8月7日《經濟參考報》刊發題為《“海外有點”成中國製造業新動向》的報道。文章稱，《經濟參考報》jizhecaifanghuoxi，kuozhanhaiwaichannengyijingchengweiwoguobentuzhizaoyeqiyeshixianchuangxinzhuanxinghejiegoutiaozhengdezhongyaoshouduan。chulaodonglichengbenwai，zhuyaodongyinhaibaokuokaojinxiaofeishichang、靠近技術研發中心、稅收及資金成本優勢等。

據了解
，和在華部分外資“回流”相比

，國內製造業的海外產能布局多數具有“內穩外增”特征，海外產能的提升可以被視為國內製造業推進供給側結構性改革的組成部分。

海外設廠動機更加多元

從近兩屆廣交會看
，“設立海外工廠、開展海外並購”已經不再是海爾、格力等大企業的專利
，而是成為囊括多數工業門類、覆蓋大批中小型企業的普遍選擇。

在今年4月至5月舉行的第121屆廣交會上，《經濟參考報》記者注意到
，企業專門在展位前打出大幅海報、展示自己海外工廠的情形屢見不鮮
，甚至連琉璃磚這樣的細分領域都有海外布局需求。

年出口額達2000萬wan美mei元yuan的de德de州zhou振zhen華hua裝zhuang飾shi玻bo璃li有you限xian公gong司si副fu總zong經jing理li邢xing化hua亭ting說shuo
，企qi業ye正zheng考kao慮lv兼jian並bing一yi家jia意yi大da利li企qi業ye
，主zhu要yao是shi因yin為wei並bing購gou對dui象xiang在zai捷jie克ke設she有you工gong廠chang，方fang便bian進jin入ru歐ou洲zhou市shi場chang。

從《經濟參考報》記者走訪情況看

，我國企業海外布局動機更加多元、方向更加多樣。除勞動力成本外，我國本土製造業外遷的主要動因還包括靠近消費市場、靠近技術研發中心
、稅收及資金成本優勢等。

福州尚飛製衣有限公司總經理陳耿說，該企業以中日韓合作方式
，在非洲和越南設有工廠，非洲勞動力成本在50美元至100美元之間
，而福建工廠月用工成本在650美元以上，但也要看到非洲工廠的勞動生產率僅為國內的三分之一
，折算後兩地用工成本差相對縮小。

青島即發進出口有限公司業務經理曹玉花說，繼柬埔寨工廠後，企業2015年起在越南設廠
，當時主要是想利用跨太平洋夥伴關係協定（TPP）的零關稅優惠。目前越南工廠的勞動生產率和國內工廠相比仍有差距。

feilaodonglichengbendongyinzaiguoneiqiyefuoumeiridengfadadiqutouziguochengzhonggengweimingxian。anhuishengwuhushiyuminghuadianzishangwuyouxiangongsishouxizhixingguanwanghanqingshuo，qiyejihuafumeitouzishengwuyiyaoherengongzhinenglingyuyanfa，“首要原因就是目前美國技術比國內技術發展更係統、更專業”。

海爾海外電器產業有限公司副總裁張慶福說，海爾最新的海外工廠位於俄羅斯
，一期項目產能為125萬台冰箱
，設廠的主要原因就是靠近俄羅斯和中亞市場。

本土製造產能仍保持競爭力

究竟該如何看待本土製造業從智能家電到紡織服裝的這種海外產能“全麵擴張”？《經濟參考報》記者在采訪中了解到
，和在華外資“轉移”“回流”相比，國內製造業的海外產能布局多數具有“內穩外增”特征，海外產能的提升可以被視為國內製造業推進供給側結構性改革的組成部分。

一是“國內產能基本穩定、國外產能不斷提升”並存。記者走訪的不同行業企業均表示，不論是向歐美發達國家轉移
，還是向發展中國家、“一帶一路”沿線國家和地區轉移，其國內產能並沒有隨之縮減，這和外資企業往往在外遷同時縮減在中國的產能形成了鮮明對比。

曹玉花說，在越南工廠建設和投產期間
，即發青島工廠的年度出口額一直保持在7億美元左右。

陳耿表示，尚飛在擴展海外產能的同時
，也在江西建設新工廠，全麵引入自動化生產線，“幾十條流水線並成一條大生產線，產品全程不落地。”

二是國內產能和海外產能逐漸形成“高低搭配”態勢，推動國內製造業向“微笑曲線”兩端轉移。

上海龍頭集團股份有限公司國際貿易事業部進出口二十六部經理汪兵說，國內企業通常是“立足中國，布局海外”
，因此海外產能主要選擇中低端產品，國內產能主要負責中高端產品；此外就是選擇“設計和運營在國內，生產在海外”的思路，形成了“中國設計、非洲生產
、歐洲銷售”的新格局。

關鍵“窗口期”宜審慎把握

針對當前態勢，一些受訪的國外企業和商會人士認為，當前仍是我國本土製造業調整國內外產能比重的“窗口期”。

以最具代表性的紡織服裝業為例，國際服裝聯盟主席貝克、利豐公司執行副總裁薩馬塔茨和美國時尚行業協會會長休斯均認為，去年我國紡織服裝出口約占全球總出口的37%

，中國仍將在未來相當長一段時期內保持美國市場最主要供應國的地位。

越南棉紡協會會長阮文俊認為，在TPP不能實施或沒有替代協定情況下，外資企業對越投資有可能停頓。

但記者在采訪中感到
，盡管目前低成本國家的出口增長有很大一部分是中國企業創造的，供應鏈和訂單仍掌握在中國企業手中，但這一“窗口期”存在一定變數，值得警惕。

一是未來我國製造業海外產能布局進程還會持續。江蘇一家大型外貿集團紡織部門負責人說，以紡織服裝業為例，從2010年的“零零碎碎往外走”，到2013年前後“大家都想試著走”，再到現在“批量規模向外走”，“主要是海外工廠普遍進入收獲期，可以賺到錢了。”

中國紡織品進出口商會也表示，在“一帶一路”倡議帶動下，到非洲種棉花、到東南亞和南亞建加工基地
、到新疆投資工業園成為企業共識，預計還會有更多企業抓緊落實海外投資。

二是國外產業鏈條配套速度正在快速提升，製約海外產能競爭力的“硬門檻”正在降低。

一yi些xie企qi業ye人ren士shi反fan映ying說shuo，以yi越yue南nan為wei例li
，三san年nian前qian還hai是shi一yi片pian空kong白bai的de工gong業ye園yuan區qu，目mu前qian已yi經jing可ke以yi完wan成cheng除chu印yin染ran外wai的de所suo有you服fu裝zhuang生sheng產chan環huan節jie，產chan業ye環huan節jie配pei套tao速su度du超chao出chu預yu期qi。而er據ju記ji者zhe采cai訪fang了le解jie

，有you的de傳chuan統tong製zhi造zao企qi業ye海hai外wai員yuan工gong數shu已yi經jing達da到dao國guo內nei員yuan工gong數shu的de7倍。

“特朗普減稅”或加劇全球引資博弈

除上述兩大因素外，以“特朗普減稅”為代表的全球投資“軟環境”競爭加劇，也引起了國內企業的注意。

事實上，在今年舉行的中美（廣東）投資合作論壇上
，“生產要素成本低廉”已經成為美國吸引我國製造業企業赴美投資的重要影響因素，促使我國製造業赴美投資領域不斷擴展。

一yi些xie專zhuan家jia認ren為wei
，全quan球qiu主zhu要yao經jing濟ji體ti都dou在zai試shi圖tu通tong過guo減jian稅shui等deng手shou段duan吸xi引yin實shi體ti經jing濟ji特te別bie是shi製zhi造zao業ye投tou資zi，中zhong國guo有you必bi要yao在zai稅shui製zhi改gai革ge方fang麵mian加jia大da力li度du，避bi免mian本ben土tu製zhi造zao業ye在zai新xin的de全quan球qiu競jing爭zheng中zhong失shi去qu先xian機ji。

yijiajinqifumeitouzishechangdeqiyexiangguanfuzerenbiaoshi，qiyejuemeiyouduiguoneitouzihuanjingchanshengbeiguanqingxu

，zhagenbenguoshichangdexiangfajuemeiyoudongyao
，danyeyaokandaomuqianguoneitouzihuanjingyiranyougaishankongjian
，jinyibujiangdishuifeichengbenhenyoubiyao。

交通銀行金融研究中心相關報告認為
，今年4月底公布的特朗普稅改計劃堪稱是美國曆史上最大的減稅計劃
，稅改計劃的“最大亮點”是將公司稅稅率從35%大幅削減至15%，此外還要廢除3.8%的奧巴馬醫保稅
、為美國公司實現地區稅製公平化等。如果實施，在美企業實際承擔的綜合稅負“幾乎接近部分避稅天堂的稅率，將顯著提升美國競爭優勢
，吸引大量企業留美”。

上述報告認為，今年年初以來中國經濟明顯回暖、企qi業ye活huo力li增zeng強qiang，與yu近jin幾ji年nian大da力li度du的de減jian稅shui降jiang費fei為wei企qi業ye減jian負fu有you直zhi接jie關guan係xi，但dan相xiang較jiao於yu美mei國guo的de減jian稅shui計ji劃hua，目mu前qian我wo國guo稅shui改gai力li度du和he幅fu度du仍reng顯xian不bu足zu。報bao告gao建jian議yi，有you必bi要yao重zhong新xin審shen視shi稅shui費fei體ti製zhi
，從cong戰zhan略lve高gao度du謀mou劃hua新xin一yi輪lun稅shui改gai，以yi重zhong塑su我wo國guo的de全quan球qiu競jing爭zheng力li。（完）