教書育人規律、遵循學生成長規律，以學生為主體，以教師為主導，創新育人模式，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質
、文化素養，讓學生成為德才兼備、全麵發展的人才。

堅jian持chi服fu務wu導dao向xiang。服fu務wu國guo家jia發fa展zhan和he人ren民min群qun眾zhong是shi對dui教jiao育yu改gai革ge發fa展zhan的de基ji本ben要yao求qiu。教jiao育yu發fa展zhan要yao適shi應ying中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua建jian設she需xu要yao，服fu務wu全quan麵mian建jian成cheng小xiao康kang社she會hui和he中zhong華hua民min族zu偉wei大da複fu興xing目mu標biao
，主zhu動dong適shi應ying和he引yin領ling經jing濟ji發fa展zhan新xin常chang態tai，為wei國guo家jia現xian代dai化hua建jian設she厚hou植zhi人ren才cai優you勢shi，培pei育yu創chuang新xin動dong力li。要yao不bu斷duan滿man足zu廣guang大da人ren民min群qun眾zhong對dui更geng高gao質zhi量liang、更為多樣教育的需求，優先解決人民群眾關心的重點
、熱點、難點和焦點問題。

堅(jian)持(chi)促(cu)進(jin)公(gong)平(ping)。教(jiao)育(yu)的(de)公(gong)平(ping)性(xing)是(shi)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)本(ben)質(zhi)要(yao)求(qiu)，要(yao)發(fa)展(zhan)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)，逐(zhu)步(bu)實(shi)現(xian)人(ren)民(min)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)，教(jiao)育(yu)公(gong)平(ping)是(shi)基(ji)礎(chu)。注(zhu)重(zhong)有(you)教(jiao)無(wu)類(lei)，讓(rang)全(quan)體(ti)人(ren)民(min)、每(mei)個(ge)家(jia)庭(ting)的(de)孩(hai)子(zi)都(dou)有(you)機(ji)會(hui)接(jie)受(shou)比(bi)較(jiao)好(hao)的(de)教(jiao)育(yu)，讓(rang)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)成(cheng)果(guo)更(geng)好(hao)地(di)惠(hui)及(ji)最(zui)廣(guang)大(da)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)。突(tu)出(chu)精(jing)準(zhun)扶(fu)貧(pin)
，麵(mian)向(xiang)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)特(te)別(bie)是(shi)邊(bian)遠(yuan)、貧困地區，加大對家庭經濟困難學生幫扶力度。

堅(jian)持(chi)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)。改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)是(shi)發(fa)展(zhan)的(de)根(gen)本(ben)動(dong)力(li)。要(yao)不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)教(jiao)育(yu)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)
，將(jiang)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)和(he)實(shi)踐(jian)探(tan)索(suo)有(you)機(ji)結(jie)合(he)，充(chong)分(fen)調(tiao)動(dong)基(ji)層(ceng)特(te)別(bie)是(shi)廣(guang)大(da)學(xue)校(xiao)
、師生的積極性、主動性和創造性

，創新體製機製和人才培養模式


；要統籌利用國內國際教育資源，廣泛借鑒吸收國際先進經驗，進一步提升教育對外開放水平，通過改革創新和對外開放解決難題、激發活力
、推動發展。

堅持依法治教。法治是實現教育現代化的可靠保障。要堅持依法行政、依法辦學、依(yi)法(fa)執(zhi)教(jiao)
，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)運(yun)用(yong)法(fa)治(zhi)思(si)維(wei)和(he)法(fa)治(zhi)方(fang)式(shi)推(tui)動(dong)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)
，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)教(jiao)育(yu)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)體(ti)係(xi)和(he)執(zhi)法(fa)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)建(jian)設(she)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)保(bao)障(zhang)廣(guang)大(da)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)受(shou)教(jiao)育(yu)權(quan)利(li)和(he)廣(guang)大(da)師(shi)生(sheng)權(quan)益(yi)，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)對(dui)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)知(zhi)情(qing)權(quan)、參與權和監督權，依法推進教育治理能力現代化
，為教育發展創造良好的法治環境。

jianchidangdelingdao。banhaozhongguoteseshehuizhuyijiaoyushiyeguanjianzaidang，bixulaolaozhangwodangduijiaoyugongzuodelingdaoquan

，jianchizhengquedezhengzhifangxiang，zhangwojiaoyulingyuyishixingtaigongzuodezhudaoquan，zhelijiaqiangjiaoyuxitongdangdesixiangjianshe、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、製度建設，增強政治意識、大局意識
、核心意識、看齊意識，強化基層黨組織的創造力、凝聚力

、戰鬥力

，為教育改革發展提供堅強的政治保證和組織保障。

（四）主要目標。

“十三五”時期教育改革發展的總目標是：教育現代化取得重要進展，教育總體實力和國際影響力顯著增強，推動我國邁入人力資源強國和人才強國行列，為實現中國教育現代化2030遠景目標奠定堅實基礎。

全民終身學習機會進一步擴大。形成更加適應全民學習
、終(zhong)身(shen)學(xue)習(xi)的(de)現(xian)代(dai)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)，現(xian)代(dai)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)體(ti)係(xi)更(geng)加(jia)完(wan)善(shan)。學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)機(ji)會(hui)顯(xian)著(zhu)增(zeng)加(jia)，義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)普(pu)及(ji)成(cheng)果(guo)進(jin)一(yi)步(bu)鞏(gong)固(gu)提(ti)升(sheng)，普(pu)及(ji)高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)育(yu)，高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)進(jin)入(ru)普(pu)及(ji)化(hua)階(jie)段(duan)

，繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)參(can)與(yu)率(lv)明(ming)顯(xian)提(ti)升(sheng)，學(xue)習(xi)型(xing)社(she)會(hui)建(jian)設(she)邁(mai)上(shang)新(xin)台(tai)階(jie)。

jiaoyuzhiliangquanmiantisheng。jiaoshisuzhijinyibutigao，xuexiaobanxuetiaojianmingxiangaishan，jiaoyuxinxihuashixianxintupo

，xingchengxinxijishuyujiaoyuronghechuangxinfazhandexinjumian，xuexidebianjiexinghelinghuoxingmingxianzengqiang。jiaoyujiaoxuegaigequdezhongyaojinzhan
，xueshengdesixiangdaodesuzhi、科學文化素質、身心健康素質明顯提高，社會責任感、法治意識、創新精神和實踐能力顯著增強，學業水平和自主學習、終身學習能力全麵提升。

教育發展成果更公平地惠及全民。完成教育脫貧攻堅任務，精準扶貧、精準脫貧的效果充分顯現。實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋，困難群體
、婦女兒童平等受教育權利得到更好保障。義務教育實現基本均衡的縣（市、區）比例達到95%，城鄉、區域、學校之間差距進一步縮小，建成覆蓋城鄉
、更加均衡的基本公共教育服務體係。人民群眾高質量、個性化
、多樣化的學習需求得到更好滿足。

人才供給和高校創新能力明顯提升。創新型、複合型、應用型和技術技能型人才培養比例顯著提高，人才培養結構更趨合理。各類人才服務國家和區域經濟社會發展、canyuguojijingzhengdenenglixianzhuzengqiang。tigaogaodengjiaoyufazhanshuiping，ruogansuodaxueheyipixuekejinrushijieyiliuxinglie，ruoganxuekejinrushijieyiliuxuekeqianlie
，zaigaoxiaojianchengyipifuwuguojiazhanlvedechuangxinjidihexinxingzhiku，chuangxinfuwunengliquanmiantisheng，yongxianyipizhongdachuangxinchengguo，cujinpeiyuxindongneng，tuidongwenhuafanrongheshehuijinbu，zengqiangguojiahexinjingzhengli。

教育體係製度更加成熟定型。教育法律法規體係和執法體製機製更加健全
，教育標準
、監管、評價、督導、投入保障、教師隊伍建設等基礎性製度體係更加完善，社會力量舉辦教育、參與教育改革發展的製度更加完備有效。基本實現管辦評分離，形成政府依法管理、學校依法自主辦學
、社會各界依法參與和監督的格局，教育治理體係和治理能力現代化水平明顯提升。

注：1.高等教育在校生含普通本專科、成人本專科、全日製和非全日製研究生在校生。
　　　　2.［　］內為全日製研究生在校生數。

（五）主題主線。

貫徹落實新發展理念，全麵實現“十三五”時(shi)期(qi)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)，必(bi)須(xu)緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞(rao)全(quan)麵(mian)提(ti)高(gao)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)這(zhe)個(ge)主(zhu)題(ti)
，把(ba)立(li)德(de)樹(shu)人(ren)作(zuo)為(wei)根(gen)本(ben)任(ren)務(wu)


，全(quan)麵(mian)實(shi)施(shi)素(su)質(zhi)教(jiao)育(yu)，積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)和(he)踐(jian)行(xing)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)核(he)心(xin)價(jia)值(zhi)觀(guan)，更(geng)新(xin)育(yu)人(ren)理(li)念(nian)，創(chuang)新(xin)育(yu)人(ren)方(fang)式(shi)
，改(gai)善(shan)育(yu)人(ren)生(sheng)態(tai)，提(ti)高(gao)教(jiao)師(shi)素(su)質(zhi)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)，全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)育(yu)人(ren)水(shui)平(ping)。

必須把教育的結構性改革作為主線，主動適應經濟社會發展和人民群眾的需求。統籌利用好
、布局好各類教育資源
，突出保基本、補短板
、促公平，公共教育資源配置向薄弱地區、薄弱學校、薄弱環節和困難人群傾斜，推動區域、城鄉協調發展，著力提高基本公共教育服務的覆蓋麵和質量水平
；youhuarencaigonggeijiegou，jiakuaigaozhongjieduanjiaoyupujijincheng，tuidonggaodengjiaoyufenleifazhan，dalifazhanxiandaizhiyejiaoyuhejixujiaoyu，jiakuaipeiyangjingjishehuifazhanjixurencai

；創chuang新xin教jiao育yu供gong給gei方fang式shi，大da力li發fa展zhan民min辦ban教jiao育yu，拓tuo展zhan教jiao育yu新xin形xing態tai，以yi教jiao育yu信xin息xi化hua推tui動dong教jiao育yu現xian代dai化hua，積ji極ji促cu進jin信xin息xi技ji術shu與yu教jiao育yu的de融rong合he創chuang新xin發fa展zhan
，努nu力li構gou建jian網wang絡luo化hua、數字化、個性化、終身化的教育體係
，形成人人皆學、處處能學
、時時可學的學習環境；改革教育治理體係，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，落實學校辦學自主權，加快現代學校製度建設
；擴大社會參與

，提高教育開放水平，整體提升教育服務經濟社會發展的能力。

二、全麵落實立德樹人根本任務

（一）提升學生思想道德水平。

basixiangzhengzhigongzuoguanchuanjiaoyujiaoxuequanguocheng。jiaqiangxitongmouhuahedingcengsheji，yishehuizhuyihexinjiazhiguanweiyinling

，kexuezhidingbutongnianlingjieduanhegejigeleijiaoyudedeyugongzuomubiao，shixianquanyuanyuren、全過程育人、全方位育人。充分發揮品德課、思想政治理論課主渠道作用
，深入挖掘課程教材的育人作用
，係統推進課程改革和教材修訂
，推動中國特色社會主義理論體係進教材
、進課堂

、進頭腦，使大中小學德育和思想政治教育由淺入深、分層遞進、有機銜接。積極開展少先隊和黨團組織教育活動。廣泛運用情境教學、現場教學、shehuishijiandengfangshi
，guanzhuxueshengqinggantiyanguocheng
，yindaohezuzhixueshengtongguogezhongshehuishijianhuodongjianxingshehuizhuyihexinjiazhiguan
，kaizhanziwojiaoyu。jiaqiangwangluohuanjingxiadedeyugongzuo，qianghuawangluozhendijianshe，caiquduozhongfangshiyindaoxueshengquanmianlijie、正確對待重大理論和社會熱點問題
，增強是非辨別能力。充分發揮教師對學生的言傳身教、行為引導作用，邀請黨政領導幹部到學校作形勢報告
，廣泛聘請各行各業先進典型、優秀家長和老幹部、老戰士、老專家


、老教師、老模範等到學校作專題報告，擔任思想政治教育兼職教師，強化示範引領效應，使社會主義核心價值觀內化於心
、外化於行。

著力加強愛國主義教育。堅持愛國和愛黨、愛ai社she會hui主zhu義yi相xiang統tong一yi，創chuang新xin形xing式shi
，豐feng富fu載zai體ti，把ba愛ai國guo主zhu義yi教jiao育yu有you機ji融rong入ru教jiao育yu教jiao學xue各ge環huan節jie，貫guan穿chuan國guo民min教jiao育yu全quan過guo程cheng。加jia強qiang愛ai國guo主zhu義yi教jiao育yu基ji地di建jian設she，開kai辟pi愛ai國guo主zhu義yi教jiao育yu校xiao外wai課ke堂tang，推tui動dong各ge級ji各ge類lei學xue校xiao積ji極ji創chuang造zao條tiao件jian，開kai設she以yi愛ai國guo主zhu義yi為wei主zhu題ti內nei容rong的de選xuan修xiu課ke和he專zhuan題ti講jiang座zuo，發fa揮hui主zhu題ti黨dang日ri、團日
、班會等載體作用，結合重要紀念日和傳統節日開展愛國主義教育
，加強國情教育
、曆史教育特別是黨史、國史、改革開放史
、社會主義發展史教育，大力推進對國旗、國歌、國徽的禮儀教育。廣泛開展民族團結進步教育
，強化“五個認同”和“三個離不開”思想，促進各族學生交往交流交融，築牢各族師生中華民族共同體思想基礎，引導青少年學生樹立和堅持正確的國家觀、民族觀、宗教觀、曆史觀、文化觀
，增強中華民族歸屬感、認同感
、尊嚴感、榮譽感。

努力增強學生社會責任感。協同加強青少年社會公德
、職業道德
、家庭美德教育，努力培養學生高尚品格和擔當精神。引導學生以國家富強、人民幸福為己任，樹立自覺投身於中國特色社會主義偉大實踐的宏偉誌向。

積極開展法治教育。落實《青少年法治教育大綱》
，把ba法fa治zhi教jiao育yu納na入ru國guo民min教jiao育yu體ti係xi

，在zai中zhong小xiao學xue設she立li法fa治zhi知zhi識shi課ke程cheng。加jia強qiang法fa治zhi教jiao育yu實shi踐jian基ji地di建jian設she，加jia強qiang憲xian法fa教jiao育yu
，多duo種zhong形xing式shi普pu及ji法fa律lv知zhi識shi，開kai展zhan法fa治zhi實shi踐jian教jiao育yu，培pei養yang學xue生sheng的de法fa治zhi意yi識shi和he素su養yang。

（二）培養學生創新創業精神與能力。

從中小學做起
，注重激發學生學習興趣、kexuexingquhechuangxinyishi，jiaqiangkexuefangfadexunlian，zhubupeiyangxueshengluojisiweiyubianzhengsiweidenengli。yanjiuzhidingzhongxiaoxueshengkexuesuzhibiaozhun，chongfenliyonggeleishehuikejijiaoyuziyuan，dalikaizhanxiaoneiwaijiehedekejijiaoyuhuodong，jiaqiangduixueshengkexuesuzhi
、xinxisuyanghechuangxinnenglidepeiyang。guligaodengxuexiaohezhiyexuexiaojianshexueshengchuangxinchuangyefuwupingtai，wanshanchuangxinchuangyejiaoyukechengtixiheguanlizhidu，yindaogulixueshengjijicanyuchuangxinhuodonghechuangyeshijian
，qianghuabiyelunwen、畢bi業ye設she計ji的de創chuang新xin創chuang業ye導dao向xiang，開kai展zhan創chuang新xin創chuang業ye競jing賽sai，營ying造zao創chuang新xin創chuang業ye校xiao園yuan文wen化hua。支zhi持chi本ben科ke生sheng和he研yan究jiu生sheng提ti前qian進jin入ru企qi業ye開kai展zhan創chuang新xin活huo動dong，鼓gu勵li高gao校xiao通tong過guo無wu償chang許xu可ke的de方fang式shi向xiang學xue生sheng授shou權quan使shi用yong科ke技ji成cheng果guo

，引yin導dao學xue生sheng創chuang新xin創chuang業ye。鼓gu勵li各ge省sheng級ji政zheng府fu統tong籌chou區qu域yu內nei高gao校xiao、企業、產業園區
、孵化基地、風險投資基金等資源，扶持大學生創業。

（三）強化學生實踐動手能力。

踐行知行合一
，將實踐教學作為深化教學改革的關鍵環節，豐富實踐育人有效載體，廣泛開展社會調查
、生產勞動

、誌願服務、公益活動
、科ke技ji發fa明ming和he勤qin工gong助zhu學xue等deng社she會hui實shi踐jian活huo動dong
，深shen化hua學xue生sheng對dui書shu本ben知zhi識shi的de認ren識shi。加jia強qiang勞lao動dong教jiao育yu，充chong分fen發fa揮hui勞lao動dong綜zong合he育yu人ren功gong能neng。製zhi定ding中zhong小xiao學xue生sheng綜zong合he實shi踐jian活huo動dong指zhi導dao綱gang要yao，注zhu重zhong增zeng強qiang學xue生sheng實shi踐jian體ti驗yan
，鼓gu勵li有you條tiao件jian的de地di區qu開kai展zhan中zhong小xiao學xue生sheng研yan學xue旅lv行xing和he各ge種zhong形xing式shi的de夏xia令ling營ying、冬dong令ling營ying活huo動dong。建jian設she一yi批pi具ju有you良liang好hao示shi範fan帶dai動dong作zuo用yong的de研yan學xue旅lv遊you基ji地di和he目mu的de地di。構gou建jian學xue生sheng誌zhi願yuan服fu務wu工gong作zuo體ti係xi，把ba誌zhi願yuan服fu務wu納na入ru社she會hui實shi踐jian活huo動dong課ke程cheng，組zu織zhi學xue生sheng開kai展zhan誌zhi願yuan服fu務wu活huo動dong和he其qi他ta社she會hui實shi踐jian主zhu題ti活huo動dong
，建jian立li學xue生sheng誌zhi願yuan服fu務wu記ji錄lu檔dang案an
，把ba誌zhi願yuan服fu務wu納na入ru學xue生sheng綜zong合he素su質zhi評ping價jia內nei容rong。支zhi持chi高gao校xiao廣guang泛fan開kai展zhan大da學xue生sheng實shi踐jian活huo動dong，引yin導dao大da學xue生sheng走zou出chu校xiao門men

、深入基層
，廣泛宣傳黨的方針政策和中國特色社會主義理論


，促進學生了解社會、認識國情、增長才幹。

（四）塑造學生強健體魄。

加jia強qiang和he改gai進jin學xue校xiao體ti育yu衛wei生sheng工gong作zuo。以yi全quan麵mian增zeng強qiang學xue生sheng體ti質zhi和he意yi誌zhi品pin質zhi為wei目mu標biao
，全quan麵mian加jia強qiang學xue校xiao體ti育yu工gong作zuo。將jiang體ti質zhi改gai善shan情qing況kuang作zuo為wei教jiao育yu質zhi量liang監jian測ce和he教jiao育yu評ping價jia的de重zhong要yao內nei容rong，開kai展zhan健jian康kang學xue校xiao創chuang建jian工gong作zuo，完wan善shan青qing少shao年nian體ti質zhi健jian康kang監jian測ce體ti係xi，健jian全quan大da中zhong小xiao學xue生sheng健jian康kang體ti檢jian製zhi度du。加jia強qiang中zhong小xiao學xue校xiao體ti育yu裝zhuang備bei
，改gai革ge體ti育yu教jiao學xue、訓練和競賽體係，因地製宜強化體育課和課外鍛煉
，大力扶持校園足球、冰雪運動等各類體育社團發展，推動體育傳統項目學校、體ti育yu特te色se學xue校xiao建jian設she，廣guang泛fan開kai展zhan各ge級ji學xue校xiao體ti育yu聯lian賽sai和he民min間jian傳chuan統tong體ti育yu比bi賽sai，著zhe力li推tui動dong高gao校xiao加jia強qiang大da學xue生sheng體ti育yu鍛duan煉lian，廣guang泛fan開kai展zhan課ke外wai體ti育yu鍛duan煉lian活huo動dong，大da力li培pei養yang學xue生sheng運yun動dong興xing趣qu
、運動技能、運動習慣，基本實現學生熟練掌握一項以上運動技能的目標。全麵加強幼兒園、中(zhong)小(xiao)學(xue)的(de)衛(wei)生(sheng)與(yu)健(jian)康(kang)工(gong)作(zuo)，加(jia)大(da)健(jian)康(kang)知(zhi)識(shi)宣(xuan)傳(chuan)力(li)度(du)，提(ti)高(gao)學(xue)生(sheng)主(zhu)動(dong)防(fang)病(bing)意(yi)識(shi)。推(tui)動(dong)各(ge)地(di)采(cai)取(qu)針(zhen)對(dui)性(xing)措(cuo)施(shi)，降(jiang)低(di)學(xue)生(sheng)近(jin)視(shi)發(fa)生(sheng)率(lv)。注(zhu)重(zhong)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)學(xue)校(xiao)心(xin)理(li)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)，進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)學(xue)生(sheng)心(xin)理(li)健(jian)康(kang)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，在(zai)學(xue)校(xiao)普(pu)遍(bian)開(kai)展(zhan)心(xin)理(li)健(jian)康(kang)教(jiao)育(yu)，提(ti)高(gao)學(xue)生(sheng)心(xin)理(li)健(jian)康(kang)意(yi)識(shi)和(he)心(xin)理(li)保(bao)健(jian)能(neng)力(li)，培(pei)養(yang)身(shen)心(xin)健(jian)康(kang)、體魄強健
、意誌堅強的一代新人。

（五）提高學生文化修養。

堅持以美育人

、以文化人。以提高學生藝術素養
、陶冶高尚情操、培育深厚民族情感、激ji發fa創chuang新xin意yi識shi為wei導dao向xiang，構gou建jian科ke學xue的de美mei育yu課ke程cheng體ti係xi，改gai進jin學xue校xiao美mei育yu教jiao學xue，鼓gu勵li特te色se發fa展zhan
，統tong籌chou整zheng合he學xue校xiao與yu社she會hui美mei育yu資zi源yuan
，健jian全quan美mei育yu評ping價jia機ji製zhi，推tui動dong開kai齊qi開kai足zu藝yi術shu課ke程cheng，開kai展zhan藝yi術shu類lei第di二er課ke堂tang教jiao育yu活huo動dong，將jiang藝yi術shu實shi踐jian活huo動dong納na入ru課ke程cheng管guan理li
，促cu進jin每mei個ge學xue生sheng形xing成cheng一yi兩liang項xiang藝yi術shu特te長chang和he愛ai好hao。積ji極ji引yin導dao學xue生sheng閱yue讀du欣xin賞shang中zhong外wai文wen學xue藝yi術shu經jing典dian，鼓gu勵li高gao雅ya藝yi術shu進jin校xiao園yuan

、非物質文化遺產進校園、民族民間優秀文化進校園。開展校訓

、家訓育人活動。充分利用圖書館
、博物館
、文化館等各類文化資源，廣泛開展中華民族優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化教育，培育青少年學生文化認同和文化自信。加強多元文化教育和國際理解教育，提升跨文化溝通能力。

（六）增強學生生態文明素養。

強(qiang)化(hua)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)教(jiao)育(yu)
，將(jiang)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)理(li)念(nian)融(rong)入(ru)教(jiao)育(yu)全(quan)過(guo)程(cheng)，鼓(gu)勵(li)學(xue)校(xiao)開(kai)發(fa)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)相(xiang)關(guan)課(ke)程(cheng)，加(jia)強(qiang)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)方(fang)麵(mian)的(de)國(guo)情(qing)與(yu)世(shi)情(qing)教(jiao)育(yu)
，普(pu)及(ji)生(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和(he)科(ke)學(xue)知(zhi)識(shi)。廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)教(jiao)育(yu)
，深(shen)化(hua)節(jie)水(shui)、節電
、節糧教育，引導學生厲行節約、反對浪費
，樹立尊重自然
、順應自然和保護自然的生態文明意識，形成可持續發展理念、知識和能力，踐行勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式，引領社會綠色風尚。

（七）提高學生綜合國防素質。

將jiang國guo防fang教jiao育yu納na入ru國guo民min教jiao育yu體ti係xi，充chong分fen發fa揮hui國guo防fang教jiao育yu的de綜zong合he育yu人ren功gong能neng，豐feng富fu學xue校xiao國guo家jia安an全quan教jiao育yu和he國guo防fang教jiao育yu內nei容rong
，創chuang新xin教jiao育yu形xing式shi
，探tan索suo開kai展zhan中zhong小xiao學xue國guo防fang教jiao育yu綜zong合he社she會hui實shi踐jian和he示shi範fan校xiao創chuang建jian活huo動dong試shi點dian
，繼ji續xu推tui動dong國guo防fang教jiao育yu特te色se學xue校xiao建jian設she，充chong分fen發fa揮hui軍jun營ying開kai放fang日ri、軍(jun)事(shi)夏(xia)令(ling)營(ying)等(deng)平(ping)台(tai)作(zuo)用(yong)，提(ti)高(gao)國(guo)防(fang)教(jiao)育(yu)效(xiao)果(guo)。加(jia)強(qiang)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)軍(jun)事(shi)理(li)論(lun)教(jiao)學(xue)
，加(jia)強(qiang)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)和(he)高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)學(xue)校(xiao)學(xue)生(sheng)軍(jun)事(shi)技(ji)能(neng)訓(xun)練(lian)
，拓(tuo)展(zhan)學(xue)生(sheng)軍(jun)訓(xun)綜(zong)合(he)育(yu)人(ren)功(gong)能(neng)
，提(ti)升(sheng)青(qing)少(shao)年(nian)國(guo)防(fang)意(yi)識(shi)和(he)軍(jun)事(shi)素(su)養(yang)。

三
、改革創新驅動教育發展

（一）著力推進教育教學改革。

推tui進jin基ji礎chu教jiao育yu課ke程cheng與yu教jiao學xue改gai革ge。加jia強qiang對dui課ke程cheng教jiao材cai建jian設she的de頂ding層ceng設she計ji
，修xiu訂ding國guo家jia基ji礎chu教jiao育yu課ke程cheng方fang案an和he課ke程cheng標biao準zhun，體ti現xian學xue生sheng發fa展zhan核he心xin素su養yang要yao求qiu，完wan善shan教jiao材cai審shen查zha審shen定ding和he使shi用yong監jian測ce製zhi度du，打da造zao具ju有you科ke學xue性xing
、時代性、民族性的基礎教育課程教材體係。全麵開展課程實施監測和管理。支持有條件的地方推行小班化教學

，鼓勵普通高中實行“選課製”、“走班製”
，開(kai)設(she)多(duo)樣(yang)優(you)質(zhi)的(de)選(xuan)修(xiu)課(ke)程(cheng)。推(tui)動(dong)合(he)作(zuo)探(tan)究(jiu)式(shi)學(xue)習(xi)，倡(chang)導(dao)任(ren)務(wu)驅(qu)動(dong)學(xue)習(xi)，提(ti)高(gao)學(xue)生(sheng)分(fen)析(xi)解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)的(de)能(neng)力(li)。支(zhi)持(chi)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)普(pu)通(tong)高(gao)中(zhong)與(yu)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)、科研院所開展有效合作，推進創新人才培養。繼續推進中學生科技創新後備人才培養計劃
、全國青少年高校科學營等活動，積極試點探索大學先修課程。落實《幼兒園教育指導綱要》、《3—6歲兒童學習與發展指南》，堅持以遊戲為基本活動
，培養幼兒健康體魄、良好生活與行為習慣
，促進幼兒身心和諧發展。

推行產教融合的職業教育模式。堅持麵向市場
、服務發展、促進就業的辦學方向
，科學確定各層次各類型職業教育培養目標，創新技術技能人才培養模式。推行校企一體化育人
，推進“訂單式”培養、工學交替培養
，積極推動校企聯合招生、聯合培養的現代學徒製。率先在大中型企業開展產教融合試點，推動行業企業與學校共建人才培養基地
、技術創新基地、科技服務基地。鼓勵學校、行業、企業、科研機構
、社she會hui組zu織zhi等deng組zu建jian職zhi業ye教jiao育yu集ji團tuan，實shi現xian教jiao育yu鏈lian和he產chan業ye鏈lian有you機ji融rong合he。建jian立li健jian全quan對dui接jie產chan業ye發fa展zhan中zhong高gao端duan水shui平ping的de職zhi業ye教jiao育yu教jiao學xue標biao準zhun體ti係xi。以yi增zeng強qiang學xue生sheng核he心xin素su養yang、技術技能水平和可持續發展能力為重點，統籌規劃課程與教材建設
，對接最新行業、職業標準和崗位規範，優化專業課程結構

，更新教學內容。強化課堂教學

、實習
、實訓的融合，普及推廣項目教學、案例教學、情境教學等教學模式。完善職業學校教學工作診斷與改進製度。引導行業企業深度參與專業教學
、頂崗實習、崗位資格認證等方麵的標準製定和教學評價。積極推行“雙證書”製度，統籌相關課程考試考核與職業技能鑒定。支持在符合條件的職業學校設立職業技能鑒定所（站）
，完(wan)善(shan)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)合(he)格(ge)畢(bi)業(ye)生(sheng)取(qu)得(de)相(xiang)應(ying)職(zhi)業(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)的(de)辦(ban)法(fa)。規(gui)範(fan)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)行(xing)為(wei)，嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)專(zhuan)業(ye)教(jiao)學(xue)標(biao)準(zhun)
，防(fang)止(zhi)以(yi)升(sheng)學(xue)為(wei)目(mu)標(biao)組(zu)織(zhi)教(jiao)學(xue)。

深(shen)化(hua)本(ben)科(ke)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)。實(shi)行(xing)產(chan)學(xue)研(yan)用(yong)協(xie)同(tong)育(yu)人(ren)
，探(tan)索(suo)通(tong)識(shi)教(jiao)育(yu)和(he)專(zhuan)業(ye)教(jiao)育(yu)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)方(fang)式(shi)
，推(tui)行(xing)模(mo)塊(kuai)化(hua)通(tong)識(shi)教(jiao)育(yu)，促(cu)進(jin)文(wen)理(li)交(jiao)融(rong)。繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)基(ji)礎(chu)學(xue)科(ke)拔(ba)尖(jian)學(xue)生(sheng)培(pei)養(yang)試(shi)驗(yan)計(ji)劃(hua)。推(tui)動(dong)高(gao)校(xiao)針(zhen)對(dui)不(bu)同(tong)層(ceng)次(ci)、butongleixingrencaipeiyangdetedian，gaijinzhuanyepeiyangfangan
，goujiankexuedekechengtixihexuexizhichitixi。jianlizhichihejianglijizhi
，jilijiaoshimianxiangjingjishehuixinxuqiu
，qianghuakechengyanfa
、教材編寫
、教學成果推廣
，及時將最新科研成果、企業先進技術等轉化為教學內容。探索建立適應彈性學習
、學分製和主輔修製的教學管理製度，逐步擴大學生自主選擇專業、課程和教師的權利。推行以學生為中心的啟發式、合作式、參(can)與(yu)式(shi)和(he)研(yan)討(tao)式(shi)學(xue)習(xi)方(fang)式(shi)，加(jia)強(qiang)個(ge)性(xing)化(hua)培(pei)養(yang)。改(gai)進(jin)教(jiao)學(xue)評(ping)價(jia)機(ji)製(zhi)和(he)學(xue)生(sheng)考(kao)核(he)機(ji)製(zhi)。全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)教(jiao)授(shou)給(gei)本(ben)科(ke)生(sheng)上(shang)課(ke)製(zhi)度(du)，建(jian)立(li)約(yue)束(shu)激(ji)勵(li)機(ji)製(zhi)，調(tiao)動(dong)教(jiao)師(shi)投(tou)入(ru)本(ben)科(ke)教(jiao)學(xue)、不斷探索教學新技術新方法新形態的積極性。推動高校統籌使用相關經費，加大對課程建設、教學改革的常態化投入
，強化實驗、實訓、實習環節，建立高校與企業、行業
、科研機構、社區等合作育人機製，全麵提升高等學校教學水平。

tuidongyanjiushengpeiyangjizhigaige。kuodagaoxiaoxueshutuanduizhaoshouyanjiushengdezizhuquan，shidutigaoyingjieyouxiubenkebiyeshengzhijiegongduboshixueweidebili
，jiaqiangzhongdajichuyanjiu、重大科研攻關方向、重大工程領域、重zhong大da社she會hui問wen題ti研yan究jiu的de博bo士shi研yan究jiu生sheng培pei養yang，緊jin密mi結jie合he承cheng擔dan國guo家jia和he區qu域yu重zhong大da科ke研yan任ren務wu，強qiang化hua博bo士shi生sheng原yuan始shi創chuang新xin能neng力li，加jia快kuai培pei養yang科ke技ji創chuang新xin前qian沿yan的de領ling軍jun人ren才cai。支zhi持chi在zai職zhi人ren員yuan以yi非fei全quan日ri製zhi方fang式shi攻gong讀du專zhuan業ye碩shuo士shi學xue位wei，鼓gu勵li跨kua學xue科ke攻gong讀du專zhuan業ye碩shuo士shi學xue位wei。加jia強qiang聯lian合he培pei養yang基ji地di建jian設she，探tan索suo專zhuan業ye學xue位wei研yan究jiu生sheng開kai放fang式shi培pei養yang模mo式shi，推tui行xing“雙導師”等行業企業聯合培養機製
，結合承擔行業企業實際科研生產項目，加快培養能夠解決一線實際問題、寬(kuan)口(kou)徑(jing)的(de)高(gao)層(ceng)次(ci)複(fu)合(he)型(xing)人(ren)才(cai)。健(jian)全(quan)以(yi)科(ke)學(xue)與(yu)工(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)為(wei)主(zhu)導(dao)的(de)導(dao)師(shi)責(ze)任(ren)製(zhi)和(he)導(dao)師(shi)項(xiang)目(mu)資(zi)助(zhu)製(zhi)。推(tui)動(dong)高(gao)校(xiao)加(jia)強(qiang)研(yan)究(jiu)生(sheng)課(ke)程(cheng)建(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)研(yan)究(jiu)生(sheng)課(ke)程(cheng)的(de)係(xi)統(tong)性(xing)和(he)前(qian)沿(yan)性(xing)，加(jia)強(qiang)不(bu)同(tong)培(pei)養(yang)階(jie)段(duan)課(ke)程(cheng)的(de)銜(xian)接(jie)，提(ti)升(sheng)研(yan)究(jiu)生(sheng)課(ke)程(cheng)教(jiao)學(xue)質(zhi)量(liang)。

（二）深化考試招生製度改革。

加(jia)大(da)高(gao)校(xiao)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)實(shi)施(shi)力(li)度(du)。積(ji)極(ji)創(chuang)造(zao)條(tiao)件(jian)
，穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)普(pu)通(tong)高(gao)校(xiao)考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)製(zhi)度(du)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)，逐(zhu)步(bu)在(zai)全(quan)國(guo)推(tui)廣(guang)實(shi)施(shi)高(gao)考(kao)綜(zong)合(he)改(gai)革(ge)方(fang)案(an)，探(tan)索(suo)基(ji)於(yu)統(tong)一(yi)高(gao)考(kao)和(he)高(gao)中(zhong)學(xue)業(ye)水(shui)平(ping)考(kao)試(shi)成(cheng)績(ji)、cankaozonghesuzhipingjiadeduoyuanluqujizhi。wanshangaozhongxueyeshuipingkaoshi
，fugaiguojiaguidingdesuoyouxuexikemu，jiaqiangmingtihekaoshidezuzhibaozhang，quebaokaoshianquanyouxu
、成(cheng)績(ji)真(zhen)實(shi)可(ke)信(xin)。規(gui)範(fan)高(gao)中(zhong)學(xue)生(sheng)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)，確(que)保(bao)學(xue)生(sheng)綜(zong)合(he)素(su)質(zhi)檔(dang)案(an)真(zhen)實(shi)可(ke)靠(kao)。深(shen)化(hua)考(kao)試(shi)內(nei)容(rong)改(gai)革(ge)，著(zhe)重(zhong)考(kao)查(zha)學(xue)生(sheng)獨(du)立(li)思(si)考(kao)和(he)運(yun)用(yong)所(suo)學(xue)知(zhi)識(shi)分(fen)析(xi)問(wen)題(ti)、解決問題的能力。大幅減少並嚴格控製考試加分項目，規範並公開自主招生辦法、kaohechengxuheluqujieguo。chuangzaotiaojiandanhuabingzhubuquxiaoluqupici，tuijinbingwanshanpingxingzhiyuantoudangfangshi。tansuoyanjiushengduoyuanhuazhaoshengxuanbajizhi。quebaoguojiajiaoyukaoshianquan。shenrushishigaoxiaozhaoshengyangguanggongcheng，jianquanfenjifuze
、規範有效的信息公開製度。加強考試招生全程監督，加大查處違規行為力度。

推進高職院校分類考試，突出“文化素質+職業技能”評價方式。高等職業學校招收有工作經驗的學生
，應當將工作實績和能力作為重要的錄取依據。健全學前教育、護理等領域和專業實行初中畢業起點、中高職貫通培養的考試招生辦法。健全技術技能人才係統培養的招生製度。

wanshanzhongxiaoxueruxuezhidu。helishezhixuexiaohuoxuequ，baozhangruxuexuqiu，wanshanyiwujiaoyumianshijiujinruxuezhidu。gaijingaozhongjieduanxuexiaokaoshizhaoshengfangshi
，zhubujianlijiyuchuzhongxueyeshuipingkaoshichengji
、結jie合he綜zong合he素su質zhi評ping價jia的de普pu通tong高gao中zhong招zhao生sheng錄lu取qu機ji製zhi
，合he理li分fen配pei優you質zhi普pu通tong高gao中zhong招zhao生sheng名ming額e。進jin一yi步bu完wan善shan進jin城cheng務wu工gong人ren員yuan隨sui遷qian子zi女nv就jiu學xue和he在zai流liu入ru地di升sheng學xue考kao試shi的de政zheng策ce措cuo施shi。

（三）激發學校辦學活力。

加快現代大學製度和各類學校管理製度建設。全麵落實“一校一章程”。加強對新設立學校和升格、更名、合並、fenlidegaodengxuexiaodezhangchenghezhungongzuo
，jianlihewanshangejigeleixuexiaoyizhangbanxuedeguanlizhiduhejiandubanfa
，tuidongxuexiaoyifayizhangzhixiao。wanshangongbangaodengxuexiaodangweilingdaoxiadexiaochangfuzezhihezhongxiaoxue、中等職業學校校長負責製，進一步明確職責分工、議(yi)事(shi)規(gui)則(ze)。深(shen)化(hua)學(xue)校(xiao)管(guan)理(li)人(ren)員(yuan)職(zhi)員(yuan)製(zhi)改(gai)革(ge)，建(jian)立(li)符(fu)合(he)學(xue)校(xiao)特(te)點(dian)的(de)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，鼓(gu)勵(li)高(gao)校(xiao)推(tui)進(jin)內(nei)設(she)機(ji)構(gou)取(qu)消(xiao)行(xing)政(zheng)級(ji)別(bie)試(shi)點(dian)，克(ke)服(fu)行(xing)政(zheng)化(hua)傾(qing)向(xiang)。拓(tuo)展(zhan)師(shi)生(sheng)參(can)與(yu)學(xue)校(xiao)民(min)主(zhu)治(zhi)理(li)的(de)渠(qu)道(dao)和(he)途(tu)徑(jing)
，學(xue)校(xiao)重(zhong)大(da)決(jue)策(ce)和(he)涉(she)及(ji)師(shi)生(sheng)利(li)益(yi)的(de)重(zhong)大(da)政(zheng)策(ce)應(ying)當(dang)經(jing)教(jiao)職(zhi)工(gong)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)民(min)主(zhu)討(tao)論(lun)，發(fa)揮(hui)學(xue)生(sheng)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)的(de)橋(qiao)梁(liang)紐(niu)帶(dai)作(zuo)用(yong)。加(jia)強(qiang)中(zhong)小(xiao)學(xue)家(jia)長(chang)委(wei)員(yuan)會(hui)建(jian)設(she)，完(wan)善(shan)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)、職業學校理事會製度。切實實行學術民主，保障高等學校學術委員會
、職業學校專家委員會履行職責。

luoshixuexiaobanxuezizhuquan。jianlijianquangebumentongchoutuijinluoshixuexiaobanxuezizhuquandehuishangjizhi。tongchoutuijingaoxiaozonghegaige
，gaigexueweishouquanshenhejizhi，luoshigaoxiaoxuekezhuanyeshezhizizhuquan；改革高校編製及崗位管理製度，積極探索實行高校人員總量管理
，落實高校崗位管理自主權；自主製定招聘條件和標準，自主公開招聘人才，根據崗位設置方案和管理辦法自主做好人員聘後管理，落實高校用人自主權；下放教師職稱評審權，改進教師職稱評審方法

，落實高校教師職稱評審自主權；健全符合現代大學特點的薪酬分配製度，擴大高校薪酬分配自主權；精簡對高校經費使用的考核評估，擴大項目資金統籌使用權，落實高校經費使用管理自主權；簡化高校建設項目審批程序，擴大基本建設項目自主權；改進高校政府采購管理，優化進口儀器采購服務，落實高校科研儀器設備采購自主權；根據學術交流
、教育教學和參與國際合作的需要，改進相關管理製度，為高校教師因公出國


、參會提供便利。推動高等學校進一步向院係放權。擴大職業學校在招生、專業設置和調整、教師評聘、資源配置
、收入分配
、校企合作等方麵的辦學自主權。進一步落實和擴大中小學在教學工作、資源配置
、人事管理等方麵的自主權。

（四）統籌推進世界一流大學和一流學科建設。

以中國特色、世界一流為核心，以支撐創新驅動發展戰略、服務經濟社會發展為導向
，堅持建設與改革並重，以學科為基礎
、以績效為杠杆，統籌高校整體建設和學科建設，鼓勵和支持不同類型的高水平大學和學科差別化發展，支持擁有多個國內領先、國際前沿高水平學科的大學，全麵建設進入世界一流大學行列或前列；支持擁有若幹國內前列、在國際同類院校中居於優勢地位的高水平學科的大學，通過學科建設帶動學校進入世界同類大學前列；支zhi持chi擁yong有you某mou一yi高gao水shui平ping學xue科ke的de大da學xue，通tong過guo建jian設she進jin入ru該gai學xue科ke的de世shi界jie一yi流liu行xing列lie或huo前qian列lie。支zhi持chi省sheng級ji政zheng府fu根gen據ju國guo家jia建jian設she布bu局ju，結jie合he經jing濟ji社she會hui發fa展zhan需xu求qiu和he基ji礎chu條tiao件jian，自zi主zhu推tui動dong區qu域yu內nei高gao等deng學xue校xiao建jian設she高gao水shui平ping大da學xue和he優you勢shi學xue科ke，積ji極ji探tan索suo不bu同tong類lei型xing、不同層次高等學校的一流建設之路。

創新建設機製，鼓勵公平競爭，強化目標管理，增強建設實效。創新支持方式，綜合考慮建設高校基礎、學xue科ke類lei別bie及ji發fa展zhan水shui平ping等deng，通tong過guo不bu同tong途tu徑jing給gei予yu相xiang應ying經jing費fei支zhi持chi，動dong員yuan各ge方fang力li量liang積ji極ji參can與yu一yi流liu大da學xue和he一yi流liu學xue科ke建jian設she，增zeng強qiang高gao等deng學xue校xiao財cai務wu自zi主zhu權quan和he統tong籌chou安an排pai經jing費fei的de能neng力li。堅jian持chi公gong開kai透tou明ming，實shi施shi動dong態tai監jian測ce，製zhi定ding科ke學xue合he理li的de績ji效xiao評ping價jia辦ban法fa，開kai展zhan中zhong期qi評ping價jia和he第di三san方fang評ping估gu
，強qiang化hua社she會hui監jian督du。建jian立li退tui出chu機ji製zhi
，打da破po身shen份fen固gu化hua
，形xing成cheng激ji勵li約yue束shu機ji製zhi
，激ji發fa高gao校xiao的de建jian設she活huo力li。改gai革ge完wan善shan高gao等deng學xue校xiao創chuang新xin能neng力li提ti升sheng計ji劃hua（“2011計劃”）組織實施方式，推動高校麵向國家重大需求多學科交叉融合、校所企協同創新。

（五）強化高校創新體係建設。

全麵提升高校科技創新能力。推動高等學校全麵參與國家創新體係建設，在優化布局、分類整合的基礎上，統籌研究建設國家級科研基地
，組織和支持高校積極參加國家科技計劃（專項、基金等）和國家級科技創新基地建設
，承接國家重大科研項目。優化高校基礎研究環境
，充分發揮學科、人才優勢，凝練主攻方向，聚焦重大科學問題和戰略技術問題開展基礎技術、前沿技術、非對稱技術、“殺手鐧”技術
、顛覆性技術研究

，以基礎性的突破帶動全局性的創新。支持高校根據國家對外科技合作總體部署，提出並牽頭組織、深度參與國際大科學計劃和大科學工程。支持高校圖書館建設知識產權信息服務中心，為促進高校創新提供服務。

深(shen)化(hua)高(gao)校(xiao)科(ke)研(yan)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)。完(wan)善(shan)中(zhong)央(yang)高(gao)校(xiao)基(ji)本(ben)科(ke)研(yan)業(ye)務(wu)費(fei)製(zhi)度(du)，形(xing)成(cheng)經(jing)費(fei)長(chang)效(xiao)支(zhi)持(chi)機(ji)製(zhi)，鼓(gu)勵(li)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)地(di)區(qu)設(she)立(li)地(di)方(fang)高(gao)校(xiao)基(ji)本(ben)科(ke)研(yan)業(ye)務(wu)費(fei)

，支(zhi)持(chi)研(yan)究(jiu)型(xing)大(da)學(xue)開(kai)展(zhan)自(zi)由(you)探(tan)索(suo)的(de)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)。落(luo)實(shi)高(gao)校(xiao)科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)預(yu)算(suan)調(tiao)整(zheng)、間接費用統籌使用、勞務費分配管理
、結(jie)轉(zhuan)結(jie)餘(yu)資(zi)金(jin)按(an)規(gui)定(ding)使(shi)用(yong)等(deng)自(zi)主(zhu)權(quan)。探(tan)索(suo)實(shi)行(xing)充(chong)分(fen)體(ti)現(xian)人(ren)才(cai)創(chuang)新(xin)價(jia)值(zhi)和(he)特(te)點(dian)的(de)經(jing)費(fei)使(shi)用(yong)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)
，進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)揮(hui)科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)的(de)引(yin)導(dao)激(ji)勵(li)作(zuo)用(yong)，明(ming)確(que)勞(lao)務(wu)費(fei)開(kai)支(zhi)範(fan)圍(wei)和(he)標(biao)準(zhun)，提(ti)高(gao)間(jian)接(jie)費(fei)用(yong)比(bi)重(zhong)，加(jia)大(da)績(ji)效(xiao)激(ji)勵(li)力(li)度(du)。推(tui)動(dong)高(gao)校(xiao)切(qie)實(shi)履(lv)行(xing)法(fa)人(ren)責(ze)任(ren)，健(jian)全(quan)科(ke)研(yan)經(jing)費(fei)內(nei)部(bu)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)。多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)加(jia)強(qiang)高(gao)校(xiao)科(ke)研(yan)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)教(jiao)師(shi)在(zai)崗(gang)兼(jian)職(zhi)、離崗創業等製度。設置特定的創新科研崗位，聘用海外學者、國內同行和研究生



，組織科學創新團隊。改革科研評價製度
，建立以創新質量、貢獻、績效為導向的分類評價體係。完善同行專家遴選機製和專家庫，加強評價專家的自律和責任追究。

深化全方位協同創新。支持高校探索建立基於互聯網的科研組織模式
，開展跨學校、跨學科、跨領域、跨國界的協同創新。健全產學研協同創新機製，支持高校與行業企業、科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)聯(lian)合(he)建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)和(he)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)

，組(zu)建(jian)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)戰(zhan)略(lve)聯(lian)盟(meng)
，麵(mian)向(xiang)社(she)會(hui)和(he)企(qi)業(ye)開(kai)放(fang)科(ke)研(yan)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)和(he)創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)，開(kai)展(zhan)產(chan)業(ye)關(guan)鍵(jian)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)以(yi)及(ji)核(he)心(xin)基(ji)礎(chu)零(ling)部(bu)件(jian)（元器件）
、基礎軟件、先進基礎工藝
、guanjianjichucailiaohechanyejishujichudekaifagongguan，yizengqiangwoguochanyehexinjingzhengli。zhichigaoxiaojiaqiangguojihezuolianheshiyanshijianshe，jiansheshijieyiliushiyanshi
，tuijinchanyejishuguojichuangxinhezuo，jijirongruquanqiuchuangxinwangluo。jixushishigaoxiaoxuekechuangxinyinzhijihua。

完(wan)善(shan)高(gao)校(xiao)哲(zhe)學(xue)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)體(ti)係(xi)。堅(jian)持(chi)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)指(zhi)導(dao)地(di)位(wei)，實(shi)施(shi)以(yi)育(yu)人(ren)育(yu)才(cai)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)高(gao)校(xiao)哲(zhe)學(xue)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)整(zheng)體(ti)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，把(ba)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)理(li)論(lun)體(ti)係(xi)貫(guan)穿(chuan)研(yan)究(jiu)和(he)教(jiao)學(xue)全(quan)過(guo)程(cheng)，構(gou)築(zhu)學(xue)生(sheng)
、學術、學科一體的綜合發展體係
，建立科學權威、公開透明的哲學社會科學成果評價體係，努力形成中國特色、中國風格

、中國氣派的學科體係、學術體係
、話hua語yu體ti係xi。積ji極ji參can與yu馬ma克ke思si主zhu義yi理li論lun研yan究jiu和he建jian設she工gong程cheng，通tong過guo開kai展zhan合he作zuo研yan究jiu等deng方fang式shi積ji極ji參can與yu哲zhe學xue社she會hui科ke學xue創chuang新xin工gong程cheng

，深shen入ru實shi施shi高gao校xiao哲zhe學xue社she會hui科ke學xue繁fan榮rong計ji劃hua。堅jian持chi以yi人ren民min為wei中zhong心xin的de研yan究jiu導dao向xiang，加jia強qiang對dui黨dang中zhong央yang治zhi國guo理li政zheng新xin理li念nian新xin思si想xiang新xin戰zhan略lve的de研yan究jiu闡chan釋shi，深shen入ru開kai展zhan重zhong大da現xian實shi問wen題ti、重大理論問題、重(zhong)大(da)實(shi)踐(jian)經(jing)驗(yan)總(zong)結(jie)研(yan)究(jiu)。積(ji)極(ji)參(can)與(yu)實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)哲(zhe)學(xue)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)人(ren)才(cai)工(gong)程(cheng)，加(jia)大(da)相(xiang)關(guan)人(ren)才(cai)計(ji)劃(hua)對(dui)哲(zhe)學(xue)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)人(ren)才(cai)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。完(wan)善(shan)高(gao)校(xiao)哲(zhe)學(xue)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)研(yan)究(jiu)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)體(ti)係(xi)，加(jia)強(qiang)高(gao)校(xiao)馬(ma)克(ke)思(si)主(zhu)義(yi)學(xue)院(yuan)建(jian)設(she)
，重(zhong)點(dian)建(jian)好(hao)一(yi)批(pi)高(gao)校(xiao)人(ren)文(wen)社(she)會(hui)科(ke)學(xue)重(zhong)點(dian)研(yan)究(jiu)基(ji)地(di)、專zhuan題ti數shu據ju庫ku和he文wen科ke實shi驗yan室shi。推tui進jin中zhong國guo特te色se新xin型xing高gao校xiao智zhi庫ku建jian設she。加jia強qiang國guo別bie和he區qu域yu重zhong點dian研yan究jiu基ji地di建jian設she。支zhi持chi高gao校xiao建jian立li海hai外wai中zhong國guo學xue術shu研yan究jiu中zhong心xin
，參can與yu和he設she立li國guo際ji性xing學xue術shu組zu織zhi
，建jian設she一yi批pi優you秀xiu外wai文wen學xue術shu網wang站zhan和he學xue術shu期qi刊kan。

促進高校科技成果轉化。探索完善科研成果、知識產權的歸屬及利益分配機製，賦予高校科技成果使用
、處置和收益管理自主權
，調動高校、科研機構和行業企業共同參與應用研究和成果轉化的積極性。健全技術轉移應用機製，鼓勵有條件的高校建立知識產權運營、科技成果轉化的專門隊伍，形成科技成果轉化和知識產權保護、應用的有效機製，推動建立完善有利於科技成果轉化的評價體係。建好一批大學科技園、產業創意園和試驗區，孵化和扶植一批科技與文化骨幹企業。

（六）促進和規範民辦教育發展。

推tui進jin民min辦ban學xue校xiao分fen類lei管guan理li。建jian立li非fei營ying利li性xing與yu營ying利li性xing民min辦ban學xue校xiao分fen類lei管guan理li政zheng策ce體ti係xi
，實shi行xing差cha別bie化hua扶fu持chi，加jia強qiang分fen類lei指zhi導dao和he規gui範fan管guan理li，推tui動dong各ge類lei民min辦ban學xue校xiao明ming確que法fa人ren屬shu性xing
，明ming晰xi產chan權quan歸gui屬shu。建jian立li健jian全quan政zheng府fu補bu貼tie、政府購買服務
、助學貸款

、基金獎勵、juanzijilidengzhidu，yindaoshehuililiangjubanfeiyinglixingminbanxuexiao。tuidongminbanxuexiaoshiyingjingjishehuifazhanxuyao，gengxinbanxuelinian，shenhuajiaoyujiaoxuegaige，tigaobanxuezhiliang。guligongbanxuexiao
、民辦學校開展人才交流和深度合作。保障民辦學校依法自主辦學，完善法人治理結構，健全收費製度
、資產管理和財務會計製度
，建立教育質量監測
、財務監管
、風險防控和退出機製，規範民辦學校辦學秩序，防範辦學風險。

鼓gu勵li社she會hui力li量liang進jin入ru教jiao育yu領ling域yu。拓tuo展zhan社she會hui力li量liang參can與yu教jiao育yu發fa展zhan的de渠qu道dao和he範fan圍wei。建jian立li更geng加jia透tou明ming的de教jiao育yu行xing業ye準zhun入ru標biao準zhun
，強qiang化hua監jian測ce監jian管guan，鼓gu勵li社she會hui力li量liang和he民min間jian資zi本ben通tong過guo多duo種zhong方fang式shi舉ju辦ban學xue校xiao和he教jiao育yu機ji構gou，提ti供gong多duo樣yang化hua教jiao育yu產chan品pin和he服fu務wu。發fa揮hui市shi場chang機ji製zhi的de作zuo用yong

，支zhi持chi培pei育yu教jiao育yu新xin業ye態tai，擴kuo大da教jiao育yu需xu求qiu與yu消xiao費fei。研yan究jiu製zhi定ding相xiang關guan規gui範fan和he管guan理li辦ban法fa
，鼓gu勵li教jiao育yu服fu務wu外wai包bao
，引yin導dao社she會hui力li量liang為wei學xue校xiao提ti供gong信xin息xi化hua課ke程cheng包bao
、實訓實習、教師培訓

、管理支持、質量監測、就業指導等專業化服務，作為政府教育服務的重要補充。

（七）積極發展“互聯網+教育”。

加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)製(zhi)度(du)環(huan)境(jing)。製(zhi)定(ding)在(zai)線(xian)教(jiao)育(yu)和(he)數(shu)字(zi)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)
，推(tui)動(dong)建(jian)立(li)數(shu)字(zi)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)的(de)準(zhun)入(ru)和(he)監(jian)管(guan)機(ji)製(zhi)
，完(wan)善(shan)數(shu)字(zi)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)機(ji)製(zhi)，鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)和(he)其(qi)他(ta)社(she)會(hui)力(li)量(liang)開(kai)發(fa)數(shu)字(zi)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)，形(xing)成(cheng)公(gong)平(ping)有(you)序(xu)的(de)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)
，培(pei)育(yu)社(she)會(hui)化(hua)的(de)數(shu)字(zi)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)服(fu)務(wu)市(shi)場(chang)，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)“互聯網+教育”管(guan)理(li)規(gui)範(fan)，發(fa)展(zhan)互(hu)聯(lian)網(wang)教(jiao)育(yu)服(fu)務(wu)新(xin)業(ye)態(tai)。出(chu)台(tai)教(jiao)育(yu)數(shu)據(ju)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)，健(jian)全(quan)安(an)全(quan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，形(xing)成(cheng)教(jiao)育(yu)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)開(kai)放(fang)共(gong)享(xiang)製(zhi)度(du)機(ji)製(zhi)
，確(que)保(bao)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)與(yu)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)內(nei)容(rong)安(an)全(quan)。創(chuang)建(jian)一(yi)流(liu)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)學(xue)院(yuan)，加(jia)強(qiang)國(guo)家(jia)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)人(ren)才(cai)和(he)創(chuang)新(xin)基(ji)地(di)建(jian)設(she)，形(xing)成(cheng)網(wang)絡(luo)安(an)全(quan)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)
、技術創新、產業發展的良性生態環境。

進一步改善基礎條件。加快推進“寬帶網絡校校通”
，完善學校教育信息化基礎設施
，加強“無線校園”jianshe

，jibenshixiangejigeleixuexiaokuandaiwangluoquanfugaihewangluojiaoxuehuanjingdepuji，jubeitiaojiandechengzhenxuexiaoshixianwuxianwangluoquanfugai，gulijubeitiaojiandexuexiaopeizhishishengyongjiaoxuezhongduan。wanshanguojiajiaoyuziyuangonggongfuwupingtai
，tuidongxingchengfugaiquanguo
、互聯互通
、協xie同tong服fu務wu的de數shu字zi教jiao育yu資zi源yuan公gong共gong服fu務wu體ti係xi。完wan善shan國guo家jia教jiao育yu管guan理li公gong共gong服fu務wu平ping台tai，積ji極ji推tui動dong國guo家jia教jiao育yu資zi源yuan與yu教jiao育yu管guan理li平ping台tai的de整zheng合he集ji成cheng和he協xie同tong發fa展zhan。廣guang泛fan應ying用yong區qu域yu教jiao育yu雲yun等deng模mo式shi，積ji極ji推tui動dong各ge級ji各ge類lei學xue校xiao建jian設she基ji於yu統tong一yi數shu據ju標biao準zhun的de信xin息xi管guan理li平ping台tai，實shi現xian各ge類lei數shu據ju伴ban隨sui式shi收shou集ji和he集ji成cheng化hua管guan理li
，形xing成cheng支zhi撐cheng教jiao育yu教jiao學xue和he管guan理li的de教jiao育yu雲yun服fu務wu體ti係xi。推tui動dong職zhi業ye學xue校xiao網wang絡luo仿fang真zhen實shi訓xun環huan境jing建jian設she。推tui動dong高gao校xiao建jian立li基ji於yu互hu聯lian網wang、雲計算技術的科研協作平台。

全力推動信息技術與教育教學深度融合。建設課程教學與應用服務有機結合的優質在線開放課程和資源庫，全麵推進“優質資源班班通”，鼓勵教師利用信息技術提升教學水平、創新教學模式，利用翻轉課堂
、混合式教學等多種方式用好優質數字資源。深入推進“網絡學習空間人人通”，形xing成cheng線xian上shang線xian下xia有you機ji結jie合he的de網wang絡luo化hua泛fan在zai學xue習xi新xin模mo式shi。引yin導dao學xue校xiao與yu教jiao師shi依yi托tuo網wang絡luo學xue習xi空kong間jian記ji錄lu學xue生sheng學xue習xi過guo程cheng，進jin行xing教jiao學xue綜zong合he分fen析xi
，創chuang新xin教jiao學xue管guan理li方fang式shi。鼓gu勵li學xue校xiao利li用yong大da數shu據ju技ji術shu開kai展zhan對dui教jiao育yu教jiao學xue活huo動dong和he學xue生sheng行xing為wei數shu據ju的de收shou集ji
、分析和反饋
，為推動個性化學習和針對性教學提供支持。支持各級各類學校建設智慧校園，綜合利用互聯網、大數據、人工智能和虛擬現實技術探索未來教育教學新模式。鼓勵高等學校基於互聯網開展學曆與非學曆繼續教育。

推進優質教育資源共建共享。著力加強“名師課堂”、“名校網絡課堂”
、“專遞課堂”
、“在線開放課程”等信息化教育教學和教師教研新模式的探索與推廣，加快優質教育資源向農村、邊遠
、貧困、民族地區覆蓋；積ji極ji鼓gu勵li高gao等deng學xue校xiao和he職zhi業ye學xue校xiao依yi托tuo優you勢shi學xue科ke專zhuan業ye開kai發fa具ju有you競jing爭zheng力li的de在zai線xian開kai放fang課ke程cheng，製zhi定ding在zai線xian開kai放fang課ke程cheng教jiao學xue質zhi量liang評ping價jia標biao準zhun和he學xue分fen認ren定ding管guan理li辦ban法fa
，將jiang在zai線xian課ke程cheng納na入ru培pei養yang方fang案an和he教jiao學xue計ji劃hua。鼓gu勵li學xue校xiao或huo地di方fang通tong過guo與yu具ju備bei資zi質zhi的de企qi業ye合he作zuo、采cai用yong線xian上shang線xian下xia結jie合he等deng方fang式shi，推tui動dong在zai線xian開kai放fang資zi源yuan平ping台tai建jian設she和he移yi動dong教jiao育yu應ying用yong軟ruan件jian研yan發fa。整zheng合he各ge類lei優you質zhi教jiao育yu資zi源yuan
，推tui進jin資zi源yuan普pu遍bian開kai放fang共gong享xiang，鼓gu勵li師shi生sheng共gong建jian共gong享xiang優you質zhi資zi源yuan
，加jia快kuai推tui動dong教jiao育yu服fu務wu模mo式shi和he學xue習xi方fang式shi的de變bian革ge。

四、協調推進教育結構調整

（一）推進區域教育協調發展。

優化教育資源區域布局。科學規劃
、分類指導
、統籌推進東部、中部、西部和東北地區教育發展。新增教育資源重點向革命老區
、民族地區

、邊疆地區、集(ji)中(zhong)連(lian)片(pian)特(te)困(kun)地(di)區(qu)傾(qing)斜(xie)。推(tui)動(dong)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)率(lv)先(xian)實(shi)現(xian)教(jiao)育(yu)現(xian)代(dai)化(hua)。支(zhi)持(chi)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)加(jia)快(kuai)提(ti)升(sheng)教(jiao)育(yu)服(fu)務(wu)支(zhi)撐(cheng)老(lao)工(gong)業(ye)基(ji)地(di)全(quan)麵(mian)振(zhen)興(xing)的(de)能(neng)力(li)。加(jia)快(kuai)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)，優(you)化(hua)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)
，整(zheng)合(he)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)，加(jia)強(qiang)最(zui)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)，深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)中(zhong)西(xi)部(bu)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)振(zhen)興(xing)計(ji)劃(hua)和(he)中(zhong)西(xi)部(bu)高(gao)校(xiao)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)，支(zhi)持(chi)中(zhong)西(xi)部(bu)本(ben)科(ke)高(gao)校(xiao)改(gai)善(shan)辦(ban)學(xue)條(tiao)件(jian)，提(ti)高(gao)辦(ban)學(xue)水(shui)平(ping)，辦(ban)好(hao)一(yi)批(pi)高(gao)水(shui)平(ping)大(da)學(xue)，立(li)足(zu)中(zhong)西(xi)部(bu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)實(shi)際(ji)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)，增(zeng)加(jia)中(zhong)西(xi)部(bu)優(you)質(zhi)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)，提(ti)升(sheng)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)綜(zong)合(he)實(shi)力(li)，進(jin)一(yi)步(bu)縮(suo)小(xiao)與(yu)東(dong)部(bu)發(fa)達(da)地(di)區(qu)差(cha)距(ju)。繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)支(zhi)援(yuan)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)招(zhao)生(sheng)協(xie)作(zuo)計(ji)劃(hua)、nongcunhepinkundiqudingxiangzhaoshengzhuanxiangjihua
，kuodanongcunpinkundiquxueshengjieshouyouzhigaodengjiaoyujihui。jinyibuzhichigannandengyuanzhongyangsuquheqitazhongdianpinkungeminglaoqujiaoyufazhan。

支持國家重大區域發展戰略實施。推動“一帶一路”建設相關省區市教育合作。加大對“一帶一路”建(jian)設(she)核(he)心(xin)區(qu)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)和(he)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。落(luo)實(shi)京(jing)津(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，探(tan)索(suo)跨(kua)行(xing)政(zheng)區(qu)劃(hua)的(de)教(jiao)育(yu)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)，推(tui)動(dong)三(san)省(sheng)市(shi)教(jiao)育(yu)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)，有(you)序(xu)疏(shu)解(jie)北(bei)京(jing)非(fei)首(shou)都(dou)功(gong)能(neng)。加(jia)強(qiang)長(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)教(jiao)育(yu)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)，完(wan)善(shan)區(qu)域(yu)教(jiao)育(yu)協(xie)作(zuo)機(ji)製(zhi)，引(yin)導(dao)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)
、職業教育資源布局與產業由東向西梯度轉移相銜接。支持國家重點改革試驗區教育創新，及時總結推廣試點經驗並製度化。

（二）優化城鄉基礎教育布局。

統tong籌chou規gui劃hua城cheng鄉xiang教jiao育yu發fa展zhan。完wan善shan城cheng鄉xiang教jiao育yu布bu局ju規gui劃hua製zhi度du和he學xue校xiao布bu局ju調tiao整zheng機ji製zhi，強qiang化hua省sheng級ji人ren民min政zheng府fu對dui基ji礎chu教jiao育yu的de統tong籌chou規gui劃hua，以yi縣xian為wei基ji礎chu，建jian立li健jian全quan與yu常chang住zhu人ren口kou變bian化hua趨qu勢shi和he空kong間jian布bu局ju相xiang適shi應ying的de城cheng鄉xiang學xue校xiao布bu局ju建jian設she機ji製zhi
，合he理li規gui劃hua學xue校xiao服fu務wu半ban徑jing。統tong籌chou城cheng鄉xiang學xue校xiao布bu局ju和he建jian設she規gui模mo，嚴yan控kong超chao大da規gui模mo學xue校xiao建jian設she，有you序xu擴kuo大da城cheng鎮zhen學xue前qian教jiao育yu、義務教育資源。城鎮新建居住區配建學校、幼兒園實行“交鑰匙”工程，促進學校、幼兒園與住宅項目同步規劃
、同步建設、同步交付使用。加強重點小城鎮

、城鄉結合部、新建城區和城鎮危舊房改造區學校建設，增加城鎮義務教育學位和鄉鎮學校寄宿床位，到2020年基本消除56人以上“大班額”。統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展
，實現常住人口基本公共教育服務全覆蓋。

加強農村學校布局規劃。在交通便利
、公共服務成型的農村地區合理布局義務教育學校。針對地廣人稀地區、山區、海島等特殊困難地區人民群眾就學需求，合理布局並辦好一批寄宿製學校、邊境地區學校
，保留並辦好必要的小規模學校和教學點
，努力保障學生就近入學、接受有質量的教育。合理製定閑置校園校舍綜合利用方案，優先用於教育事業發展。

（三）加快發展現代職業教育。

wanshanzhiyexuexiaobujujiegou。qianghuadishijirenminzhengfuduizhongdengzhiyejiaoyudetongchouguihua
，genjuchengzhenhuahechanyebujutiaozhengwanshanzhiyexuexiaobuju，genjuchanyefazhanduijishujinengrencaidexuqiuyouhuazhiyejiaoyutixijiegou。gulichanyejingjifadadiquzuohaoxianyuneizhongdengzhiyexuexiaobujuguihua。xinzenggaodengzhiyexuexiaozhuyaoxiangzhongxiaochengshi、產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)布(bu)局(ju)。在(zai)人(ren)口(kou)集(ji)中(zhong)和(he)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)的(de)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)建(jian)好(hao)一(yi)批(pi)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)，重(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)建(jian)設(she)好(hao)符(fu)合(he)當(dang)地(di)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)的(de)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)。根(gen)據(ju)各(ge)主(zhu)體(ti)功(gong)能(neng)區(qu)的(de)定(ding)位(wei)，推(tui)動(dong)區(qu)域(yu)內(nei)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)科(ke)學(xue)定(ding)位(wei)，使(shi)每(mei)一(yi)所(suo)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)辦(ban)好(hao)當(dang)地(di)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)的(de)特(te)色(se)優(you)勢(shi)專(zhuan)業(ye)（集群）。zhelijiansheyipifuwuxiandaichanyefazhanhefupinkaifadengzhongdiangongzuolingyudegaoshuipingzhiyexuexiao
，xingchengguojiazhongdianxingyedouyouguganzhiyexuexiaozhichengdejishujinengrencaipeiyanggeju
，fuwuchanyejiegoutiaozhengyouhua。

tishengzhiyexuexiaojichunengli。fenleizhidingzhiyexuexiaobanxuebiaozhun
，shishixiandaizhiyejiaoyuzhiliangtishengjihuadengxiangmu，tishengzhiyexuexiaobanxuetiaojiantebieshishixishixuntiaojianhe“雙師型”教師隊伍建設水平。鼓勵社會力量參與舉辦職業教育。按照鼓勵競爭、扶優扶強的原則，通過與行業企業合作，集中力量建設一批高水平職業學校。支持東中西部地區職業學校加強對口合作，通過聯合辦學、委托管理、集團化辦學等形式
，提升專業建設、課程開發、學校管理水平。

強化大國工匠後備人才培養。著力提升職業學校人才培養質量，加強職業精神培育，推進產業文化、優秀企業文化、職業文化進校園進課堂，促進職業技能和職業精神高度融合
，著力培養崇尚勞動、敬業守信、精益求精、敢於創新的工匠精神。推動職業學校與行業企業共建技術工藝和產品研發中心、實驗實訓平台
、技能大師工作室等
，完善職業學校學生技能競賽製度
，統籌職業學校教學體係和競賽體係，建立健全大國工匠優秀後備人才早期發現、選拔和培養製度。打通職業教育人才培養通道

，讓職業學校學生的技術技能可以通過不斷深造得到發展。

（四）調整高等教育結構。

推進高等教育分類發展、合理布局。推動地方開展高等學校分類管理改革試點，以人才培養定位為基礎建立高等教育分類體係，研究製定高校分類設置
、分類指導
、分類撥款、分類評估等製度，努力形成高等學校科學定位、tesefazhandejumian。gaijingaodengyuanxiaoshezhihezhaoshengjihuaguanlibanfa
，tansuojianligaoxiaobanxuetiaojianyujingjizhihetuichujizhi，yindaodifangzhelibanhaoxianyougaoxiao，qianghuashengjirenminzhengfuduigaodengjiaoyudetongchouguihua，xinzenggaodengjiaoyuziyuanxiangxindechengzhenhuadiqu
、產業集聚區、邊境城市延伸。優先發展應用技術類型高校、xiaoguimoyoutesexueyuan。jiakuaijianchengyipiweidifangjingjiheshehuifazhanfuwudegaoshuipingyingyongxinggaodengxuexiaohegaodengzhiyexuexiao。genjugaodengxuexiaoshezhizhiduguiding，jiangfuhetiaojiandejishixueyuannarugaodengxuexiaoxulie。

推(tui)動(dong)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)普(pu)通(tong)本(ben)科(ke)高(gao)校(xiao)向(xiang)應(ying)用(yong)型(xing)轉(zhuan)變(bian)。推(tui)動(dong)各(ge)地(di)開(kai)展(zhan)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)試(shi)點(dian)
，加(jia)強(qiang)對(dui)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)的(de)統(tong)籌(chou)指(zhi)導(dao)
，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)配(pei)套(tao)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，總(zong)結(jie)推(tui)廣(guang)試(shi)點(dian)典(dian)型(xing)經(jing)驗(yan)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)試(shi)點(dian)高(gao)校(xiao)改(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)的(de)主(zhu)動(dong)性(xing)、積極性和示範引領作用，引導高校從治理結構、專業體係、課程內容

、教學方式
、師資結構等方麵進行全方位、係(xi)統(tong)性(xing)的(de)改(gai)革(ge)，把(ba)辦(ban)學(xue)思(si)路(lu)真(zhen)正(zheng)轉(zhuan)到(dao)服(fu)務(wu)地(di)方(fang)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)上(shang)來(lai)，把(ba)辦(ban)學(xue)定(ding)位(wei)轉(zhuan)到(dao)培(pei)養(yang)應(ying)用(yong)型(xing)和(he)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)型(xing)人(ren)才(cai)上(shang)來(lai)，轉(zhuan)到(dao)增(zeng)強(qiang)學(xue)生(sheng)就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)能(neng)力(li)上(shang)來(lai)
，把(ba)辦(ban)學(xue)模(mo)式(shi)轉(zhuan)到(dao)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)
、校企合作上來，到“十三五”末
，建成一批直接為區域發展和產業振興服務的中國特色高水平應用型高校，形成科學合理的高等教育結構。

提高應用型
、技術技能型和複合型人才培養比重。新增高等教育招生計劃主要向應用型、技ji術shu技ji能neng型xing人ren才cai培pei養yang傾qing斜xie。穩wen步bu擴kuo大da研yan究jiu生sheng培pei養yang規gui模mo。擴kuo大da專zhuan業ye學xue位wei碩shuo士shi研yan究jiu生sheng培pei養yang比bi例li
，積ji極ji穩wen妥tuo推tui進jin博bo士shi專zhuan業ye學xue位wei研yan究jiu生sheng培pei養yang
，新xin增zeng計ji劃hua主zhu要yao用yong於yu緊jin缺que人ren才cai培pei養yang。加jia快kuai發fa展zhan新xin興xing學xue科ke、jiaochaxueke。tuijinjunminronghe，gaigewanshanyituoguominjiaoyupeiyangjunshirencaidezhengcezhidu
，zuohaoputonggaoxiaoguofangshengpeiyanggongzuo，kuodagaodengxuexiaoyujunduihezuopeiyangjundiliangyongrencaiguimo。

（五）大力發展繼續教育。

加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)終(zhong)身(shen)教(jiao)育(yu)製(zhi)度(du)。製(zhi)定(ding)國(guo)家(jia)資(zi)曆(li)框(kuang)架(jia)
，建(jian)立(li)個(ge)人(ren)學(xue)習(xi)賬(zhang)號(hao)和(he)學(xue)分(fen)累(lei)計(ji)製(zhi)度(du)。統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)各(ge)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)，建(jian)立(li)各(ge)類(lei)繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)基(ji)本(ben)統(tong)計(ji)製(zhi)度(du)。建(jian)立(li)多(duo)種(zhong)學(xue)習(xi)成(cheng)果(guo)認(ren)證(zheng)平(ping)台(tai)。探(tan)索(suo)高(gao)中(zhong)後(hou)教(jiao)育(yu)全(quan)麵(mian)實(shi)行(xing)學(xue)分(fen)製(zhi)，實(shi)行(xing)彈(dan)性(xing)學(xue)製(zhi)和(he)學(xue)習(xi)者(zhe)自(zi)主(zhu)選(xuan)課(ke)。探(tan)索(suo)建(jian)立(li)與(yu)完(wan)全(quan)學(xue)分(fen)製(zhi)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)高(gao)校(xiao)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)、課程設置、學籍管理
、anxuefenshoufeidenggexiangzhidu，tuidonggeleigaodengxuexiaozhijianyikechengweijichukaizhanxuefenrendinghezhuanhuan。chuangxingaodengjiaoyuzixuekaoshixuefenrendinghezhuanhuan，wanshanbutongzhuanye
、不bu同tong主zhu考kao院yuan校xiao的de學xue分fen認ren定ding和he轉zhuan換huan，推tui動dong高gao等deng教jiao育yu自zi學xue考kao試shi認ren可ke高gao等deng學xue校xiao課ke程cheng學xue分fen，探tan索suo將jiang高gao等deng教jiao育yu自zi學xue考kao試shi學xue分fen轉zhuan換huan為wei高gao等deng學xue校xiao學xue分fen。探tan索suo非fei學xue曆li教jiao育yu學xue習xi成cheng果guo認ren定ding和he轉zhuan換huan

，使shi各ge種zhong非fei學xue曆li學xue習xi成cheng果guo通tong過guo一yi定ding的de標biao準zhun和he程cheng序xu，經jing過guo高gao等deng學xue校xiao和he自zi考kao機ji構gou認ren定ding後hou，可ke轉zhuan換huan成cheng相xiang應ying的de課ke程cheng學xue分fen，認ren定ding標biao準zhun由you高gao等deng學xue校xiao自zi主zhu製zhi定ding。允yun許xu學xue習xi者zhe通tong過guo課ke堂tang學xue習xi、在線學習、自學等方式獲得學分，建立健全職業教育與普通教育

、學曆教育與非學曆教育
、職(zhi)前(qian)教(jiao)育(yu)與(yu)職(zhi)後(hou)教(jiao)育(yu)溝(gou)通(tong)銜(xian)接(jie)的(de)機(ji)製(zhi)
，逐(zhu)步(bu)擴(kuo)大(da)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)招(zhao)收(shou)有(you)實(shi)踐(jian)經(jing)曆(li)人(ren)員(yuan)的(de)比(bi)例(li)，製(zhi)定(ding)不(bu)同(tong)人(ren)群(qun)接(jie)受(shou)教(jiao)育(yu)的(de)資(zi)助(zhu)製(zhi)度(du)，使(shi)所(suo)有(you)公(gong)民(min)都(dou)有(you)機(ji)會(hui)通(tong)過(guo)直(zhi)接(jie)升(sheng)學(xue)、先就業再升學、邊就業邊學習等多種方式不斷發展。

加強繼續教育平台建設。明確各類高等學校和職業學校發展繼續教育的職責任務、考(kao)核(he)標(biao)準(zhun)，推(tui)動(dong)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)和(he)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)進(jin)一(yi)步(bu)開(kai)放(fang)辦(ban)學(xue)，麵(mian)向(xiang)城(cheng)鄉(xiang)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)教(jiao)育(yu)培(pei)訓(xun)服(fu)務(wu)，特(te)別(bie)是(shi)麵(mian)向(xiang)行(xing)業(ye)企(qi)業(ye)，持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)職(zhi)工(gong)繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)
，重(zhong)點(dian)增(zeng)強(qiang)職(zhi)工(gong)的(de)職(zhi)業(ye)理(li)想(xiang)
，提(ti)高(gao)職(zhi)業(ye)道(dao)德(de)、技術技能、guanlishuipingyijixuelicengci。jiaqiangdingcengsheji，wanshanzixuekaoshizhidu，banhaokaifangdaxue，tigongyouzhijixujiaoyuziyuan。jixubanhaogeleichengrenjiaoyujigou。zhichibanhaoqiyedaxueheqishiyedanweizhigongjixujiaoyujidi，guligeleishehuipeixunjigouyifakaizhanjiaoyupeixunhuodong。chongfenfahuichengren、社區教育機構、縣級職業教育中心、農業廣播電視學校的作用，使之成為區域職業教育與培訓、技術推廣、扶貧開發和社會生活教育的開放平台，健全遍布城鄉的繼續教育網絡。

統籌擴大繼續教育服務。強化省級、地市級政府對繼續教育的統籌規劃，加快構建政府

、企業

、社會共同參與的終身學習激勵機製，建設覆蓋全國城鄉
、開放便捷的終身學習公共服務體係。整合繼續教育資源
，基於社會工作崗位需求，向學習者提供教育培訓“技能包”。重(zhong)視(shi)開(kai)展(zhan)麵(mian)向(xiang)現(xian)役(yi)和(he)退(tui)役(yi)軍(jun)人(ren)的(de)繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)，著(zhe)力(li)落(luo)實(shi)好(hao)退(tui)役(yi)大(da)學(xue)生(sheng)士(shi)兵(bing)專(zhuan)項(xiang)碩(shuo)士(shi)研(yan)究(jiu)生(sheng)招(zhao)生(sheng)計(ji)劃(hua)等(deng)政(zheng)策(ce)。整(zheng)合(he)資(zi)源(yuan)
，健(jian)全(quan)城(cheng)鄉(xiang)一(yi)體(ti)的(de)社(she)區(qu)教(jiao)育(yu)辦(ban)學(xue)網(wang)絡(luo)，廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)城(cheng)鄉(xiang)社(she)區(qu)教(jiao)育(yu)，促(cu)進(jin)學(xue)校(xiao)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)服(fu)務(wu)社(she)區(qu)居(ju)民(min)。推(tui)動(dong)學(xue)習(xi)型(xing)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)。持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)“全民終身學習活動周”
，倡(chang)導(dao)全(quan)民(min)閱(yue)讀(du)。推(tui)進(jin)老(lao)年(nian)教(jiao)育(yu)機(ji)構(gou)逐(zhu)步(bu)納(na)入(ru)地(di)方(fang)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)，完(wan)善(shan)老(lao)年(nian)人(ren)學(xue)習(xi)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)
，辦(ban)好(hao)老(lao)年(nian)大(da)學(xue)，有(you)效(xiao)擴(kuo)大(da)老(lao)年(nian)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)供(gong)給(gei)。

（六）加快培養現代產業急需人才。

加快學科專業結構調整。擴大高等學校和職業學校專業設置自主權，除對涉及國家安全、公共安全和人身安全等特殊行業的學科和專業實行國家管理外，學校依法自主設置專業。加強專業設置政策引導
，及時修訂中職、本(ben)專(zhuan)科(ke)專(zhuan)業(ye)目(mu)錄(lu)和(he)研(yan)究(jiu)生(sheng)學(xue)科(ke)目(mu)錄(lu)，調(tiao)減(jian)社(she)會(hui)需(xu)求(qiu)不(bu)足(zu)的(de)長(chang)線(xian)專(zhuan)業(ye)。推(tui)動(dong)高(gao)校(xiao)加(jia)快(kuai)新(xin)興(xing)交(jiao)叉(cha)學(xue)科(ke)建(jian)設(she)，通(tong)過(guo)專(zhuan)業(ye)改(gai)造(zao)等(deng)方(fang)式(shi)設(she)置(zhi)複(fu)合(he)型(xing)專(zhuan)業(ye)。發(fa)揮(hui)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)與(yu)行(xing)業(ye)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)指(zhi)導(dao)委(wei)員(yuan)會(hui)作(zuo)用(yong)，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)多(duo)部(bu)門(men)協(xie)同(tong)的(de)人(ren)才(cai)需(xu)求(qiu)預(yu)測(ce)機(ji)製(zhi)，完(wan)善(shan)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)機(ji)製(zhi)和(he)評(ping)估(gu)評(ping)價(jia)機(ji)製(zhi)等(deng)，引(yin)導(dao)學(xue)校(xiao)圍(wei)繞(rao)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)和(he)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)設(she)置(zhi)專(zhuan)業(ye)，形(xing)成(cheng)辦(ban)學(xue)特(te)色(se)。

大力培養現代農業人才。加大對涉農學科專業的投入力度和學生資助力度，推進涉農學科、專業現代化。深化農業人才培養模式改革，加快培養現代農業領軍人才、高技能人才和新型職業農民。充分發揮農業院校在新型職業農民培育、農業科技創新、農業技術推廣應用等方麵的重要作用，形成與現代農業發展相適應的農業人才培養和農業技術創新推廣網絡。

加快培養戰略性新興產業急需人才。麵向“中國製造2025”重點領域，支持高水平大學加強製造業相關核心技術學科、專(zhuan)業(ye)建(jian)設(she)，支(zhi)持(chi)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)開(kai)設(she)先(xian)進(jin)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)和(he)基(ji)礎(chu)製(zhi)造(zao)相(xiang)關(guan)專(zhuan)業(ye)。繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)專(zhuan)業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)知(zhi)識(shi)更(geng)新(xin)工(gong)程(cheng)和(he)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)卓(zhuo)越(yue)工(gong)程(cheng)師(shi)培(pei)養(yang)計(ji)劃(hua)，加(jia)快(kuai)培(pei)養(yang)急(ji)需(xu)工(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)。擴(kuo)大(da)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源
、新材料和新能源汽車等戰略性新興產業人才培養規模。服務國家“互聯網+”行動、大數據戰略
，打破傳統學科、專業局限
，大力發展移動互聯網
、雲計算、大數據、物聯網、智能硬件、集成電路等新興學科專業，加快培養信息技術與產業升級、技術創新和社會服務融合發展的複合型人才。

加強現代服務業和社會管理服務人才培養。完善生產性和生活性服務業人才培養體係，加快培養研發設計、知識產權
、檢驗檢測
、現代物流、電子商務、金融、涉外法律、國際交流、旅遊、健康、tiyuyijishelaodenglingyudexinxingzhuanyerencai。wanshanquankeyixuerencaipeiyangtixi，weipinkundiquhenongcunjicengdingxiangmianfeipeiyangquankeyixuerencai。jiaqiangerkedengjinquerencaipeiyang，zhichierkeyiliaoziyuanduanquedediquzaiyoutiaojiandegaoxiaojubanerkexuebenkezhuanye。zhichijianshekangfudaxue

，jiakuaipeiyangkangfurencai。jiaqiangzhuanyeshehuigongzuorencaipeiyang。jijituidonggonganyuanxiao
、公安專業人才招錄培養製度改革，加強公安專業人才培養。

五、協同營造良好育人生態

（一）優化校園育人環境。

加強校園文化建設。加強和改進學校管理和課堂教學管理
，嚴格課堂紀律

、考試紀律、生活紀律，樹立良好校風校紀。廣泛開展文明校園創建，開展形式多樣
、健康向上
、格調高雅的校園文化活動，推進“一校一品”校(xiao)園(yuan)文(wen)化(hua)建(jian)設(she)，引(yin)導(dao)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)學(xue)校(xiao)建(jian)設(she)特(te)色(se)校(xiao)園(yuan)文(wen)化(hua)。加(jia)強(qiang)校(xiao)園(yuan)網(wang)絡(luo)內(nei)容(rong)建(jian)設(she)
，打(da)造(zao)若(ruo)幹(gan)具(ju)有(you)廣(guang)泛(fan)影(ying)響(xiang)的(de)核(he)心(xin)價(jia)值(zhi)觀(guan)主(zhu)題(ti)教(jiao)育(yu)網(wang)站(zhan)和(he)網(wang)絡(luo)互(hu)動(dong)社(she)區(qu)。整(zheng)合(he)利(li)用(yong)資(zi)源(yuan)
，探(tan)索(suo)學(xue)校(xiao)和(he)社(she)會(hui)文(wen)化(hua)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)。繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)鄉(xiang)村(cun)學(xue)校(xiao)少(shao)年(nian)宮(gong)建(jian)設(she)。

創(chuang)建(jian)平(ping)安(an)校(xiao)園(yuan)。開(kai)展(zhan)教(jiao)育(yu)係(xi)統(tong)穩(wen)定(ding)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)和(he)監(jian)測(ce)。加(jia)強(qiang)教(jiao)育(yu)係(xi)統(tong)防(fang)災(zai)減(jian)災(zai)能(neng)力(li)建(jian)設(she)。加(jia)快(kuai)學(xue)校(xiao)危(wei)舊(jiu)房(fang)改(gai)造(zao)，消(xiao)除(chu)校(xiao)舍(she)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)。鞏(gong)固(gu)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)後(hou)勤(qin)改(gai)革(ge)成(cheng)果(guo)
，健(jian)全(quan)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)學(xue)校(xiao)後(hou)勤(qin)保(bao)障(zhang)機(ji)製(zhi)。完(wan)善(shan)學(xue)校(xiao)重(zhong)大(da)突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)快(kuai)速(su)反(fan)應(ying)機(ji)製(zhi)
，健(jian)全(quan)學(xue)校(xiao)安(an)全(quan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，推(tui)進(jin)學(xue)校(xiao)公(gong)共(gong)安(an)全(quan)視(shi)頻(pin)監(jian)控(kong)建(jian)設(she)及(ji)聯(lian)網(wang)應(ying)用(yong)工(gong)作(zuo)
，加(jia)強(qiang)人(ren)防(fang)、物防、技防設施建設，確保學校食品
、人身
、設施和活動安全。構建預防和懲治“校園欺淩”的有效機製，防範校園惡性安全事件。探索建立學生意外傷害援助製度，完善事故處理和涉校涉生矛盾糾紛仲裁
、調解機製，依法維護學校正常教育教學秩序和師生合法權益。

（二）改善社會育人環境。

建立政府、學校、社會、jiatingquanmiancanyudexietongyurengongzuojizhi。luoshizhengfuzhudaozeren，jianchizhengquedeyulundaoxiang，zhuangdazhuliusixiangyulun
，chuangxinhegaijinwangshangxuanchuan，bawowangluochuanboguilv

，chongfenliyongweibo、微信等新媒體、新手段

，為青少年提供內容健康向上、具有藝術魅力的精神產品，弘揚主旋律，激發正能量
，加強教育公益宣傳
，引導社會樹立正確的教育觀
、rencaiguan，yingzaolianghaoyulunhuanjing。kaizhanqingnianwangluowenmingzhiyuanxingdong，canyujianduheezhiwangshangweifahebuliangxinxichuanbo，yingzaoqinglangwangluokongjian。kaizhanxiaoyuanjizhoubianwenhuahuanjingzonghezhilixingdong

，yanjinjingyingxingwangbaxiangweichengnianrentigongfuwu。cujinqishiyedanweiheshequlvxingjiaoyuzeren，chongfenliyonggeleijiaoyuziyuan，jijicanyujubanzhiyejiaoyuyupeixunjiyurenhuodong，zhudongweixueshengshixi、shixunheshehuishijiantigongtiaojianhebianli。renzhenzhixingjiuyezhunruzhidu，cujinqiyetigaojishujinengrencaishourushuiping。mingquejiatingjiaoyuzeren
，qianghuajiachangjiaoyu，pujijiatingjiaoyuchangshi，yindaofumuzuohaoxueshengdediyirenlaoshi，cujinqingshaonianrengeyangcheng、心理健康成長。

優(you)化(hua)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)環(huan)境(jing)。實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)通(tong)用(yong)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)普(pu)及(ji)攻(gong)堅(jian)工(gong)程(cheng)。強(qiang)化(hua)對(dui)社(she)會(hui)用(yong)語(yu)用(yong)字(zi)的(de)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)和(he)教(jiao)育(yu)引(yin)導(dao)。基(ji)本(ben)普(pu)及(ji)國(guo)家(jia)通(tong)用(yong)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)，各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)學(xue)校(xiao)國(guo)家(jia)通(tong)用(yong)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)普(pu)及(ji)率(lv)達(da)到(dao)95%，語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)使(shi)用(yong)規(gui)範(fan)化(hua)程(cheng)度(du)全(quan)部(bu)達(da)標(biao)。推(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)語(yu)言(yan)資(zi)源(yuan)保(bao)護(hu)工(gong)程(cheng)和(he)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)規(gui)範(fan)標(biao)準(zhun)建(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)語(yu)言(yan)文(wen)字(zi)信(xin)息(xi)化(hua)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)與(yu)應(ying)用(yong)。推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)手(shou)語(yu)和(he)盲(mang)文(wen)規(gui)範(fan)化(hua)建(jian)設(she)

，加(jia)快(kuai)規(gui)範(fan)和(he)推(tui)廣(guang)國(guo)家(jia)通(tong)用(yong)手(shou)語(yu)和(he)盲(mang)文(wen)。加(jia)大(da)中(zhong)華(hua)經(jing)典(dian)資(zi)源(yuan)庫(ku)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)力(li)度(du)。廣(guang)泛(fan)開(kai)展(zhan)中(zhong)華(hua)經(jing)典(dian)誦(song)讀(du)、規範漢字書寫等係列活動。繼續辦好弘揚傳播中華優秀語言文化的品牌節目
，打造中國語言文化傳播品牌。

（三）構建教育誠信環境。

著(zhe)力(li)加(jia)強(qiang)誠(cheng)信(xin)教(jiao)育(yu)，把(ba)誠(cheng)信(xin)教(jiao)育(yu)納(na)入(ru)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)各(ge)環(huan)節(jie)，引(yin)導(dao)學(xue)生(sheng)養(yang)成(cheng)誠(cheng)實(shi)守(shou)信(xin)的(de)道(dao)德(de)品(pin)質(zhi)。完(wan)善(shan)誠(cheng)信(xin)考(kao)試(shi)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)，充(chong)實(shi)國(guo)家(jia)教(jiao)育(yu)考(kao)試(shi)誠(cheng)信(xin)檔(dang)案(an)數(shu)據(ju)庫(ku)，將(jiang)有(you)關(guan)信(xin)用(yong)記(ji)錄(lu)納(na)入(ru)全(quan)國(guo)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)平(ping)台(tai)

，加(jia)大(da)對(dui)考(kao)試(shi)違(wei)紀(ji)、論文抄襲、學曆學位造假等失信違約行為的監督和處罰力度。建立健全定向培養學生履約情況記錄與違約懲戒機製。

（四）建立科學評價體係。

充分發揮教育評價對科學育人的導向作用
，把促進人的全麵發展、shiyingjingjishehuifazhanzuoweipingjiajiaoyuzhiliangdegenbenbiaozhun。quanmiangaijingejigeleijiaoyupingjiatixi，zhuzhongkaozhaxueshengshiyingshehuifazhanhezhongshenfazhandenengli，fangzhidanchunyishengxuelvkaohexuexiaohejiaoshi、單純以分數評價學生。探索實行利益攸關方共同參與的開放式評價
，完善評價結果公開機製。

tuijinjichujiaoyuzhiliangzonghepingjiagaige。mianxiangweilai，mingquegexueduanxueshengfazhanhexinsuyang，shishijiyuhexinsuyangdejiaoxuepingjia，cujinxueshengquanmianfazhanhekechixufazhan。goujianjiaoyuzhiliangzonghepingjiazhibiaotixi

，baxueshengdepinde、學業、身心發展水平和興趣特長養成等作為評價學校教育質量的主要內容。建立學業負擔監測機製，切實減輕中小學生過重課業負擔。

構建科學的職業教育評價製度。將學習者職業道德、技ji術shu技ji能neng水shui平ping和he就jiu業ye創chuang業ye能neng力li作zuo為wei評ping價jia的de主zhu要yao內nei容rong
，強qiang化hua實shi習xi實shi訓xun環huan節jie的de評ping價jia。支zhi持chi行xing業ye組zu織zhi開kai展zhan職zhi業ye學xue校xiao人ren才cai培pei養yang質zhi量liang評ping估gu
，完wan善shan學xue校xiao
、行業、企業、研究機構和其他社會組織共同參與的職業教育質量評價機製。完善職業教育質量年度報告製度。鼓勵企業、用人單位開展畢業生就業質量
、滿意度等評價。提升人才培養和行業需求的吻合度。

改進高校人才培養質量評價。按照培養有理想、有追求、有擔當、有作為、有品質
、有修養大學生的目標要求，實施教學質量國家標準，規範專業領域人才培養基本要求，鼓勵行業部門（協會）製定人才評價標準，推動高校製定各專業人才培養標準和評價辦法。堅持思想道德修養和文化知識學習、創新思維和實踐能力、全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)和(he)個(ge)性(xing)發(fa)展(zhan)緊(jin)密(mi)結(jie)合(he)
，堅(jian)持(chi)高(gao)校(xiao)學(xue)生(sheng)學(xue)習(xi)過(guo)程(cheng)性(xing)和(he)結(jie)果(guo)性(xing)評(ping)價(jia)相(xiang)結(jie)合(he)，嚴(yan)格(ge)課(ke)程(cheng)考(kao)核(he)標(biao)準(zhun)和(he)管(guan)理(li)
，探(tan)索(suo)基(ji)於(yu)真(zhen)實(shi)任(ren)務(wu)的(de)評(ping)價(jia)方(fang)法(fa)，注(zhu)重(zhong)考(kao)核(he)學(xue)生(sheng)運(yun)用(yong)知(zhi)識(shi)係(xi)統(tong)分(fen)析(xi)問(wen)題(ti)和(he)解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)的(de)能(neng)力(li)。

（五）建設綠色校園。

加jia強qiang節jie約yue型xing校xiao園yuan建jian設she。推tui動dong在zai教jiao育yu係xi統tong實shi施shi能neng效xiao水shui效xiao領ling跑pao者zhe引yin領ling行xing動dong。開kai展zhan綠lv色se校xiao園yuan建jian設she試shi點dian。修xiu訂ding和he落luo實shi學xue校xiao建jian設she標biao準zhun，強qiang化hua綠lv色se節jie能neng環huan保bao要yao求qiu。提ti高gao學xue校xiao節jie能neng水shui平ping，加jia強qiang節jie能neng運yun行xing管guan理li和he監jian督du評ping價jia，探tan索suo建jian立li學xue校xiao用yong電dian、用能

、用yong水shui等deng資zi源yuan利li用yong統tong計ji和he報bao告gao公gong示shi製zhi度du，製zhi定ding垃la圾ji回hui收shou管guan理li辦ban法fa。完wan善shan評ping價jia監jian管guan措cuo施shi

，形xing成cheng有you利li於yu節jie約yue的de約yue束shu和he激ji勵li機ji製zhi
，使shi學xue校xiao能neng最zui大da限xian度du地di節jie約yue各ge類lei資zi源yuan


，保bao護hu環huan境jing並bing減jian少shao汙wu染ran。鼓gu勵li引yin導dao有you條tiao件jian的de地di區qu和he學xue校xiao應ying用yong新xin能neng源yuan
、新技術。

建設美麗校園。加強校園綠化和環境美化。完善校園環境安全標準，嚴格對學校土壤、水源
、建築和裝修材料

、教學儀器設備

、體育設施器材、室內空氣等的環保檢測與管理，為師生提供安全、綠色
、健康的教學和生活環境。

六、統籌推動教育開放

（一）優化教育對外開放布局。

實施共建“一帶一路”教育行動。積極倡議“一帶一路”沿線各國構建教育共同體，開展教育互聯互通、人才培養培訓、絲路合作機製建設等方麵重點合作，對接沿線各國意願，互鑒先進教育經驗，共享優質教育資源。設立“絲綢之路”中國政府獎學金。加強與“一帶一路”沿線國家學校學曆互認、師生互換，建立更加密切的教育合作交流機製。支持有條件的高校和職業學校配合企業走出去

，建立辦學機構、研發機構。

分類推進教育國際合作交流。加強與大國、周邊國家、發展中國家教育務實合作，形成重點推進、合作共贏的教育對外開放局麵。以優質資源請進來為重點，深化與發達國家教育合作交流
；以教育走出去為重點
，擴大與發展中國家教育合作交流。加強與東南亞
、非洲國家教育合作。增進新歐亞大陸橋
、中國—中亞—西亞、中巴、孟中印緬、中蒙俄等重要廊道及瀾湄合作機製下的區域教育合作交流。加強與有關國家語言人才培養合作，加快培養各類非通用語種人才。

打造區域教育對外開放特色。支持東部地區整體提升教育對外開放水平，率先辦出中國特色、世界水平的現代教育。加大政策傾斜力度

，支持中西部地區
、東北地區不斷擴大教育對外開放的廣度和深度。引導沿邊地區利用地緣優勢
，推進與周邊國家教育合作交流。

（二）提升教育開放層次和水平。

提ti高gao留liu學xue教jiao育yu質zhi量liang。優you化hua出chu國guo留liu學xue服fu務wu工gong作zuo，健jian全quan留liu學xue人ren員yuan信xin息xi化hua管guan理li服fu務wu機ji製zhi，完wan善shan留liu學xue人ren員yuan管guan理li服fu務wu體ti係xi。加jia強qiang統tong籌chou規gui劃hua
，完wan善shan派pai遣qian政zheng策ce
，充chong分fen發fa揮hui國guo家jia公gong派pai留liu學xue對dui高gao端duan人ren才cai培pei養yang的de調tiao控kong補bu給gei作zuo用yong


，加jia快kuai培pei養yang國guo家jia戰zhan略lve急ji需xu人ren才cai。實shi施shi留liu學xue中zhong國guo計ji劃hua，打da造zao“留學中國”品(pin)牌(pai)。建(jian)立(li)來(lai)華(hua)留(liu)學(xue)質(zhi)量(liang)標(biao)準(zhun)和(he)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)，提(ti)高(gao)師(shi)資(zi)和(he)課(ke)程(cheng)的(de)國(guo)際(ji)化(hua)水(shui)平(ping)
，加(jia)強(qiang)來(lai)華(hua)留(liu)學(xue)管(guan)理(li)與(yu)監(jian)督(du)，提(ti)升(sheng)來(lai)華(hua)留(liu)學(xue)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)，穩(wen)步(bu)擴(kuo)大(da)來(lai)華(hua)留(liu)學(xue)規(gui)模(mo)。更(geng)好(hao)發(fa)揮(hui)中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)獎(jiang)學(xue)金(jin)的(de)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)，創(chuang)新(xin)獎(jiang)學(xue)金(jin)管(guan)理(li)模(mo)式(shi)
，加(jia)強(qiang)精(jing)英(ying)人(ren)群(qun)培(pei)養(yang)。做(zuo)好(hao)來(lai)華(hua)留(liu)學(xue)校(xiao)友(you)工(gong)作(zuo)。

深(shen)化(hua)中(zhong)外(wai)學(xue)校(xiao)間(jian)交(jiao)流(liu)與(yu)合(he)作(zuo)。支(zhi)持(chi)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)與(yu)國(guo)外(wai)學(xue)校(xiao)建(jian)立(li)友(you)好(hao)學(xue)校(xiao)關(guan)係(xi)，開(kai)展(zhan)多(duo)渠(qu)道(dao)對(dui)外(wai)文(wen)化(hua)教(jiao)育(yu)交(jiao)流(liu)，拓(tuo)展(zhan)國(guo)際(ji)視(shi)野(ye)。支(zhi)持(chi)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)和(he)應(ying)用(yong)型(xing)高(gao)校(xiao)引(yin)進(jin)國(guo)（境）外高水平專家和優質課程資源
，鼓勵中外職業學校教師互派、學(xue)生(sheng)互(hu)換(huan)。支(zhi)持(chi)研(yan)究(jiu)型(xing)大(da)學(xue)與(yu)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)大(da)學(xue)和(he)學(xue)術(shu)機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)高(gao)水(shui)平(ping)人(ren)才(cai)聯(lian)合(he)培(pei)養(yang)及(ji)科(ke)學(xue)聯(lian)合(he)攻(gong)關(guan)
，依(yi)托(tuo)優(you)勢(shi)學(xue)科(ke)舉(ju)辦(ban)高(gao)水(shui)平(ping)國(guo)際(ji)學(xue)術(shu)論(lun)壇(tan)
，打(da)造(zao)高(gao)端(duan)國(guo)際(ji)學(xue)術(shu)交(jiao)流(liu)合(he)作(zuo)平(ping)台(tai)。完(wan)善(shan)高(gao)校(xiao)教(jiao)師(shi)和(he)科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)出(chu)國(guo)交(jiao)流(liu)、國際會議、外事接待等管理製度，開展大中小學校長和骨幹教師海外研修培訓
，鼓勵支持教師更廣泛更深入地參加國際學術交流與合作。

提(ti)升(sheng)中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)質(zhi)量(liang)。加(jia)強(qiang)中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)管(guan)理(li)
，完(wan)善(shan)準(zhun)入(ru)製(zhi)度(du)，簡(jian)化(hua)審(shen)批(pi)程(cheng)序(xu)
，完(wan)善(shan)評(ping)估(gu)認(ren)證(zheng)，強(qiang)化(hua)退(tui)出(chu)機(ji)製(zhi)，加(jia)強(qiang)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)，健(jian)全(quan)質(zhi)量(liang)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)。建(jian)立(li)合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)成(cheng)功(gong)經(jing)驗(yan)共(gong)享(xiang)機(ji)製(zhi)
，突(tu)出(chu)合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)對(dui)學(xue)校(xiao)教(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)的(de)推(tui)動(dong)作(zuo)用(yong)。重(zhong)點(dian)圍(wei)繞(rao)國(guo)家(jia)急(ji)需(xu)的(de)自(zi)然(ran)科(ke)學(xue)與(yu)工(gong)程(cheng)科(ke)學(xue)類(lei)專(zhuan)業(ye)建(jian)設(she)，引(yin)進(jin)國(guo)外(wai)優(you)質(zhi)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)，建(jian)設(she)一(yi)批(pi)示(shi)範(fan)性(xing)合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)機(ji)構(gou)和(he)項(xiang)目(mu)，鼓(gu)勵(li)和(he)支(zhi)持(chi)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)與(yu)國(guo)外(wai)一(yi)流(liu)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)開(kai)展(zhan)合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)
，培(pei)養(yang)高(gao)水(shui)平(ping)技(ji)術(shu)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)，鼓(gu)勵(li)研(yan)究(jiu)型(xing)大(da)學(xue)與(yu)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)大(da)學(xue)在(zai)優(you)勢(shi)學(xue)科(ke)領(ling)域(yu)合(he)作(zuo)舉(ju)辦(ban)非(fei)獨(du)立(li)設(she)置(zhi)的(de)二(er)級(ji)學(xue)院(yuan)，共(gong)建(jian)研(yan)究(jiu)機(ji)構(gou)
，建(jian)設(she)一(yi)流(liu)學(xue)科(ke)，推(tui)動(dong)國(guo)內(nei)高(gao)校(xiao)和(he)職(zhi)業(ye)學(xue)校(xiao)提(ti)升(sheng)辦(ban)學(xue)水(shui)平(ping)。

（三）積極參與全球教育治理。

深化多邊教育合作。推動與聯合國教科文組織建立高層定期磋商機製
，鞏固提升合作水平。完善上海合作組織、亞(ya)太(tai)經(jing)合(he)組(zu)織(zhi)等(deng)多(duo)邊(bian)教(jiao)育(yu)部(bu)長(chang)會(hui)議(yi)機(ji)製(zhi)
，完(wan)善(shan)金(jin)磚(zhuan)國(guo)家(jia)教(jiao)育(yu)合(he)作(zuo)機(ji)製(zhi)，拓(tuo)展(zhan)亞(ya)太(tai)經(jing)合(he)組(zu)織(zhi)等(deng)平(ping)台(tai)的(de)教(jiao)育(yu)合(he)作(zuo)空(kong)間(jian)，以(yi)學(xue)分(fen)互(hu)認(ren)為(wei)重(zhong)點(dian)，推(tui)動(dong)學(xue)生(sheng)交(jiao)流(liu)，深(shen)入(ru)參(can)與(yu)相(xiang)關(guan)多(duo)邊(bian)教(jiao)育(yu)行(xing)動(dong)。完(wan)善(shan)國(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)機(ji)製(zhi)，有(you)計(ji)劃(hua)地(di)培(pei)養(yang)推(tui)薦(jian)優(you)秀(xiu)人(ren)才(cai)到(dao)國(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)任(ren)職(zhi)。

深度參與國際教育規則製定。加強對各類國際重大教育規則的研究，充分利用國際組織平台，主動在全球教育發展議題上提出新主張、新倡議和新方案。創新方式，推廣我國教育評估認證標準和教育改革發展的經驗
，強化我國在國際教育治理中的負責任形象。

開展教育國際援助。進一步做好教育對外援助
，重點投資於人
、援助於人、惠及於人。統籌利用國家和民間資源，加快對外教育培訓中心和教育援外基地建設，為發展中國家培養培訓管理人員
、教師
、學者和各級各類技術技能人才。積極開展優質教學儀器設備、整體教學方案、配套師資培訓一體化援助。結合我國對外援助項目，鼓勵教師與青年學生到發展中國家參與項目建設和提供誌願者服務。

（四）統籌推進中外人文交流。

完善中外人文交流機製。發揮人文交流在國家對外工作大局中的支柱作用
，深化中俄


、中美、中英、中歐、中法、zhongyinnirenwenjiaoliu，jiaqiangbumenjianxietong，zhengheningjushehuililiang
，dazaoyipizhongwairenwenjiaoliupinpaixiangmu
，tuidongxingchengjizhiduocengcihequyuquanfugaiderenwenjiaoliulianghaogeju。zhenghedajianzhengfujianjiaoyucuoshang
、教育領域專業人士務實合作
、教(jiao)師(shi)學(xue)生(sheng)友(you)好(hao)往(wang)來(lai)平(ping)台(tai)。拓(tuo)展(zhan)政(zheng)府(fu)間(jian)語(yu)言(yan)學(xue)習(xi)交(jiao)換(huan)項(xiang)目(mu)，聯(lian)合(he)更(geng)多(duo)國(guo)家(jia)開(kai)發(fa)語(yu)言(yan)互(hu)通(tong)共(gong)享(xiang)課(ke)程(cheng)
，推(tui)進(jin)與(yu)世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)語(yu)言(yan)互(hu)通(tong)，提(ti)升(sheng)講(jiang)好(hao)中(zhong)國(guo)故(gu)事(shi)

、傳播中國理念的能力。

辦好孔子學院。堅持相互尊重、友好協商、平ping等deng互hu利li，完wan善shan孔kong子zi學xue院yuan布bu局ju。大da力li加jia強qiang中zhong方fang合he作zuo院yuan校xiao支zhi撐cheng能neng力li建jian設she，建jian立li健jian全quan漢han語yu國guo際ji教jiao育yu學xue科ke體ti係xi，著zhe力li打da造zao一yi支zhi高gao素su質zhi院yuan長chang和he教jiao師shi專zhuan職zhi隊dui伍wu，大da力li培pei養yang各ge國guo本ben土tu漢han語yu師shi資zi。辦ban好hao孔kong子zi學xue院yuan院yuan長chang學xue院yuan、示範孔子學院、網絡孔子學院
，鼓勵中資機構
、社會組織等參與孔子學院建設，不斷提升孔子學院（課堂）的辦學質量和水平。深入實施“孔子新漢學計劃”，深化與世界各國語言文化交流

，支持各國將漢語納入本國國民教育體係，更加廣泛地學習和使用漢語。

（五）深化內地和港澳
、大陸和台灣地區教育合作交流。

完善內地和港澳教育合作與交流機製。支持港澳加強青少年學生中國曆史文化和國情教育，加強內地與港澳在師資、課程
、教材、教學、考試評價、督導等領域合作。積極創造條件大力吸引港澳學生到內地就學。提升內地與港澳教育交流合作水平
，創新方式
、擴大規模
、加強利益關聯、促進優勢互補，推動內地和港澳教育共同發展。

dazaodaluhetaiwandiqujiaoyuhezuojiaoliupingtai。zhichilianganjiaoyugongzuozhejiaoliujiaoyufazhanlinian。jiaqiangxueshengjiaoliuhufang。kuodaliangangaoxiaoxuelihurenfanwei。zuohaozhaoshoutaiwanxueshenglaidaluxuexihedaluxueshengfutaijiuxuegongzuo。wanshanlianganyuyanwenzijiaoliuhezuojizhi。

七
、全麵提升教育發展共享水平

（一）打贏教育脫貧攻堅戰。

全麵推進教育精準扶貧
、jingzhuntuopin。duijienongcunpinkunrenkoujiandanglikashujuku，tigaojiaoyufupinjingzhundu，rangpinkunjiatingzinvdounengjieshougongpingyouzhiliangdejiaoyu，zuduanpinkundaijichuandi。jinyibuwanshanpinkunxiandejiaoyufuchizhengce，xiangguanjiaoyuxiangmuyouxianzhichipinkunxian。gulidifangkuodayingyanggaishanjihuashidianfanwei，zhongyangcaizhenggeiyujiangbuzhichi，shixianjizhonglianpiantekundiquxian
、國家扶貧開發工作重點縣全覆蓋。免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生（含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生）xuezafei
，jiadaduipinkunjiatingdaxueshengdezizhulidu。jixuduinongcunhepinkundiquxueshengjieshougaodengjiaoyugeiyuqingxie，ranggengduokunnanjiatinghaizinenggoushoudaolianghaojiaoyu
，yongyougengduoshangshengtongdao。

加jia大da職zhi業ye教jiao育yu脫tuo貧pin力li度du。啟qi動dong實shi施shi職zhi教jiao圓yuan夢meng行xing動dong計ji劃hua
，省sheng級ji教jiao育yu行xing政zheng部bu門men統tong籌chou協xie調tiao國guo家jia示shi範fan和he國guo家jia重zhong點dian中zhong職zhi學xue校xiao

，選xuan擇ze就jiu業ye好hao的de專zhuan業ye，單dan列lie招zhao生sheng計ji劃hua，針zhen對dui建jian檔dang立li卡ka貧pin困kun家jia庭ting子zi女nv招zhao生sheng
，確que保bao至zhi少shao掌zhang握wo一yi門men實shi用yong技ji能neng，提ti升sheng貧pin困kun家jia庭ting自zi我wo發fa展zhan的de“造血”能力。實施中等職業教育協作計劃，支持建檔立卡貧困家庭初中畢業生到省（區、市）外經濟較發達地區接受中等職業教育。

強化教育對口支援。實施教育扶貧結對幫扶行動，推進省內城鎮中小學、優質幼兒園對口幫扶農村中小學、幼you兒er園yuan，實shi現xian每mei一yi所suo貧pin困kun地di區qu學xue校xiao都dou有you對dui口kou支zhi援yuan學xue校xiao。鼓gu勵li高gao水shui平ping大da學xue尤you其qi是shi東dong部bu高gao校xiao擴kuo大da對dui口kou支zhi援yuan中zhong西xi部bu高gao校xiao範fan圍wei，加jia強qiang東dong部bu職zhi教jiao集ji團tuan和he國guo家jia職zhi業ye教jiao育yu改gai革ge示shi範fan校xiao對dui口kou幫bang扶fu集ji中zhong連lian片pian特te困kun地di區qu職zhi業ye學xue校xiao。繼ji續xu推tui進jin定ding點dian聯lian係xi滇dian西xi邊bian境jing山shan區qu工gong作zuo。

（二）促進義務教育均衡優質發展。

推動縣域內均衡發展。加快推進縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編製標準統一
、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”政策城鄉全覆蓋
，基本實現縣域校際資源均衡配置。完善校長教師輪崗交流機製和保障機製
，推進城鄉校長教師交流輪崗製度化
、常態化。推廣集團化辦學
、強校帶弱校、委托管理、學區製管理、學校聯盟、九年一貫製學校等辦學形式
，加速擴大優質教育資源覆蓋麵，大力提升鄉村及薄弱地區義務教育質量。在確保2020年全國基本實現縣域內義務教育均衡發展的基礎上，推動有條件的地區實現市域內均衡發展。

縮(suo)小(xiao)區(qu)域(yu)差(cha)距(ju)。省(sheng)級(ji)政(zheng)府(fu)加(jia)強(qiang)統(tong)籌(chou)

，縮(suo)小(xiao)省(sheng)域(yu)內(nei)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)差(cha)距(ju)。各(ge)地(di)要(yao)因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)建(jian)立(li)完(wan)善(shan)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)學(xue)校(xiao)建(jian)設(she)基(ji)本(ben)標(biao)準(zhun)，科(ke)學(xue)推(tui)進(jin)城(cheng)鄉(xiang)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)公(gong)辦(ban)學(xue)校(xiao)標(biao)準(zhun)化(hua)建(jian)設(she)，改(gai)善(shan)薄(bo)弱(ruo)學(xue)校(xiao)和(he)寄(ji)宿(xiu)製(zhi)學(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)條(tiao)件(jian)。嚴(yan)禁(jin)利(li)用(yong)財(cai)政(zheng)資(zi)金(jin)建(jian)設(she)超(chao)標(biao)準(zhun)豪(hao)華(hua)學(xue)校(xiao)，杜(du)絕(jue)政(zheng)績(ji)工(gong)程(cheng)、形象工程。推動東中西部義務教育發展更加均衡
，提高中西部地區義務教育質量和保障水平，縮小與東部發達地區的差距。

鞏固提高普及水平。著力提升輟學現象比較集中的農村、邊遠
、貧困和民族地區教育質量。建立義務教育鞏固率監測係統
，全麵落實控輟保學責任製，建立行政督促複學機製，推動政府、學校、家庭、福利機構
、共(gong)青(qing)團(tuan)組(zu)織(zhi)和(he)社(she)區(qu)聯(lian)保(bao)聯(lian)控(kong)。建(jian)立(li)幫(bang)扶(fu)學(xue)習(xi)困(kun)難(nan)學(xue)生(sheng)的(de)責(ze)任(ren)製(zhi)度(du)，因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)促(cu)進(jin)農(nong)村(cun)初(chu)中(zhong)普(pu)職(zhi)教(jiao)育(yu)融(rong)合(he)，提(ti)供(gong)多(duo)種(zhong)成(cheng)長(chang)通(tong)道(dao)，妥(tuo)善(shan)解(jie)決(jue)農(nong)村(cun)學(xue)生(sheng)上(shang)學(xue)遠(yuan)和(he)寄(ji)宿(xiu)生(sheng)家(jia)校(xiao)往(wang)返(fan)交(jiao)通(tong)問(wen)題(ti)。加(jia)大(da)對(dui)貧(pin)困(kun)生(sheng)幫(bang)扶(fu)力(li)度(du)，努(nu)力(li)不(bu)讓(rang)一(yi)個(ge)孩(hai)子(zi)掉(diao)隊(dui)。加(jia)快(kuai)實(shi)現(xian)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)學(xue)校(xiao)管(guan)理(li)標(biao)準(zhun)化(hua)
，整(zheng)體(ti)提(ti)升(sheng)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)。

（三）加快發展學前教育。

繼續擴大普惠性學前教育資源，基本解決“入園難”問(wen)題(ti)。以(yi)區(qu)縣(xian)為(wei)單(dan)位(wei)實(shi)施(shi)學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)及(ji)後(hou)續(xu)行(xing)動(dong)。支(zhi)持(chi)企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)和(he)集(ji)體(ti)辦(ban)園(yuan)
，擴(kuo)大(da)公(gong)辦(ban)學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)。完(wan)善(shan)普(pu)惠(hui)性(xing)民(min)辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)，鼓(gu)勵(li)地(di)方(fang)通(tong)過(guo)政(zheng)府(fu)購(gou)買(mai)服(fu)務(wu)

、補貼租金、培訓教師等方式，加快民辦普惠性幼兒園發展。發展0—3歲嬰幼兒早期教育
，探索建立以幼兒園和婦幼保健機構為依托
，麵向社區
、指導家長的公益性嬰幼兒早期教育服務模式。

提(ti)高(gao)幼(you)兒(er)園(yuan)保(bao)育(yu)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)。健(jian)全(quan)學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)，強(qiang)化(hua)省(sheng)級(ji)政(zheng)府(fu)的(de)統(tong)籌(chou)責(ze)任(ren)，落(luo)實(shi)縣(xian)級(ji)政(zheng)府(fu)發(fa)展(zhan)學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)和(he)幼(you)兒(er)園(yuan)監(jian)管(guan)的(de)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)。加(jia)大(da)對(dui)貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)

、民族地區學前教育薄弱環節的扶持力度。建立學前教育質量評估監管體係


，落實《幼兒園工作規程》，加強對各類幼兒園準入
、安全、師資、收費、衛生保健及質量等方麵的日常指導和監管，落實信息公示製度，強化社會監督。著力提升學前教育教師、保育員素質。

（四）普及高中階段教育。

鞏gong固gu提ti高gao中zhong等deng職zhi業ye教jiao育yu發fa展zhan水shui平ping。在zai義yi務wu教jiao育yu階jie段duan開kai展zhan職zhi業ye啟qi蒙meng教jiao育yu。保bao持chi普pu通tong高gao中zhong和he中zhong等deng職zhi業ye教jiao育yu招zhao生sheng規gui模mo大da體ti相xiang當dang，在zai中zhong西xi部bu地di區qu以yi中zhong等deng職zhi業ye教jiao育yu為wei重zhong點dian發fa展zhan高gao中zhong階jie段duan教jiao育yu。加jia強qiang中zhong等deng職zhi業ye教jiao育yu基ji礎chu能neng力li建jian設she
，重zhong點dian改gai善shan貧pin困kun地di區qu和he薄bo弱ruo中zhong等deng職zhi業ye學xue校xiao基ji本ben辦ban學xue條tiao件jian。調tiao整zheng優you化hua資zi源yuan配pei置zhi，統tong籌chou辦ban好hao一yi批pi中zhong等deng職zhi業ye學xue校xiao。建jian立li中zhong等deng職zhi業ye學xue校xiao與yu普pu通tong高gao中zhong統tong籌chou招zhao生sheng製zhi度du和he統tong一yi招zhao生sheng平ping台tai
，擴kuo大da優you質zhi中zhong等deng職zhi業ye學xue校xiao招zhao生sheng的de區qu域yu範fan圍wei和he招zhao生sheng規gui模mo。

促進普通高中多樣化發展。繼續支持貧困地區和民族地區普通高中建設。探索綜合高中

、特te色se高gao中zhong等deng多duo種zhong模mo式shi，促cu進jin學xue校xiao特te色se發fa展zhan，為wei學xue生sheng提ti供gong更geng多duo選xuan擇ze機ji會hui。推tui動dong地di方fang適shi應ying高gao考kao製zhi度du改gai革ge和he教jiao學xue改gai革ge需xu要yao，加jia強qiang普pu通tong高gao中zhong辦ban學xue條tiao件jian和he師shi資zi配pei置zhi
，確que保bao開kai齊qi、開足、開好相關課程。推進普通高中學生發展指導製度建設。推動地方政府製定普通高中生均撥款標準，補足公辦普通高中取消“三限生”（根據限分數
、限人數、限錢數政策而錄取的學生）政策後的經費缺口。對已納入存量地方政府債務清理甄別結果的普通高中債務，按照地方政府債務管理政策予以償還。

（五）加快發展民族教育。

加快提高民族地區教育發展水平。加快民族地區普惠性幼兒園建設
，民族地區學前三年毛入園率達到70%yishang。zhelitigaominzudiquyiwujiaoyujunhengfazhanshuiping，nulixiaochuchuoxuexianxiang。jiakuaifazhanfuheminzudiqushijidezhongdengzhiyejiaoyu，jixuzaisishengzangqutuixing“9+3”中職免費教育模式，提高民族地區高中階段教育普及水平。改善民族地區職業學校辦學條件，扶持發展民族優秀傳統文化、現xian代dai農nong牧mu業ye等deng特te色se優you勢shi專zhuan業ye。適shi當dang提ti高gao東dong中zhong部bu省sheng市shi職zhi業ye學xue校xiao招zhao收shou民min族zu地di區qu學xue生sheng的de比bi例li。積ji極ji支zhi持chi民min族zu地di區qu優you化hua高gao等deng學xue校xiao布bu局ju，提ti高gao高gao等deng學xue校xiao辦ban學xue水shui平ping，鼓gu勵li支zhi持chi民min族zu地di區qu和he東dong中zhong部bu省sheng市shi雙shuang向xiang擴kuo大da高gao校xiao招zhao生sheng規gui模mo
，擴kuo大da高gao等deng教jiao育yu入ru學xue機ji會hui。鼓gu勵li在zai民min族zu地di區qu的de中zhong央yang企qi業ye和he對dui口kou援yuan建jian項xiang目mu吸xi納na當dang地di普pu通tong高gao校xiao、職業學校少數民族畢業生就業。繼續做好教育對口支援新疆、西藏和四省藏區工作。對南疆等教育基礎薄弱的民族地區給予特殊支持。

kexuewentuotuixingshuangyujiaoyu。jiaqiangminzudiquguojiatongyongyuyanwenzijiaoyu，quebaoshaoshuminzuxueshengjibenzhangwoheshiyongguojiatongyongyuyanwenzi
，tigaoshaoshuminzuyuyanwenzijiaoxueshuiping，guliminzudiquhanzushishengxuexishaoshuminzuyuyanwenzi，guligeshaoshuminzushishengzhijianxianghuxuexiyuyanwenzi。yanjiuwanshanshuangyujiaoshirenzhitiaojianhepingjiabiaozhun。zhichishuangyujiaoshipeiyangpeixun
、教學研究、教材開發和出版，加強對少數民族文字教材的指導監管。建立健全雙語教育督導評估和監測機製。

辦好內地民族班。進一步加強內地民族班建設，改善辦學條件。強化管理服務，探索推進混班教學、混合住宿，在內地民族班開展“走班製”等多種教學管理模式試點，促進內地民族班學生盡快融入當地學習、生活，嚴格考核標準，完善淘汰機製，不斷提高內地民族班辦學水平。

（六）保障困難群體受教育權利。

banhaoteshujiaoyu。jixushishihaoteshujiaoyutishengjihua，wanshanteshujiaoyuxuexiaobuju。wanshansuibanjiuduzhichibaozhangzhengcetixi，zhongdianzhichipinkundiquhenongcundiquputongzhongxiaoxuekaizhansuibanjiudu
，tuixingronghejiaoyu。yiquxianweidanwei，jingzhunshice，quanmianpujicanjiertongshaonianyiwujiaoyu。tuidongteshujiaoyuxuexiaohecanjiertongkangfujigoujijichuangzaotiaojian
，kaizhancanjiertongxueqianjiaoyu。jiakuaifazhanyizhiyejiaoyuweizhudecanjirengaozhongjieduanjiaoyu。weijiatingjingjikunnandecanjiertonghecanjiqingshaoniantigongbaokuoyiwujiaoyu、高中階段教育在內的12年免費教育。完善高等學校和職業學校招收殘疾學生政策。逐步健全特殊教育課程教材體係、學xue校xiao基ji本ben辦ban學xue標biao準zhun。實shi行xing輕qing中zhong度du殘can疾ji學xue生sheng隨sui班ban就jiu讀du，中zhong重zhong度du殘can疾ji學xue生sheng在zai特te教jiao學xue校xiao就jiu讀du，為wei極ji重zhong度du殘can疾ji學xue生sheng送song教jiao上shang門men。促cu進jin教jiao育yu與yu康kang複fu相xiang結jie合he
，注zhu重zhong殘can疾ji學xue生sheng潛qian能neng開kai發fa和he缺que陷xian補bu償chang，強qiang化hua職zhi業ye素su養yang和he職zhi業ye技ji能neng培pei養yang，加jia強qiang殘can疾ji學xue生sheng專zhuan業ye學xue習xi、就業等方麵支持保障服務
，促進殘疾學生更好融入社會。

shixianjiatingjingjikunnanxueshengzizhuquanfugai。jianquangengjiajingzhundejiaoyuzizhutixi，quebaoyingzhujinzhu。jianlijianquanyixuejiweijichudequanguoxueshengzizhuxinxiguanlixitong，jiaqiangyurenkou
、民政
、扶(fu)貧(pin)等(deng)部(bu)門(men)信(xin)息(xi)係(xi)統(tong)的(de)對(dui)接(jie)。根(gen)據(ju)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)和(he)財(cai)力(li)狀(zhuang)況(kuang)

，適(shi)時(shi)調(tiao)整(zheng)資(zi)助(zhu)標(biao)準(zhun)。優(you)先(xian)保(bao)障(zhang)特(te)殊(shu)困(kun)難(nan)群(qun)體(ti)。逐(zhu)步(bu)分(fen)類(lei)推(tui)進(jin)中(zhong)等(deng)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)免(mian)除(chu)學(xue)雜(za)費(fei)。不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)國(guo)家(jia)助(zhu)學(xue)金(jin)製(zhi)度(du)和(he)助(zhu)學(xue)貸(dai)款(kuan)政(zheng)策(ce)。

做好隨遷子女教育工作。將進城務工人員隨遷子女教育納入城鎮發展規劃和財政保障範圍。實行“兩免一補”資(zi)金(jin)和(he)生(sheng)均(jun)公(gong)用(yong)經(jing)費(fei)基(ji)準(zhun)定(ding)額(e)資(zi)金(jin)隨(sui)學(xue)生(sheng)流(liu)動(dong)可(ke)攜(xie)帶(dai)。適(shi)應(ying)戶(hu)籍(ji)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)要(yao)求(qiu)，推(tui)動(dong)建(jian)立(li)以(yi)居(ju)住(zhu)證(zheng)為(wei)主(zhu)要(yao)依(yi)據(ju)的(de)隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)入(ru)學(xue)辦(ban)法(fa)，簡(jian)化(hua)優(you)化(hua)入(ru)學(xue)辦(ban)理(li)流(liu)程(cheng)和(he)證(zheng)件(jian)要(yao)求(qiu)，保(bao)障(zhang)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)都(dou)能(neng)在(zai)公(gong)辦(ban)學(xue)校(xiao)或(huo)政(zheng)府(fu)購(gou)買(mai)服(fu)務(wu)的(de)民(min)辦(ban)學(xue)校(xiao)就(jiu)學(xue)
，特(te)大(da)城(cheng)市(shi)和(he)隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)特(te)別(bie)集(ji)中(zhong)的(de)地(di)方(fang)可(ke)根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)製(zhi)定(ding)隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)入(ru)學(xue)的(de)具(ju)體(ti)辦(ban)法(fa)。實(shi)行(xing)混(hun)合(he)編(bian)班(ban)和(he)統(tong)一(yi)管(guan)理(li)，幫(bang)助(zhu)隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)融(rong)入(ru)學(xue)校(xiao)和(he)社(she)區(qu)。進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)隨(sui)遷(qian)子(zi)女(nv)接(jie)受(shou)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)後(hou)在(zai)流(liu)入(ru)地(di)參(can)加(jia)升(sheng)學(xue)考(kao)試(shi)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。

加強對留守兒童的關愛保護。健全服務體係
，突出關愛重點
，建立台賬
，掌握情況，實行更加人性化
、精細化的服務政策，重點加強對無人監護和雙親在外留守兒童的關心、照顧和救助。加大學校教育關愛力度
，建立學校校長、教jiao師shi聯lian係xi幫bang扶fu校xiao內nei農nong村cun留liu守shou兒er童tong的de機ji製zhi。明ming確que強qiang化hua家jia庭ting和he家jia長chang的de法fa定ding教jiao育yu責ze任ren，鼓gu勵li父fu母mu取qu得de居ju住zhu證zheng的de適shi齡ling兒er童tong隨sui父fu母mu在zai工gong作zuo地di入ru學xue。加jia強qiang寄ji宿xiu製zhi學xue校xiao建jian設she
，進jin一yi步bu改gai善shan學xue習xi生sheng活huo條tiao件jian
，創chuang新xin關guan愛ai與yu教jiao育yu形xing式shi

，加jia強qiang心xin理li輔fu導dao、法治教育和安全教育。

（七）大力促進高校畢業生就業創業。

實(shi)施(shi)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)促(cu)進(jin)計(ji)劃(hua)。加(jia)強(qiang)對(dui)畢(bi)業(ye)生(sheng)的(de)思(si)想(xiang)教(jiao)育(yu)和(he)就(jiu)業(ye)引(yin)導(dao)，圍(wei)繞(rao)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)拓(tuo)寬(kuan)就(jiu)業(ye)渠(qu)道(dao)
，引(yin)導(dao)鼓(gu)勵(li)畢(bi)業(ye)生(sheng)麵(mian)向(xiang)基(ji)層(ceng)就(jiu)業(ye)和(he)自(zi)主(zhu)創(chuang)業(ye)，做(zuo)好(hao)基(ji)層(ceng)就(jiu)業(ye)項(xiang)目(mu)、大學生征兵和大學生誌願服務西部計劃等重點工作。進一步完善就業創業服務體係，充分利用“互聯網+就業”新xin模mo式shi，建jian立li精jing準zhun就jiu業ye服fu務wu機ji製zhi，提ti高gao高gao校xiao就jiu業ye創chuang業ye指zhi導dao水shui平ping和he服fu務wu能neng力li。進jin一yi步bu加jia大da對dui就jiu業ye困kun難nan畢bi業ye生sheng幫bang扶fu力li度du
，重zhong點dian幫bang助zhu家jia庭ting經jing濟ji困kun難nan、少數民族、農村生源
、殘疾畢業生等各類就業困難群體就業創業

，實現更加充分更高質量的就業創業。

八、著力加強教師隊伍建設

（一）加強師德師風建設。

落實大中小學師德師風建設長效機製。堅持教書和育人相統一、言傳和身教相統一、潛心問道和關注社會相統一、學術自由和學術規範相統一，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教。開展多種形式的師德教育，把教師職業理想
、職業道德、法治、心理健康等教育融入培養、培(pei)訓(xun)和(he)管(guan)理(li)的(de)全(quan)過(guo)程(cheng)
，推(tui)動(dong)各(ge)地(di)各(ge)校(xiao)出(chu)台(tai)具(ju)體(ti)的(de)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)和(he)辦(ban)法(fa)，構(gou)築(zhu)覆(fu)蓋(gai)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)學(xue)校(xiao)的(de)師(shi)德(de)建(jian)設(she)製(zhi)度(du)網(wang)絡(luo)
，推(tui)動(dong)學(xue)校(xiao)針(zhen)對(dui)師(shi)德(de)建(jian)設(she)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)開(kai)展(zhan)自(zi)查(zha)自(zi)糾(jiu)，學(xue)校(xiao)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)帶(dai)頭(tou)
，全(quan)麵(mian)加(jia)強(qiang)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)學(xue)風(feng)、教風、作風建設，努力建設一支有理想信念、有道德情操、有紮實學識、有仁愛之心的教師隊伍。

加(jia)強(qiang)教(jiao)師(shi)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)。創(chuang)新(xin)工(gong)作(zuo)手(shou)段(duan)和(he)載(zai)體(ti)，開(kai)辟(pi)思(si)想(xiang)教(jiao)育(yu)新(xin)陣(zhen)地(di)
，抓(zhua)好(hao)骨(gu)幹(gan)教(jiao)師(shi)和(he)學(xue)科(ke)帶(dai)頭(tou)人(ren)培(pei)訓(xun)，組(zu)織(zhi)廣(guang)大(da)教(jiao)師(shi)開(kai)展(zhan)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)的(de)社(she)會(hui)實(shi)踐(jian)活(huo)動(dong)，了(le)解(jie)國(guo)情(qing)
、社情

、民情，引導廣大教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，增進對中國特色社會主義的思想認同、政治認同

、理論認同和情感認同。加大對新入職教師、海外留學歸國教師的國情國史教育力度。大力宣傳和表彰優秀教師、師德標兵
，提升教師職業的崇高感和榮譽感。

完(wan)善(shan)師(shi)德(de)師(shi)風(feng)考(kao)評(ping)監(jian)督(du)機(ji)製(zhi)。將(jiang)師(shi)德(de)師(shi)風(feng)建(jian)設(she)作(zuo)為(wei)學(xue)校(xiao)工(gong)作(zuo)考(kao)核(he)和(he)教(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)督(du)導(dao)評(ping)估(gu)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，把(ba)師(shi)德(de)師(shi)風(feng)表(biao)現(xian)作(zuo)為(wei)教(jiao)師(shi)考(kao)評(ping)的(de)首(shou)要(yao)內(nei)容(rong)，建(jian)立(li)個(ge)人(ren)自(zi)評(ping)、學生測評
、同事互評、單位考評等多種形式相結合的考核機製，構建學校、教師、學生
、jiachangheshehuiduofangcanyudeshideshifengjiandutixi。wanshanshidebiaozhangjianglizhidu

，jiangshidebiaoxianzuoweipingjiangpingyoudeshouyaotiaojian。yifayiguijiadaduigeleiweifanshidehexueshubuduanxingweidezhachulidu，duikaohebuhegedejiaoshizaizhichengpingshen、崗位聘用、評(ping)優(you)獎(jiang)勵(li)等(deng)環(huan)節(jie)實(shi)行(xing)一(yi)票(piao)否(fou)決(jue)製(zhi)

，將(jiang)表(biao)現(xian)惡(e)劣(lie)的(de)清(qing)除(chu)出(chu)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)。建(jian)立(li)師(shi)德(de)事(shi)件(jian)及(ji)輿(yu)情(qing)快(kuai)速(su)反(fan)應(ying)機(ji)製(zhi)
，及(ji)時(shi)掌(zhang)握(wo)師(shi)德(de)師(shi)風(feng)信(xin)息(xi)動(dong)態(tai)
，及(ji)時(shi)糾(jiu)正(zheng)不(bu)良(liang)傾(qing)向(xiang)和(he)問(wen)題(ti)。

（二）提升教師能力素質。

推進教師教育綜合改革。加強教師教育體係建設，辦好一批師範院校和師範專業
，改進教師培養機製
、模式
、課程，探索建立教師教育質量監測評估製度。做好師範類專業認證試點工作。完善高校、地方政府、中小學“三位一體”dexietongyurenjizhi

，jiaqiangshifanshengjiaoyushijianhejiaoshijiaoyushiziduiwujianshe。quanmiantuidongjiaoshijiaoyugaigechuangxin，zhelitigaojiaoshipeiyangzhiliang。jixushishizhuoyuejiaoshipeiyangjihua
，kuodajiaoyushuoshizhaoshengguimo，peiyanggaocengcizhongxiaoxuehezhongdengzhiyexuexiaojiaoshi。

完善教師校長培訓體係。落實中小學教師校長五年一周期不少於360學xue時shi的de全quan員yuan培pei訓xun製zhi度du
，實shi施shi新xin一yi周zhou期qi教jiao師shi校xiao長chang全quan員yuan培pei訓xun。建jian立li培pei訓xun學xue分fen與yu教jiao師shi管guan理li結jie合he機ji製zhi，構gou建jian教jiao師shi校xiao長chang培pei訓xun學xue分fen銀yin行xing，加jia強qiang教jiao師shi校xiao長chang網wang絡luo研yan修xiu社she區qu建jian設she。加jia強qiang縣xian級ji教jiao師shi培pei訓xun機ji構gou能neng力li建jian設she，整zheng合he高gao等deng學xue校xiao、縣級教師發展中心和中小學校優質資源
，建立中小學教師校長專業發展支持服務體係。加強職業學校“雙師型”教師隊伍建設，組織專業課教師定期參加企業實踐，完善校企共建“雙師型”教(jiao)師(shi)培(pei)養(yang)培(pei)訓(xun)體(ti)係(xi)。推(tui)進(jin)高(gao)校(xiao)青(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)專(zhuan)業(ye)發(fa)展(zhan)
，加(jia)強(qiang)新(xin)入(ru)職(zhi)教(jiao)師(shi)崗(gang)前(qian)培(pei)訓(xun)
，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)高(gao)校(xiao)教(jiao)師(shi)繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)製(zhi)度(du)，重(zhong)點(dian)提(ti)高(gao)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)能(neng)力(li)。加(jia)強(qiang)特(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)教(jiao)師(shi)培(pei)養(yang)
，提(ti)高(gao)特(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)能(neng)力(li)。健(jian)全(quan)和(he)強(qiang)化(hua)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)學(xue)校(xiao)教(jiao)研(yan)製(zhi)度(du)和(he)機(ji)構(gou)
，加(jia)強(qiang)教(jiao)研(yan)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)，發(fa)揮(hui)教(jiao)學(xue)名(ming)師(shi)和(he)優(you)秀(xiu)教(jiao)師(shi)的(de)示(shi)範(fan)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)
，鼓(gu)勵(li)青(qing)年(nian)教(jiao)師(shi)參(can)與(yu)教(jiao)學(xue)團(tuan)隊(dui)、chuangxintuandui。kaizhanjiaoshixinxihuajiaoyujiaoxuepeixun

，tigaojiaoshiheguanlirenyuanxinxijishuyingyongnengli。quanmiankaizhanyifazhijiaohejiaoyuxinxihualingdaolipeixun
，tishengxiaochanghejiaoyuxingzhengguanlirenyuanxiandaijiaoyuzhilideyishihenenglisuyang。zhuzhongzhuanyepeixun，tigaoshaoxianduifudaoyuanhedaxuefudaoyuanduiwugongzuoshuiping。

培(pei)養(yang)造(zao)就(jiu)教(jiao)學(xue)名(ming)師(shi)。在(zai)國(guo)家(jia)和(he)省(sheng)兩(liang)級(ji)認(ren)定(ding)一(yi)批(pi)教(jiao)學(xue)名(ming)師(shi)
，鼓(gu)勵(li)教(jiao)學(xue)名(ming)師(shi)交(jiao)流(liu)講(jiang)學(xue)
，在(zai)全(quan)國(guo)各(ge)地(di)帶(dai)動(dong)造(zao)就(jiu)一(yi)大(da)批(pi)高(gao)水(shui)平(ping)教(jiao)學(xue)人(ren)才(cai)。吸(xi)引(yin)優(you)秀(xiu)教(jiao)師(shi)到(dao)中(zhong)西(xi)部(bu)農(nong)村(cun)任(ren)教(jiao)。鼓(gu)勵(li)教(jiao)師(shi)在(zai)實(shi)踐(jian)中(zhong)大(da)膽(dan)探(tan)索(suo)，創(chuang)新(xin)教(jiao)育(yu)模(mo)式(shi)和(he)教(jiao)育(yu)方(fang)法(fa)，形(xing)成(cheng)教(jiao)學(xue)特(te)色(se)，造(zao)就(jiu)一(yi)批(pi)教(jiao)育(yu)家(jia)。

（三）吸引一流人才從教。

吸xi引yin優you秀xiu畢bi業ye生sheng從cong教jiao。完wan善shan師shi範fan院yuan校xiao提ti前qian批pi次ci錄lu取qu的de辦ban法fa。完wan善shan免mian費fei師shi範fan生sheng製zhi度du體ti係xi，吸xi引yin優you秀xiu學xue生sheng讀du師shi範fan當dang老lao師shi。鼓gu勵li重zhong點dian高gao校xiao為wei非fei師shi範fan專zhuan業ye學xue生sheng提ti供gong教jiao師shi教jiao育yu課ke程cheng服fu務wu，暢chang通tong非fei師shi範fan專zhuan業ye畢bi業ye生sheng從cong教jiao通tong道dao。落luo實shi完wan善shan畢bi業ye生sheng到dao鄉xiang村cun學xue校xiao服fu務wu的de學xue費fei代dai償chang政zheng策ce，吸xi引yin優you秀xiu畢bi業ye生sheng到dao中zhong小xiao學xue和he中zhong等deng職zhi業ye學xue校xiao特te別bie是shi農nong村cun學xue校xiao任ren教jiao。

大力引進行業企業一流人才。允許高校和職業學校設立一定比例的流動崗位
，吸引具有創新實踐經驗的企業家、高科技人才及各類高級專業人才兼職任教。鼓勵應用型高校和職業學校聘請具有實踐經驗的專業技術人員、高技能人才
、民族民間文化傳承人擔任兼職教師或專業帶頭人。力爭到2020年，應用型高校和職業學校有一大批行業企業認可的領軍人才。

建設高校一流人才隊伍。加快推進人才發展體製機製改革，優化人才發展環境，充分激發人才創新創業活力。落實好“千人計劃”、“萬人計劃”等重大人才工程，深入實施“長江學者獎勵計劃”。改進人才培養支持機製，大力培養引進學科領軍人才、高層次科技創新人才和青年拔尖人才。實行更積極、更開放、更(geng)有(you)效(xiao)的(de)人(ren)才(cai)引(yin)進(jin)政(zheng)策(ce)，對(dui)國(guo)家(jia)急(ji)需(xu)緊(jin)缺(que)的(de)特(te)殊(shu)人(ren)才(cai)

，開(kai)辟(pi)專(zhuan)門(men)渠(qu)道(dao)，實(shi)行(xing)特(te)殊(shu)政(zheng)策(ce)，實(shi)現(xian)精(jing)準(zhun)引(yin)進(jin)。完(wan)善(shan)引(yin)才(cai)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)，解(jie)決(jue)引(yin)進(jin)人(ren)才(cai)的(de)任(ren)職(zhi)、社會保障、戶籍、子女教育等問題。配合外國人永久居留製度改革，健全外籍教師資格認證、服務管理等製度。加大對中西部地區

、人文社科領域和青年人才支持力度。

培養造就一支高素質學校領導人員隊伍。堅持黨管幹部原則
，堅持德才兼備

、以德為先的用人標準
，充分結合學校特點，遵循領導人員成長規律，選拔任用講政治
、懂教育、善管理、敢擔當、作(zuo)風(feng)正(zheng)的(de)優(you)秀(xiu)人(ren)才(cai)擔(dan)任(ren)學(xue)校(xiao)領(ling)導(dao)班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)。出(chu)台(tai)高(gao)等(deng)學(xue)校(xiao)領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)管(guan)理(li)暫(zan)行(xing)辦(ban)法(fa)，嚴(yan)格(ge)任(ren)職(zhi)資(zi)格(ge)條(tiao)件(jian)，健(jian)全(quan)選(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)製(zhi)度(du)
，拓(tuo)展(zhan)選(xuan)人(ren)用(yong)人(ren)視(shi)野(ye)；加(jia)強(qiang)領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)培(pei)養(yang)教(jiao)育(yu)和(he)後(hou)備(bei)人(ren)才(cai)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)
，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)交(jiao)流(liu)，完(wan)善(shan)激(ji)勵(li)保(bao)障(zhang)機(ji)製(zhi)
，加(jia)強(qiang)人(ren)文(wen)關(guan)懷(huai)
，造(zao)就(jiu)一(yi)批(pi)國(guo)內(nei)外(wai)知(zhi)名(ming)的(de)大(da)學(xue)校(xiao)長(chang)和(he)教(jiao)育(yu)家(jia)。出(chu)台(tai)中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)管(guan)理(li)暫(zan)行(xing)辦(ban)法(fa)
，明(ming)確(que)任(ren)職(zhi)資(zi)格(ge)條(tiao)件(jian)
，規(gui)範(fan)選(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)工(gong)作(zuo)，完(wan)善(shan)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)機(ji)製(zhi)，加(jia)強(qiang)激(ji)勵(li)保(bao)障(zhang)，建(jian)立(li)和(he)推(tui)行(xing)中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)長(chang)職(zhi)級(ji)製(zhi)；支持學校領導人員依法依規履行職責，鼓勵在實踐中大膽探索創新，形成教學特色和辦學風格
，造就一批優秀中小學校長和教育家。

（四）優化教師資源配置。

加強鄉村教師隊伍建設。推動省級政府建立統籌規劃、tongyixuanbadexiangcunjiaoshibuchongjizhi。zhubukuodanongcunjiaoshitegangjihuashishiguimo
，gulidifangzhengfuheshifanyuanxiaojiaqiangbentuhuapeiyang
，caiquduozhongfangshidingxiangpeiyang“一專多能”dexiangcunjiaoshi。tansuojianlixinpinjiaoshinongcunxuexiaorenjiaofuwuqizhidu，jiangzaixiangcunxuexiaohuoboruoxuexiaorenjiaojinglizuoweichengzhenzhongxiaoxuejiaoshijinshenggaojijiaoshidebiyaotiaojian。gulizhichijiaoxuexiaoguohao、身體健康的退休特級教師
、高(gao)級(ji)教(jiao)師(shi)到(dao)鄉(xiang)村(cun)學(xue)校(xiao)支(zhi)教(jiao)講(jiang)學(xue)。推(tui)動(dong)地(di)方(fang)實(shi)行(xing)城(cheng)鄉(xiang)統(tong)一(yi)的(de)中(zhong)小(xiao)學(xue)教(jiao)職(zhi)工(gong)編(bian)製(zhi)標(biao)準(zhun)
，對(dui)村(cun)小(xiao)學(xue)和(he)教(jiao)學(xue)點(dian)采(cai)取(qu)生(sheng)師(shi)比(bi)和(he)班(ban)師(shi)比(bi)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)方(fang)式(shi)核(he)定(ding)教(jiao)職(zhi)工(gong)編(bian)製(zhi)。全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)集(ji)中(zhong)連(lian)片(pian)特(te)困(kun)地(di)區(qu)鄉(xiang)村(cun)教(jiao)師(shi)生(sheng)活(huo)補(bu)助(zhu)政(zheng)策(ce)
，依(yi)據(ju)學(xue)校(xiao)艱(jian)苦(ku)邊(bian)遠(yuan)程(cheng)度(du)實(shi)行(xing)差(cha)別(bie)化(hua)的(de)補(bu)助(zhu)標(biao)準(zhun)。建(jian)立(li)鄉(xiang)村(cun)教(jiao)師(shi)榮(rong)譽(yu)製(zhi)度(du)，對(dui)長(chang)期(qi)在(zai)鄉(xiang)村(cun)學(xue)校(xiao)任(ren)教(jiao)的(de)優(you)秀(xiu)教(jiao)師(shi)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)進(jin)行(xing)表(biao)彰(zhang)。

jiakuaibuchongjinquejiaoshi。tuidongluoshiyoueryuanjiaozhigongpeibeibiaozhun，jianliyoueryuanjiaoshidongtaibuchongjizhi，binggulitongguozhengfugoumaigangweidengfangshijiejueyoueryuanjiaoshihebaoyuyuan、保健員短缺問題，著力補足配齊幼兒園教職工。實行義務教育教師編製城鄉
、區域統籌和動態管理，縣級教育行政部門在核定的教職工編製總額和崗位總量內
，按照班額、生源等情況，充分考慮鄉村小規模學校
、寄ji宿xiu製zhi學xue校xiao和he城cheng鎮zhen學xue校xiao的de實shi際ji需xu要yao，統tong籌chou分fen配pei各ge校xiao教jiao職zhi工gong編bian製zhi和he崗gang位wei數shu量liang，並bing報bao同tong級ji機ji構gou編bian製zhi部bu門men和he財cai政zheng部bu門men備bei案an，著zhe力li解jie決jue鄉xiang村cun教jiao師shi結jie構gou性xing缺que員yuan和he城cheng鎮zhen師shi資zi不bu足zu問wen題ti。配pei齊qi特te殊shu教jiao育yu教jiao師shi。根gen據ju職zhi業ye教jiao育yu特te點dian核he定ding公gong辦ban職zhi業ye學xue校xiao教jiao職zhi工gong編bian製zhi，引yin導dao地di方fang采cai取qu多duo種zhong方fang式shi定ding向xiang培pei養yang，加jia大da貧pin困kun地di區qu中zhong等deng職zhi業ye學xue校xiao教jiao師shi隊dui伍wu補bu充chong力li度du。麵mian向xiang人ren才cai培pei養yang結jie構gou調tiao整zheng需xu要yao
，優you化hua高gao等deng學xue校xiao教jiao師shi結jie構gou

，鼓gu勵li高gao等deng學xue校xiao加jia大da聘pin用yong具ju有you其qi他ta學xue校xiao學xue習xi工gong作zuo和he行xing業ye企qi業ye工gong作zuo經jing曆li教jiao師shi的de力li度du。

（五）完善教師管理製度。

嚴格教師職業準入。健全教師專業標準，明確師德和心理健康要求
，完善教師資格製度。依照科學合理、分(fen)類(lei)指(zhi)導(dao)原(yuan)則(ze)
，依(yi)法(fa)實(shi)施(shi)中(zhong)小(xiao)學(xue)教(jiao)師(shi)資(zi)格(ge)考(kao)試(shi)製(zhi)度(du)，進(jin)行(xing)中(zhong)小(xiao)學(xue)教(jiao)師(shi)定(ding)期(qi)登(deng)記(ji)。幼(you)兒(er)園(yuan)新(xin)入(ru)職(zhi)教(jiao)師(shi)須(xu)取(qu)得(de)幼(you)兒(er)園(yuan)教(jiao)師(shi)資(zi)格(ge)證(zheng)，深(shen)化(hua)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)階(jie)段(duan)教(jiao)師(shi)“縣管校聘”管guan理li改gai革ge，探tan索suo將jiang行xing業ye企qi業ye從cong業ye經jing曆li作zuo為wei取qu得de職zhi業ye學xue校xiao專zhuan業ye課ke教jiao師shi資zi格ge的de必bi要yao條tiao件jian，將jiang新xin入ru職zhi教jiao師shi崗gang前qian培pei訓xun和he教jiao學xue實shi習xi作zuo為wei取qu得de高gao等deng學xue校xiao教jiao師shi資zi格ge的de必bi備bei條tiao件jian。

完善教師職稱製度。實行教師職稱評審與崗位聘用相結合的辦法，全麵推開中小學教師職務（職稱）製度改革，在中小學設置正高級教師職務（職稱），推進中等職業學校教師職務（職稱）製度改革，探索在中等職業學校設置正高級職務（職稱）。建立具有職業教育特點的職業學校職務（職稱）評審製度。暢通民辦學校教師申報參加職務（職稱）評審渠道。

改(gai)進(jin)教(jiao)師(shi)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)製(zhi)度(du)。加(jia)快(kuai)研(yan)製(zhi)各(ge)級(ji)各(ge)類(lei)教(jiao)師(shi)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)標(biao)準(zhun)。建(jian)立(li)符(fu)合(he)大(da)中(zhong)小(xiao)學(xue)教(jiao)師(shi)崗(gang)位(wei)特(te)點(dian)的(de)評(ping)價(jia)機(ji)製(zhi)

，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)高(gao)校(xiao)教(jiao)師(shi)考(kao)核(he)評(ping)價(jia)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)
，堅(jian)持(chi)德(de)才(cai)兼(jian)備(bei)
，以(yi)實(shi)際(ji)能(neng)力(li)為(wei)衡(heng)量(liang)標(biao)準(zhun)，注(zhu)重(zhong)憑(ping)能(neng)力(li)、實績和貢獻評價人才，克服唯學曆、唯職稱、唯論文等傾向，引導高校教師潛心教書育人

，圍繞國家戰略需求開展科學研究。

九、加快推進教育治理現代化

（一）推進政府職能轉變。

深化教育行政審批製度改革。建立教育行政權力清單和責任清單製度，全麵公開教育及相關政府部門職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監jian督du方fang式shi等deng事shi項xiang。減jian少shao教jiao育yu行xing政zheng審shen批pi事shi項xiang
，對dui保bao留liu的de教jiao育yu行xing政zheng審shen批pi要yao簡jian化hua程cheng序xu，加jia強qiang信xin息xi公gong開kai
，方fang便bian基ji層ceng和he群qun眾zhong辦ban事shi。強qiang化hua事shi中zhong事shi後hou監jian管guan。嚴yan格ge控kong製zhi對dui各ge級ji各ge類lei學xue校xiao的de項xiang目mu評ping審shen
、教育評估、人才評價和檢查事項，強化服務功能。

優化政府服務。努力為學校提供必要的專業性指導和服務，重點加強教學指導、教師培訓、基建保障
、校園安全糾紛調處

、就業信息、質量監測評估診斷
、教育涉外機構信息
、教育教學基本資源等方麵服務
，積極探索為學校、教師、學生服務的新途徑
、新方式。

健全民主決策機製。把公眾參與、專家論證
、風險評估
、合法性審查

、集ji體ti討tao論lun決jue定ding作zuo為wei重zhong大da教jiao育yu決jue策ce法fa定ding程cheng序xu。充chong分fen發fa揮hui國guo家jia教jiao育yu谘zi詢xun委wei員yuan會hui作zuo用yong。多duo形xing式shi多duo渠qu道dao聽ting取qu公gong眾zhong和he社she會hui各ge界jie對dui重zhong大da教jiao育yu決jue策ce的de意yi見jian建jian議yi。建jian立li科ke研yan谘zi詢xun支zhi撐cheng行xing政zheng決jue策ce的de機ji製zhi，加jia強qiang教jiao育yu智zhi庫ku建jian設she
，提ti升sheng教jiao育yu科ke研yan水shui平ping，強qiang化hua教jiao育yu政zheng策ce儲chu備bei研yan究jiu。

（二）構建有效監管體係。

加強教育標準工作。完善教育標準研製、審定、複審機製。加快完善國家教育標準體係，完善各級各類學校教育質量標準，健全各級各類學校建設

、教育裝備
、教師隊伍建設
、教育投入、教育信息化、教育督導、學校運行
、語言文字等標準。推進教育標準實施和監督。

完善教育質量監測製度。健全國家教育質量評估監測機構
，繼續實施國家義務教育質量監測。探索建立學前教育
、teshujiaoyuzhiliangjiancepingjiatixi。gulixingyeqiyegenjuzhiyejinengbiaozhunkaizhanzhiyejiaoyuzhiliangjiance，fenxingyedingqiduizhiyejiaoyuzhiliangjinxingjiancepinggu，jianlijianquanzhiyejiaoyuzhiliangbaozhangtixi。zhubukuodagongcheng、醫學等高等教育認證範圍。分類開展普通高等學校教育教學評估工作。完善研究生教育質量評估，繼續做好博士、碩士學位論文抽檢，完善學位點淘汰退出機製，嚴肅處理論文造假行為。探索學校根據標準自定規則程序、政府監管落實情況的機製。建立基於大數據分析的質量監測機製。強化監管結果運用
，建立公開承諾、權責一體、違者退出的機製。

進一步完善教育督導製度。完善督政

、督學、評估監測製度體係。依法健全教育督導機構，完善督學資格準入


、持證履職、聘任考核、聘(pin)期(qi)管(guan)理(li)等(deng)製(zhi)度(du)，強(qiang)化(hua)教(jiao)育(yu)督(du)導(dao)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)學(xue)校(xiao)視(shi)導(dao)員(yuan)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)
，建(jian)立(li)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)履(lv)行(xing)教(jiao)育(yu)職(zhi)責(ze)督(du)導(dao)製(zhi)度(du)，完(wan)善(shan)教(jiao)育(yu)重(zhong)大(da)政(zheng)策(ce)專(zhuan)項(xiang)督(du)導(dao)製(zhi)度(du)。完(wan)善(shan)教(jiao)育(yu)督(du)導(dao)報(bao)告(gao)發(fa)布(bu)製(zhi)度(du)
，加(jia)大(da)教(jiao)育(yu)督(du)導(dao)公(gong)開(kai)和(he)問(wen)責(ze)力(li)度(du)。進(jin)一(yi)步(bu)健(jian)全(quan)督(du)導(dao)製(zhi)度(du)
，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)督(du)導(dao)促(cu)進(jin)教(jiao)育(yu)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)作(zuo)用(yong)。

強化社會監督評價。加大信息公開力度
，建立健全信息公開評議製度，推動各級教育行政部門依法、及時、全麵、準確地向社會公開各項政策和重要事項，依法接受各級人大和政協監督。完善學校各類信息公開製度
，保障教職工
、學生

、社會公眾對學校重大事項和重要製度的知情權

，接受社會特別是利益攸關方的監督。高校本科教學評估報告、專業評估報告、教學質量年度報告、就業質量年度報告、教學質量常態監測數據、學(xue)業(ye)質(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)結(jie)果(guo)向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)開(kai)。充(chong)分(fen)利(li)用(yong)全(quan)媒(mei)體(ti)拓(tuo)寬(kuan)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)的(de)途(tu)徑(jing)和(he)範(fan)圍(wei)
，更(geng)充(chong)分(fen)地(di)保(bao)證(zheng)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)教(jiao)育(yu)知(zhi)情(qing)權(quan)和(he)監(jian)督(du)權(quan)
，發(fa)揮(hui)輿(yu)論(lun)監(jian)督(du)包(bao)括(kuo)互(hu)聯(lian)網(wang)監(jian)督(du)作(zuo)用(yong)，運(yun)用(yong)網(wang)絡(luo)了(le)解(jie)民(min)意(yi)、感知社會態勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策。加強對第三方教育質量評估的監督指導
，培育專業教育評價機構。鼓勵行業企業、專業機構和社會組織規範開展教育評價和決策谘詢
，大力培育專業服務機構
，委托專業機構和社會組織開展評價。

健(jian)全(quan)教(jiao)育(yu)管(guan)理(li)監(jian)測(ce)體(ti)係(xi)。加(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進(jin)教(jiao)育(yu)統(tong)計(ji)，完(wan)善(shan)教(jiao)育(yu)數(shu)據(ju)信(xin)息(xi)國(guo)家(jia)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)

，建(jian)立(li)學(xue)生(sheng)基(ji)礎(chu)數(shu)據(ju)庫(ku)和(he)終(zhong)身(shen)電(dian)子(zi)學(xue)籍(ji)檔(dang)案(an)等(deng)各(ge)類(lei)教(jiao)育(yu)基(ji)礎(chu)數(shu)據(ju)庫(ku)，破(po)除(chu)信(xin)息(xi)壁(bi)壘(lei)
，構(gou)建(jian)全(quan)國(guo)教(jiao)育(yu)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)體(ti)係(xi)。完(wan)善(shan)教(jiao)育(yu)現(xian)代(dai)化(hua)進(jin)程(cheng)監(jian)測(ce)體(ti)係(xi)和(he)教(jiao)育(yu)科(ke)學(xue)決(jue)策(ce)服(fu)務(wu)係(xi)統(tong)建(jian)設(she)。推(tui)動(dong)各(ge)級(ji)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)和(he)學(xue)校(xiao)開(kai)展(zhan)深(shen)度(du)數(shu)據(ju)挖(wa)掘(jue)和(he)分(fen)析(xi)，運(yun)用(yong)互(hu)聯(lian)網(wang)、大數據提升教育治理水平，更好地服務公眾和政府決策。

（三）全麵推進依法治教。

完善教育法律法規體係。推動修訂職業教育法、殘疾人教育條例，加快修訂教師法、學位條例，推進學前教育法、終身學習法
、學校安全條例、國家教育考試條例的研究起草工作，加快製修訂教育規章。

全麵推進依法行政。加大教育行政執法力度，遵循法定職權與程序
，運用行政指導、行政處罰、行政強製等手段，依法糾正學校和教育機構的違法違規行為，保障教育法律和政策有效實施。及時查處違反教育法律法規

、侵害受教育者權益、擾亂教育秩序等行為，依法維護學校、學生、教師和舉辦者的權益。建立教育重大決策合法性審查機製、重大決策終身責任追究製度及責任倒查機製。

大力推進依法治校。推動學校建立章程配套製度及落實機製，健全各種辦事程序、內部機構組織規則、議(yi)事(shi)規(gui)則(ze)。健(jian)全(quan)符(fu)合(he)法(fa)治(zhi)原(yuan)則(ze)的(de)教(jiao)育(yu)救(jiu)濟(ji)製(zhi)度(du)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)學(xue)校(xiao)法(fa)律(lv)顧(gu)問(wen)製(zhi)度(du)。強(qiang)化(hua)學(xue)校(xiao)依(yi)法(fa)辦(ban)學(xue)意(yi)識(shi)，健(jian)全(quan)依(yi)法(fa)治(zhi)校(xiao)評(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)體(ti)係(xi)
，深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)依(yi)法(fa)治(zhi)校(xiao)示(shi)範(fan)學(xue)校(xiao)創(chuang)建(jian)活(huo)動(dong)。開(kai)展(zhan)學(xue)校(xiao)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)
、職能部門工作人員依法治校能力培訓，全麵提高教師依法執教的意識與能力。

（四）完善教育投入機製。

優you先xian保bao障zhang教jiao育yu投tou入ru。堅jian持chi把ba教jiao育yu作zuo為wei各ge級ji人ren民min政zheng府fu財cai政zheng支zhi出chu重zhong點dian領ling域yu給gei予yu優you先xian保bao障zhang
，保bao證zheng國guo家jia財cai政zheng性xing教jiao育yu經jing費fei支zhi出chu占zhan國guo內nei生sheng產chan總zong值zhi的de比bi例li一yi般ban不bu低di於yu4%。更加注重通過加強政策設計
、製度設計、標biao準zhun設she計ji帶dai動dong投tou入ru，健jian全quan保bao證zheng財cai政zheng教jiao育yu投tou入ru持chi續xu穩wen定ding增zeng長chang的de長chang效xiao機ji製zhi，確que保bao財cai政zheng一yi般ban公gong共gong預yu算suan教jiao育yu支zhi出chu逐zhu年nian隻zhi增zeng不bu減jian，確que保bao按an在zai校xiao學xue生sheng人ren數shu平ping均jun的de一yi般ban公gong共gong預yu算suan教jiao育yu支zhi出chu逐zhu年nian隻zhi增zeng不bu減jian。到dao2020年，各省要製定和落實區域內各級教育生均財政撥款基本標準。健全教育經費統計體係，推動地方建立教育經費統計監測公告製度。

完(wan)善(shan)教(jiao)育(yu)經(jing)費(fei)投(tou)入(ru)機(ji)製(zhi)。根(gen)據(ju)各(ge)類(lei)教(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)的(de)不(bu)同(tong)特(te)點(dian)和(he)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)實(shi)際(ji)需(xu)要(yao)以(yi)及(ji)財(cai)力(li)可(ke)能(neng)，進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)各(ge)類(lei)教(jiao)育(yu)預(yu)算(suan)撥(bo)款(kuan)製(zhi)度(du)和(he)投(tou)入(ru)機(ji)製(zhi)
，合(he)理(li)確(que)定(ding)並(bing)適(shi)時(shi)提(ti)高(gao)相(xiang)關(guan)撥(bo)款(kuan)標(biao)準(zhun)和(he)投(tou)入(ru)水(shui)平(ping)。義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)全(quan)麵(mian)納(na)入(ru)公(gong)共(gong)財(cai)政(zheng)保(bao)障(zhang)範(fan)圍(wei)，建(jian)立(li)城(cheng)鄉(xiang)統(tong)一(yi)、重在農村的義務教育經費保障機製。非義務教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔
、其他多種渠道籌措經費的投入機製。改革完善高校預算撥款製度，優化項目支出與基本支出結構，支持高校內涵發展、提高質量。規範中央對地方的教育轉移支付
，著力加強重點地區、關鍵領域和薄弱環節。落實對個人和企業捐贈教育的稅收優惠政策
，鼓勵社會資本加大教育投入力度。

完善非義務教育階段成本分擔機製。建立公辦學校學費標準根據培養成本、經jing濟ji發fa展zhan狀zhuang況kuang和he群qun眾zhong承cheng受shou能neng力li，按an照zhao規gui定ding程cheng序xu動dong態tai調tiao整zheng的de機ji製zhi。非fei營ying利li性xing民min辦ban學xue校xiao收shou費fei，通tong過guo市shi場chang化hua改gai革ge試shi點dian
，逐zhu步bu實shi現xian市shi場chang調tiao節jie價jia
，具ju體ti政zheng策ce由you省sheng級ji人ren民min政zheng府fu根gen據ju辦ban學xue成cheng本ben以yi及ji本ben地di公gong辦ban教jiao育yu保bao障zhang程cheng度du、民(min)辦(ban)學(xue)校(xiao)發(fa)展(zhan)情(qing)況(kuang)等(deng)因(yin)素(su)確(que)定(ding)。營(ying)利(li)性(xing)民(min)辦(ban)學(xue)校(xiao)收(shou)費(fei)實(shi)行(xing)市(shi)場(chang)調(tiao)節(jie)價(jia)
，具(ju)體(ti)收(shou)費(fei)標(biao)準(zhun)由(you)民(min)辦(ban)學(xue)校(xiao)自(zi)主(zhu)確(que)定(ding)。政(zheng)府(fu)依(yi)法(fa)加(jia)強(qiang)對(dui)民(min)辦(ban)學(xue)校(xiao)收(shou)費(fei)行(xing)為(wei)的(de)監(jian)管(guan)。

jiaqiangjingfeishiyongguanliheguoyouzichanguanli。kexuebianzhijiaoyuzhongqicaizhengguihuahenianduyusuan，jiaqiangxiangmukuguanli，yinghuayusuanyueshu，jianquanyusuanjixiaoguanlijizhi，jiaqiangjixiaopingjiajieguoyingyong，quebaojiaoyujingfeifahuizuidaxiaoyi。jiaqiangjiaoyujingfeijianguan

，tuixinggaodengxuexiaozonghuijishizhidu，tishengjingfeiguanlizhuanyehuashuiping。jiakuaishishixuexiaoneibukongzhizhidu
，jiaqiangneibushenji，qianghuashenjijieguoyunyong。jiadaxuexiaocaiwuxinxigongkailidu，zhudongjieshoushehuijiandu。jiaqiangguoyouzichanguanli，panhuogeleizichancunliang，guifanzichanchuzhixingwei，tigaozichanshiyongxiaolv。

十

、加強和改進教育係統黨的建設

（一）落實全麵從嚴治黨主體責任。

完wan善shan全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang責ze任ren落luo實shi機ji製zhi。理li順shun領ling導dao管guan理li體ti製zhi
，明ming晰xi政zheng治zhi責ze任ren要yao求qiu，切qie實shi把ba全quan麵mian從cong嚴yan治zhi黨dang責ze任ren向xiang基ji層ceng延yan伸shen。推tui動dong各ge級ji黨dang組zu織zhi建jian立li完wan善shan黨dang建jian工gong作zuo責ze任ren製zhi。明ming確que黨dang組zu織zhi主zhu體ti責ze任ren和he黨dang組zu織zhi書shu記ji第di一yi責ze任ren以yi及ji分fen管guan責ze任ren人ren的de直zhi接jie責ze任ren，強qiang化hua班ban子zi成cheng員yuan“黨政同責、一崗雙責”，強化問責追責
，堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署
、yiqikaohe，zaijiguanhegaoxiaokaizhanjicengdangzuzhishujizhuajicengdangjiangongzuoshuzhipingyikaohe，zhucengchuandaoyali，zhujiluoshizeren。tuidongjiaoyuxitonggejidangzuzhiba“三嚴三實”要求貫穿於黨建工作始終，用好監督執紀“四種形態”，從嚴要求
、管理和監督幹部，把黨要管黨、全麵從嚴治黨落到實處。切實貫徹落實中央八項規定精神，持之以恒深入糾正“四風”問題和教育行風問題。強化黨內監督，加強巡視工作和紀檢監察工作。

（二）加強教育係統思想政治建設。

深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略

，完善“兩學一做”學習教育常態化
、changxiaohuajizhi，yongdangdezuixinlilunchengguowuzhuangtounao，shizhongzaisixiangshangzhengzhishangxingdongshangtongyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangbaochigaoduyizhi。quanmianjiaqiangdangduijiaoyugongzuodelingdao。luoshijiaoyuxitonggejidangwei（黨組）意yi識shi形xing態tai工gong作zuo責ze任ren，建jian立li完wan善shan定ding期qi研yan究jiu意yi識shi形xing態tai工gong作zuo機ji製zhi，加jia強qiang對dui學xue校xiao意yi識shi形xing態tai工gong作zuo的de聯lian係xi指zhi導dao，開kai展zhan意yi識shi形xing態tai工gong作zuo專zhuan項xiang巡xun視shi和he督du查zha
，強qiang化hua對dui重zhong點dian難nan點dian問wen題ti的de研yan究jiu和he黨dang內nei情qing況kuang通tong報bao
，明ming確que意yi識shi形xing態tai工gong作zuo問wen責ze機ji製zhi。切qie實shi加jia強qiang意yi識shi形xing態tai陣zhen地di管guan理li
，在zai教jiao育yu政zheng策ce製zhi定ding、教材編寫審查選用

、教學科研管理
、教育媒體管理
、對(dui)外(wai)合(he)作(zuo)交(jiao)流(liu)等(deng)業(ye)務(wu)工(gong)作(zuo)中(zhong)

，把(ba)握(wo)正(zheng)確(que)政(zheng)治(zhi)方(fang)向(xiang)
，強(qiang)化(hua)思(si)想(xiang)引(yin)領(ling)，鞏(gong)固(gu)壯(zhuang)大(da)主(zhu)流(liu)思(si)想(xiang)文(wen)化(hua)。做(zuo)好(hao)黨(dang)員(yuan)幹(gan)部(bu)教(jiao)育(yu)管(guan)理(li)和(he)知(zhi)識(shi)分(fen)子(zi)工(gong)作(zuo)，著(zhe)力(li)提(ti)升(sheng)黨(dang)員(yuan)幹(gan)部(bu)師(shi)生(sheng)的(de)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)素(su)質(zhi)。

（三）加強基層黨組織和黨員隊伍建設。

擴kuo大da黨dang的de組zu織zhi和he工gong作zuo覆fu蓋gai麵mian。加jia大da各ge級ji各ge類lei學xue校xiao黨dang組zu織zhi組zu建jian力li度du，優you化hua組zu織zhi設she置zhi，理li順shun隸li屬shu關guan係xi，選xuan好hao管guan好hao黨dang組zu織zhi書shu記ji，加jia大da黨dang務wu幹gan部bu培pei訓xun力li度du，定ding期qi排pai查zha整zheng頓dun軟ruan弱ruo渙huan散san基ji層ceng黨dang組zu織zhi，提ti升sheng黨dang組zu織zhi政zheng治zhi功gong能neng和he服fu務wu水shui平ping，充chong分fen發fa揮hui戰zhan鬥dou堡bao壘lei作zuo用yong。立li足zu思si想xiang建jian黨dang，深shen入ru貫guan徹che《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》，加強和規範黨內政治生活
，認真落實“三會一課”
、民主生活會和組織生活會

、黨員黨性分析和民主評議
、主zhu題ti黨dang日ri活huo動dong等deng製zhi度du，督du促cu黨dang員yuan按an規gui定ding繳jiao納na黨dang費fei，規gui範fan黨dang員yuan黨dang籍ji和he組zu織zhi關guan係xi管guan理li，引yin導dao黨dang員yuan增zeng強qiang主zhu體ti意yi識shi和he黨dang性xing觀guan念nian，嚴yan守shou政zheng治zhi紀ji律lv和he政zheng治zhi規gui矩ju，充chong分fen發fa揮hui先xian鋒feng模mo範fan作zuo用yong。推tui進jin製zhi度du治zhi黨dang，著zhe力li構gou建jian係xi統tong完wan備bei的de黨dang的de建jian設she製zhi度du體ti係xi，從cong嚴yan落luo實shi教jiao育yu係xi統tong機ji關guan黨dang建jian工gong作zuo製zhi度du，完wan善shan各ge級ji各ge類lei學xue校xiao黨dang建jian工gong作zuo管guan理li體ti製zhi和he運yun行xing機ji製zhi，健jian全quan組zu織zhi體ti係xi、骨幹力量
、黨建責任製、發展黨員和黨員教育、管理
、服fu務wu等deng製zhi度du，使shi製zhi度du規gui範fan覆fu蓋gai到dao基ji層ceng黨dang組zu織zhi建jian設she的de神shen經jing末mo梢shao。出chu台tai加jia強qiang高gao校xiao教jiao師shi黨dang支zhi部bu建jian設she的de規gui範fan性xing文wen件jian和he高gao校xiao學xue生sheng黨dang建jian工gong作zuo標biao準zhun。注zhu重zhong發fa展zhan優you秀xiu中zhong青qing年nian教jiao師shi和he學xue術shu骨gu幹gan入ru黨dang，認ren真zhen做zuo好hao在zai高gao校xiao學xue生sheng中zhong發fa展zhan黨dang員yuan工gong作zuo，進jin一yi步bu提ti高gao新xin發fa展zhan黨dang員yuan的de政zheng治zhi素su質zhi。公gong辦ban高gao等deng學xue校xiao以yi堅jian持chi和he完wan善shan黨dang委wei領ling導dao下xia的de校xiao長chang負fu責ze製zhi為wei根gen本ben，充chong分fen發fa揮hui黨dang委wei在zai學xue校xiao改gai革ge發fa展zhan中zhong的de領ling導dao核he心xin作zuo用yong。探tan索suo完wan善shan高gao等deng學xue校xiao院yuan係xi領ling導dao體ti製zhi和he運yun行xing機ji製zhi
，強qiang化hua院yuan係xi黨dang委wei（黨總支）的(de)政(zheng)治(zhi)功(gong)能(neng)與(yu)作(zuo)用(yong)。中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)黨(dang)組(zu)織(zhi)要(yao)在(zai)學(xue)校(xiao)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)中(zhong)發(fa)揮(hui)政(zheng)治(zhi)核(he)心(xin)作(zuo)用(yong)，推(tui)進(jin)中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)黨(dang)組(zu)織(zhi)和(he)黨(dang)的(de)工(gong)作(zuo)全(quan)覆(fu)蓋(gai)。高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)民(min)辦(ban)高(gao)校(xiao)、中(zhong)外(wai)合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)中(zhong)黨(dang)的(de)建(jian)設(she)和(he)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)
，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)黨(dang)組(zu)織(zhi)
，建(jian)立(li)黨(dang)組(zu)織(zhi)參(can)與(yu)決(jue)策(ce)和(he)監(jian)督(du)機(ji)製(zhi)，探(tan)索(suo)黨(dang)組(zu)織(zhi)發(fa)揮(hui)政(zheng)治(zhi)核(he)心(xin)作(zuo)用(yong)的(de)有(you)效(xiao)途(tu)徑(jing)。強(qiang)化(hua)黨(dang)外(wai)人(ren)士(shi)思(si)想(xiang)政(zheng)治(zhi)引(yin)導(dao)
，加(jia)強(qiang)黨(dang)外(wai)代(dai)表(biao)人(ren)士(shi)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)
，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)黨(dang)外(wai)知(zhi)識(shi)分(fen)子(zi)作(zuo)用(yong)
，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進(jin)高(gao)校(xiao)統(tong)戰(zhan)工(gong)作(zuo)。以(yi)加(jia)強(qiang)基(ji)層(ceng)黨(dang)建(jian)帶(dai)動(dong)學(xue)校(xiao)工(gong)會(hui)、共青團等群團組織和學生會組織建設。

（四）加強教育係統黨風廉政建設。

落實黨風廉政建設主體責任和監督責任。以尊崇《中國共產黨章程》為核心，以貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨黨內監督條例》為wei重zhong點dian
，全quan麵mian從cong嚴yan教jiao育yu管guan理li監jian督du幹gan部bu
，堅jian持chi把ba紀ji律lv和he規gui矩ju挺ting在zai前qian麵mian。強qiang化hua教jiao育yu係xi統tong黨dang員yuan幹gan部bu黨dang章zhang黨dang規gui黨dang紀ji意yi識shi，落luo實shi廉lian政zheng風feng險xian防fang控kong舉ju措cuo

，健jian全quan反fan腐fu倡chang廉lian製zhi度du
，嚴yan格ge執zhi行xing黨dang風feng廉lian政zheng建jian設she責ze任ren製zhi，加jia強qiang監jian督du執zhi紀ji問wen責ze。聚ju焦jiao主zhu業ye、深化“轉職能、轉方式

、轉作風”，加jia大da執zhi紀ji審shen查zha力li度du
，鍥qie而er不bu舍she正zheng風feng肅su紀ji
，以yi案an說shuo紀ji，加jia強qiang警jing示shi教jiao育yu作zuo用yong。完wan善shan教jiao育yu係xi統tong懲cheng治zhi和he預yu防fang腐fu敗bai體ti係xi
，大da力li推tui進jin廉lian政zheng文wen化hua進jin校xiao園yuan，推tui動dong構gou建jian不bu敢gan腐fu
、不能腐
、不想腐的有效機製，努力營造風清氣正的良好政治生態。

十一、組織實施

（一）落實責任分工。

建立規劃實施責任製。對改革和發展的重點任務
，製定時間表、路線圖、任務書。強化與年度計劃和各級教育規劃的有效銜接

，科學製定政策和配置公共資源，精心組織實施重大工程項目，將規劃提出的目標
、任務

、政策
、舉措落到實處。

（二）協同實施規劃。

加jia強qiang相xiang關guan部bu門men間jian的de協xie調tiao配pei合he

，建jian立li各ge有you關guan部bu門men共gong同tong研yan究jiu解jie決jue教jiao育yu發fa展zhan問wen題ti的de機ji製zhi。加jia大da省sheng級ji政zheng府fu統tong籌chou權quan，推tui動dong地di方fang各ge級ji黨dang委wei政zheng府fu加jia強qiang對dui教jiao育yu規gui劃hua實shi施shi的de統tong籌chou領ling導dao，做zuo好hao發fa展zhan戰zhan略lve、主要目標、重點任務、重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)與(yu)本(ben)規(gui)劃(hua)的(de)銜(xian)接(jie)，科(ke)學(xue)製(zhi)定(ding)符(fu)合(he)本(ben)地(di)實(shi)際(ji)的(de)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)和(he)具(ju)體(ti)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)

，將(jiang)本(ben)規(gui)劃(hua)總(zong)體(ti)部(bu)署(shu)落(luo)實(shi)到(dao)本(ben)地(di)規(gui)劃(hua)和(he)政(zheng)策(ce)中(zhong)。鼓(gu)勵(li)社(she)會(hui)廣(guang)泛(fan)參(can)與(yu)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)。引(yin)導(dao)社(she)會(hui)各(ge)界(jie)和(he)廣(guang)大(da)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)采(cai)取(qu)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)和(he)辦(ban)法(fa)，支(zhi)持(chi)學(xue)校(xiao)建(jian)設(she)，參(can)與(yu)學(xue)校(xiao)管(guan)理(li)，積(ji)極(ji)為(wei)教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)貢(gong)獻(xian)力(li)量(liang)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)群(qun)團(tuan)組(zu)織(zhi)、shehuizuzhizaicujinqingshaonianjiankangchengchangdengfangmiandejijizuoyong。jiaqiangyuxinwenmeitihezuo，jishiquanmianxiangshehuichuandijiaoyugaigefazhandexinxi，yindaoxingchengshehuigejieheguangdarenminqunzhonggongtongguanxin、支持和參與教育發展與改革的局麵。

（三）鼓勵探索創新。

tuidongjicengchuangxinshishiguihua。wanshanshidiangaigezhidu
，tuidongzonghegaigehezhuanxianggaigexiangjiehe，jiakuaizhongdianlingyuheguanjianhuanjiegaigebufa。jiaqiangfenleizhidao，jianlijilijizhi，baohuhejifajicengshouchuangjingshen，guligedidadanshijian、積極探索
、創造經驗。深入挖掘教育綜合改革寶貴經驗特別是基層創新經驗
，不斷探索實施規劃的有效機製。

（四）加強督促檢查。

加(jia)強(qiang)督(du)查(zha)監(jian)測(ce)。將(jiang)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)情(qing)況(kuang)作(zuo)為(wei)督(du)促(cu)檢(jian)查(zha)各(ge)級(ji)教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)和(he)學(xue)校(xiao)工(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。建(jian)立(li)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)監(jian)測(ce)評(ping)估(gu)機(ji)製(zhi)，組(zu)織(zhi)對(dui)規(gui)劃(hua)實(shi)施(shi)情(qing)況(kuang)開(kai)展(zhan)跟(gen)蹤(zong)監(jian)測(ce)和(he)中(zhong)期(qi)評(ping)估(gu)，及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)，優(you)化(hua)實(shi)施(shi)策(ce)略(lve)，出(chu)台(tai)針(zhen)對(dui)性(xing)政(zheng)策(ce)，調(tiao)整(zheng)規(gui)劃(hua)目(mu)標(biao)
、任務與政策措施。

加強社會監督。推動各級教育行政部門定期發布教育改革發展動態和規劃實施情況，及時向社會公布規劃實施進展狀況，主動接受家長、社會、媒體的監督，將社會各界對規劃的意見和建議作為規劃調整的重要依據
，確保規劃總體目標任務如期完成。