中國
，這個被視作“世界工廠”的de國guo度du，目mu前qian正zheng在zai經jing曆li上shang下xia聯lian動dong的de產chan業ye創chuang新xin升sheng級ji。由you於yu勞lao力li價jia格ge的de上shang漲zhang，全quan球qiu經jing濟ji的de蕭xiao條tiao，以yi及ji來lai自zi鄰lin國guo的de經jing濟ji挑tiao戰zhan等deng因yin素su，中zhong國guo低di端duan產chan業ye的de競jing爭zheng優you勢shi正zheng在zai逐zhu漸jian消xiao失shi。基於此
，中國的企業和政府攜手並進，製定了《中國製造2025》的計劃框架，旨在提升中國在全球產業價值鏈的位階。該計劃的內容主要包括中國國內產業升級
、中國國家財政支持以及中國海外投資戰略等。

zaideguozhishifenziyanzhong，zhongguodangxiazhengzaishishidezhexiangchanyejihuaduideguodejingjifazhanyunxingyouweizhongyao。deguogongyeyizhichuyuzhinengzhizaochanyeliandeshangliu，deguochanyedediweiyequshilezhongguojinqiduioumengdedaliangtouzijihua。name

，zhongguoxuxuzhankaidechanyeshengjihongtuduideguonaizhiouzhouyiweizheshenme
？duiouzhoueryan，shijiyuhaishitiaozhan？zhongguohaiwaitouziduiouzhoudegongsiyouyoushenmeyingxiang？erouzhouduizhongguoshichangdetouzishifouhuishoudaodaozhongguochanyejihuadeyingxiang
？zaizhongguozhiliyutishengquanqiuchanyejiazhilianweijiedeguochengzhong，zhongguoheouzhounengfoudazhigongyingjumian？

哥廷根大學威廉廣場。

2017年7月17日，德國柏林時間下午2點，一場由德國哥廷根大學現代東亞研究中心主辦、主題為“中國製造的未來在哪裏？——對歐洲而言的機遇和挑戰”的圓桌研討會，在位於哥廷根大學威廉廣場的曆史建築Emmy-Noether大廳舉行。

研討會分為兩輪，第一輪主要討論中國政府主導的“中國製造2025”chanyeshengjijihuabeihousuoyunhandejingjifazhanjutixingshiyijizhengfuzhengcezhixiang，fenxizheyiguojiazhudaodechanyeshengjizhengcedeweilaifazhankenengxing。dierlunzefenxizhongguozaiouzhouhaiwaitouzidezhuyaozhixingzhehesuodailaideyingxiang
，yijiweilaiquanqiuchanyejingzhengdezhuyaobumen（如綠色可再生能源科技等）的具體發展趨勢。在上述分析的基礎上，與會者討論了中國產業升級過程對歐洲總體經濟的機遇和挑戰。

《中國製造2025》：情境、目標和展望

第一位發言的是來自柏林墨卡托中國研究所以及前德國特裏爾大學“中國政治經濟學”教席的韓博天（Sebastian Heilmann） 教授，他還同時兼任哈佛大學費正清東亞研究中心、劍橋大學中國研究中心
、哈佛燕京學社等知名研究係所研究員
，是中國研究領域的著名歐洲學者。他發言的主題是“《中國製造2025》：是什麼？為什麼？它可以實現嗎？”

韓博天首先回顧2012到2016年間中國政府的產業發展和升級政策，如產業信息化
、《中國製造2025》、互聯網+等。他指出，《中國製造2025》是(shi)一(yi)項(xiang)覆(fu)蓋(gai)領(ling)域(yu)極(ji)廣(guang)的(de)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)計(ji)劃(hua)，旨(zhi)在(zai)在(zai)十(shi)大(da)領(ling)域(yu)追(zhui)趕(gan)乃(nai)至(zhi)最(zui)終(zhong)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)行(xing)業(ye)技(ji)術(shu)領(ling)導(dao)者(zhe)，這(zhe)項(xiang)計(ji)劃(hua)尤(you)其(qi)注(zhu)重(zhong)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)和(he)機(ji)器(qi)人(ren)領(ling)域(yu)。而(er)“互聯網+”計劃則希望將互聯網經濟作為中國新的經濟增長驅動點，同時注重電子商務（包括B2B模式）、人工智能、雲計算等子領域。

韓(han)博(bo)天(tian)接(jie)著(zhe)列(lie)舉(ju)了(le)中(zhong)國(guo)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)政(zheng)策(ce)的(de)一(yi)些(xie)具(ju)體(ti)措(cuo)施(shi)。比(bi)如(ru)通(tong)過(guo)專(zhuan)利(li)商(shang)業(ye)化(hua)以(yi)及(ji)行(xing)業(ye)許(xu)可(ke)費(fei)收(shou)入(ru)激(ji)發(fa)科(ke)研(yan)領(ling)域(yu)從(cong)業(ye)者(zhe)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)，使(shi)科(ke)研(yan)和(he)產(chan)業(ye)應(ying)用(yong)得(de)以(yi)結(jie)合(he)；在基金、信貸以及生產用地等方麵對中小企業進行扶植
；通過國內相關公司和行業協會的合作，升級行業標準體係等等。他分析稱，根據這一產業升級計劃，到2020年至2025年，新型能源車輛
、工業機器人
、可再生能源設備、高級醫療器械等工業產品在國內消費市場的份額都將增長10%到20%左右。

他還指出，中國政府希望通過這些產業政策
，來扭轉不同企業在中國市場的競爭局麵
，並從市場準入、財政傾斜
、科技標準以及公司運營數據管理四方麵進行了分析的。例如調高進口關稅、財政優先傾斜中國企業
、zhidingbenguodekejibiaozhunyijiyaoqiuwaiguogongsideyunyingxinxibixujieshouzhongguoguojiabumenjianguanhepinggudengyixiliecuoshidoushizhizaitigaobenguoqiyeyingduiwailaiqiyedejingzhengyoushi。tarenwei
，zhongguodechanyezhengcejiumouzhongchengdueryanshiyizhong“科技民族主義（Techno-nationalism）”，比如中國政府引導和控製科技研發活動和保護知識產權

，並對IT行(xing)業(ye)等(deng)關(guan)鍵(jian)產(chan)業(ye)部(bu)門(men)進(jin)行(xing)調(tiao)節(jie)和(he)幹(gan)預(yu)。在(zai)他(ta)看(kan)來(lai)，在(zai)中(zhong)國(guo)執(zhi)行(xing)高(gao)新(xin)科(ke)技(ji)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)的(de)影(ying)響(xiang)光(guang)譜(pu)中(zhong)
，德(de)國(guo)首(shou)當(dang)其(qi)衝(chong)，中(zhong)國(guo)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)能(neng)否(fou)成(cheng)功(gong)極(ji)其(qi)攸(you)關(guan)德(de)國(guo)的(de)國(guo)家(jia)利(li)益(yi)。他(ta)也(ye)提(ti)到(dao)了(le)中(zhong)國(guo)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)過(guo)程(cheng)中(zhong)的(de)一(yi)些(xie)短(duan)板(ban)，比(bi)如(ru)缺(que)乏(fa)熟(shu)練(lian)技(ji)工(gong)、大量低技術企業的存在不利於科研，國有企業的支配地位以及新興產業產能過剩等。

第二位與會發言者是加州大學聖迭戈分校全球政策和發展戰略學院Sokwanlok教席中國國際事務教授
、中國研究領域的權威——巴裏·諾頓（Barry Naughton）。他最近的研究興趣主要集中於中國區域經濟增長及其同進出口貿易和外國投資的關係。他的發言主題為“中國在尋找新的經濟增長模式”，主要圍繞中國的半導體產業以及新興的人工智能信息科技展開。

諾頓首先分析了中國改革開放到2010年間，年均GDP增長逾10%的發展速度和模式

，指出由於全球經濟危機
，2010年以後中國經濟增長放緩，中國政府開始尋求一種能夠維持GDP 年均增長5%-6%的新經濟發展模式。

諾頓預測中國未來經濟增長和產業政策模式可能麵臨三方麵的困難。首先，中國的經濟增長模式已經發生改變。中國的勞動力、計劃經濟到市場經濟的結構轉變以及晚期的資本投入對經濟增長的貢獻作用已經大大衰落，而中國產業的全要素生產率（TFP）增長目前正處於下降狀態；其次
，中國要在極短時間內將大量的自然和社會資源投入到產業/科技政策領域是十分困難的；zuihou
，muqianshijiedekejihuanjingyefashengleqiansuoweiyoudebianhua，xinxikejixingyedemoerdinglvkenengyijingshixiao
，dashujuhejiyudashujuderengongzhinenglingyubixushouzhiyuxindexingyeguilv。

他通過兩種方法回顧了2000年以來中國全要素生產率（TFP）的增長形勢，希望就此預測中國未來的TFP增長趨勢。第一種是通過總生產函數（aggregate production function）的方式，以省級行政區為單位進行考察
，第二種是以大工業企業為單位，通過麵板數據（panel data）的統計方法進行考察。兩種方法得到的相同結論是

，中國2008年至今的TFP的加權平均年增量為2%左右。此外
，他通過分析中國改革開放迄今，以三年周期為單位的增量資本產出率（ICOR），認為中國的經濟發展政策必須要通過更多的單位資本來拉動GDP增長。

諾頓介紹稱，中國的產業政策經曆了從無到有的過程。其雛形孕育於中國政府應對2009年全球金融危機所出台的四萬億投資計劃

，相應地
，中國政府於2010年出台了戰略性新興產業（SEIs）扶植計劃。如今，中國的產業政策已經涉足多個領域，包括半導體行業、電動汽車
、先進製造、工業機器人等。以半導體行業為例，截止2016年底
，投資總額已經預計折合6900萬美元，並且遍及至少14個省份。相比之下，美國政府對新興產業的財政扶植投資總額相形見絀。

他進一步指出，中國政產業政策具有多元性（multiple）、疊加性（overlapping）及累進性（cumulative）三個重要特征。諾頓稱

，中國政府自2006年以來就迅速製定和發展出一係列疊加性且極富針對性的政策措施
，比如對生產廠商進行補助和稅率優惠、需求側補助
、科技標準的製定和企業借貸優惠措施等。上述措施形成一個極富針對性的協作功能團。此外，自2014年來，中國政府出台了一係列旨在提升本國經濟大環境能力的產業政策，例如創新驅動發展，《中國製造2025》
，以及互聯網+等，還建立一套能夠作用於投資計劃篩選及收益率分析的基金機製。

接著
，他以半導體行業為例、以創新產品市場為中心，重點分析了中國的產業創新。諾頓認為過去的15年，IT硬件行業（如半導體）一直受著摩爾定律（半導體集成電路／芯片上可容納的晶體管數量

，約每隔18個月-24個月便會增加一倍）的支配。但摩爾定律目前已經逐漸失效，集成電路（芯片）的晶體管數目增長速率已經放緩。在過去的25年nian裏li，中zhong國guo政zheng府fu大da力li支zhi持chi半ban導dao體ti產chan業ye，想xiang以yi晶jing體ti管guan數shu量liang密mi集ji度du為wei標biao準zhun追zhui趕gan該gai半ban導dao體ti生sheng產chan的de全quan球qiu領ling導dao者zhe
，然ran而er始shi終zhong存cun在zai差cha距ju，迄qi今jin在zai該gai行xing業ye隻zhi能neng屬shu於yu中zhong上shang流liu水shui平ping。之zhi所suo以yi出chu現xian這zhe種zhong情qing況kuang
，是shi因yin為wei半ban導dao體ti行xing業ye的de領ling導dao者zhe，能neng夠gou通tong過guo尖jian端duan（高檔）產品係列（比如英特爾的奔騰處理器）huodeyijia，zhebufenlirunzugoudichangxianqiankejiyanfafeiyong
，congerjinyibutuidongkejiyanfa。jinguandiduanchanpinxilieyenenggouhuoli，lirunequewufadichangxianqiandeyanfafeiyong。youyuzhongguodechangshangpubianzhinenggoushengchanluohouyuquanqiuxingyelingdaozheyidaoershidaidebandaotixinpian，yinersuodelirunyongyuanwufadixiaoxianqianshengchanhekeyanzonghefeiyong。

不過，半導體行業目前出現了新的趨勢，即低價低端芯片已經能夠被大規模地批量生產
，隻有極少數專業廠商才需要生產尖端（高檔）產品。此外，IT行業目前出現了新的科技領航者，即大數據支持下的人工智能。盡管大數據的運營商，比如google公司，在大數據擁有方麵具有先天優勢
，但中國卻在大數據的擁有數量方麵富有更大的潛能。比如中國有13億的手機用戶
，而中國政府目前正和互聯網運營商積極合作，搜集和分析用戶大數據信息。而以阿裏巴巴的天貓精靈X1為代表的一些人工智能產品
，不僅售價低於亞馬遜和google公司旗下的同款產品，而且有著更強大的實際應用功能。換言之
，IT科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)範(fan)式(shi)的(de)轉(zhuan)變(bian)使(shi)得(de)中(zhong)國(guo)有(you)機(ji)會(hui)扭(niu)轉(zhuan)先(xian)前(qian)的(de)行(xing)業(ye)競(jing)爭(zheng)的(de)劣(lie)勢(shi)地(di)位(wei)。不(bu)過(guo)，中(zhong)國(guo)的(de)新(xin)增(zeng)長(chang)模(mo)式(shi)尚(shang)未(wei)成(cheng)形(xing)
，中(zhong)國(guo)目(mu)前(qian)實(shi)施(shi)的(de)部(bu)分(fen)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)存(cun)在(zai)低(di)效(xiao)、開支龐大等問題
，以及相較世界其他科技強國，中國在某些領域仍相對落後，這些是中國產業發展的不利因素。

第三位與會發言者是來自加州大學聖迭戈分校的政治經濟學副教授史宗翰（Victor Shih）。tazengzaimeiguoxibeidaxuegongzuo，muqianjianrenbailinmokatuozhongguoyanjiusuodeyanjiuyuan。zuoweiyimingnianqingyouweidemeiguoxuezhe
，tadezhuyaoyanjiulingyuzaiyuzhongguodeyinxinghecaizhengzhengceyijizhongmeihuobihuilv。tongshi，tayeshidiyiweiduizhongguodifangzhengfuzhaiwuwentijinxingshenrujiexidemeiguoxuezhe。

史宗翰發言的主題是中國政府財政支持和工業發展之間的關係。他首先展示了中國2016年(nian)各(ge)項(xiang)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)，比(bi)如(ru)鋼(gang)鐵(tie)，水(shui)泥(ni)
，汽(qi)車(che)，電(dian)腦(nao)和(he)手(shou)機(ji)等(deng)的(de)龐(pang)大(da)產(chan)量(liang)，進(jin)而(er)指(zhi)出(chu)，盡(jin)管(guan)中(zhong)國(guo)在(zai)傳(chuan)統(tong)工(gong)業(ye)部(bu)門(men)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)，但(dan)中(zhong)國(guo)的(de)工(gong)業(ye)產(chan)量(liang)增(zeng)長(chang)仍(reng)然(ran)極(ji)其(qi)強(qiang)勁(jin)。這(zhe)受(shou)益(yi)於(yu)龐(pang)大(da)的(de)投(tou)資(zi)
，甚(shen)至(zhi)是(shi)在(zai)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)部(bu)門(men)也(ye)仍(reng)有(you)不(bu)斷(duan)的(de)資(zi)金(jin)注(zhu)入(ru)。在(zai)新(xin)興(xing)工(gong)業(ye)部(bu)門(men)（比如IT、製藥等）
，中(zhong)國(guo)也(ye)出(chu)現(xian)了(le)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)現(xian)象(xiang)，而(er)中(zhong)國(guo)的(de)龐(pang)大(da)投(tou)資(zi)主(zhu)要(yao)來(lai)源(yuan)於(yu)國(guo)有(you)銀(yin)行(xing)的(de)龐(pang)大(da)借(jie)貸(dai)。他(ta)還(hai)提(ti)到(dao)
，當(dang)他(ta)在(zai)中(zhong)國(guo)浙(zhe)江(jiang)省(sheng)溫(wen)州(zhou)市(shi)進(jin)行(xing)田(tian)野(ye)考(kao)察(cha)的(de)時(shi)候(hou)，被(bei)當(dang)地(di)蓬(peng)勃(bo)發(fa)展(zhan)的(de)民(min)間(jian)借(jie)貸(dai)所(suo)吸(xi)引(yin)。他(ta)最(zui)後(hou)論(lun)證(zheng)
，由(you)於(yu)中(zhong)國(guo)的(de)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)設(she)計(ji)，盡(jin)管(guan)極(ji)少(shao)部(bu)分(fen)的(de)銀(yin)行(xing)貸(dai)款(kuan)流(liu)入(ru)到(dao)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)領(ling)域(yu)
，也(ye)能(neng)產(chan)生(sheng)極(ji)大(da)的(de)產(chan)量(liang)輸(shu)出(chu)。

《中國製造2025》：歐洲麵臨的機遇和挑戰

第二輪圓桌討論中，第一位與會發言者為德國維爾茨堡大學“中國貿易研究”教席的費多麗（Doris Fischer）教授。費多麗曾在中國武漢學習MBA課程
，對中國經濟的行業競爭、guojiajianguanyijichanyebujujinxingleguangfanyanjiu，zhongdianguanzhuzhongguojingjizhengcedelilunyijuhejingjihuodongdejilijizhi。tamuqiandeyanjiuzhongdianshizaihuanjingkechixuxing、低碳發展和氣候變化政策的背景下，國家如何推動創新體係理念的發展。她特別關注大型、快速發展中國家對傳統工業化和經濟增長範式所構成的挑戰。

費多麗教授發言的主題是“中國的綠色科技產業”。她首先回顧了中國改革開放以來經濟增長策略的多次變化。首先是1990年代
，計劃經濟體製向社會主義市場經濟體製的第一次全麵轉軌
，由此派生出了的密集型增長戰略。然後是在20世紀初提出了科學發展觀和和諧社會的發展戰略，2009年左右綠色增長戰略的提出，標誌著中國經濟實現了第二次轉軌。

費(fei)多(duo)麗(li)指(zhi)出(chu)，中(zhong)國(guo)綠(lv)色(se)增(zeng)長(chang)戰(zhan)略(lve)的(de)提(ti)出(chu)同(tong)當(dang)時(shi)的(de)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)危(wei)機(ji)息(xi)息(xi)相(xiang)關(guan)。中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)希(xi)望(wang)借(jie)此(ci)抵(di)禦(yu)和(he)對(dui)抗(kang)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)危(wei)機(ji)的(de)威(wei)脅(xie)，並(bing)且(qie)就(jiu)此(ci)發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)，從(cong)而(er)躋(ji)身(shen)全(quan)球(qiu)綠(lv)色(se)產(chan)業(ye)增(zeng)長(chang)競(jing)賽(sai)。此(ci)外(wai)，相(xiang)較(jiao)於(yu)世(shi)界(jie)平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)和(he)其(qi)它(ta)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)
，中(zhong)國(guo)的(de)石(shi)油(you)、煤炭和天然氣資源已被證實可動用儲量替代率（proved reserve to production ratios）較低，且在先前的粗放型發展過程中被大量耗損。鑒於此，中國政府對綠色產業發展十分重視
，將其全麵列入《中國製造2025》以及“十三五”綠色產業發展計劃中。

費多麗還回顧了2003年以來中國就可再生能源領域在海外的投資形勢和現狀。以風能和太陽能為例，中國在美國、德國、意大利、澳大利亞等國家都有重大投資項目，且投資總額從2003年以來呈持續上升趨勢。而中國轉變增長模式的具體戰略包括：依靠“一帶一路”計劃
，將國內傳統重工業進行重新布局，根據產業轉移的雁行理論（flying geese model）向外國遷移。在減少本國汙染的同時，提升自身在全球產業價值鏈的位階；通過大數據技術，用國家主導的巨型網絡結構替代先前的單一國家壟斷形式
，等等。

第二位與會發言者是美國榮鼎谘詢集團（Rhodium Group）兼柏林墨卡托中國研究高級政策顧問的韓其洛（Thilo Hanemann），tadeyanjiucezhongyudangxiaquanqiumaoyihezibenliudongdexinqushi
，xiangguandezhengcefazhan，yijizhuanxingzhongdezhengzhiheshangyedongtai。tadezhuanyelingyuzhiyijizhongguozuoweixinxingjingjitizaiguojitouzihuanjingzhongdediweiheduiquanqiujingjihezhengcedeyingxiang。

在發言中，他主要討論了中國的境外投資和企業並購對歐盟的影響，尤其是中國對歐盟創新密集型產業的境外投資。他指出，自2000年以來，中國外流的外商直接投資（outward FDI）總額呈急劇上升趨勢，並在全球FDI所占份額中穩步上升。

中國近些年來更是加大了對歐美發達經濟體的FDI投tou資zi，也ye愈yu來lai愈yu集ji中zhong於yu歐ou盟meng的de創chuang新xin密mi集ji型xing產chan業ye。但dan他ta分fen析xi指zhi出chu，總zong體ti而er言yan，中zhong國guo在zai美mei國guo的de境jing外wai投tou資zi同tong本ben國guo的de產chan業ye政zheng策ce不bu存cun在zai明ming確que的de相xiang關guan關guan係xi，但dan某mou些xie特te定ding行xing業ye的de境jing外wai投tou資zi，比bi如ru半ban導dao體ti產chan業ye，可ke以yi清qing晰xi反fan映ying出chu產chan業ye政zheng策ce扶fu植zhi的de作zuo用yong。

jiezhe，hanqiluozongjielezhongguojingwaitouziduioumengbufenguojiadejiyuhetiaozhan。shouxian，zhongguodejingwaitouzi，daidongleoumengguojiadexingyejingzheng，congernenggouzhuanhuaweichanyechuangxindequdongli；其次
，中國境外投資能夠創造創新產業集群，並且給被投資國提供高薪就業機會；再者
，中國FDI投資可以帶動中國本土創新能力外溢，從而給被投資國企業帶來創新技術和管理模式；最後，被投資國可以享受出口環節稅率方麵的優惠。就挑戰而言，則集中在被投資國的知識產權保護、技術轉讓、中國大部分企業的低創新能力、中國的強國家幹預

、要素市場扭曲以及中國投資的長期效應等等。

第三位與會發言者是來自牛津大學賽德商學院Peter Moores教席中國商業研究的副教授埃裏克·圖恩（Eric Thun）
，他(ta)同(tong)時(shi)在(zai)牛(niu)津(jin)大(da)學(xue)布(bu)雷(lei)齊(qi)諾(nuo)斯(si)學(xue)院(yuan)擔(dan)任(ren)職(zhi)務(wu)。他(ta)的(de)研(yan)究(jiu)重(zhong)點(dian)是(shi)中(zhong)國(guo)的(de)國(guo)際(ji)貿(mao)易(yi)以(yi)及(ji)新(xin)興(xing)經(jing)濟(ji)體(ti)國(guo)家(jia)市(shi)場(chang)的(de)行(xing)業(ye)競(jing)爭(zheng)機(ji)製(zhi)。他(ta)在(zai)最(zui)近(jin)的(de)一(yi)項(xiang)研(yan)究(jiu)中(zhong)發(fa)現(xian)
，盡(jin)管(guan)新(xin)興(xing)經(jing)濟(ji)體(ti)國(guo)家(jia)通(tong)常(chang)被(bei)視(shi)作(zuo)全(quan)球(qiu)增(zeng)長(chang)最(zui)快(kuai)的(de)消(xiao)費(fei)市(shi)場(chang)，但(dan)是(shi)由(you)於(yu)這(zhe)些(xie)國(guo)家(jia)的(de)消(xiao)費(fei)者(zhe)自(zi)身(shen)消(xiao)費(fei)能(neng)力(li)以(yi)及(ji)其(qi)它(ta)製(zhi)度(du)性(xing)因(yin)素(su)的(de)差(cha)別(bie)，其(qi)市(shi)場(chang)需(xu)要(yao)全(quan)新(xin)的(de)產(chan)品(pin)設(she)計(ji)、產品營銷、產業組織和產業創新形式。

圖(tu)恩(en)發(fa)言(yan)的(de)主(zhu)題(ti)是(shi)以(yi)中(zhong)國(guo)手(shou)機(ji)通(tong)訊(xun)行(xing)業(ye)為(wei)例(li)，分(fen)析(xi)中(zhong)國(guo)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)在(zai)全(quan)球(qiu)市(shi)場(chang)中(zhong)所(suo)麵(mian)臨(lin)的(de)形(xing)勢(shi)。他(ta)首(shou)先(xian)說(shuo)明(ming)中(zhong)國(guo)的(de)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)模(mo)式(shi)是(shi)由(you)上(shang)至(zhi)下(xia)（產業政策）設計（Top-down design）

、由下而上（企業自發）設計（bottom-up design）和前沿技術創新（frontier innovation）三方聯動的局麵，這三方協同機製存在鑲嵌（embeddedness）和交集。

舉ju例li來lai說shuo
，手shou機ji通tong訊xun產chan業ye主zhu要yao由you三san部bu分fen組zu成cheng
，通tong訊xun網wang絡luo設she備bei供gong應ying商shang
，通tong信xin設she備bei製zhi造zao商shang和he移yi動dong通tong訊xun網wang絡luo運yun營ying商shang。就jiu由you上shang至zhi下xia設she計ji方fang麵mian而er言yan，在zaiTD-SCDMA 3G移yi動dong通tong信xin技ji術shu領ling域yu
，中zhong國guo政zheng府fu出chu於yu國guo家jia戰zhan略lve安an全quan，提ti升sheng本ben國guo創chuang新xin能neng力li，避bi免mian技ji術shu使shi用yong許xu可ke費fei等deng動dong機ji
，創chuang立li專zhuan門men的de科ke研yan小xiao組zu和he協xie調tiao部bu門men
，調tiao動dong了le財cai政zheng和he信xin貸dai支zhi持chi，指zhi派pai特te定ding的de公gong司si著zhe手shou開kai發fa這zhe項xiang通tong訊xun技ji術shu
；jiuyouxiaershangdechuangxinjizhieryan，benguoqiyehewaiguoqiyedouzaizhuiqiutongyangdechanpinjiagetiaojianxiajinkenenggenghaodechanpinbiaoxian。tuentongguoliangzhangtubiaozhanshilezhongguodeshoujiqiyeguoneishichangzhujianzengjiadeshichangfene（如小米
、華為等），以及大部分中國手機生產商在手機操作係統上策略性地選擇了當下主導的安卓係統；他還展示了一係列手機通訊前沿技術的研發和突破，例如華為致力於開發的TD-SCDMA通訊技術。

tuenzuihouzongjiedao，zhongguojingjidechuangxinjizhibujinjinshiguojiachanyezhengcedechanwu，gengduozeshitongquanqiushichangxiezuodejieguo。zhongguojingjizuichuangxindehuanjiewangwangtongquanqiuchanyejiazhilianyouzheshenkedexietongzuoyong。youyuqiyejianshenzhiquanqiufanweineixiezuodefuzaxing，chuangxinhuodongdequzhongxinhuatezheng（decentralized nature），以及消費者選擇偏好等因素，官方指定的產業發展標準往往難以在現實中照搬執行。