在實現“兩個一百年”奮鬥目標的曆史交彙點上，以習近平同誌為核心的黨中央根據我國發展階段、環境
、條件變化，特別是基於我國比較優勢變化，審時度勢作出了構建新發展格局的重大決策。習近平總書記強調：“加快構建以國內大循環為主體
、國內國際雙循環相互促進的新發展格局
，是‘十四五’規劃《建議》提出的一項關係我國發展全局的重大戰略任務
，需要從全局高度準確把握和積極推進。”“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出：“‘十四五’時期推動高質量發展
，必須立足新發展階段
、貫徹新發展理念、構建新發展格局”，並強調構建新發展格局是“應對新發展階段機遇和挑戰、貫徹新發展理念的戰略選擇”。我們要從經濟社會發展全局和理論邏輯、曆史邏輯、現實邏輯有機統一的高度，科學認識和加快構建新發展格局。

進入新發展階段的重大戰略抉擇

經濟發展是一個連續的曆史進程
，也是一個螺旋式上升的過程，不同階段具有不同的特征和要求。與發展階段相適應的需求結構、產業結構、技術體係和關聯方式等，決定了不同的發展格局。2020年4月，習近平總書記就提出要構建以國內大循環為主體、國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)雙(shuang)循(xun)環(huan)相(xiang)互(hu)促(cu)進(jin)的(de)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)五(wu)中(zhong)全(quan)會(hui)對(dui)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)作(zuo)出(chu)全(quan)麵(mian)部(bu)署(shu)。這(zhe)是(shi)把(ba)握(wo)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)主(zhu)動(dong)權(quan)的(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)布(bu)局(ju)和(he)先(xian)手(shou)棋(qi)
，是(shi)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)要(yao)著(zhe)力(li)推(tui)動(dong)完(wan)成(cheng)的(de)重(zhong)大(da)曆(li)史(shi)任(ren)務(wu)，也(ye)是(shi)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)的(de)重(zhong)大(da)舉(ju)措(cuo)。可(ke)以(yi)說(shuo)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，是(shi)根(gen)據(ju)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)
、新曆史任務、新環境條件作出的重大戰略決策
，對於抓住和用好重要戰略機遇期，乘勢而上、化危為機具有重大意義。

統籌國內國際兩個大局的戰略謀劃。習近平總書記指出：“領導幹部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大複興的戰略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發點。”當今世界正經曆百年未有之大變局
，新一輪科技革命和產業變革深入發展，和平與發展仍是時代主題
，人類命運共同體理念深入人心；同時國際環境日趨複雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，有的國家大搞單邊主義、保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)，傳(chuan)統(tong)國(guo)際(ji)循(xun)環(huan)弱(ruo)化(hua)。我(wo)國(guo)正(zheng)處(chu)於(yu)實(shi)現(xian)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)，經(jing)濟(ji)已(yi)由(you)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)階(jie)段(duan)轉(zhuan)向(xiang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，繼(ji)續(xu)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)多(duo)方(fang)麵(mian)優(you)勢(shi)和(he)條(tiao)件(jian)
；同(tong)時(shi)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)充(chong)分(fen)問(wen)題(ti)仍(reng)然(ran)突(tu)出(chu)
，重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)改(gai)革(ge)任(ren)務(wu)仍(reng)然(ran)艱(jian)巨(ju)，創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)不(bu)適(shi)應(ying)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)

，發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)矛(mao)盾(dun)和(he)問(wen)題(ti)集(ji)中(zhong)體(ti)現(xian)在(zai)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)上(shang)。加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，有(you)效(xiao)回(hui)應(ying)我(wo)國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)發(fa)展(zhan)變(bian)化(hua)帶(dai)來(lai)的(de)新(xin)特(te)征(zheng)新(xin)要(yao)求(qiu)，科(ke)學(xue)應(ying)對(dui)錯(cuo)綜(zong)複(fu)雜(za)的(de)國(guo)際(ji)環(huan)境(jing)帶(dai)來(lai)的(de)新(xin)矛(mao)盾(dun)新(xin)挑(tiao)戰(zhan)，這(zhe)是(shi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)統(tong)籌(chou)中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)戰(zhan)略(lve)全(quan)局(ju)和(he)世(shi)界(jie)百(bai)年(nian)未(wei)有(you)之(zhi)大(da)變(bian)局(ju)作(zuo)出(chu)的(de)戰(zhan)略(lve)謀(mou)劃(hua)。

塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。習近平總書記強調：“構建新發展格局

，是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇，也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。”改革開放以來特別是加入世貿組織後，我國加入國際大循環，市場和資源“兩頭在外”，形成“世界工廠”發展模式

，對我國快速提升經濟實力、改善人民生活發揮了重要作用。在我國成為世界第二大經濟體

、同世界經濟和國際體係深度融合的同時，我國發展的比較優勢也在發生轉化，正在由勞動力等要素低成本優勢轉向物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊
、產業體係和配套能力完整、數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)海(hai)量(liang)等(deng)優(you)勢(shi)。遵(zun)循(xun)大(da)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)，伴(ban)隨(sui)經(jing)濟(ji)總(zong)量(liang)擴(kuo)大(da)和(he)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)轉(zhuan)化(hua)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)已(yi)經(jing)在(zai)向(xiang)以(yi)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)為(wei)主(zhu)體(ti)轉(zhuan)變(bian)，外(wai)貿(mao)依(yi)存(cun)度(du)由(you)2006年的67%下降到2019年的近32%。2008年國際金融危機發生以來，國內需求對經濟增長的貢獻率有7個年份超過100%。未wei來lai一yi個ge時shi期qi，國guo內nei市shi場chang主zhu導dao國guo民min經jing濟ji循xun環huan特te征zheng會hui更geng加jia明ming顯xian，經jing濟ji增zeng長chang的de內nei需xu潛qian力li會hui不bu斷duan釋shi放fang。在zai我wo國guo發fa展zhan所suo具ju有you的de要yao素su稟bing賦fu發fa生sheng變bian化hua的de條tiao件jian下xia
，在zai一yi些xie國guo家jia單dan邊bian主zhu義yi、保護主義上升以及世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下，加快構建新發展格局
，使生產、分配、流通

、消費更多依托國內市場，是準確識變
、科學應變、主動求變，重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。

著眼我國經濟中長期發展
、開啟新征程的戰略部署。在全麵建成小康社會
、實現第一個百年奮鬥目標之後，我們要乘勢而上開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程
、向第二個百年奮鬥目標進軍。新征程上，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化
，危和機並存、危中有機
、危可轉機。構建新發展格局
，加快培育完整內需體係
、提高人民生活品質
，將在解決國內發展不平衡不充分問題、應對傳統國際經濟循環弱化挑戰的同時
，創造發展新空間、提供發展新機遇。這將進一步發揮我國獨特的政治優勢、製度優勢
、發展優勢和機遇優勢，鞏固我國經濟穩中向好、長期向好的基本麵，充分利用我國經濟潛力足
、韌性大、活力強、回旋空間大、政策工具多的基本特點，在危機中育先機

、於變局中開新局，推動實現經濟行穩致遠、社會安定和諧。

事關全局的係統性、深層次變革

習近平總書記指出：“構建新發展格局的關鍵在於經濟循環的暢通無阻。”大da國guo經jing濟ji的de共gong同tong特te征zheng是shi內nei部bu可ke循xun環huan，國guo內nei供gong給gei和he國guo內nei需xu求qiu對dui於yu經jing濟ji循xun環huan起qi到dao主zhu要yao的de支zhi撐cheng作zuo用yong，同tong時shi提ti供gong巨ju大da國guo內nei市shi場chang和he供gong給gei能neng力li
，支zhi撐cheng並bing帶dai動dong外wai循xun環huan。經jing過guo改gai革ge開kai放fang40多duo年nian來lai的de發fa展zhan，我wo國guo經jing濟ji快kuai速su成cheng長chang，已yi成cheng為wei世shi界jie第di二er大da經jing濟ji體ti，市shi場chang規gui模mo巨ju大da，國guo內nei大da循xun環huan的de條tiao件jian和he基ji礎chu日ri益yi完wan善shan。構gou建jian以yi國guo內nei大da循xun環huan為wei主zhu體ti、guoneiguojishuangxunhuanxianghucujindexinfazhangeju，zhangxianleyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangduikeguanjingjiguilvhefazhanqushidekexuebawo，shishiguanquanjudexitongxing、深層次變革。

shenkebawogoujianxinfazhangejudezhanlvedaoxianghebaozhangzuoyong。genjufazhanjieduanxingtezhengzhidingshishikexuedefazhanzhanlve，duiwoguojingjichangqiwendingjiankangfazhanjuyouzhongyaodaoxianghebaozhangzuoyong。gaigekaifangyilai，womenshunyingjingjiquanqiuhuadashi，kuodaduiwaikaifang，shishichukoudaoxiangxingfazhanzhanlve，jingjifazhanqudezhongdachengjiu。mianduiyazhoujinrongweijiheguojijinrongweijichongji
，womenshishikuodaneixuzhanlve
，youxiaoyingduiwaibufengxian，tuidongjingjifazhanxiangguoneixuqiuzhudaozhuanbian。dangdeshibadayilai，jiyuguoneiwaixingshifazhanbianhua
，yixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangjishizuochuwoguojingjifazhanjinruxinchangtaidezhongdapanduan，tichutuijingonggeicejiegouxinggaigedezhongdazhanlvexingsilu，youxiaotishenglejingjifazhanzhilianghexiaoyi。goujianxinfazhangeju，jidijinshenhuagonggeicejiegouxinggaige

，youchongfenjiquwoguoshishichukoudaoxiangxingfazhanzhanlve
、擴大內需戰略的經驗，是對以往發展戰略的整合提升和創新發展，是新形勢下推動高質量發展的戰略性
、創新性舉措，必將對我國新發展階段的經濟發展起到重要的戰略導向和保障作用。

深刻把握以國內大循環為主體的現實基礎和內涵要求。習近平總書記指出：“隻有立足自身，把國內大循環暢通起來
，才能任由國際風雲變幻
，始終充滿朝氣生存和發展下去。”我國有14億人口、4億多中等收入群體

，人均國內生產總值已經突破1萬(wan)美(mei)元(yuan)
，市(shi)場(chang)規(gui)模(mo)巨(ju)大(da)。隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)向(xiang)高(gao)收(shou)入(ru)國(guo)家(jia)邁(mai)進(jin)，強(qiang)大(da)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)，實(shi)現(xian)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)具(ju)有(you)堅(jian)實(shi)的(de)需(xu)求(qiu)基(ji)礎(chu)。我(wo)國(guo)儲(chu)蓄(xu)率(lv)仍(reng)然(ran)較(jiao)高(gao)
，擁(yong)有(you)全(quan)球(qiu)最(zui)完(wan)整(zheng)、規模最大的工業體係和完善的配套能力，擁有1.3億戶市場主體和1.7億(yi)多(duo)受(shou)過(guo)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)或(huo)擁(yong)有(you)各(ge)種(zhong)專(zhuan)業(ye)技(ji)能(neng)的(de)人(ren)才(cai)

，研(yan)發(fa)能(neng)力(li)不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)
，實(shi)現(xian)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)具(ju)有(you)堅(jian)實(shi)的(de)供(gong)給(gei)基(ji)礎(chu)。以(yi)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)為(wei)主(zhu)體(ti)，體(ti)現(xian)在(zai)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)上(shang)，就(jiu)是(shi)深(shen)化(hua)對(dui)內(nei)經(jing)濟(ji)聯(lian)係(xi)、增加經濟縱深，使國內市場主導國民經濟循環
、成為最終需求的主要來源
，使供給體係對國內需求的適配性進一步提高
，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡；體現在社會再生產上，就是打通生產、分配、流通、消費等各環節的堵點，在生產環節加強關鍵核心技術攻關
、維護產業鏈供應鏈安全穩定
，在分配環節優化收入分配結構

、擴大中等收入群體
，在流通環節建設現代流通體係

、實現貨暢其流，在消費環節優化消費環境、cujinxiaofeishengji，congershixianjingjixunhuanliuzhuanhechanyeguanlianchangtong。xuyaozhuyideshi，guoneixunhuanshijianlizaiguoneitongyidashichangjichushangdedaxunhuan，erbushimeigedifangdougaoziwoxiaoxunhuan，bushicengcengyaogaoshengneixunhuan、市內循環、縣內循環，必須有效破除地方保護、行業壟斷和市場分割。

深刻把握國內國際雙循環相互促進的曆史必然性和現實路徑。習近平總書記強調：“新發展格局不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環”“goujianxinfazhangeju
，shixinggaoshuipingduiwaikaifang，bixujubeiqiangdadeguoneijingjixunhuantixihewengudejibenpan。yaosuzaowoguocanyuguojihezuohejingzhengxinyoushi
，zhongshiyiguojixunhuantishengguoneidaxunhuanxiaolvheshuiping，gaishanwoguoshengchanyaosuzhilianghepeizhishuiping，tuidongwoguochanyezhuanxingshengji。”從長遠看，經濟全球化仍是曆史潮流
，各國分工合作
、互利共贏是長期趨勢。今天，我國已成為世界第一大貨物貿易國
、130多duo個ge國guo家jia和he地di區qu的de主zhu要yao貿mao易yi夥huo伴ban和he重zhong要yao出chu口kou市shi場chang，市shi場chang規gui模mo位wei居ju世shi界jie前qian列lie，是shi世shi界jie經jing濟ji增zeng長chang的de重zhong要yao穩wen定ding器qi和he動dong力li源yuan
，對dui世shi界jie經jing濟ji增zeng長chang貢gong獻xian率lv連lian續xu多duo年nian保bao持chi在zai30%左zuo右you，中zhong國guo製zhi造zao已yi經jing深shen度du融rong入ru全quan球qiu產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian，我wo國guo在zai國guo際ji大da循xun環huan中zhong的de地di位wei日ri益yi突tu出chu。構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju絕jue不bu意yi味wei著zhe對dui外wai開kai放fang地di位wei的de下xia降jiang，而er是shi要yao進jin一yi步bu敞chang開kai開kai放fang的de大da門men，實shi現xian國guo內nei國guo際ji雙shuang循xun環huan相xiang互hu促cu進jin。要yao立li足zu國guo內nei大da循xun環huan，協xie同tong推tui進jin強qiang大da國guo內nei市shi場chang和he貿mao易yi強qiang國guo建jian設she
，形xing成cheng全quan球qiu資zi源yuan要yao素su強qiang大da引yin力li場chang，促cu進jin內nei需xu和he外wai需xu、進口和出口
、yinjinwaiziheduiwaitouzixietiaofazhan
，shiguoneishichangheguojishichanggenghaoliantong，qianghuaguoneidaxunhuandezhudaozuoyong
，yiguojixunhuantishengguoneidaxunhuanxiaolvheshuiping，congerweizhongguojingjifazhankaipikongjian，cujintonggeguohuligongying、共同繁榮發展，為世界經濟複蘇和增長增添動力。

“十四五”時期的重大戰略任務

“十四五”shiqishiwoguokaiqiquanmianjiansheshehuizhuyixiandaihuaguojiaxinzhengchengdediyigewunian，nengfouzaigoujianxinfazhangejushangqudeshizhixingjinzhan，shiguanbaochijingjishehuichixujiankangfazhan，shiguanruqishixiandiergebainianfendoumubiao。“十四五”規劃和2035年nian遠yuan景jing目mu標biao綱gang要yao描miao繪hui了le我wo國guo開kai啟qi全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia新xin征zheng程cheng的de宏hong偉wei藍lan圖tu，是shi全quan國guo各ge族zu人ren民min共gong同tong的de行xing動dong綱gang領ling。我wo們men要yao堅jian持chi以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao
，按an照zhao“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局
、推動高質量發展
，為全麵建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

堅持創新驅動
，全麵塑造發展新優勢。創新是引領發展的第一動力。習近平總書記指出：“goujianxinfazhangejuzuibenzhidetezhengshishixiangaoshuipingdeziliziqiang，bixugengqiangtiaozizhuchuangxin，quanmianjiaqiangduikejichuangxindebushu

，jiheyoushiziyuan
，youliyouxutuijinchuangxingongguande‘揭榜掛帥’體製機製，加強創新鏈和產業鏈對接。”目前，我國在一些關鍵核心技術方麵受製於人的局麵尚未根本改變，創造新產業
、yinlingweilaifazhandekejichubeiyuanyuanbugou，bushaochanyehaichuyuquanqiuchanyelianjiazhilianzhongdiduan。jiejuezhexietuchumaodunhewenti，bixujianchichuangxinzaiwoguoxiandaihuajianshequanjuzhongdehexindiwei，bakejiziliziqiangzuoweiguojiafazhandezhanlvezhicheng，shenrushishikejiaoxingguozhanlve

、人才強國戰略、創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)

，完(wan)善(shan)國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)，強(qiang)化(hua)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)科(ke)技(ji)力(li)量(liang)
，發(fa)揮(hui)企(qi)業(ye)在(zai)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)中(zhong)的(de)主(zhu)體(ti)作(zuo)用(yong)，打(da)好(hao)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)現(xian)代(dai)化(hua)水(shui)平(ping)，暢(chang)通(tong)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)
，把(ba)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)主(zhu)動(dong)權(quan)牢(lao)牢(lao)掌(zhang)握(wo)在(zai)自(zi)己(ji)手(shou)中(zhong)。

堅持深化改革，破除製約經濟循環的製度障礙。習近平總書記指出：“全麵深化改革同貫徹新發展理念、構建新發展格局緊密關聯
，要完整、準確、全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)
，扭(niu)住(zhu)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)，更(geng)加(jia)精(jing)準(zhun)地(di)出(chu)台(tai)改(gai)革(ge)方(fang)案(an)，推(tui)動(dong)改(gai)革(ge)向(xiang)更(geng)深(shen)層(ceng)次(ci)挺(ting)進(jin)
，發(fa)揮(hui)全(quan)麵(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)在(zai)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)中(zhong)的(de)關(guan)鍵(jian)作(zuo)用(yong)。”構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)
，必(bi)須(xu)牢(lao)牢(lao)把(ba)握(wo)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)這(zhe)個(ge)戰(zhan)略(lve)基(ji)點(dian)，加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)完(wan)整(zheng)內(nei)需(xu)體(ti)係(xi)
，深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)戰(zhan)略(lve)
，增(zeng)強(qiang)消(xiao)費(fei)對(dui)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)和(he)投(tou)資(zi)對(dui)優(you)化(hua)供(gong)給(gei)結(jie)構(gou)的(de)關(guan)鍵(jian)性(xing)作(zuo)用(yong)。同(tong)時(shi)要(yao)看(kan)到(dao)，製(zhi)約(yue)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)因(yin)素(su)，供(gong)給(gei)和(he)需(xu)求(qiu)兩(liang)側(ce)都(dou)有(you)，但(dan)矛(mao)盾(dun)的(de)主(zhu)要(yao)方(fang)麵(mian)在(zai)供(gong)給(gei)側(ce)。必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)深(shen)化(hua)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)這(zhe)條(tiao)主(zhu)線(xian)
，把(ba)實(shi)施(shi)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)戰(zhan)略(lve)同(tong)深(shen)化(hua)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)有(you)機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，打(da)通(tong)堵(du)點(dian)，補(bu)齊(qi)短(duan)板(ban)，貫(guan)通(tong)生(sheng)產(chan)

、分配、流通
、消xiao費fei各ge環huan節jie，形xing成cheng國guo民min經jing濟ji良liang性xing循xun環huan，提ti升sheng國guo民min經jing濟ji體ti係xi整zheng體ti效xiao能neng。要yao用yong足zu用yong好hao改gai革ge這zhe個ge關guan鍵jian一yi招zhao，加jia快kuai推tui進jin有you利li於yu提ti高gao資zi源yuan配pei置zhi效xiao率lv的de改gai革ge、有利於提高發展質量和效益的改革、有利於調動各方麵積極性的改革，持續增強發展動力和活力。把加強改革係統集成
、推動改革落地見效擺在更加突出的位置，加強改革政策統籌
、進度統籌、效果統籌
，發揮改革整體效應。

堅持互利共贏，以高水平對外開放暢通國內國際雙循環。2020年11月19日ri，習xi近jin平ping主zhu席xi以yi視shi頻pin方fang式shi在zai亞ya太tai經jing合he組zu織zhi工gong商shang領ling導dao人ren對dui話hua會hui上shang發fa表biao主zhu旨zhi演yan講jiang，強qiang調tiao在zai新xin發fa展zhan格ge局ju下xia，中zhong國guo市shi場chang潛qian力li將jiang充chong分fen激ji發fa，為wei世shi界jie各ge國guo創chuang造zao更geng多duo需xu求qiu

；中國開放的大門將進一步敞開，同世界各國共享發展機遇；中國的對外合作將不斷深化，同世界各國實現互利共贏。這充分體現了我國堅持開放合作、暢(chang)通(tong)內(nei)外(wai)循(xun)環(huan)，同(tong)世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)實(shi)現(xian)互(hu)利(li)共(gong)贏(ying)的(de)大(da)國(guo)擔(dan)當(dang)，為(wei)我(wo)們(men)以(yi)高(gao)水(shui)平(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)暢(chang)通(tong)國(guo)內(nei)國(guo)際(ji)雙(shuang)循(xun)環(huan)提(ti)供(gong)了(le)根(gen)本(ben)遵(zun)循(xun)。應(ying)當(dang)看(kan)到(dao)
，實(shi)行(xing)高(gao)水(shui)平(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)，開(kai)拓(tuo)合(he)作(zuo)共(gong)贏(ying)新(xin)局(ju)麵(mian)，是(shi)推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)的(de)客(ke)觀(guan)要(yao)求(qiu)。擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)和(he)擴(kuo)大(da)開(kai)放(fang)並(bing)不(bu)矛(mao)盾(dun)，內(nei)需(xu)體(ti)係(xi)越(yue)完(wan)整(zheng)、國內循環越順暢
，越能形成對全球資源要素的引力場，與時俱進提升我國經濟發展水平；越yue有you利li於yu發fa揮hui我wo國guo比bi較jiao優you勢shi，在zai更geng深shen層ceng次ci上shang融rong入ru全quan球qiu供gong應ying鏈lian產chan業ye鏈lian，形xing成cheng參can與yu國guo際ji競jing爭zheng和he合he作zuo新xin優you勢shi。加jia快kuai構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju，需xu要yao實shi施shi更geng大da範fan圍wei、更寬領域
、更深層次對外開放，依托我國大市場優勢
，促進國際合作，推動形成全方位
、多層次
、多元化的開放合作格局；需要通過發揮內需潛力
，更好聯通國內市場和國際市場
，促進中國經濟與世界經濟共同發展，實現合作共贏。

堅持係統觀念，促進構建新發展格局同實施一係列國家重大戰略有機銜接。習近平總書記強調：“quanmianjianchengxiaokangshehuihou

，womenjiangkaiqiquanmianjiansheshehuizhuyixiandaihuaguojiaxinzhengcheng
，woguofazhanhuanjingmianlinshenkefuzabianhua，fazhanbupinghengbuchongfenwentirengrantuchu，jingjishehuifazhanzhongmaoduncuozongfuza，bixucongxitongguannianchufajiayimouhuahejiejue
，quanmianxietiaotuidonggelingyugongzuoheshehuizhuyixiandaihuajianshe。”“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要將“堅持係統觀念”作為“十四五”時(shi)期(qi)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)必(bi)須(xu)遵(zun)循(xun)的(de)一(yi)條(tiao)原(yuan)則(ze)。構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)係(xi)統(tong)觀(guan)念(nian)
，強(qiang)化(hua)全(quan)局(ju)視(shi)野(ye)和(he)係(xi)統(tong)思(si)維(wei)。黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大(da)以(yi)來(lai)，以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)將(jiang)係(xi)統(tong)觀(guan)念(nian)作(zuo)為(wei)具(ju)有(you)基(ji)礎(chu)性(xing)的(de)思(si)想(xiang)和(he)工(gong)作(zuo)方(fang)法(fa)
，提(ti)出(chu)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)旨(zhi)在(zai)促(cu)進(jin)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)，對(dui)於(yu)解(jie)決(jue)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)充(chong)分(fen)問(wen)題(ti)、不斷實現人民對美好生活的向往發揮了巨大推動作用，也必將對加快形成新發展格局起到重要推動作用。我們要加強前瞻性思考
、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進
，把構建新發展格局同實施區域重大戰略
、區域協調發展戰略、主體功能區戰略
、建設自由貿易試驗區等有機銜接起來，在有條件的地區率先探索有利於促進全國構建新發展格局的有效路徑
，打造改革開放新高地。

加快構建新發展格局
，就是要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨
、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發展力、chixuli，quebaozhonghuaminzuweidafuxingjinchengbubeichizhishenzhizhongduan。zaishijianzhong
，womenbixuduiyixiepianmiandeshenzhishicuowuderenshijiayifangfanhejiuzheng，quebaowoguojingjixiandaihuadelujingxuanzeyanzhezhengquedefangxiangshunlifazhan。

“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為
，則無不成也。”構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju需xu要yao付fu出chu長chang期qi艱jian苦ku的de努nu力li，各ge地di區qu各ge部bu門men必bi須xu把ba思si想xiang和he行xing動dong統tong一yi到dao黨dang中zhong央yang決jue策ce部bu署shu上shang來lai，找zhao準zhun自zi己ji在zai國guo內nei大da循xun環huan和he國guo內nei國guo際ji雙shuang循xun環huan中zhong的de位wei置zhi和he比bi較jiao優you勢shi
，在zai服fu務wu和he融rong入ru新xin發fa展zhan格ge局ju上shang展zhan現xian更geng大da作zuo為wei；各市場主體都可以立足優勢
、把握機遇、乘勢而上，在推動國內大循環、暢通國內國際雙循環中實現新的更大發展。“十四五”規劃和2035年(nian)遠(yuan)景(jing)目(mu)標(biao)綱(gang)要(yao)已(yi)經(jing)對(dui)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)作(zuo)出(chu)了(le)全(quan)麵(mian)部(bu)署(shu)。隻(zhi)要(yao)堅(jian)持(chi)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導(dao)
，充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)黨(dang)的(de)領(ling)導(dao)和(he)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)製(zhi)度(du)的(de)顯(xian)著(zhu)優(you)勢(shi)，完(wan)整(zheng)、準確、全麵貫徹新發展理念
，貫徹實施“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，就一定能在構建新發展格局中不斷開拓發展新境界，在全麵建設社會主義現代化國家新征程上不斷取得新勝利。