【編者的話】 中部地區是我國新一輪工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的重點區域。《促進中部地區崛起“十三五”規劃》科學確定了新時期中部地區在全國發展大局中的戰略定位
，其中一個就是“全國重要先進製造業中心”。未來
，中部地區發力先進製造，需要在高端化
、智能化、集聚化、綠色化、服務化以及開放合作上下功夫，切實打造全國重要先進製造業中心。

促進中部地區崛起，是黨中央、國務院重大部署
，對推動新型工業化、信息化
、城鎮化和農業現代化協調發展，支撐經濟中高速增長，具有重要意義。《促進中部地區崛起“十三五”規劃》中明確了新時期中部地區在全國發展大局中新的戰略定位——“一中心四區”，即全國重要先進製造業中心、全國新型城鎮化重點區
、全國現代農業發展核心區、全國生態文明建設示範區、全方位開放重要支撐區。

從2006年實施《關於促進中部地區崛起的若幹意見》，到2016年貫徹落實《促進中部地區崛起“十三五”規劃》，10年間
，中部地區製造業在政策紅利的刺激下獲得了空前的發展速度，製造業產值占全國的比重從2006年的12.7%提高到2015年的21.3%。qizhong，gaojishuzhizaoyehezhuangbeizhizaoyezhanbiyidafutisheng。zhizaoyedefeisufazhanweizhongbudiqujinyibujianshequanguoxianjinzhizaoyezhongxindaxialejianshijichu。dantongshiyeyaokandao，zhongbudiqurengchuyugongyehuazhonghouqijieduan，zhizaoyefazhanduiziyuan
、勞動力等傳統要素的依賴較重，質量不高、結構不優的投資驅動型特征顯著
，產業轉型升級、增長動能轉換麵臨嚴峻挑戰。

基於此，促進中部地區建成全國先進製造業中心
，必須以供給側結構性改革為主線，堅持創新、協調、綠色
、開放
、共享的發展理念，推動新舊動能轉換
，在鞏固原有能源原材料基地、現代裝備製造和高技術產業基地的基礎上
，按照“五化”（高端化、智能化、集聚化


、綠色化、服務化）同步的路徑實施推進。

高端化發展：

找準製造業創新驅動發展突破口

一是推進傳統優勢製造業走向中高端。著力解決鋼鐵
、建材
、有色金屬、石油化工和家用電器等傳統優勢製造業產能過剩矛盾。完善促進企業技術改造創新的長效機製和政策體係，在重點行業、高端產品
、關鍵環節引導企業采用先進適用技術，優化產品結構，促進傳統優勢製造業向價值鏈高端拓展。

二是發展壯大戰略性新興產業。中部地區建設全國先進製造業中心要把戰略性新興產業擺在更加突出的位置。重點推進新一代信息技術、生物技術
、高端裝備製造等產業發展壯大，強化提升光電子通訊、集成電路
、衛星導航、新能源汽車、生物醫藥、新材料等產業，推進人工智能、3D打印等前沿領域創新應用。

三是提升製造業創新能力。發揮中部地區在裝備製造、電子信息、能源材料等重點製造業領域的科技優勢，開展製造業基礎前沿、關鍵共性和戰略高技術研究創新，增強製造業基礎創新能力；推進中部地區國家自主創新示範區和創新型城市建設，搭建製造業創新能力提升高層次平台
；優化現有國家高新區
、技術創新中心和重點實驗室布局
，圍繞先進軌道交通裝備、航空航天裝備、農業機械裝備、新能源汽車、新材料、生物醫藥和高性能醫療器械等行業建設一批在全國具有影響力的製造業創新中心。

智能化發展：

推進工業化與信息化深度融合

一(yi)是(shi)全(quan)麵(mian)實(shi)施(shi)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)工(gong)程(cheng)。強(qiang)化(hua)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)，編(bian)製(zhi)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)省(sheng)級(ji)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，明(ming)確(que)市(shi)縣(xian)級(ji)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)具(ju)體(ti)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)和(he)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。圍(wei)繞(rao)製(zhi)造(zao)業(ye)領(ling)域(yu)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)，主(zhu)攻(gong)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)裝(zhuang)備(bei)和(he)智(zhi)能(neng)產(chan)品(pin)並(bing)實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)化(hua)生(sheng)產(chan)。依(yi)托(tuo)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)，在(zai)重(zhong)點(dian)製(zhi)造(zao)業(ye)領(ling)域(yu)建(jian)設(she)智(zhi)能(neng)工(gong)廠(chang)。分(fen)類(lei)型(xing)、分區域實施離散型智能製造
、流程型智能製造、網絡協同製造
、大規模個性化定製和遠程運維服務等智能製造新模式。建立智能製造標準體係和信息安全保障係統，搭建智能製造網絡係統平台。

二是深化互聯網在製造領域的應用。實施“互聯網+”智能製造和人工智能行動

，著力在先進裝備製造
、智能感知元器件、工業雲平台
、新型人機交互等製造業核心領域取得突破，引領全國智能製造和人工智能發展。開展物聯網技術研發與應用示範
，在智能檢測
、遠程診斷管理、全產業鏈追溯等領域培育新的增長點。推進大數據和雲平台技術應用，建立中部製造業基礎數據庫
，實現製造資源、關鍵技術與標準的開放共享。

集聚化發展：

優化製造業資源配置與空間布局

一yi是shi建jian設she新xin型xing工gong業ye化hua示shi範fan基ji地di。中zhong部bu地di區qu應ying依yi托tuo全quan國guo重zhong要yao能neng源yuan原yuan材cai料liao基ji地di和he裝zhuang備bei製zhi造zao業ye基ji地di的de優you勢shi
，建jian設she一yi批pi規gui模mo效xiao益yi突tu出chu的de優you勢shi產chan業ye新xin型xing工gong業ye化hua示shi範fan基ji地di和he專zhuan業ye細xi分fen領ling域yu競jing爭zheng力li強qiang的de特te色se產chan業ye新xin型xing工gong業ye化hua示shi範fan基ji地di。同tong時shi，中zhong部bu地di區qu擁yong有you眾zhong多duo革ge命ming老lao區qu，可ke借jie助zhu深shen厚hou的de紅hong色se文wen化hua資zi源yuan建jian設she軍jun民min融rong合he發fa展zhan的de新xin型xing工gong業ye化hua示shi範fan基ji地di。

ershipeiyuxianjinzhizaoyechanyejiqun。zhengheziyuanyaosu
，yixianyuweidanweixingchengzhuanyehuazhizaoyeshengchanyaosujijuwadi，gaizaotishengzhongbudiquxianyouchanyejijuqu。yituojingguang、隴海、長江沿線等中部地區主要發展軸
，以產業鏈為紐帶，引導產業、企業、要yao素su合he理li布bu局ju，推tui動dong產chan業ye集ji聚ju向xiang產chan業ye集ji群qun升sheng級ji，打da造zao形xing成cheng具ju有you全quan球qiu影ying響xiang力li的de先xian進jin製zhi造zao業ye走zou廊lang。大da力li培pei育yu和he引yin進jin製zhi造zao業ye龍long頭tou企qi業ye
，圍wei繞rao新xin一yi代dai信xin息xi技ji術shu
、先進軌道交通裝備、新能源汽車、航空航天、新材料
、生物醫藥等重點產業打造先進製造業產業集群。

綠色化發展：

構建高效、清潔的綠色製造體係

一是促進資源集約高效循環利用。實行能源和水資源消耗

、jiansheyongdizongliangyuqiangdushuangkongzhidu
，cujinziyuanjiyuegaoxiaoliyong。tuixingxunhuanshengchanfangshi，zhenduigongyegutifeiwuyanjiutuiguangxianjindexunhuanzailiyongjishu。fazhanzaizhizaoye，shishigaoduanzaizhizao、智能再製造、在役再製造
，促進企業、園區

、行業間製造產業鏈綠色共生。

二是推動製造業生產過程清潔低碳。針對石油化工、醫藥化工等高汙染行業，實施清潔生產技術改造，推廣綠色製造工藝。控製削減煤炭
、石油等傳統能源消費量，提高綠色能源使用比率，促進製造業低碳轉型。加強綠色製造產品研發應用
，提升電機、鍋爐、內燃機和電器終端用能產品能效水平，淘汰落後產能和技術。

三san是shi打da造zao綠lv色se製zhi造zao全quan產chan業ye鏈lian。科ke學xue規gui劃hua現xian有you工gong業ye園yuan區qu，以yi產chan業ye生sheng態tai鏈lian接jie和he服fu務wu平ping台tai建jian設she為wei重zhong點dian推tui進jin綠lv色se工gong業ye園yuan區qu建jian設she。按an照zhao產chan品pin生sheng命ming周zhou期qi綠lv色se管guan理li理li念nian，鼓gu勵li企qi業ye建jian設she綠lv色se工gong廠chang
，實shi現xian原yuan料liao無wu害hai化hua
、生產清潔化、產(chan)品(pin)生(sheng)態(tai)化(hua)，打(da)造(zao)完(wan)整(zheng)的(de)綠(lv)色(se)製(zhi)造(zao)生(sheng)產(chan)和(he)供(gong)應(ying)鏈(lian)條(tiao)。探(tan)索(suo)生(sheng)態(tai)化(hua)鏈(lian)式(shi)承(cheng)接(jie)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)新(xin)模(mo)式(shi)，實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)綠(lv)色(se)轉(zhuan)移(yi)和(he)科(ke)學(xue)承(cheng)接(jie)。強(qiang)化(hua)綠(lv)色(se)監(jian)管(guan)，實(shi)施(shi)綠(lv)色(se)評(ping)價(jia)和(he)責(ze)任(ren)報(bao)告(gao)製(zhi)度(du)。

服務化發展：

積極發展服務型製造和生產性服務業

一是強化信息技術在製造業服務化過程中的支撐作用。大力發展麵向製造業的信息技術服務，提高裝備製造
、電子信息、生物醫藥等重點行業信息應用係統的方案設計、開發和綜合集成能力。以信息技術為基礎，為製造業企業自動生產、係統管理、遠程監控提供個性化服務。

ershijijifazhanfuwuxingzhizao。zaizhuyaozhongxinchengshihezhongdianjingjiqukaizhanshidianshifan
，yindaozhizaoyeqiyeyanshenfuwuliantiao，congzhuyaotigongchanpinxiangtigongchanpinhefuwuzhuanbian。guliqiyezengjiafuwuhuanjietouru，zhichifuhetiaojiandedaxingqiyejianlizizhufuwujigou，zhongdianfazhanrongzizulin
、供應鏈管理等新服務業態。

三是加快生產性服務業發展。重點發展現代金融
、現代物流、電子商務、科技服務等生產性服務業
，並向專業化和價值鏈高端延伸。吸引各類金融機構在中部地區設立總部
，打造合肥、長(chang)沙(sha)金(jin)融(rong)後(hou)台(tai)服(fu)務(wu)基(ji)地(di)和(he)鄭(zheng)東(dong)新(xin)區(qu)金(jin)融(rong)集(ji)聚(ju)核(he)心(xin)功(gong)能(neng)區(qu)。加(jia)強(qiang)現(xian)代(dai)物(wu)流(liu)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，重(zhong)點(dian)建(jian)設(she)鄭(zheng)州(zhou)和(he)武(wu)漢(han)國(guo)際(ji)物(wu)流(liu)中(zhong)心(xin)，發(fa)揮(hui)其(qi)在(zai)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)的(de)輻(fu)射(she)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)圍(wei)繞(rao)核(he)心(xin)產(chan)品(pin)發(fa)展(zhan)電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)
、在(zai)線(xian)定(ding)製(zhi)等(deng)業(ye)務(wu)，實(shi)現(xian)製(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)線(xian)上(shang)線(xian)下(xia)無(wu)縫(feng)對(dui)接(jie)。針(zhen)對(dui)特(te)色(se)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)業(ye)，建(jian)設(she)一(yi)批(pi)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。強(qiang)化(hua)製(zhi)造(zao)業(ye)服(fu)務(wu)化(hua)的(de)功(gong)能(neng)區(qu)建(jian)設(she)

，依(yi)托(tuo)現(xian)有(you)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)區(qu)打(da)造(zao)一(yi)批(pi)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)。

開放合作：

培育中部先進製造業競爭新優勢

中部地區建設全國先進製造業中心，在實現製造業高端化、智能化、集聚化、綠(lv)色(se)化(hua)和(he)服(fu)務(wu)化(hua)的(de)同(tong)時(shi)，還(hai)要(yao)全(quan)方(fang)位(wei)擴(kuo)大(da)對(dui)內(nei)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)，強(qiang)化(hua)區(qu)域(yu)合(he)作(zuo)，在(zai)更(geng)大(da)範(fan)圍(wei)配(pei)置(zhi)各(ge)類(lei)資(zi)源(yuan)要(yao)素(su)，培(pei)育(yu)競(jing)爭(zheng)新(xin)優(you)勢(shi)。一(yi)是(shi)主(zhu)動(dong)融(rong)入(ru)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)。以(yi)“一帶一路”jiansheweitongling
，shendutuijinguojichannenghezhuangbeizhizaohezuo，zaichengjiechanyezhuanyiheshenhuaquyutongguanyitihualingyuzhichengjingjinjixietongfazhanhechangjiangjingjidaikaifa。ershiquanmiantuijinshuangxiangkaifang。jianchizhaoshangyinziyinjiyinzhibingzhong，tigaozhizaoyeliyongwaizideguimoheshuiping；堅持“引進來”和“走出去”bingzhong，tigaozhizaoyeqiyeguojihuashuipinghejingzhengli。sanshishenhuachanchengrongheyuquyuneihezuo。quebaochanyefazhanyouliyutuijinxinxingchengzhenhua
，shixianjinzhizaoyezhongxinjiansheyuzhongbudiqujidachengshiqunxianghuxietong，kaizhanquyuneishengshixiansanjizaizhizaoyelingyudexietiaohezuo。（作者單位：武漢大學區域經濟研究中心）