近(jin)年(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)質(zhi)量(liang)競(jing)爭(zheng)力(li)指(zhi)數(shu)穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)，產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)水(shui)平(ping)持(chi)續(xu)提(ti)高(gao)
，企(qi)業(ye)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)逐(zhu)步(bu)改(gai)善(shan)，出(chu)口(kou)質(zhi)量(liang)與(yu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)差(cha)距(ju)有(you)所(suo)縮(suo)小(xiao)，品(pin)牌(pai)培(pei)育(yu)繼(ji)續(xu)深(shen)化(hua)。中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)質(zhi)量(liang)成(cheng)效(xiao)顯(xian)著(zhu)，強(qiang)有(you)力(li)地(di)推(tui)動(dong)國(guo)家(jia)和(he)社(she)會(hui)的(de)發(fa)展(zhan)。C919大(da)型(xing)客(ke)機(ji)首(shou)飛(fei)，國(guo)產(chan)航(hang)母(mu)下(xia)水(shui)

，航(hang)天(tian)器(qi)在(zai)軌(gui)補(bu)給(gei)等(deng)一(yi)係(xi)列(lie)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)的(de)成(cheng)功(gong)
，高(gao)鐵(tie)等(deng)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)品(pin)輸(shu)出(chu)表(biao)明(ming)，我(wo)國(guo)已(yi)經(jing)積(ji)澱(dian)了(le)巨(ju)大(da)的(de)製(zhi)造(zao)質(zhi)量(liang)優(you)勢(shi)。《中國製造2025》指出，堅持質量是建設製造強國的生命線，走以質取勝的發展道路。沒有一流的製造質量，製造強國不可能實現。

近日
，中國工程院院士林忠欽在2017國家製造強國建設專家論壇上表示，目前，中國製造業規模已位居世界第一
，但一部分產品屬於貼牌生產，某種程度上可以說是“製造大國，品牌弱國”，中zhong國guo製zhi造zao的de質zhi量liang亟ji待dai提ti升sheng。如ru何he破po解jie中zhong國guo製zhi造zao質zhi量liang的de難nan點dian？林lin忠zhong欽qin表biao示shi，需xu要yao解jie決jue的de一yi個ge突tu出chu的de問wen題ti是shi基ji礎chu能neng力li薄bo弱ruo，發fa展zhan滯zhi後hou。另ling外wai
，一yi方fang麵mian需xu要yao全quan麵mian提ti高gao產chan品pin的de一yi致zhi性xing
、可靠性和穩定性，需要完善質量治理機製，完善中國製造產品的定價機製。另一方麵需要重視質量基礎問題，如標準、計量保障能力、檢驗檢測服務
、認證認可作用以及培養高素質的質量專業人才和工匠精神。

建立優質製造的架構係統

優質製造是國家競爭力的體現，是《中國製造2025》能否實現的核心所在，需要建立優質製造技術體係。

林忠欽認為，優質製造是國家競爭力的體現，是《中國製造2025》能neng否fou實shi現xian的de核he心xin所suo在zai。所suo謂wei優you質zhi製zhi造zao是shi以yi國guo家jia質zhi量liang基ji礎chu設she施shi為wei核he心xin基ji礎chu

，麵mian向xiang產chan品pin全quan生sheng命ming周zhou期qi，以yi優you質zhi資zi源yuan要yao素su為wei保bao障zhang，綜zong合he應ying用yong大da數shu據ju技ji術shu、智能技術
、工藝優化技術等共性關鍵技術，考慮“互聯網+”
、共享經濟
、服務製造等新模式、新業態的影響，精準把握客戶需求
，以全麵提升產品質量和效益為宗旨的一種新型製造模式。

據介紹，推進優質製造，需要建立優質製造的架構係統，建立優質製造技術體係。關於質量技術基礎方麵

，需要繼續夯實標準
、計量、檢驗檢測、認(ren)證(zheng)等(deng)四(si)大(da)國(guo)家(jia)質(zhi)量(liang)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)，強(qiang)化(hua)其(qi)對(dui)優(you)質(zhi)製(zhi)造(zao)的(de)重(zhong)要(yao)技(ji)術(shu)支(zhi)撐(cheng)。麵(mian)向(xiang)產(chan)品(pin)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)需(xu)要(yao)
，突(tu)出(chu)市(shi)場(chang)研(yan)究(jiu)和(he)采(cai)購(gou)供(gong)應(ying)，圍(wei)繞(rao)設(she)計(ji)開(kai)發(fa)
、生sheng產chan製zhi造zao和he銷xiao售shou服fu務wu的de產chan品pin生sheng命ming周zhou期qi主zhu線xian，實shi現xian客ke戶hu需xu求qiu的de精jing準zhun把ba握wo，全quan過guo程cheng的de精jing準zhun控kong製zhi和he診zhen斷duan，追zhui求qiu顧gu客ke滿man意yi度du的de最zui大da化hua。針zhen對dui共gong性xing關guan鍵jian質zhi量liang技ji術shu需xu要yao攻gong克ke麵mian向xiang產chan品pin全quan生sheng命ming周zhou期qi的de共gong性xing關guan鍵jian質zhi量liang技ji術shu，如ru大da數shu據ju質zhi量liang技ji術shu，智zhi能neng和he信xin息xi驅qu動dong的de質zhi量liang技ji術shu，統tong計ji質zhi量liang技ji術shu、防錯技術、集成質量技術和方法。關於優質資源要素
，優質製造的實施必須有精益的製造係統規劃、先進可靠穩定的設備
、軟件、基礎材料、人才、環境等資源要素作用保障。麵向重點應用領域，需要推動基礎零部件和元器件的質量提升以及高端製造裝備
、高端檢測儀器、醫療器械、特種設備等領域產品可靠性、一致性、安全性等質量集成提升

，構建穩健的產品供應鏈體係。

另外，還要建立評價體係。以結果為導向，從國際層麵、國內宏觀層麵
、優質製造產業中觀層麵提出一係列直觀的指標和預期，如質量出口溢價、市場占有率等
，建立“優質製造”評價體係。

實施優質製造工程

針對製造業質量麵臨的單靠市場難以解決的共性和難點問題，相關部門應加快製定公共政策。

林忠欽表示，《中國製造2025》圍繞“創新驅動
、質量為先
、綠色發展
、結構優化
、人才為本”的基本方針
，實施了創新中心建設工程
、智能製造工程、工業強基工程、綠色製造工程、高端裝備創新工程五大工程，取得了階段性成果，成績可喜。

林忠欽建議，根據“質量為先”的(de)工(gong)作(zuo)方(fang)針(zhen)
，針(zhen)對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)質(zhi)量(liang)麵(mian)臨(lin)的(de)單(dan)靠(kao)市(shi)場(chang)難(nan)以(yi)解(jie)決(jue)的(de)共(gong)性(xing)和(he)難(nan)點(dian)問(wen)題(ti)
，由(you)質(zhi)量(liang)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)協(xie)同(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)，加(jia)快(kuai)製(zhi)定(ding)公(gong)共(gong)政(zheng)策(ce)和(he)措(cuo)施(shi)，分(fen)兩(liang)個(ge)層(ceng)麵(mian)實(shi)施(shi)優(you)質(zhi)製(zhi)造(zao)工(gong)程(cheng)。

一個層麵是設立財政專項資金，實施“優質製造工程”。該(gai)工(gong)程(cheng)將(jiang)以(yi)事(shi)關(guan)國(guo)計(ji)民(min)生(sheng)的(de)重(zhong)大(da)裝(zhuang)備(bei)及(ji)熱(re)點(dian)消(xiao)費(fei)品(pin)為(wei)重(zhong)點(dian)，加(jia)快(kuai)質(zhi)量(liang)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)建(jian)設(she)，提(ti)升(sheng)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)
，圍(wei)繞(rao)十(shi)大(da)領(ling)域(yu)開(kai)展(zhan)質(zhi)量(liang)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)，解(jie)決(jue)創(chuang)新(xin)後(hou)的(de)標(biao)準(zhun)、計量、檢驗檢測和認證認可等產業基礎問題，解決影響產品質量可靠性
、穩定性、安全性、適用性等共性技術問題，以質量為技術手段
，推進產品質量提升的協同發展
，提高供給體係的質量和效率。通過實施“優質製造工程”，為2025年全麵實現優質製造奠定基礎。

另一個層麵是製定“優質製造工程”的配套政策和保證措施。

一是關於製度創新。建立標準創新型企業培育和評定製度
，開展“優質製造工程”試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)，培(pei)育(yu)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)質(zhi)量(liang)品(pin)牌(pai)
，創(chuang)立(li)綜(zong)合(he)性(xing)的(de)國(guo)家(jia)品(pin)牌(pai)示(shi)範(fan)區(qu)。創(chuang)新(xin)技(ji)術(shu)性(xing)貿(mao)易(yi)措(cuo)施(shi)體(ti)係(xi)
，完(wan)善(shan)大(da)質(zhi)量(liang)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)，建(jian)立(li)基(ji)於(yu)大(da)數(shu)據(ju)的(de)質(zhi)量(liang)信(xin)息(xi)平(ping)台(tai)，健(jian)全(quan)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)合(he)格(ge)率(lv)

、顧客滿意度等統計指標體係，推進質量誠信體係建設
，改革質量監督抽查製度，為“優質製造工程”提供公平公開的市場環境。

二是關於財稅政策。建立國家質量獎勵製度，獲得中國質量獎、主導製定國際標準的企業享受稅收優惠政策。優化工業企業技術改造事後獎補、首台（套）重大技術裝備及先進裝備保險補償機製等扶持政策，將企業開展質量體係認證、產品認證
、計量認證等質量活動納入技術改造支持範圍。經認定的“國家優質製造企業”享受“高新技術型企業”同等的待遇。

三是關於優質優價政策。健全優質優價的市場機製
，在政府采購、招zhao投tou標biao活huo動dong中zhong
，納na入ru有you關guan標biao準zhun技ji術shu條tiao件jian和he質zhi量liang安an全quan要yao求qiu
，鼓gu勵li采cai購gou優you質zhi優you價jia產chan品pin。推tui進jin質zhi量liang誠cheng信xin聯lian合he懲cheng戒jie，對dui列lie入ru質zhi量liang誠cheng信xin黑hei名ming單dan的de企qi業ye和he社she會hui組zu織zhi，堅jian決jue給gei以yi嚴yan厲li打da擊ji。

四是關於人才政策。設立中小企業質量培訓專項，推動建立與區域產業布局緊密結合，高校
、研究院所、行業協會共同參與的質量教育與培訓網絡。健全收入分配激勵機製和“五險一金”等社會保障製度，提高技能型人才福利待遇
，促進勞動者由普通工人向技能人才轉變，大力培育工匠精神。

五是關於質量文化建設。質檢、宣傳、教育等多部門協同
，開展質量文化培訓，增強質量危機教育，廣泛宣傳中國知名品牌、中國質量獎獲獎企業先進質量管理模式
、大國工匠先進事跡，多途徑提振國內商品的消費信心
，形成全社會尊重質量的社會氛圍。