■“十三五”期間，新一代信息技術

、高端製造、生物、綠色低碳、數字創意等五大戰略性新興產業將達到50萬億元以上的產值規模，平均每年帶動新增就業100萬人以上。

■到2020年，我國將力爭在新一代信息技術產業薄弱環節實現係統性突破，總產值規模超過12萬億元。

■到2020年

，高端裝備與新材料產業產值規模目標是12萬億元。

“近年來，我國戰略性新興產業持續快速增長，預計到今年年底
，產業增加值占GDP比重有望達到10%左右。”在7月5日召開的“2017戰略性新興產業發展高峰論壇”上
，國家發改委副秘書長費誌榮透露。

對比2015年年末數據
，我國戰略性新興產業增加值占GDP比重約8%。而在《“十三五”期間戰略性新興產業發展規劃》（簡稱《規劃》）中，這一比重要在2020年達到15%，同時，形成新一代信息技術、高端製造、生物、綠色低碳、數字創意等5大產值規模10萬億元級的新支柱，平均每年帶動新增就業100萬人以上。

這意味著，未來3年間，我國戰略性新興產業還有5個百分點的提升空間。從2015年到2017年提升兩個百分點的速度來看，未來幾年，我國戰略性新興產業發展將進入加速發展的關鍵時期。新一代信息技術
、高端製造、數字創意等新的發展支柱

，如何進一步拓展增長空間？

天津海河教育園區的智能製造示範工廠。一線的實踐讓更多學生快速成長為技師。記者 馮蕾 攝

1、加速融合滲透 掌控“發展命門”

【背景】

過去幾年中，人們日常生活迎來的深刻改變，很多來自於智能手機中各種應用的日新月異。在日前由外國在華留學生評選出的中國“新四大發明”中，網購、移動支付、共享單車都與新一代信息技術的應用有關。

“信息化背景下的綜合國力競爭，比的是數字競爭力，是核心技術
、產業體係和產業生態的競爭。”中國信息通信研究院總工程師餘曉暉指出
，新一代信息技術與製造、能源、材料、生物等技術加速交叉融合，人工智能
、機器人、zhinengzhizaodengjishuheyingyongyouwangshixiantupo
，xinxichanyexianggexingyegelingyujiasurongheshentou

，woguoyongyoutuchudeshichangyoushiherenlizibenyoushi，xinxichanyejiangyinglaizhanlvejiyuqi。

“到2020年，力爭在新一代信息技術產業薄弱環節實現係統性突破，總產值規模超過12萬億元。”《規劃》中“推動信息技術產業跨越發展”的布局，使得網絡經濟麵臨新的發展空間。

近年來
，物聯網技術正在逐步滲透進生活的方方麵麵，以BAT為代表的互聯網企業開始以搭建平台的形式進軍物聯網領域。2016年，騰訊發力智能家居係統
，阿裏巴巴打入車聯網市場，百度則以天工智能物聯網平台將目光投向了工業、物流等五個行業領域。

隨(sui)著(zhe)物(wu)聯(lian)網(wang)進(jin)入(ru)個(ge)人(ren)生(sheng)活(huo)和(he)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)
，數(shu)據(ju)整(zheng)合(he)的(de)孤(gu)島(dao)效(xiao)應(ying)逐(zhu)步(bu)顯(xian)現(xian)。專(zhuan)家(jia)指(zhi)出(chu)，由(you)於(yu)各(ge)個(ge)平(ping)台(tai)係(xi)統(tong)的(de)不(bu)兼(jian)容(rong)
，調(tiao)取(qu)不(bu)同(tong)平(ping)台(tai)的(de)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)，真(zhen)正(zheng)實(shi)現(xian)大(da)計(ji)算(suan)並(bing)不(bu)簡(jian)單(dan)。中(zhong)國(guo)人(ren)口(kou)紅(hong)利(li)帶(dai)來(lai)的(de)大(da)體(ti)量(liang)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)，還(hai)未(wei)能(neng)實(shi)現(xian)真(zhen)正(zheng)的(de)整(zheng)合(he)。

餘曉暉指出，“十三五”時期是實施國家大數據戰略的關鍵時期
，亟須加快數據資源開放共享
，發展大數據新應用新業態。要加快大數據在政務、工業、農業和服務業等行業的應用
，培育數據驅動的新經濟形態，強化核心技術能力，掌控大數據發展的命門。

他表示
，我國應加快實施網絡強國戰略
，加快建設“數字中國”，推動物聯網、雲計算和人工智能等技術向各行業全麵融合滲透，構建萬物互聯、融合創新
、智能協同、安全可控的新一代信息技術產業體係。

2、麵對國際競爭 加快“爬坡過坎”

【目標】

智能製造、航空產業
、衛星應用
、軌道交通裝備
、海洋工程裝備、新材料……到2020年
，高端裝備與新材料產業產值規模目標是12萬億元。

從2015年的數據來看
，我國裝備製造業產值規模突破23萬億元

，占全球比重超過1/3，連續六年居世界首位。而另一方麵，高端裝備製造業產值仍然隻占到裝備製造業總產值比重的10%
，雖然保持比重快速提升的勢頭，但距離2020年發展目標差距不小。

從國際範圍來看，美國“先進製造夥伴計劃”、德國“工業4.0”
、英國工業2050戰略、新工業法國計劃……發達國家紛紛實施“再工業化”戰zhan略lve。工gong信xin部bu賽sai迪di研yan究jiu院yuan副fu院yuan長chang王wang鵬peng指zhi出chu
，一yi方fang麵mian，麵mian向xiang製zhi造zao業ye的de新xin一yi輪lun國guo際ji分fen工gong爭zheng奪duo戰zhan拉la開kai帷wei幕mu，高gao端duan裝zhuang備bei已yi成cheng為wei國guo際ji產chan業ye競jing爭zheng焦jiao點dian
，各ge國guo紛fen紛fen確que定ding了le一yi些xie重zhong要yao領ling域yu的de發fa展zhan方fang向xiang。另ling一yi方fang麵mian，一yi些xie大da型xing跨kua國guo企qi業ye集ji團tuan在zai高gao端duan裝zhuang備bei領ling域yu長chang期qi占zhan據ju壟long斷duan地di位wei
，比bi如ru我wo們men有you了le國guo產chan大da飛fei機ji
，但dan與yu波bo音yin、空客的研發創新能力相比，仍需“爬坡過坎”。

王鵬認為，“十二五”期間
，我國高端裝備製造業取得巨大成就

，高速動車組、大(da)型(xing)客(ke)機(ji)等(deng)裝(zhuang)備(bei)自(zi)主(zhu)化(hua)實(shi)現(xian)重(zhong)大(da)突(tu)破(po)，部(bu)分(fen)行(xing)業(ye)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)。但(dan)與(yu)先(xian)進(jin)國(guo)家(jia)相(xiang)比(bi)
，我(wo)國(guo)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)整(zheng)體(ti)水(shui)平(ping)仍(reng)存(cun)在(zai)較(jiao)大(da)差(cha)距(ju)。“關鍵材料、核心零部件受製於人

，共性技術缺失
，產品可靠性不高，服務體係和品牌建設滯後……”

7月5日，在上海召開的“2017中國國際機器人產業發展高峰論壇”發布的最新數據顯示，2016年中國市場工業機器人消費總量達8.9萬台；工業機器人安裝量達8.5萬台，超過全球新增工業機器人數量30%。而在其中
，國產機器人僅銷售2.9萬台。

數據凸顯出一個事實：中國國內對工業機器人的需求基數大
，但內生供給量不足。主要原因在於
，國產機器人產品質量參差不齊，可信度差；高端製造低端化導致高端供給不足，低端同質化產能過剩。

“針對這些問題，我們要構建工業機器人產業體係
，加快高檔數控機床與智能加工中心研發與產業化。”王鵬說，“weilaiwunian，yaojiakuaitupoguanjianjishuyuhexinbujian，tuijinzhongdazhuangbeiyuxitongdegongchengyingyonghechanyehua，cujinchanyelianxietiaofazhan
，suzaozhongguozhizaoxinxingxiang，daidongzhizaoyeshuipingquanmiantisheng。”

3、增加有效供給 凸顯“軟硬結合”

【規劃】

在“十三五”時期的規劃中，數字創意被認定為5個產值規模10萬億元級的新支柱之一。這一外延的拓展，凸顯了戰略性新興產業這一概念的更加深入。

軟硬結合的布局——這是“十三五”與“十二五”布局相比
，國家戰略性新興產業發展規劃的一大特點。

在(zai)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)副(fu)主(zhu)任(ren)林(lin)念(nian)修(xiu)看(kan)來(lai)，相(xiang)對(dui)於(yu)工(gong)業(ye)和(he)硬(ying)實(shi)力(li)，數(shu)字(zi)創(chuang)意(yi)產(chan)業(ye)是(shi)著(zhe)眼(yan)於(yu)增(zeng)加(jia)軟(ruan)實(shi)力(li)的(de)布(bu)局(ju)

，是(shi)既(ji)滿(man)足(zu)物(wu)質(zhi)需(xu)求(qiu)又(you)滿(man)足(zu)精(jing)神(shen)需(xu)求(qiu)的(de)舉(ju)措(cuo)，是(shi)通(tong)過(guo)抓(zhua)源(yuan)頭(tou)設(she)計(ji)來(lai)增(zeng)加(jia)有(you)效(xiao)供(gong)給(gei)的(de)舉(ju)措(cuo)。同(tong)時(shi)
，數(shu)字(zi)創(chuang)意(yi)產(chan)業(ye)具(ju)有(you)高(gao)增(zeng)值(zhi)性(xing)和(he)低(di)能(neng)耗(hao)低(di)汙(wu)染(ran)等(deng)特(te)征(zheng)，也(ye)符(fu)合(he)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)定(ding)位(wei)。

《2016中國數字創意產業發展報告》的數據顯示
，英國數字創意產業占GDP的比重為8%
，居全球首位

；中國數字創意產業占GDP的比重為0.7%
，長三角文化創意產業占GDP的比重在5%以上。橫向來看，中國作為文明之邦，數字創意產業的發展還處於初級階段，有很大的市場空間有待挖掘。

北bei京jing郵you電dian大da學xue世shi紀ji學xue院yuan教jiao授shou陳chen洪hong指zhi出chu，隨sui著zhe文wen化hua信xin息xi等deng新xin消xiao費fei形xing式shi對dui消xiao費fei拉la動dong作zuo用yong明ming顯xian增zeng強qiang
，將jiang數shu字zi創chuang意yi產chan業ye新xin增zeng進jin了le五wu大da戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye中zhong，數shu字zi創chuang意yi產chan業ye作zuo為wei一yi種zhong低di能neng耗hao的de產chan業ye
，創chuang造zao了le無wu數shu“隱形”的就業崗位
，是產業結構轉型升級的一個重要領域。

2015年，與數字文化創意產業領域大量交叉融合的文化、娛樂業新登記企業10.4萬戶
，增長58.5%。數(shu)字(zi)文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)在(zai)經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)壓(ya)力(li)增(zeng)大(da)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)逆(ni)勢(shi)生(sheng)長(chang)，但(dan)在(zai)火(huo)熱(re)發(fa)展(zhan)的(de)同(tong)時(shi)也(ye)出(chu)現(xian)了(le)一(yi)些(xie)問(wen)題(ti)。相(xiang)比(bi)其(qi)他(ta)戰(zhan)略(lve)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)
，數(shu)字(zi)文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)門(men)檻(kan)低(di)，精(jing)神(shen)文(wen)化(hua)屬(shu)性(xing)強(qiang)
，由(you)此(ci)而(er)產(chan)生(sheng)的(de)人(ren)才(cai)匹(pi)配(pei)、版權保護和監管難題亟待解決。

“一方麵，我國在數字創意領域的生產型設備方麵落後於世界頂尖水平；另一方麵，我國在移動終端
、社交應用、數字娛樂等數字創意消費領域已具備一定優勢。”在陳洪看來
，各國在戰略性新興產業上的競爭，實際上就是產業生態的競爭。

“jishuzhuangbeishishuzichuangyichanyechuangxinfazhandequdongli
，wenhuashishuzichuangyichanyechuangxinfazhandelinghun


，tishengshejishuipingshishuzichuangyichanyechuangxinfazhandeguanjian
，ronghefazhanshishuzichuangyichanyefazhandexiaonengbeizengqi。”他(ta)認(ren)為(wei)
，促(cu)進(jin)數(shu)字(zi)創(chuang)意(yi)產(chan)業(ye)的(de)內(nei)生(sheng)融(rong)合(he)，就(jiu)是(shi)要(yao)加(jia)強(qiang)數(shu)字(zi)創(chuang)意(yi)產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，在(zai)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)領(ling)域(yu)中(zhong)新(xin)增(zeng)加(jia)數(shu)字(zi)創(chuang)意(yi)產(chan)業(ye)，包(bao)括(kuo)數(shu)字(zi)文(wen)化(hua)創(chuang)意(yi)裝(zhuang)備(bei)、數字文化內容
、設計服務等方向。(陳恒 炎琳)