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賽迪智庫發布美國新政對我國工業影響及對策研究報告

http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 11:53:57 來源:中國工業報

自zi美mei國guo總zong統tong特te朗lang普pu執zhi政zheng以yi來lai,提ti出chu了le諸zhu多duo經jing濟ji主zhu張zhang,其qi中zhong一yi些xie主zhu張zhang對dui我wo國guo經jing濟ji可ke能neng會hui產chan生sheng一yi定ding影ying響xiang。賽sai迪di智zhi庫ku工gong業ye經jing濟ji研yan究jiu所suo對dui特te朗lang普pu的de經jing濟ji主zhu張zhang進jin行xing了le深shen入ru跟gen蹤zong研yan究jiu,形xing成cheng了le一yi係xi列lie研yan究jiu成cheng果guo。2017年3月9日,賽迪智庫工經所所長秦海林博士全麵分析了特朗普政府經濟政策主張,以及對我國工業的潛在影響,並提出了相關政策建議。

賽迪智庫工業經濟研究所梳理了特朗普政府主要的經濟政策,一是增加基礎設施投資,擬實施1萬億美元“美國基礎設施優先”計劃;二是減輕稅負。降低個人所得稅,公司營業稅從35%降至15%;三是減少貿易逆差。施政伊始即退出TPP,重開北美自由貿易協定談判等,減少中美貿易逆差;四是減少行政幹預。取消《多德-弗蘭克法案》,高金融機構活力;五是減少能源開發限製。大力開發頁岩油氣、清潔煤等化石能源;六是減少政府開支。實施“緊縮政府開支計劃”,預計未來十年減少政府支出1萬億美元。

據中國海關統計,2016年,中美進出口貿易額為5195億美元,占中國貿易總額的14.1%,比重較上年微幅回落0.02個百分點,美國仍然是中國的第二大貿易夥伴。2016年,中國貿易順差5107億美元,其中對美貿易順差2507億美元,占中國貿易順差的49.1%,比重較上年提高5.2個百分點,美國仍然是中國最主要的貿易順差國。

秦海林表示,從短期看,特朗普經濟政策對我國影響最大的是貿易政策,可能導致我工業品出口大幅下降,一些行業將會受到嚴重衝擊;減稅有望提升資本在美投資熱情,在吸引美國企業回遷本土的同時,也將吸引更多海外製造業包括我國製造業企業落戶美國;增加基礎設施建設投資對我國企業而言,挑戰和機遇並存。

其中,我國電子行業相對美國具有競爭優勢,美額外征收10%和45%的進口關稅,將影響我電子產品對美出口分別下降38.4%和92.2%。

我國輕工行業和紡織行業相對美國具有較強競爭優勢。輕工行業方麵,美額外征收10%和45%的進口關稅,將影響我輕工產品對美出口分別下降29.5%和82.5%。紡織行業方麵,美額外征收10%和45%的進口關稅,將影響我紡織產品對美出口分別下降34.1%和87.1%。

值得關注的是,我國機械行業相對美國競爭優勢較弱,美額外征收10%和45%的進口關稅,將影響我機械產品對美出口分別下降43.5%和91.8%。

針(zhen)對(dui)特(te)朗(lang)普(pu)政(zheng)府(fu)的(de)經(jing)濟(ji)主(zhu)張(zhang),我(wo)國(guo)應(ying)采(cai)取(qu)恰(qia)當(dang)措(cuo)施(shi)予(yu)以(yi)應(ying)對(dui)。秦(qin)海(hai)林(lin)建(jian)議(yi),一(yi)是(shi)持(chi)續(xu)跟(gen)蹤(zong)分(fen)析(xi)特(te)朗(lang)普(pu)政(zheng)策(ce)走(zou)向(xiang)及(ji)落(luo)地(di)情(qing)況(kuang)。目(mu)前(qian),特(te)朗(lang)普(pu)內(nei)閣(ge)團(tuan)隊(dui)仍(reng)在(zai)組(zu)建(jian)之(zhi)中(zhong),具(ju)體(ti)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)內(nei)容(rong)尚(shang)未(wei)完(wan)全(quan)公(gong)布(bu),另(ling)外(wai),就(jiu)特(te)朗(lang)普(pu)“禁穆令”受shou阻zu可ke見jian,其qi經jing濟ji政zheng策ce落luo地di情qing況kuang與yu執zhi行xing效xiao率lv也ye未wei可ke知zhi。因yin此ci,我wo國guo宜yi組zu織zhi智zhi庫ku力li量liang,持chi續xu跟gen蹤zong研yan究jiu特te朗lang普pu政zheng府fu重zhong大da經jing濟ji政zheng策ce走zou向xiang,尤you其qi是shi針zhen對dui美mei重zhong振zhen製zhi造zao業ye相xiang關guan政zheng策ce加jia強qiang監jian測ce分fen析xi,建jian立li美mei製zhi造zao業ye回hui流liu動dong態tai跟gen蹤zong庫ku,深shen度du分fen析xi美mei經jing濟ji政zheng策ce的de實shi施shi效xiao果guo。

二(er)是(shi)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)中(zhong)美(mei)經(jing)貿(mao)互(hu)信(xin)交(jiao)流(liu),推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)深(shen)度(du)合(he)作(zuo)。進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)中(zhong)美(mei)經(jing)貿(mao)互(hu)信(xin)交(jiao)流(liu),積(ji)極(ji)尋(xun)求(qiu)美(mei)國(guo)內(nei)自(zi)由(you)貿(mao)易(yi)人(ren)士(shi)的(de)支(zhi)持(chi),增(zeng)強(qiang)雙(shuang)方(fang)信(xin)任(ren)機(ji)製(zhi),消(xiao)除(chu)潛(qian)在(zai)誤(wu)解(jie)。推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)層(ceng)麵(mian)上(shang)的(de)深(shen)度(du)合(he)作(zuo),把(ba)握(wo)“美國基礎設施優先”投資計劃帶來的機遇,充分發揮我企業在道路橋梁、工程機械領域競爭優勢,支持我企業積極參與美公路、鐵路、機場和通信等基礎設施建設,引導在此過程中為美保留/創造就業聯係起來,擴大和加深雙方產業合作。

三是完善中美投資協定談判(BIT)預案,積極應對貿易摩擦。建議加快推進中美雙邊投資協定(BIT)談判,研究雙方關注的負麵清單等重要議題的出價方案,加速談判進程。就近期美對我不鏽鋼板帶材做出“雙反”kendingxingzhongcaikekanchu,meijiangchixuduiwobufengongyexingyecaiqudingdiandajidefangshi,womenyijijiyunyongguojijingmaoguize,weihuwoguochanyezaiguojimaoyizhengduanzhongdequanyi。

四(si)是(shi),增(zeng)強(qiang)我(wo)製(zhi)造(zao)業(ye)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li),進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)製(zhi)造(zao)業(ye)開(kai)放(fang)水(shui)平(ping)。從(cong)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)出(chu)發(fa),應(ying)突(tu)破(po)製(zhi)造(zao)業(ye)領(ling)域(yu)的(de)關(guan)鍵(jian)共(gong)性(xing)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)難(nan)題(ti),促(cu)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)向(xiang)產(chan)業(ye)鏈(lian)高(gao)端(duan)延(yan)伸(shen),推(tui)動(dong)加(jia)工(gong)貿(mao)易(yi)實(shi)現(xian)由(you)低(di)附(fu)加(jia)值(zhi)向(xiang)高(gao)附(fu)加(jia)值(zhi)發(fa)展(zhan);加快推進供給側結構性改革,繼續釋放“改革紅利”,有效降低製造業綜合成本,優化國內營商環境,進一步提升製造業開放水平,加快落實《關於擴大對外開放積極利用外資若幹措施的通知》中20條措施,減少一般製造業的外資準入限製和股比要求。

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