日前

，工信部副部長辛國斌在推進實施“中國製造2025”相(xiang)關(guan)問(wen)題(ti)的(de)記(ji)者(zhe)會(hui)上(shang)表(biao)示(shi)，關(guan)於(yu)機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)業(ye)存(cun)在(zai)重(zhong)複(fu)建(jian)設(she)的(de)問(wen)題(ti)
，已(yi)經(jing)引(yin)起(qi)了(le)工(gong)信(xin)部(bu)的(de)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)
，確(que)實(shi)存(cun)在(zai)高(gao)端(duan)產(chan)業(ye)低(di)端(duan)化(hua)和(he)低(di)端(duan)產(chan)品(pin)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)風(feng)險(xian)。

這種擔憂絕非危言聳聽。實際上，光伏產業、LED照zhao明ming等deng產chan業ye早zao已yi遭zao遇yu過guo產chan能neng過guo剩sheng且qie偏pian低di端duan產chan能neng過guo剩sheng的de問wen題ti。為wei什shen麼me戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan會hui陷xian入ru這zhe樣yang的de窘jiong境jing呢ne？技ji術shu難nan題ti突tu破po需xu要yao時shi間jian當dang然ran是shi一yi個ge原yuan因yin，但dan更geng重zhong要yao的de是shi，這zhe種zhong高gao端duan產chan業ye低di端duan化hua和he低di端duan產chan品pin產chan能neng過guo剩sheng表biao象xiang的de背bei後hou，仍reng有you產chan業ye轉zhuan型xing考kao核he指zhi標biao“簡單粗暴”及政策紅利被濫用等問題。

在產業升級的潮流下，在新經濟、新動能儼然成為政績最大亮點的評價體係下
，新興產業一哄而上。但令人遺憾的是，這種新經濟的區域規劃並未經過謹慎的市場調研、當地優勢資源分析、各省市各地區之間的規劃交流、合(he)理(li)的(de)風(feng)險(xian)測(ce)評(ping)
，就(jiu)直(zhi)接(jie)轉(zhuan)化(hua)為(wei)了(le)具(ju)體(ti)的(de)建(jian)設(she)和(he)生(sheng)產(chan)。與(yu)新(xin)經(jing)濟(ji)占(zhan)比(bi)上(shang)升(sheng)的(de)漂(piao)亮(liang)成(cheng)績(ji)單(dan)相(xiang)伴(ban)相(xiang)生(sheng)的(de)，就(jiu)是(shi)部(bu)分(fen)行(xing)業(ye)過(guo)熱(re)甚(shen)至(zhi)出(chu)現(xian)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)現(xian)象(xiang)。可(ke)以(yi)說(shuo)，這(zhe)種(zhong)為(wei)了(le)結(jie)構(gou)轉(zhuan)型(xing)
、產業升級而推動的新經濟與以前一味追求GDP的做法並無本質區別
，甚至有拔苗助長之嫌。

正如此前光伏產業在發展高峰時期，曾有28個省市把光伏產業作為主導產業和產業結構調整的重點
，至少280個ge地di級ji市shi或huo者zhe工gong業ye園yuan區qu提ti出chu了le打da造zao千qian億yi元yuan新xin能neng源yuan或huo者zhe光guang伏fu產chan業ye基ji地di的de概gai念nian。這zhe導dao致zhi了le光guang伏fu產chan業ye產chan能neng過guo剩sheng問wen題ti突tu出chu
，原yuan本ben發fa展zhan前qian景jing大da好hao的de產chan業ye陷xian入ru了le困kun境jing，而er前qian期qi寬kuan鬆song融rong資zi帶dai來lai的de後hou期qi債zhai務wu壓ya力li也ye讓rang一yi些xie領ling頭tou企qi業ye不bu堪kan重zhong負fu。

除了重複建設
，這種簡單粗暴地把轉型升級視為“絕對支持新興產業發展”
，把“新經濟比重增加”視為政績亮點的思維方式還容易滋生的問題是，部分企業打著新經濟的幌子，利用政策紅利卻並未真正推動技術、模(mo)式(shi)的(de)升(sheng)級(ji)。據(ju)辛(xin)國(guo)斌(bin)介(jie)紹(shao)
，當(dang)前(qian)在(zai)國(guo)內(nei)的(de)自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)中(zhong)

，工(gong)業(ye)機(ji)器(qi)人(ren)集(ji)中(zhong)在(zai)中(zhong)低(di)端(duan)產(chan)品(pin)，六(liu)軸(zhou)以(yi)上(shang)多(duo)關(guan)節(jie)的(de)機(ji)器(qi)人(ren)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)相(xiang)對(dui)較(jiao)低(di)
，而(er)其(qi)他(ta)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)也(ye)如(ru)此(ci)
，很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)僅(jin)僅(jin)停(ting)留(liu)在(zai)初(chu)級(ji)加(jia)工(gong)層(ceng)麵(mian)，幾(ji)乎(hu)完(wan)全(quan)延(yan)續(xu)了(le)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)的(de)生(sheng)產(chan)模(mo)式(shi)。

當然，因噎廢食絕不可取。支持新動能
、gulixindongnengdesilubenshenbingwuwenti。zhengshizaizhengcedegulixia，jiqirenchanyedejishushuipingmingxiantisheng，renjixiezuojiqirendenggaojishuhanliangjiqirenyijingtuixiangshichang，gukeshoushujiqirenzaisanjiayiyuanyijingshixianlepiliangyingyong
，yuyinshibiejishu
、圖像識別技術等一些機器人的專有技術，現已在國際上達到了先進水平。

真正值得重新思考的是支持新動能的方式。改變政績評定標準

、提高政策紅利的技術門檻、轉變政策優惠的支持方式和時間節點以及產業政策製定時加強區域間的溝通協調等
，都是避開“陷阱”
、真正成為新動能發展支撐的辦法。