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科技服務業為產業結構優化提供強大支撐

http://www.kadhoai.com.cn 2026-04-07 11:49:09 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會

科技服務業是現代服務業的重要組成部分,也是實現科技創新引領產業升級、推動經濟向中高端水平邁進的關鍵一環,對於深入實施創新驅動發展戰略、培育經濟發展新動能、推動供給側結構性改革具有重要意義。

在2月22日(ri)科(ke)技(ji)部(bu)舉(ju)行(xing)的(de)新(xin)聞(wen)發(fa)布(bu)會(hui)上(shang),科(ke)技(ji)部(bu)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)及(ji)產(chan)業(ye)化(hua)司(si)副(fu)司(si)長(chang)楊(yang)鹹(xian)武(wu)表(biao)示(shi),我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)業(ye)加(jia)快(kuai)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan),取(qu)得(de)諸(zhu)多(duo)新(xin)成(cheng)效(xiao),對(dui)其(qi)他(ta)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)支(zhi)撐(cheng)能(neng)力(li)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng),促(cu)進(jin)了(le)新(xin)產(chan)業(ye)、新業態的發展,推動了“大眾創業、萬眾創新”深入發展。

積極培育科技服務業生態體係

楊鹹武介紹說,自2014年10月《國務院關於加快科技服務業發展的若幹意見》發布以來,科技部會同各相關部門和地方,大力推動《意見》各項重點工作的落實,有力地促進了科技服務業發展。

一是出台一係列政策措施。針對《意見》中規定的17項(xiang)重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu),科(ke)技(ji)部(bu)和(he)各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)積(ji)極(ji)作(zuo)為(wei),在(zai)促(cu)進(jin)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)業(ye)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)發(fa)展(zhan),提(ti)高(gao)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)業(ye)支(zhi)撐(cheng)和(he)市(shi)場(chang)化(hua)能(neng)力(li),加(jia)大(da)對(dui)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)業(ye)的(de)財(cai)稅(shui)支(zhi)持(chi)等(deng)方(fang)麵(mian)出(chu)台(tai)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi),著(zhe)力(li)推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)開(kai)放(fang)共(gong)享(xiang)、促進科技金融創新發展、加強技術轉移和成果轉化、推進創業孵化和企業成長、優化檢驗檢測認證製度、發展知識產權服務、建立科技服務業統計調查製度、完善科技服務業財稅政策。例如發布《國家科技服務業統計分類(2015)》、修訂《高新技術企業認定管理辦法》等。

二是開展科技服務業行業和區域試點工作。為打造一批特色鮮明、功能完善、布(bu)局(ju)合(he)理(li)的(de)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu),形(xing)成(cheng)一(yi)批(pi)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)業(ye)集(ji)群(qun),科(ke)技(ji)部(bu)開(kai)展(zhan)了(le)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)業(ye)行(xing)業(ye)和(he)區(qu)域(yu)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)。為(wei)做(zuo)好(hao)行(xing)業(ye)試(shi)點(dian),科(ke)技(ji)部(bu)會(hui)同(tong)財(cai)政(zheng)部(bu),安(an)排(pai)3億元專項資金,以試點領域的科技服務需求為引導,重點支持科技服務產業聯盟、生產力促進中心、工程技術研究中心等產業促進組織,為產業集群提供一站式科技服務。為做好區域試點,科技部重點麵向產業發展基礎好、科技服務資源較為豐富、具有領先發展優勢、科技服務需求潛力大、模式創新活躍的國家高新區開展試點。目前,已認定兩批共計32家行業試點和65家區域試點。

三是培育科技服務業生態體係。統籌以國家重點實驗室、工程技術研究中心、技術轉移機構等為代表的創新服務體係,以眾創空間、孵化器、大學科技園等為代表的創業服務體係,以企業加速器、生產力促進中心等為代表的企業成長服務體係,以產業技術創新戰略聯盟、高新技術產業化基地等為代表的產業集群服務體係,以“支撐產業創新發展”為根本目標,圍繞創新鏈,布局服務鏈,堅持“市場主導,政府補位;頂層設計,分類管理;產業銜接,試點帶動”的發展原則,優化配置科技服務機構資源,創新科技服務模式,做大科技服務業,構築“功能完善、專業高效、開放協作”的科技服務業生態體係。

科技服務業取得新成效

“兩年多來,在各部門、各地方的共同努力下,我國科技服業加快創新發展,取得了諸多新成效。”楊鹹武表示。

一是科技服務業自身快速發展。《意見》的de發fa布bu和he各ge項xiang政zheng策ce的de出chu台tai,促cu進jin了le科ke技ji服fu務wu業ye的de快kuai速su發fa展zhan,越yue來lai越yue多duo的de科ke技ji服fu務wu機ji構gou和he新xin型xing科ke技ji服fu務wu組zu織zhi不bu斷duan湧yong現xian。國guo家jia統tong計ji局ju數shu據ju顯xian示shi,2016年1-11月,我國科技服務業發展迅速,營業收入同比增長11.9%。2016年前三季度,北京市科技服務業實現增加值1682.8億元,占GDP比例為9.7%,同比增長10.9%;北京市新創辦科技型企業59981家,已超過2014年全年的總量。2016年1-10月,四川省規模以上科技服務業單位實現營業收入1686.8億元,同比增長10.5%。

二er是shi對dui其qi他ta產chan業ye發fa展zhan的de支zhi撐cheng能neng力li不bu斷duan提ti升sheng。科ke技ji服fu務wu業ye促cu進jin了le科ke技ji要yao素su向xiang相xiang關guan產chan業ye的de融rong合he和he滲shen透tou,為wei產chan業ye發fa展zhan和he產chan業ye結jie構gou優you化hua調tiao整zheng提ti供gong了le強qiang大da支zhi撐cheng。例li如ru,山shan東dong濰wei柴chai動dong力li推tui出chu“智慧動力平台”,通過製造業與開放式科技服務的對接,研發效率提升約25%,產品研製周期縮短約10%,運營成本降低超過10%。湖北省大力整合資源,布局建設了19個科技基礎條件平台和公共技術服務平台,初步構建了較為完善的科技服務體係,為產業發展提供了有力支持。

三是促進了新產業、xinyetaidefazhan。kejifuwuyeshidiangongzuokaizhanyilai,geshidiandanweijijitansuoxinlujinghexinmoshi,tongguojianshekejifuwuyejijuqu,dajiankejifuwupingtai,huijukejifuwuziyuandengfangshi,buduanpeiyuxinyetai。suizheguangdianzixinxi、生物醫藥等行業分工的不斷細化,出現了生物CRO等科技服務領域的研發外包新業態,例如武漢東湖高新區的藥明康德已成為華中地區最大的醫藥研發外包服務提供商。

四是推動了“大眾創業,萬眾創新”深入發展。各種專業化、高端化科技服務資源加速向眾創空間集聚,為眾創空間向創業者提供優良服務提供了有力的支撐。比如,2016年上海市新增眾創空間106家,全市眾創空間累計達到500餘家,孵化企業1.2萬餘家;其中引入各類創業服務組織209家,對入駐企業的發展提供了良好的創新支持。

“《“十三五”現代服務業科技創新專項規劃》即將發布。”yangxianwubiaoshi,qizhong,duikejifuwuyezuolezhuanmenbushu。xiayibu,kejibujiangzaiqianqigongzuodejichushang,anzhaoguihuayaoqiu,zaichuangxinyanjiukaifafuwumoshi,tuidongjishuzhuanyifuwuyexiangzhuanyehua、市場化、國際化發展,構建覆蓋創新創業全過程、全鏈條的創業孵化體係,促進知識產權的創造、運用、保護和管理,提升科技谘詢服務能力,促進科技和金融結合,加強檢驗、檢測、認證服務體係建設,建設區域和重點行業綜合科技服務平台等方麵,進一步加大推進力度。

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