林善平：
既要造好儀表 更要當好代表
□本報記者 薛 東

林善平（中）走訪回鄉的大學畢業生施穎(左一)，鼓勵她紮根山區，為山區發展貢獻聰明才智。   王 爭 攝

   編者按：4月3日
，《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》頒布實施25周(zhou)年(nian)。提(ti)升(sheng)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)的(de)素(su)質(zhi)，提(ti)高(gao)代(dai)表(biao)履(lv)職(zhi)的(de)質(zhi)量(liang)，對(dui)堅(jian)持(chi)與(yu)完(wan)善(shan)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)製(zhi)度(du)
，加(jia)強(qiang)國(guo)家(jia)權(quan)力(li)機(ji)關(guan)建(jian)設(she)，以(yi)及(ji)實(shi)現(xian)國(guo)家(jia)治(zhi)理(li)現(xian)代(dai)化(hua)都(dou)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。本(ben)報(bao)今(jin)日(ri)刊(kan)發(fa)省(sheng)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)林(lin)善(shan)平(ping)履(lv)職(zhi)的(de)事(shi)跡(ji)。敬(jing)請(qing)關(guan)注(zhu)！

   履職就得付出

   3月30日
，林善平到福州列席省人大常委會會議。林善平是福建省第十一
、十二屆人大代表

，當代表已近10年了。談起代表履職的體會，林善平說：“當代表不容易
，認真履職更需要付出和膽識，才能有所收獲。”

   2017年春節期間
，林善平做了一件特別有意義的事——他把近10年代表履職情況捋了捋，把這些年所提的建議和相關承辦部門的辦理與答複彙集起來，整理出一本厚厚的“林善平代表重要建議及材料”,成為一份亮眼的“履職清單”。

   其中，關於民生保障、扶貧開發、養老解困的建議有5件，關於經濟建設
、公共事業和企業發展的建議有15件
，關於執法與司法工作的建議有3件。內容如此廣泛多樣的建議和發言，沒有付出大量時間和精力是不可能完成的。

   林善平說，2013年1月再次當選省人大代表時
，自己就在思考一個問題：怎樣才能真正當好代表？他認為
，當好代表首先就要有所付出。“我就怕當不好。所以
，必須以敬畏的態度對待代表這個職務。”

   林善平說得出就做得到：嚴格按照代表履職的法定要求，參加代表大會會議，他一次不少；所有的審議與表決

，列席人大常委會會議
，他一場不落
；視察、專題調研、執法檢查和學習培訓，他積極參加。“老代表不能成‘老油條’。”林善平說。

   yicibushao
，yichangbuluo

，kansijiandan
，qishibuyi。zuoweiguojiagaoxinjishuqiyedezhangmenren
，linshanpingjiyaozaohaoyibiao
，gengyaodanghaodaibiao。shijianhejingli，nanmianhuiyoumaodunchongtu。zenmeban？

   林善平心中有個底線原則——本職工作和商務活動再忙，隻要是人大的法定會議
、省市人大通知必須參加的集體履職重大活動，他都要調整日程，確保參加。這是一條必須堅守的履職底線。“代表的事關係國計民生

，公司的事‘讓路’一下沒有關係。”因為在福州參加省人代會好幾天時間，在公司總部等他的一位客商耐不住，取消合作意願，還留下一句“不可思議”。林善平事後回應是“酒香不怕巷子深”。

   每mei次ci外wai出chu前qian，林lin善shan平ping都dou要yao特te意yi交jiao代dai公gong司si辦ban公gong室shi主zhu任ren
，此ci前qian他ta在zai省sheng人ren代dai會hui上shang提ti出chu的de建jian議yi，承cheng辦ban部bu門men一yi有you什shen麼me信xin息xi，要yao第di一yi時shi間jian告gao訴su他ta。出chu差cha在zai外wai不bu忘wang代dai表biao工gong作zuo
，這zhe已yi是shi林lin善shan平ping的de多duo年nian習xi慣guan了le。

   付出總有回報。林善平當福建省第十一、十二屆人大代表近10年，共領銜提出28件代表建議，其中本屆18件
，比上一屆整整多出10件
，且件件都得到有效辦理與答複，這既說明他履職熱情一如既往，又說明他履職能力不斷提高。

   履職要有膽識

   代表履職

，會議發言，提出建議


，都需要有膽有識。有膽就是敢於發言、敢於提建議，有識就是建議和發言有質量。

   造儀表的成功
，給當代表的林善平是這樣的啟示：無論從事什麼工作，要做就要做好
，質量永遠擺第一。因此，在第二個任期五年開始履新的時候，林善平就對自己提出新要求：履職絕不能“一般化”，不說不痛不癢、空洞無物的話，不提“沒有錯，但也沒有用”的建議。

   林善平就像做儀表產品一樣

，一絲不苟地對待每一次發言
、每一份建議。因此在他履職過程中
，經常能聽到和見到一些獨到的見解、管用的建議。比如，製造業麵臨危機
，各方都在尋求脫困之策，但從政策
、金融、稅(shui)賦(fu)和(he)宣(xuan)傳(chuan)導(dao)向(xiang)方(fang)麵(mian)講(jiang)得(de)比(bi)較(jiao)多(duo)，林(lin)善(shan)平(ping)則(ze)提(ti)出(chu)還(hai)要(yao)大(da)力(li)扶(fu)持(chi)職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)，讓(rang)更(geng)多(duo)家(jia)長(chang)送(song)孩(hai)子(zi)去(qu)接(jie)受(shou)技(ji)能(neng)培(pei)訓(xun)，為(wei)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)培(pei)養(yang)更(geng)多(duo)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)才(cai)。他(ta)的(de)這(zhe)個(ge)觀(guan)點(dian)得(de)到(dao)聽(ting)會(hui)領(ling)導(dao)的(de)充(chong)分(fen)肯(ken)定(ding)。在(zai)積(ji)極(ji)參(can)與(yu)資(zi)助(zhu)山(shan)區(qu)貧(pin)困(kun)大(da)學(xue)生(sheng)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，他(ta)發(fa)現(xian)山(shan)區(qu)貧(pin)困(kun)人(ren)口(kou)較(jiao)多(duo)，需(xu)要(yao)幫(bang)助(zhu)的(de)貧(pin)困(kun)學(xue)生(sheng)也(ye)很(hen)多(duo)。即(ji)使(shi)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)、企業和社會人士積極參與
，慷慨解囊，依然是杯水車薪。慈善和捐助活動需要更多的力量參與，各方麵還要積極創造條件鼓勵18歲以上的貧困學生開展勤工助學，自立自強。他的建議得到相關工作機構的積極呼應。

   位於閩西北的延平、順昌、邵武
、光澤四市縣區，近年來交通基礎設施建設落後
，嚴重製約了當地發展，其中順昌、光(guang)澤(ze)曾(zeng)經(jing)是(shi)全(quan)省(sheng)僅(jin)有(you)的(de)兩(liang)個(ge)沒(mei)有(you)高(gao)速(su)公(gong)路(lu)的(de)縣(xian)。林(lin)善(shan)平(ping)從(cong)當(dang)地(di)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)強(qiang)烈(lie)呼(hu)聲(sheng)與(yu)期(qi)待(dai)中(zhong)感(gan)到(dao)代(dai)表(biao)責(ze)任(ren)重(zhong)大(da)。他(ta)先(xian)是(shi)與(yu)閩(min)北(bei)幾(ji)位(wei)省(sheng)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)認(ren)真(zhen)調(tiao)研(yan)考(kao)察(cha)，多(duo)次(ci)在(zai)省(sheng)人(ren)代(dai)會(hui)上(shang)呼(hu)籲(xu)。在(zai)代(dai)表(biao)的(de)推(tui)動(dong)和(he)有(you)關(guan)部(bu)門(men)的(de)支(zhi)持(chi)下(xia)，延(yan)順(shun)、順邵、邵光高速公路建設列入省“十二五”期間“縣縣通高速”項目。隨後，林善平與其他代表多次了解項目進展情況
，從2013年開始，針對延順、順(shun)邵(shao)高(gao)速(su)公(gong)路(lu)規(gui)劃(hua)工(gong)程(cheng)存(cun)在(zai)諸(zhu)多(duo)困(kun)難(nan)
，他(ta)又(you)領(ling)銜(xian)提(ti)出(chu)建(jian)議(yi)，要(yao)求(qiu)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，采(cai)取(qu)省(sheng)市(shi)合(he)作(zuo)模(mo)式(shi)
，落(luo)實(shi)社(she)會(hui)投(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)。省(sheng)交(jiao)通(tong)部(bu)門(men)認(ren)真(zhen)辦(ban)理(li)代(dai)表(biao)建(jian)議(yi)
，與(yu)南(nan)平(ping)市(shi)協(xie)商(shang)確(que)定(ding)由(you)省(sheng)市(shi)共(gong)同(tong)投(tou)資(zi)，並(bing)克(ke)服(fu)困(kun)難(nan)，抓(zhua)緊(jin)施(shi)工(gong)投(tou)標(biao)和(he)開(kai)工(gong)建(jian)設(she)。至(zhi)2015年底，隨著延順、邵光高速公路的通車，我省終於實現了“縣縣通高速公路”的目標，順邵高速公路也即將通車。

   林善平履職的執著

、鍥而不舍在南平代表團是有名的。“不說白不說，白說也要說。”guanyufupinzhukundehuati，taniannianzaishenyishidouyaoshuo
，butongdeshijiaoduyushuju。baohuminbeishengtaihuanjing，tachabuduoniannianshenyidouzaidashengjihu

，jianyitileyigeyouyige。youshichengbanbumenbanlijieguomeiyourangtamanyi，tazaihuifushizhijiebiaotai“不滿意”。這樣反複三次
，直至有了新的處理方案，他才在回複函中簽下“滿意”兩個字。

   履職不僅要敢言善言
，更要下功夫去推動問題的解決。近年來，福建高速公路建設日新月異，國道、省sheng道dao升sheng級ji改gai造zao。林lin善shan平ping從cong司si機ji的de呼hu聲sheng和he自zi己ji的de調tiao查zha中zhong了le解jie到dao，由you於yu公gong路lu路lu標biao標biao識shi設she置zhi太tai少shao，許xu多duo開kai車che人ren經jing常chang為wei此ci跑pao冤yuan枉wang路lu。隨sui著zhe物wu流liu業ye發fa展zhan
，自zi駕jia遊you興xing起qi，建jian立li清qing晰xi明ming確que的de指zhi路lu標biao誌zhi體ti係xi
，為wei駕jia駛shi人ren提ti供gong準zhun確que、便捷的出行指示服務顯得十分迫切。他有針對性地拿出一份代表建議，其中還有解決問題的參考方案。隨後與交通、旅遊等部門密切溝通，並參與建議辦理過程的檢查監督。在省人大代表推動下
，經過相關部門兩年多努力

，終於在2016年底，全麵完成全省高鐵車站、高速公路
、國道通向122個旅遊景區的路段建設實施旅遊交通引導標識標牌，基本完成國、省幹線公路標誌改造和高速公路出入口地名標識設置。

   履職重實效
，林善平覺得這樣當代表才有意義。他因此也更樂此不疲。2015年他從一起民間借貸案件，看到高利貸崩盤、資金鏈斷裂，影響婚姻家庭穩定
、激化社會矛盾的嚴重問題，先是給省法院寫信，後又在審議時發言，與17位代表聯名提出建議
，反映此類案件不少，群眾意見強烈
，應引起司法機關的高度重視。

   會hui後hou

，省sheng高gao級ji人ren民min法fa院yuan開kai展zhan專zhuan題ti調tiao研yan
，與yu代dai表biao溝gou通tong，審shen判pan委wei員yuan會hui專zhuan題ti討tao論lun，對dui社she會hui各ge界jie意yi見jian比bi較jiao集ji中zhong的de關guan於yu婚hun姻yin關guan係xi存cun續xu期qi間jian，夫fu妻qi一yi方fang以yi個ge人ren名ming義yi對dui外wai借jie款kuan責ze任ren承cheng擔dan問wen題ti，統tong一yi執zhi法fa尺chi度du
，維wei護hu當dang事shi人ren的de合he法fa權quan益yi。林lin善shan平ping為wei此ci前qian後hou花hua了le近jin一yi年nian時shi間jian，盡jin管guan這zhe件jian代dai表biao建jian議yi的de提ti出chu與yu辦ban理li過guo程cheng頗po費fei周zhou折zhe
，但dan看kan到dao所suo有you努nu力li沒mei有you白bai費fei，他ta覺jiao得de付fu出chu值zhi了le！

   履職有了收獲

   林善平所在順昌虹潤精密儀器有限公司是國家高新技術企業，處於國內控製儀表行業的領軍地位。“我當時的人生目標隻有一個‘造一流儀表’。自從跨進議政履職這個平台後

，人生目標增加了一個：‘當稱職的代表’。”他還認為，一個人的能力
、精力有限，一輩子能做成一兩件事不容易。因此，不管外部環境如何變，他始終專心致誌幹兩件事：造儀表，當代表。林善平提出，他要做履職的“有心人”，善於從生產研發、日常生活、與普通人的交往中
，去觀察、捕捉

、掌握與積累對代表履職有用的東西。他要通過一點一滴、一件件事去體現代表的責任與擔當。

   造儀表、當代表
，看似風馬牛不相及，卻被林善平融合在一起。“通過當代表，開闊了視野，對黨和政府的大政方針政策、國家的法律法規有了更多更好的領會
，民主意識、法治意識、規則意識更強了，這都有利於辦好企業
，規範管理，開拓市場，規避風險”。林善平真的實現了雙贏。就在他當省人大代表的近10年時間裏
，企業的技術核心競爭力不斷增強，擁有了500多項專利、100多項軟件版權登記
，主持或參與起草41項數字儀表國家標準。企業生產經營管理實現了標準化
、信息化、自動化“三化”融合。生產效率顯著提升，與10年前相比，員工總數不變，但年產數顯儀表的數量從10萬台增至30萬台。

   “人民為什麼選我當代表，我當代表為什麼
？這個問題一直伴隨著我
，‘逼’著我作出回答”。林善平當了近10年省人大代表，他因此認真思考了近10年，也認真回答了近10年。