眾創空間是順應網絡時代創新創業特點和需求，通過市場化機製、專業化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素
、開放式的新型創業服務平台的統稱。自國家將“大眾創業、萬眾創新”提升到經濟轉型和保增長的“雙引擎”之一的高度以來
，推進眾創空間建設已成為國家層麵推進“大眾創業、萬眾創新”的重大戰略舉措。

一、全國眾創空間發展的現狀

在國家一係列“雙創”政策的推動下，我國眾創空間呈現出快速發展的態勢，湧現出車庫咖啡、創新工場、創客空間、天使彙等各具特色創新創業服務機構。截至2016年9月，全國已有眾創空間3155家，呈現出以下發展特點：

1
、區域特征明顯。我國眾創空間發展與區域經濟發展水平和科教資源分布緊密相關，呈現出以“北上廣深”等一線城市為龍頭，以“寧杭蘇漢蓉”等城市為重點，以科技、產業基礎較好的城市為基礎的階梯式分布。目前，從空間密度看

，上海市眾創空間分布密度最高，北京市密度位居全國第二
，江蘇

、山東、浙江、廣東、福建等沿海經濟發達省市眾創空間麵積密度也位居前列。其中，長三角、京津冀和珠三角地區成為我國眾創空間建設的主要區域
，由於三地產業基礎、政(zheng)策(ce)傾(qing)斜(xie)和(he)其(qi)他(ta)要(yao)素(su)稟(bing)賦(fu)不(bu)一(yi)致(zhi)，也(ye)使(shi)其(qi)眾(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)各(ge)不(bu)相(xiang)同(tong)。長(chang)三(san)角(jiao)地(di)區(qu)作(zuo)為(wei)全(quan)國(guo)經(jing)濟(ji)最(zui)發(fa)達(da)的(de)地(di)區(qu)之(zhi)一(yi)，依(yi)托(tuo)於(yu)其(qi)大(da)量(liang)科(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)與(yu)雄(xiong)厚(hou)經(jing)濟(ji)基(ji)礎(chu)
、fadadeshangpinjingjiyijichengshudejinrongtixi，tourongzifuwuchengweichangsanjiaozhongchuangkongjiandefuwuyoushi。jingjinjidiqudeyiyuqidaliangyouzhidejiaoyuziyuanyuquweiyoushi
，chuangyepeixunfuwuyichengweijingjinjizhongchuangkongjiandefazhantese。zhusanjiaodiquzhongchuangkongjianzefeichangzhongshiruzhutuanduidezhishihuoquyuxiangmufudao，bangzhuqihuoquchuangyezhishi，shalonghuodongyichengweizhusanjiaodiquzhongchuangkongjianfuwudeliangdian。

2
、運營主體多樣。自國務院辦公廳出台《關於發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》後，我國的眾創空間發展邁入新階段，行業領軍企業、創業投資機構、社會組織等社會力量的主力軍作用進一步發揮
，眾創空間運營主體從原先的政府
、企業迅速擴展至高校
、地產商
、天使投資人、成功企業家
、平台型大企業、創業投資機構等社會力量。各類運營主體踐行不同運營理念，通過靈活、創新的服務形態，彙聚多方資源，實現多贏的目標，起到提高初創企業成功率、創造就業機會
、培養高端人才、促進地區經濟發展等作用。其中
，以政府為運營主體的眾創空間主要打造服務於地方經濟
、樹立地方產業品牌的公益性組織；以企業為運營主體的眾創空間主要為實現企業內部的創新創業以及與產業鏈上下遊的創業者優勢互補，協同發展；以高校為運營主體的眾創空間主要為高校科研成果轉化提高成功率
，實現技術成果的市場化和商品化
；以創投機構和中介機構為運營主體的眾創空間運營重點在於幫助機構拓展業務渠道和拓展項目來源；以地產商為運營主體的眾創空間則通過建設眾創空間來處置閑置的物業，提高物業運營效率。

3

、運營模式多元。隨著國家“雙創”工作的不斷推進，眾創空間的創新創業服務核心價值開始逐步凸顯，產生了不少創新創業的新模式、新機製、新服務、新文化，集聚融合各種創新創業要素，營造了良好的創新創業氛圍。目前，國內眾創空間可根據業態和商業模式分為產業服務型、聯合辦公型和創業社區型。產業服務型眾創空間以為X-lab、創新工場、36氪
、車庫咖啡等為代表，包括投資驅動型
、培訓輔導型、活動聚合型、媒mei體ti推tui廣guang型xing等deng
，主zhu要yao針zhen對dui創chuang業ye企qi業ye的de成cheng長chang需xu求qiu，采cai取qu多duo樣yang化hua的de方fang法fa孵fu化hua和he培pei育yu企qi業ye
，通tong過guo提ti供gong創chuang業ye服fu務wu來lai獲huo取qu利li潤run
，其qi核he心xin業ye務wu為wei孵fu化hua企qi業ye
，為wei企qi業ye提ti供gong創chuang業ye指zhi導dao、培訓
、投融資、技術對接等服務，增加創業成功率，並通過股權投資回報獲得收益。聯合辦公型眾創空間以We Work
、SOHO 3Q、優(you)客(ke)工(gong)場(chang)等(deng)為(wei)代(dai)表(biao)，通(tong)過(guo)共(gong)享(xiang)公(gong)共(gong)空(kong)間(jian)和(he)設(she)施(shi)，實(shi)現(xian)辦(ban)公(gong)空(kong)間(jian)的(de)租(zu)用(yong)時(shi)段(duan)分(fen)散(san)化(hua)，在(zai)降(jiang)低(di)創(chuang)業(ye)者(zhe)辦(ban)公(gong)成(cheng)本(ben)的(de)同(tong)時(shi)，營(ying)造(zao)能(neng)夠(gou)與(yu)不(bu)同(tong)團(tuan)隊(dui)或(huo)個(ge)人(ren)進(jin)行(xing)互(hu)動(dong)的(de)工(gong)作(zuo)社(she)區(qu)

，其(qi)核(he)心(xin)業(ye)務(wu)在(zai)於(yu)通(tong)過(guo)場(chang)地(di)租(zu)金(jin)實(shi)現(xian)盈(ying)利(li)。創(chuang)業(ye)社(she)區(qu)型(xing)眾(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)以(yi)創(chuang)想(xiang)家(jia)社(she)區(qu)為(wei)代(dai)表(biao)
，圍(wei)繞(rao)創(chuang)業(ye)者(zhe)學(xue)習(xi)
、創業、居住
、社交、消(xiao)費(fei)等(deng)需(xu)求(qiu)
，通(tong)過(guo)完(wan)整(zheng)的(de)社(she)區(qu)功(gong)能(neng)配(pei)置(zhi)
，提(ti)供(gong)一(yi)體(ti)化(hua)的(de)創(chuang)業(ye)和(he)生(sheng)活(huo)服(fu)務(wu)，其(qi)側(ce)重(zhong)點(dian)在(zai)於(yu)營(ying)造(zao)集(ji)成(cheng)化(hua)的(de)創(chuang)業(ye)生(sheng)態(tai)，以(yi)社(she)區(qu)服(fu)務(wu)的(de)收(shou)入(ru)來(lai)彌(mi)補(bu)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)短(duan)期(qi)回(hui)報(bao)的(de)缺(que)乏(fa)
，讓(rang)創(chuang)業(ye)、生產
、生活和消費形成營收平衡的閉環。

二、眾創空間發展存在的問題

國內的眾創空間建設伴隨著“雙創”浪潮進入繁榮期，各地誕生了一大批各種性質和主題的眾創空間

，但隨著去年下半年以來創投環境趨冷，眾創孵化空間地庫
、孔雀機構

、Mad Space先後倒閉
，而上海
、杭州以及二三線城市部分眾創空間也陸續停止營業
，眾創空間自身運營的問題逐漸暴露
，主要體現在以下幾個方麵：

1、盈利模式不清晰。眾創空間在國內興起時間較短，在盈利模式上尚處於不斷探索階段，目前收入主要包括政府資助和工位租金
、創新創業和配套服務費、股gu權quan投tou資zi等deng。與yu傳chuan統tong孵fu化hua器qi相xiang比bi
，眾zhong創chuang空kong間jian低di成cheng本ben的de特te點dian決jue定ding其qi核he心xin價jia值zhi不bu在zai於yu辦ban公gong場chang地di的de提ti供gong，其qi工gong位wei租zu金jin收shou入ru相xiang對dui較jiao低di，且qie入ru駐zhu的de創chuang業ye團tuan隊dui和he企qi業ye一yi般ban處chu於yu創chuang業ye前qian期qi
，容rong易yi出chu現xian資zi金jin問wen題ti，難nan以yi為wei眾zhong創chuang空kong間jian提ti供gong穩wen定ding可ke觀guan的de租zu金jin收shou入ru；創新創業和配套服務費則主要包括會員費、課程輔導培訓費

、guanggaoyuhuodongcehuafeideng，fuwufeiyongshouruyuzhongchuangkongjianzhangwodechuangyeziyuanzhilianghehuodongzuzhishuipingmiqiexiangguan，zhiyoushaobufenyouzhizhongchuangkongjianjubeichixushouqufuwufeiyongdenengli
；股權投資具體包括直接投資
、與風投合投
、用物業使用權或產權來置換創業者股權等
，但股權變現難度大
、huikuanzhouqichang

，nanyichengweizhongchuangkongjiandewendingshourulaiyuan。muqian，woguoduoshuzhongchuangkongjianyinglimoshidanyi，zhuyaoyikaozhengfuzizhuhegongweizujinweizhu
，chuyurubufuchujieduan，zaizhengcefuchiqimianqiangweichishengcun，rongyichuxianzijinlianduanliefengxian。

2、優勢特色不明顯。眾創空間的核心在於提供全要素
、專zhuan業ye化hua的de創chuang業ye服fu務wu，打da造zao開kai放fang式shi的de創chuang業ye生sheng態tai係xi統tong。近jin年nian來lai眾zhong創chuang空kong間jian行xing業ye的de快kuai速su發fa展zhan
，開kai始shi出chu現xian泡pao沫mo化hua傾qing向xiang，眾zhong創chuang空kong間jian數shu量liang增zeng長chang迅xun速su，但dan水shui平ping參can差cha不bu齊qi，不bu少shao眾zhong創chuang空kong間jian發fa展zhan模mo式shi雷lei同tong，未wei能neng充chong分fen體ti現xian核he心xin優you勢shi特te色se
，為wei今jin後hou的de可ke持chi續xu發fa展zhan留liu下xia了le隱yin患huan。產chan業ye服fu務wu型xing眾zhong創chuang空kong間jian因yin服fu務wu形xing式shi多duo樣yang，目mu前qian已yi湧yong現xian出chu3W咖啡、北京大學創業訓練營、飛馬旅
、chaihuokongjiandengtesemingxiandezhongchuangkongjian，dandaduoshuzhongchuangkongjianrengquefahongguanbujusilu，chuyuchaoxihemofangjieduan，tigongchuangyefuwudezhuanyeshuipinghezhiliangjidaitisheng。lianhebangongxingjichuangyeshequxingzhongchuangkongjiandasi“跑馬圈地”搶占發展先機，在老舊廠房、閑xian置zhi樓lou宇yu改gai造zao方fang麵mian進jin展zhan迅xun速su，但dan工gong作zuo重zhong點dian仍reng聚ju焦jiao硬ying件jian
，在zai創chuang業ye氛fen圍wei的de營ying造zao及ji創chuang業ye資zi源yuan的de整zheng合he方fang麵mian仍reng存cun在zai較jiao大da不bu足zu
，且qie聯lian合he辦ban公gong型xing及ji創chuang業ye社she區qu型xing眾zhong創chuang空kong間jian目mu前qian主zhu要yao集ji中zhong在zai北bei京jing、深圳、上海等創業活動頻繁
、創客聚集度高的地區與城市
，未形成跨區域的連鎖品牌，規模效應尚未顯現。

3、產chan業ye結jie合he不bu緊jin密mi。建jian設she眾zhong創chuang空kong間jian的de最zui終zhong目mu標biao在zai於yu培pei育yu新xin的de產chan業ye業ye態tai和he經jing濟ji增zeng長chang點dian，其qi發fa展zhan模mo式shi和he定ding位wei應ying充chong分fen結jie合he所suo在zai城cheng市shi和he地di區qu的de產chan業ye基ji礎chu及ji要yao素su稟bing賦fu

，特te別bie是shi產chan業ye布bu局ju與yu規gui劃hua。多duo數shu眾zhong創chuang空kong間jian建jian設she時shi注zhu重zhong運yun營ying模mo式shi的de選xuan擇ze而er忽hu略lve產chan業ye領ling域yu的de選xuan擇ze

，導dao致zhi不bu能neng契qi合he各ge地di產chan業ye發fa展zhan的de戰zhan略lve定ding位wei，加jia劇ju了le同tong質zhi化hua競jing爭zheng。目mu前qian，國guo內nei眾zhong創chuang空kong間jian主zhu要yao聚ju焦jiao互hu聯lian網wang、教育、醫療、智能硬件

、金融
、文(wen)化(hua)創(chuang)意(yi)等(deng)輕(qing)資(zi)產(chan)領(ling)域(yu)

，與(yu)地(di)方(fang)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)對(dui)接(jie)深(shen)度(du)不(bu)夠(gou)，缺(que)乏(fa)麵(mian)向(xiang)地(di)方(fang)主(zhu)導(dao)產(chan)業(ye)垂(chui)直(zhi)化(hua)細(xi)分(fen)領(ling)域(yu)的(de)專(zhuan)業(ye)眾(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)

，總(zong)體(ti)上(shang)對(dui)當(dang)地(di)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)的(de)促(cu)進(jin)作(zuo)用(yong)不(bu)明(ming)顯(xian)。部(bu)分(fen)地(di)區(qu)眾(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)專(zhuan)業(ye)化(hua)能(neng)力(li)不(bu)足(zu)，沒(mei)有(you)明(ming)確(que)的(de)產(chan)業(ye)定(ding)位(wei)
，主(zhu)要(yao)提(ti)供(gong)工(gong)位(wei)、網絡、會議室，缺少公共實驗室
、keyanshebei，daozhiruzhuxiangmuyidianshangfuwuxingxiangmuweizhu，chengxianchujiandanjizhongerfeisiweijuhedetedian
，nanyitishengchuangyetuanduidechuangxinliebiannengli
，wufaxiyincongshigaochengchangxingyanfadetuanduiruzhu。

三、對策與建議

針對盈利模式不清晰、優勢特色不明顯、產業結合不緊密等問題
，建議從以下三個方麵，進一步完善和發展眾創空間：

1、加jia快kuai推tui進jin眾zhong創chuang空kong間jian盈ying利li模mo式shi市shi場chang化hua。盡jin管guan眾zhong創chuang空kong間jian具ju有you部bu分fen公gong益yi屬shu性xing，但dan本ben質zhi是shi商shang業ye運yun作zuo平ping台tai，必bi須xu有you市shi場chang化hua的de盈ying利li模mo式shi來lai支zhi撐cheng其qi發fa展zhan壯zhuang大da。一yi是shi鼓gu勵li運yun營ying主zhu體ti以yi自zi有you場chang地di進jin行xing眾zhong創chuang空kong間jian建jian設she並bing設she立li股gu權quan投tou資zi基ji金jin
，進jin一yi步bu強qiang化hua項xiang目mu孵fu化hua服fu務wu
，在zai減jian少shao短duan期qi資zi金jin壓ya力li的de同tong時shi通tong過guo長chang期qi股gu權quan收shou益yi實shi現xian盈ying利li。二er是shi引yin導dao辦ban公gong場chang地di的de提ti供gong方fang以yi股gu權quan的de形xing式shi投tou入ru到dao眾zhong創chuang空kong間jian的de管guan理li中zhong，從cong而er降jiang低di眾zhong創chuang空kong間jian物wu業ye成cheng本ben。三san是shi推tui動dong眾zhong創chuang空kong間jian兼jian並bing重zhong組zu，加jia快kuai形xing成cheng品pin牌pai輻fu射she和he規gui模mo效xiao應ying，並bing鼓gu勵li傳chuan統tong孵fu化hua器qi將jiang眾zhong創chuang空kong間jian作zuo為wei孵fu化hua鏈lian條tiao的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen進jin行xing整zheng合he。

2、加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)眾(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)差(cha)異(yi)化(hua)專(zhuan)業(ye)化(hua)發(fa)展(zhan)。隨(sui)著(zhe)眾(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)行(xing)業(ye)的(de)不(bu)斷(duan)發(fa)展(zhan)，提(ti)供(gong)基(ji)礎(chu)的(de)創(chuang)業(ye)服(fu)務(wu)及(ji)創(chuang)業(ye)資(zi)源(yuan)已(yi)無(wu)法(fa)滿(man)足(zu)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)
，眾(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)必(bi)須(xu)進(jin)一(yi)步(bu)凸(tu)顯(xian)自(zi)身(shen)的(de)特(te)色(se)優(you)勢(shi)，通(tong)過(guo)提(ti)供(gong)更(geng)高(gao)水(shui)平(ping)的(de)服(fu)務(wu)供(gong)給(gei)，才(cai)能(neng)實(shi)現(xian)生(sheng)存(cun)及(ji)發(fa)展(zhan)。一(yi)是(shi)引(yin)導(dao)眾(zhong)創(chuang)空(kong)間(jian)加(jia)快(kuai)與(yu)研(yan)發(fa)設(she)計(ji)、科技中介、科技金融、chengguojiaoyidenggonggongfuwupingtaideduijie，weiruzhutuanduijiqiyetigonglianghaobaozhangheyoulizhicheng。ershiyouhuazhongchuangkongjianjianshebuju，xiangzhanlvexingxinxingchanyedengzhuanyehuazhongchuangkongjianqingxiezhichi
，jinliangbimiantongyiquyuneizhongchuangkongjiandewuxuyinruhetongzhihuajianshe，fangzhiguoduxishixianyouchuangyeziyuan。sanshigulilongtouguganqiyeheyoutiaojiandekeyanyuansuoweiraoyoushijishulingyu
，wajuexianyouziyuanjianshezhongchuangkongjian
，tuijinkongjianneibuqiyedeyewuduijie，goujianbihuandechuangyeshengtaiquan。

3、加jia快kuai推tui進jin眾zhong創chuang空kong間jian建jian設she與yu產chan業ye協xie同tong發fa展zhan。眾zhong創chuang空kong間jian與yu地di方fang主zhu導dao產chan業ye實shi現xian良liang性xing互hu動dong，才cai能neng催cui生sheng區qu域yu經jing濟ji新xin增zeng長chang點dian

，使shi眾zhong創chuang空kong間jian有you持chi續xu生sheng存cun的de空kong間jian與yu活huo力li。一yi是shi引yin導dao各ge地di區qu根gen據ju產chan業ye發fa展zhan定ding位wei及ji優you勢shi細xi分fen市shi場chang，在zai進jin一yi步bu分fen割ge的de基ji礎chu上shang

，建jian設she垂chui直zhi細xi分fen領ling域yu的de眾zhong創chuang空kong間jian
，為wei入ru駐zhu的de創chuang業ye團tuan隊dui打da通tong和he對dui接jie上shang下xia遊you資zi源yuan，加jia快kuai形xing成cheng品pin牌pai影ying響xiang力li。二er是shi根gen據ju區qu域yu城cheng市shi布bu局ju推tui動dong眾zhong創chuang空kong間jian建jian設she，形xing成cheng以yi中zhong心xin城cheng市shi綜zong合he性xing眾zhong創chuang空kong間jian為wei重zhong點dian，以yi郊jiao區qu新xin城cheng、產業區的特色化、細分領域專業眾創空間為支撐的眾創空間的建設布局，發揮眾創空間在產業鏈中的重要作用。三是注重科技、經信、發改、人社等各部門產業政策的係統性、協調性，有效集成各類產業扶持政策對眾創空間中創業團隊及企業的支持，加快產業優惠政策落地。