□要把西部大開發放在更加突出的重要位置，財政轉移支付和擴大內需新增投資要繼續向西部傾斜

　　□抓緊研究製定中西部地區承接產業轉移的具體政策，引導東部地區產業向西部地區有序轉移

   國務院總理

、國務院西部地區開發領導小組組長溫家寶20日主持召開領導小組會議，討論並原則通過《關於應對國際金融危機保持西部地區經濟平穩較快發展的意見》。

　　會議認為，實施西部大開發戰略十年來，西部地區經濟發展、社會進步、民族團結、bianjiangwending，gexiangshiyedouqudelexianzhuchengjiu，weiquanguojingjifazhankaipilexindeguangkuokongjian，yeyoulidicujinlequyujingjixietiaofazhan，weiyingduiguojijinrongweijidiandinglejianshidewuzhihejishujichu。shijianzhengming，dangzhongyang、國guo務wu院yuan的de決jue策ce是shi完wan全quan正zheng確que的de，西xi部bu大da開kai發fa的de政zheng策ce措cuo施shi和he重zhong點dian任ren務wu是shi符fu合he實shi際ji的de。要yao堅jian定ding不bu移yi地di深shen入ru推tui進jin西xi部bu大da開kai發fa


，支zhi持chi西xi部bu地di區qu抓zhua住zhu機ji遇yu，加jia快kuai轉zhuan變bian發fa展zhan方fang式shi

，積ji極ji調tiao整zheng經jing濟ji結jie構gou，著zhe力li提ti高gao發fa展zhan質zhi量liang
，不bu斷duan創chuang新xin體ti製zhi機ji製zhi，化hua解jie國guo際ji金jin融rong危wei機ji影ying響xiang，繼ji續xu保bao持chi經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan
，提ti高gao各ge族zu人ren民min的de物wu質zhi文wen化hua生sheng活huo水shui平ping。

　　（一）充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)在(zai)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。西(xi)部(bu)地(di)區(qu)具(ju)有(you)巨(ju)大(da)的(de)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)和(he)發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)
，是(shi)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)的(de)重(zhong)要(yao)發(fa)展(zhan)區(qu)域(yu)。全(quan)麵(mian)實(shi)施(shi)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)一(yi)攬(lan)子(zi)計(ji)劃(hua)，要(yao)把(ba)西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)放(fang)在(zai)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)的(de)重(zhong)要(yao)位(wei)置(zhi)，財(cai)政(zheng)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)和(he)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)新(xin)增(zeng)投(tou)資(zi)要(yao)繼(ji)續(xu)向(xiang)西(xi)部(bu)傾(qing)斜(xie)
，重(zhong)點(dian)投(tou)向(xiang)民(min)生(sheng)工(gong)程(cheng)、基礎設施、生態環境和災後重建等領域
，促進西部地區經濟社會平穩較快發展。

　　（二）進一步加大基礎設施建設和生態環境保護力度。構建和完善適度超前、功能配套、安全高效的現代化基礎設施體係。擴大鐵路網規模，加快幹線公路網
、水運、樞紐機場和支線機場建設
，加強水利
、能源

、信息和城鎮等領域的重點基礎設施建設。鞏固退耕還林、退牧還草成果，推進京津風沙源治理
、青海“三江源”自然保護區等重點生態工程建設，強化環境綜合治理。

　　西部地區所有新上項目，都要嚴把產業政策關
、環境保護關和資源集約利用關。

　　（三）大(da)力(li)調(tiao)整(zheng)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)和(he)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)特(te)色(se)農(nong)業(ye)，扶(fu)持(chi)優(you)質(zhi)農(nong)產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)基(ji)地(di)建(jian)設(she)和(he)農(nong)業(ye)產(chan)業(ye)化(hua)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)

，加(jia)強(qiang)先(xian)進(jin)實(shi)用(yong)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)和(he)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)。推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)，積(ji)極(ji)發(fa)展(zhan)技(ji)術(shu)引(yin)領(ling)型(xing)產(chan)業(ye)，優(you)化(hua)發(fa)展(zhan)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)型(xing)產(chan)業(ye)，特(te)別(bie)要(yao)推(tui)進(jin)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)、淘汰落後產能、落實節能減排和防止重複建設。提升現代服務業發展水平，重點發展旅遊、信息服務、電子商務

、文化、會展、創意
、服(fu)務(wu)外(wai)包(bao)和(he)地(di)方(fang)金(jin)融(rong)業(ye)。大(da)力(li)提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)和(he)加(jia)大(da)對(dui)西(xi)部(bu)高(gao)新(xin)區(qu)的(de)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)，扶(fu)持(chi)科(ke)技(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)。推(tui)動(dong)重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)率(lv)先(xian)發(fa)展(zhan)，成(cheng)為(wei)引(yin)領(ling)和(he)帶(dai)動(dong)西(xi)部(bu)大(da)開(kai)發(fa)的(de)戰(zhan)略(lve)高(gao)地(di)。

　　（四）加jia快kuai以yi改gai善shan民min生sheng為wei重zhong點dian的de社she會hui事shi業ye發fa展zhan。千qian方fang百bai計ji增zeng加jia就jiu業ye
，提ti高gao社she會hui保bao障zhang水shui平ping
，加jia快kuai保bao障zhang性xing安an居ju工gong程cheng建jian設she，改gai善shan城cheng鄉xiang居ju民min居ju住zhu條tiao件jian。力li爭zheng用yong2－3nianshijian
，jibenjiejuenongcunrenkouyinyongshuianquanwenti。youxianfazhanjiaoyu，jiadarencaikaifalidu。tigaojibenyiliaoweishengfuwushuiping
，wanshanjicenggonggongwenhuafuwutixi。dalizhichigeminglaoqu、民族地區、邊疆地區扶貧開發，積極推動東部發達地區對口幫扶西部貧困地區工作。認真落實中央關於支持西藏、新疆、寧夏自治區和青海等藏區經濟社會發展的政策措施。推進興邊富民行動規劃。重點解決好革命老區的交通、教育
、衛生等突出問題。

　　（五）深shen化hua改gai革ge開kai放fang
，構gou建jian對dui內nei對dui外wai開kai放fang新xin格ge局ju。切qie實shi轉zhuan變bian政zheng府fu職zhi能neng，強qiang化hua社she會hui管guan理li和he公gong共gong服fu務wu。加jia快kuai非fei公gong有you製zhi經jing濟ji發fa展zhan
，深shen化hua國guo有you企qi業ye改gai革ge，積ji極ji培pei育yu大da企qi業ye、大(da)集(ji)團(tuan)。積(ji)極(ji)穩(wen)妥(tuo)地(di)推(tui)進(jin)資(zi)源(yuan)稅(shui)改(gai)革(ge)。開(kai)展(zhan)建(jian)立(li)生(sheng)態(tai)補(bu)償(chang)機(ji)製(zhi)試(shi)點(dian)。加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)區(qu)域(yu)協(xie)調(tiao)互(hu)動(dong)機(ji)製(zhi)，抓(zhua)緊(jin)研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)承(cheng)接(jie)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)的(de)具(ju)體(ti)政(zheng)策(ce)，引(yin)導(dao)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)產(chan)業(ye)向(xiang)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)有(you)序(xu)轉(zhuan)移(yi)。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)對(dui)外(wai)經(jing)濟(ji)交(jiao)流(liu)與(yu)合(he)作(zuo)，探(tan)索(suo)邊(bian)境(jing)地(di)區(qu)開(kai)發(fa)和(he)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)的(de)新(xin)模(mo)式(shi)。

　　（六）加快地震災區災後重建
，全麵完成規劃任務。認真實施好《汶川地震災後恢複重建總體規劃》。優先保障災區群眾住房建設
，抓好學校
、醫院等公共服務設施恢複重建，加快基礎設施和產業恢複重建，切實保證工程質量。統籌用好政府投入
、對口支援
、社會募集、國外優惠緊急貸款、企業自籌等資金。完善對口支援實施方案。切實解決災後重建工作中的重大問題。開展災區長期穩定發展規劃研究。

　　huiyiyaoqiu
，guowuyuanxibudiqukaifalingdaoxiaozugechengyuandanweiyaoanzhaozhinengfengongyaoqiu，jijizuohaoxietiao，wanshanxibudakaifadezhengcecuoshi，qieshiluoshihaogexiangrenwu。xibudiquyaojiandingxinxinhejuexin
，jixufayangziligengsheng、艱苦奮鬥精神，共同推動西部地區經濟社會繼續保持平穩較快發展。