智能製造是“中國製造2025”的主戰場

，而落地後的《中國製造2025》規劃，明確將工業機器人列入大力推動突破發展的十大重點領域之一。《工信部關於推進工業機器人產業發展的指導意見》則提出，到2020年，要建立完善的智能製造裝備產業體係，產業銷售收入超過3萬億元，實現裝備的智能化及製造過程的自動化。

“這不是政府忽悠起來的，而是市場本身最先反應
，確實有強大的內在需求
，隨後國家鼓勵智能製造轉型升級，相應政策跟上來了。”中國機械工業聯合會執行副會長、中zhong國guo機ji器qi人ren產chan業ye聯lian盟meng執zhi行xing理li事shi長chang宋song曉xiao剛gang表biao示shi，在zai政zheng策ce利li好hao的de推tui動dong下xia，各ge地di區qu都dou紮zha堆dui布bu局ju，不bu僅jin製zhi造zao企qi業ye，甚shen至zhi金jin融rong界jie對dui機ji器qi人ren產chan業ye都dou非fei常chang關guan注zhu
，一yi哄hong而er上shang的de現xian象xiang已yi經jing開kai始shi顯xian現xian。

“全國有20多個省市把機器人作為重點產業進行培育、推進發展
，全國已建成和在建的機器人產業園區超過了40個，短短幾年時間，機器人企業的數量超過了800個。”工信部副部長辛國斌確認了這一數字。

目前布局工業機器人的產業地區主要集中在珠三角的廣州、佛山

，長三角的上海、昆山、常州武進，環渤海區域的沈陽、青島，以及中西部地區的安徽蕪湖和重慶。

不少地區都提出了雄心勃勃的發展目標。比如
，廣州提出要建全國最具規模
、最具競爭力的工業機器人和智能裝備產業基地之一，2020年的目標產值是超1000億元。重慶也提出要建國內重要的、具有全球影響力的機器人產業基地，2020年的目標產值也超1000億元，深圳則將“工業機器人跨越工程”列為重大工程之一。

對於常州這個身處長三角的三線城市來說
，如何定位自身的機器人產業布局，也有喜有憂。

“常州武進國家高新區目前機器人相關的上下遊關聯企業有14家。去年工信部發布一個數據，機器人四分之一產量在常州。”武進國家高新區管委會副主任李磊說：“根據工信部發布數據，2015年我國機器人產量達32996台（含外資品牌），而常州市經信委的統計發現，2015年常州市機器人產量超過了8000台。”

在她看來
，與省內的蘇州、無wu錫xi等deng城cheng市shi相xiang比bi，常chang州zhou更geng加jia注zhu重zhong本ben地di的de工gong業ye製zhi造zao基ji礎chu，民min營ying經jing濟ji實shi力li比bi較jiao強qiang，而er且qie職zhi業ye技ji術shu教jiao育yu非fei常chang發fa達da，能neng為wei本ben地di機ji器qi人ren產chan業ye提ti供gong大da量liang的de產chan業ye工gong人ren和he高gao級ji技ji工gong。

“四大家族”之一的日本安川、在(zai)精(jing)密(mi)減(jian)速(su)機(ji)生(sheng)產(chan)中(zhong)處(chu)於(yu)絕(jue)對(dui)領(ling)導(dao)地(di)位(wei)的(de)納(na)博(bo)特(te)斯(si)克(ke)都(dou)選(xuan)擇(ze)落(luo)戶(hu)常(chang)州(zhou)。在(zai)宋(song)曉(xiao)剛(gang)看(kan)來(lai)，一(yi)些(xie)頂(ding)尖(jian)外(wai)資(zi)品(pin)牌(pai)落(luo)戶(hu)之(zhi)前(qian)
，會(hui)特(te)別(bie)做(zuo)幾(ji)件(jian)事(shi)情(qing)的(de)調(tiao)研(yan)

，一(yi)是(shi)環(huan)境(jing)
，主(zhu)要(yao)是(shi)投(tou)資(zi)環(huan)境(jing)；二是市場；第三是配套能力。“常州位於長三角，既可以覆蓋廣泛的製造業市場需求
，又具備很好的工業基礎和加工配套能力，具備發展工業機器人的優勢。”

youdeshi，yiyigesanxianchengshideziyuanpeizhinengli
，ruhenengxiyindaofazhangongyejiqirensuoxudegaoduanrencai。mingsaigongsidongmijiangxiaofeitanyan，mingsaicongyuanlaicuguangdedianjiao，jinruweijingmixingyehou
，duiyushijiaoheruanjianrencaidexuqiufeichangda，danxianzaiyunxingfaxian
，changzhoujichutiaojiangenbushang，rencaihennanxiyinguolai。“三線城市本身對人才吸引力有限，另一方麵產業在升級、相關環境升級都需要沉澱。”

“如果是以旅遊和服務業為主的地區，或者缺乏工業基礎和配套能力的區域
，我們絕不鼓勵這些地方發展工業機器人。”宋曉剛坦言。

在這場機器人產業“競賽”中，地方政府的補貼政策也是一個重要籌碼。例如，安徽蕪湖在2014年出台了《蕪湖市機器人產業集聚發展若幹政策（試行）》，其中細致地規定了十多項政府支持和補貼措施，例如，有對貸款利率的補助，“對本市機器人產業龍頭企業的關鍵核心項目利用國開行或其他金融機構貸款的，給予貸款基準利率的50％貼息補助，期限兩年，單個項目最高不超過2000萬元。”

還有對擴建廠房的補助，“二層廠房按300元／平方米補助

，三層廠房按400元／平方米補助，四層及以上廠房按500元／平方米補助。”

在吸引人才和項目方麵則規定，“支持國內外知名高校院所在本市設立機器人產業技術研究院
，經市政府批準重點支持的，每年每所安排不高於1000萬元的補助資金。”“企業將機器人研發總部遷入本市，研發總部固定資產投資超過5000萬元（不含土地）的部分，給予投資額20％、最高1000萬元資助。”

“政府的補貼政策取向沒錯
，但一定要補助那些質量合格、真正在生產線上應用的機器人。”宋曉剛表示，現在一個最大問題是，相關政府部門，補貼政策不夠精準，大水漫灌
，導致一些機器人生產企業靠補貼“過日子”
，甚至頂著機器人概念套取地方政府補貼。

“現在，讓各級政府和產業部門去了解哪個產品是合格的也有難度。”宋曉剛說
，從機器人產業聯盟的角度，目前最關注的是建立行業標準和第三方檢測認證平台

，“政府今後就會采信這個標準和檢測，重點支持的方向也會更精準。”

工(gong)信(xin)部(bu)副(fu)部(bu)長(chang)辛(xin)國(guo)斌(bin)也(ye)表(biao)示(shi)，工(gong)信(xin)部(bu)和(he)各(ge)省(sheng)製(zhi)定(ding)了(le)分(fen)省(sheng)市(shi)的(de)差(cha)別(bie)化(hua)實(shi)施(shi)指(zhi)南(nan)，還(hai)有(you)通(tong)過(guo)製(zhi)定(ding)工(gong)業(ye)機(ji)器(qi)人(ren)的(de)行(xing)業(ye)準(zhun)入(ru)條(tiao)件(jian)
，提(ti)高(gao)準(zhun)入(ru)門(men)檻(kan)等(deng)一(yi)係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)，防(fang)止(zhi)工(gong)業(ye)機(ji)器(qi)人(ren)的(de)非(fei)理(li)性(xing)泡(pao)沫(mo)。