近年來
，全球機器人行業持續較快增長，市場規模不斷擴大，2009年至2016年，全球工業機器人銷量年均增速超過14%。在zai市shi場chang需xu求qiu和he政zheng策ce引yin導dao雙shuang重zhong因yin素su的de驅qu動dong下xia，我wo國guo機ji器qi人ren行xing業ye也ye迅xun速su升sheng溫wen，特te別bie是shi工gong業ye機ji器qi人ren市shi場chang需xu求qiu高gao速su增zeng長chang，中zhong國guo機ji器qi人ren產chan業ye聯lian盟meng統tong計ji數shu據ju顯xian示shi
，2009年至2016年，我國工業機器人銷量年均增長超過50%，2016年我國工業機器人市場銷量再創新高
，達到8.9萬台
，同比增長29%
，占全球銷量的近31%，自2013nianyilaijixubaochiquanqiudiyidashichang。danjinjinianlai，chanyeyekaishichuxianjigongjinlideqingxiang，henduoqiyezaimeiyouhexinjishuhezhunbeibuzudeqingkuangxiamangmujinru

，gedijiqirenchanyeyuanyebiandikaihua，zhongfujiansheyinyouxianxian。

在此背景下
，為規範市場競爭秩序，推進我國工業機器人行業健康發展，依據《機器人產業發展規劃（2016－2020年》，工業和信息化部於去年年底印發《工業機器人行業規範條件》（以下簡稱《規範條件》）
，並於今年7月7日印發《工業機器人行業規範管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。規定了對符合《規範條件》的工業機器人企業按自願原則申請實行公告管理。《規範條件》和《實施辦法》的發布與實施
，對引導我國機器人產業健康
、有序
、快速發展具有裏程碑意義。

對促進企業健康發展起到積極作用

企(qi)業(ye)是(shi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)體(ti)

，是(shi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)核(he)心(xin)力(li)量(liang)。隨(sui)著(zhe)近(jin)幾(ji)年(nian)機(ji)器(qi)人(ren)的(de)熱(re)度(du)與(yu)日(ri)俱(ju)增(zeng)
，很(hen)多(duo)企(qi)業(ye)為(wei)趕(gan)上(shang)機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)業(ye)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)這(zhe)班(ban)車(che)，沒(mei)有(you)找(zhao)準(zhun)定(ding)位(wei)便(bian)盲(mang)目(mu)進(jin)入(ru)，或(huo)缺(que)少(shao)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)
，或(huo)難(nan)以(yi)持(chi)續(xu)投(tou)入(ru)研(yan)發(fa)資(zi)金(jin)。調(tiao)查(zha)顯(xian)示(shi)，短(duan)短(duan)幾(ji)年(nian)時(shi)間(jian)，我(wo)國(guo)機(ji)器(qi)人(ren)企(qi)業(ye)已(yi)達(da)近(jin)千(qian)家(jia)，其(qi)中(zhong)很(hen)大(da)一(yi)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)買(mai)來(lai)設(she)計(ji)
、買來零件
，組裝後即向市場低價銷售，還有一部分企業為代工工廠，僅僅停滯在OEM階段，附加值極低，低質低價
，行業競爭秩序出現混亂。

《規範條件》按照鼓勵技術進步、規範競爭行為、促進安全生產的原則，從企業規模
、質量要求、研發創新能力、人才實力、銷售和售後服務以及社會責任等六個方麵對企業提出了要求，有利於引導企業對各方麵水平進行有針對性的提升，從而實現更高質量、更高效率的發展。

對引導產業政策方向起到導向作用

政zheng策ce是shi產chan業ye發fa展zhan的de助zhu推tui器qi
，合he適shi的de政zheng策ce可ke以yi促cu進jin產chan業ye發fa展zhan，反fan之zhi則ze不bu然ran。我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan進jin入ru新xin常chang態tai，各ge地di經jing濟ji下xia行xing壓ya力li持chi續xu增zeng大da
，地di方fang政zheng府fu紛fen紛fen將jiang機ji器qi人ren產chan業ye作zuo為wei促cu進jin當dang地di經jing濟ji發fa展zhan的de新xin增zeng長chang點dian，出chu台tai多duo種zhong政zheng策ce加jia大da扶fu持chi和he招zhao商shang引yin資zi力li度du，一yi時shi間jian批pi地di
、撥款
、建jian園yuan區qu的de熱re潮chao又you起qi。粗cu略lve統tong計ji，近jin三san年nian各ge地di出chu台tai的de機ji器qi人ren產chan業ye發fa展zhan相xiang關guan政zheng策ce就jiu有you上shang百bai項xiang。但dan一yi些xie地di方fang政zheng府fu部bu門men表biao示shi，在zai政zheng策ce製zhi定ding及ji執zhi行xing過guo程cheng中zhong
，由you於yu其qi對dui機ji器qi人ren行xing業ye及ji相xiang關guan企qi業ye了le解jie程cheng度du有you限xian，針zhen對dui性xing和he有you效xiao性xing難nan以yi保bao證zheng，導dao致zhi有you限xian的de資zi源yuan不bu能neng充chong分fen作zuo用yong到dao真zhen正zheng有you實shi力li
、有需要和有必要扶持的企業上，甚至出現了一些“因補貼而生”、“靠補貼而活”的企業，形成“劣幣驅逐良幣”的現象，造成了資源的浪費
，加劇了行業的無序競爭。

《規範條件》和《實施辦法》的出台

，既有利於引導各地政府部門製定有針對性的產業扶持政策和招商引資政策
，避免政策製定的盲目性

；又有利於精準施策，使有限的資源流向有核心競爭力、有發展潛力的企業
，避免無序競爭
，減少資源浪費。

對金融投資起到引導作用

機器人產業的升溫，也獲得了越來越多資本的青睞
，幾年內涉及智能製造和機器人產業的上市公司數量迅速增多。據了解，2016年我國機器人上市公司超過50家，融資案例數達到了70qi，mouxiegongsihaidedaoleduolunrongzi，zibenzhengzaiyuanyuanbuduandiyongrujiqirenxingye。danruquefazhengquedeshichangyindao，zibendemangmuyongrujianghuijiajuzhongfujianshehediduanexingjingzheng。

《規範條件》和《實施辦法》dechutai
，jiangyindaogefangzijinliuxiangxingyezhenzhengyoushilideqiyehexiangmuzhongqu，jiangdixingyetourongzifengxian，tongshiyouliyubaohutouzizheyouqishizhongxiaotouzizhedehefaquanyi
，youliyufangzhi“炒概念”和套利性融資等行為形成資產泡沫。

對推動用戶采用自主品牌產品起到促進作用

市(shi)場(chang)是(shi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)根(gen)本(ben)動(dong)力(li)，用(yong)戶(hu)是(shi)產(chan)業(ye)鏈(lian)生(sheng)態(tai)圈(quan)的(de)核(he)心(xin)
，機(ji)器(qi)人(ren)行(xing)業(ye)同(tong)樣(yang)如(ru)此(ci)。由(you)於(yu)我(wo)國(guo)機(ji)器(qi)人(ren)企(qi)業(ye)數(shu)量(liang)眾(zhong)多(duo)，市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)日(ri)趨(qu)激(ji)烈(lie)
，一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)走(zou)低(di)價(jia)路(lu)線(xian)，難(nan)以(yi)保(bao)證(zheng)質(zhi)量(liang)，導(dao)致(zhi)產(chan)品(pin)良(liang)莠(you)不(bu)齊(qi)，擾(rao)亂(luan)了(le)市(shi)場(chang)。絕(jue)大(da)多(duo)數(shu)用(yong)戶(hu)在(zai)對(dui)行(xing)業(ye)缺(que)乏(fa)深(shen)入(ru)了(le)解(jie)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，難(nan)以(yi)辨(bian)別(bie)優(you)劣(lie)，導(dao)致(zhi)市(shi)場(chang)對(dui)國(guo)產(chan)機(ji)器(qi)人(ren)整(zheng)體(ti)信(xin)任(ren)缺(que)失(shi)。不(bu)少(shao)用(yong)戶(hu)企(qi)業(ye)負(fu)責(ze)人(ren)表(biao)示(shi)，寧(ning)願(yuan)多(duo)花(hua)幾(ji)萬(wan)元(yuan)，也(ye)不(bu)想(xiang)承(cheng)擔(dan)購(gou)買(mai)國(guo)產(chan)機(ji)器(qi)人(ren)可(ke)能(neng)帶(dai)來(lai)的(de)質(zhi)量(liang)風(feng)險(xian)。這(zhe)是(shi)導(dao)致(zhi)國(guo)產(chan)機(ji)器(qi)人(ren)推(tui)廣(guang)難(nan)的(de)最(zui)根(gen)本(ben)原(yuan)因(yin)。

《規範條件》和《實施辦法》發布後
，將對符合規範條件的企業以公告的形式向社會發布，形成機器人行業的動態“白名單”，這將有利於降低用戶的選擇成本，引導用戶購買放心產品
，增強用戶對真正有實力、有前景的企業及其產品的信任及認可度，進而達到保護優質企業的目的。

《實施辦法》是切實落實《規範條件》的重要舉措。下一步，為確保《實施辦法》的順利執行，還應注重加強實施過程中的規範性、公正性和透明性，切實發揮《規範條件》的應有作用。我們有理由相信
，在《機器人產業發展規劃（2016-2020年）》的正確引導下
，在《促進機器人產業健康發展的若幹意見》和《規範條件》的共同作用下，我國機器人產業將向著更加健康
、有序的方向發展。（中國機器人產業聯盟秘書處）