日前，澳門特別行政區政府與阿裏巴巴簽署《構建智慧城市戰略合作框架協議》
，將應用阿裏巴巴領先的雲計算和人工智能技術
，為澳門構建城市治理的人工智能中樞。據介紹，“城市大腦”是目前全球最龐大的人工智能係統
，被譽為人工智能領域的“登月計劃”。

事(shi)實(shi)上(shang)，這(zhe)隻(zhi)是(shi)近(jin)年(nian)來(lai)中(zhong)國(guo)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)領(ling)域(yu)飛(fei)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)一(yi)個(ge)例(li)子(zi)。最(zui)近(jin)以(yi)來(lai)，中(zhong)國(guo)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)領(ling)域(yu)在(zai)不(bu)斷(duan)突(tu)破(po)自(zi)身(shen)的(de)同(tong)時(shi)，逐(zhu)漸(jian)站(zhan)上(shang)世(shi)界(jie)潮(chao)頭(tou)。

成果喜人

最近，在一係列世界人工智能比賽或排名中，來自中國的團隊不斷斬獲佳績。

前不久，在一年一度的計算機視覺領域權威比賽“ＩｍａｇｅＮｅｔ大規模視覺識別挑戰賽”中，來自中國的自動駕駛公司Ｍｏｍｅｎｔａ 研發團隊的孫剛和胡傑與來自牛津大學的申麗合作，提出ＳＥ架構，以２．３％的識別錯誤率榮獲物體識別冠軍。這家中國公司

，去年才成立，就已擁有多位世界頂尖的深度學習專家。

７月１８日ri
，在zai由you斯si坦tan福fu大da學xue發fa起qi的de一yi項xiang機ji器qi閱yue讀du與yu理li解jie比bi賽sai中zhong，由you科ke大da訊xun飛fei與yu哈ha工gong大da聯lian合he實shi驗yan室shi提ti交jiao的de模mo型xing
，在zai全quan球qiu自zi然ran語yu言yan理li解jie研yan究jiu領ling域yu脫tuo穎ying而er出chu躍yue居ju頭tou名ming。這zhe也ye是shi中zhong國guo本ben土tu研yan究jiu機ji構gou在zai這zhe場chang國guo際ji頂ding級ji機ji器qi閱yue讀du比bi賽sai中zhong首shou次ci奪duo冠guan。

而在國際知名調研機構Ｇａｒｔｎｅｒ６月１６日公布的２０１７年全球雲計算魔力象限中，阿裏雲緊跟亞馬遜
、微軟、穀歌之後進入前四。這也是中國雲計算廠商首次躋身其中。

此外
，阿裏巴巴
、騰訊
、baidudengzhongguoqiye

，yedaliangzhaolanlerengongzhinenglingyudeshijiedingjirencai
，shenzhizaiguiguzhuanmenshelishiyanshi。yimayijinfuweili，qirengongzhinengtuanduishizhenggegongsiboshibilihehaiguibilizuigaodetuandui。

外界矚目

中國人工智能領域的飛速發展
，很早就引起了外界關注。在７月的一篇報道中
，英國《經濟學人》雜(za)誌(zhi)舉(ju)了(le)兩(liang)個(ge)今(jin)年(nian)年(nian)初(chu)的(de)例(li)子(zi)。一(yi)個(ge)是(shi)微(wei)軟(ruan)高(gao)管(guan)陸(lu)奇(qi)宣(xuan)布(bu)，不(bu)再(zai)任(ren)職(zhi)這(zhe)家(jia)全(quan)球(qiu)最(zui)大(da)的(de)軟(ruan)件(jian)公(gong)司(si)，而(er)是(shi)出(chu)任(ren)百(bai)度(du)公(gong)司(si)的(de)首(shou)席(xi)運(yun)營(ying)官(guan)。一(yi)個(ge)是(shi)今(jin)年(nian)１月底，人工智能發展協會推遲了年會日期，原因是其既定日期與中國春節衝突。

“這些事件再次表明，中國在某些人工智能領域的地位僅次於美國——甚至已經超過美國。”《經濟學人》這樣感慨。

這個判斷並非毫無根據。今年６月底，谘詢公司普華永道在《人工智能對宏觀經濟的影響》中預計，到２０３０年
，人工智能將達到１５．３萬億美元的規模
，其中中國預計將獲益７萬億美元，成為人工智能領域的最大受益國。與之相比
，美國雖然是最早受人工智能影響，但預計獲益隻有３．７萬億美元。

動能強勁

中國人工智能發展的優勢來自哪裏？答案可能是，來自政府和龐大的市場的支持。

近日，國務院印發《新一代人工智能發展規劃》，這是中國在人工智能領域第一個係統部署的文件。其中明確了中國新一代人工智能發展的戰略目標，到２０３０年，人工智能理論、技術與應用總體達到世界領先水平
，成為世界主要人工智能創新中心。

更為外界廣泛矚目的，是中國龐大的市場為人工智能的發展提供了強勁動能。

人工智能勢頭猛 立法監管不可少

劉強

《中國高新技術產業導報》，2017年8月21日

如今
，“人工智能”四個字已經是老生常談。雖然無人駕駛汽車、阿爾法狗距離普通人還有些遙遠，但歌曲推薦係統、Ｓｉｒｉ語音助手、運(yun)動(dong)手(shou)環(huan)等(deng)一(yi)係(xi)列(lie)基(ji)於(yu)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)的(de)應(ying)用(yong)，已(yi)經(jing)悄(qiao)然(ran)占(zhan)據(ju)了(le)人(ren)們(men)的(de)生(sheng)活(huo)。不(bu)過(guo)，人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)的(de)便(bian)捷(jie)性(xing)並(bing)非(fei)輿(yu)論(lun)目(mu)前(qian)關(guan)注(zhu)的(de)焦(jiao)點(dian)
，引(yin)發(fa)爭(zheng)議(yi)的(de)是(shi)它(ta)所(suo)帶(dai)來(lai)的(de)威(wei)脅(xie)和(he)挑(tiao)戰(zhan)。

日前，特斯拉和美國太空探索技術公司創始人兼首席執行官埃隆•馬斯克（Ｅｌｏｎ Ｍｕｓｋ）zailuodedaoyiciquanguoxingzhouchanghuiyishangbiaoshi，womenyinggaijingtirengongzhinengjueqideqianzaifengxian，bingjianlijianguanjigoulaiyindaozhexiangqiangdajishudefazhan。name
，rengongzhinengjiujingyounaxieqianzaidefengxian？lifajianguanshibiyaodema？

機遇伴著風險來

人工智能的定義是什麼，目前學界還沒有明確和統一的定論。“我理解的人工智能，是模仿人腦思維方式完成特定任務的功能。”在悉尼科技大學就讀ＩＴ專業的博士生陳昕苑說。她認為，人工智能的研究領域，包括目標識別跟蹤定位
、文本語音處理、圖像處理、視頻分析等。核心技術是機器學習，其中深度學習是機器學習的重要分支。

“最zui早zao的de人ren工gong智zhi能neng是shi算suan法fa驅qu動dong
，就jiu是shi設she計ji一yi個ge算suan法fa，能neng夠gou完wan成cheng一yi個ge任ren務wu。我wo認ren為wei目mu前qian人ren工gong智zhi能neng的de發fa展zhan處chu在zai第di二er階jie段duan，即ji數shu據ju驅qu動dong。通tong過guo給gei定ding大da量liang的de數shu據ju讓rang計ji算suan機ji提ti取qu數shu據ju特te征zheng，完wan成cheng特te定ding任ren務wu。”陳昕苑介紹說。

人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)的(de)飛(fei)速(su)發(fa)展(zhan)

，帶(dai)來(lai)了(le)應(ying)用(yong)的(de)快(kuai)速(su)落(luo)地(di)。但(dan)正(zheng)如(ru)硬(ying)幣(bi)具(ju)有(you)正(zheng)反(fan)兩(liang)麵(mian)，人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)也(ye)是(shi)如(ru)此(ci)。一(yi)方(fang)麵(mian)它(ta)降(jiang)低(di)了(le)風(feng)險(xian)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)也(ye)帶(dai)來(lai)了(le)新(xin)的(de)風(feng)險(xian)。以(yi)自(zi)動(dong)駕(jia)駛(shi)為(wei)例(li)，一(yi)方(fang)麵(mian)可(ke)以(yi)顯(xian)著(zhu)降(jiang)低(di)由(you)於(yu)人(ren)工(gong)駕(jia)駛(shi)產(chan)生(sheng)的(de)疲(pi)勞(lao)駕(jia)駛(shi)、誤操作帶來的交通致死率，另一方麵也可能因為網絡侵入造成慘烈的交通事故。

此外
，人工智能會對社會治理、法律製度、政(zheng)府(fu)監(jian)管(guan)乃(nai)至(zhi)社(she)會(hui)倫(lun)理(li)等(deng)產(chan)生(sheng)負(fu)麵(mian)影(ying)響(xiang)，也(ye)引(yin)發(fa)社(she)會(hui)的(de)擔(dan)憂(you)。比(bi)如(ru)，隨(sui)著(zhe)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)的(de)高(gao)度(du)智(zhi)能(neng)化(hua)，機(ji)器(qi)越(yue)來(lai)越(yue)具(ju)有(you)人(ren)的(de)屬(shu)性(xing)，可(ke)能(neng)對(dui)婚(hun)姻(yin)製(zhi)度(du)、家庭倫理等產生大的影響。

法律護航促發展

人工智能是否需要進行立法監管？北京市中盾律師事務所陳濤律師認為
，人工智能會融入人們的生產和生活，並且會延伸到物流、農業、教育、製造等領域，這就必然要通過立法來調整這些關係，否則會陷入混亂。

來(lai)自(zi)北(bei)京(jing)市(shi)京(jing)師(shi)律(lv)師(shi)事(shi)務(wu)所(suo)的(de)郝(hao)明(ming)律(lv)師(shi)則(ze)表(biao)示(shi)，依(yi)法(fa)治(zhi)國(guo)首(shou)先(xian)要(yao)求(qiu)有(you)法(fa)可(ke)依(yi)，如(ru)果(guo)在(zai)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)方(fang)麵(mian)沒(mei)有(you)法(fa)律(lv)的(de)監(jian)管(guan)，那(na)將(jiang)會(hui)出(chu)現(xian)一(yi)個(ge)空(kong)白(bai)。有(you)了(le)法(fa)律(lv)的(de)調(tiao)整(zheng)，才(cai)能(neng)保(bao)證(zheng)社(she)會(hui)秩(zhi)序(xu)的(de)穩(wen)定(ding)，並(bing)為(wei)公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)提(ti)供(gong)保(bao)障(zhang)。

對(dui)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)進(jin)行(xing)立(li)法(fa)監(jian)管(guan)

，除(chu)了(le)可(ke)以(yi)降(jiang)低(di)和(he)控(kong)製(zhi)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)崛(jue)起(qi)中(zhong)產(chan)生(sheng)的(de)風(feng)險(xian)
，也(ye)會(hui)對(dui)其(qi)發(fa)展(zhan)起(qi)到(dao)促(cu)進(jin)和(he)製(zhi)度(du)保(bao)障(zhang)作(zuo)用(yong)。郝(hao)明(ming)律(lv)師(shi)說(shuo)
，這(zhe)也(ye)是(shi)法(fa)律(lv)價(jia)值(zhi)的(de)要(yao)求(qiu)。一(yi)部(bu)法(fa)律(lv)的(de)出(chu)台(tai)，是(shi)要(yao)對(dui)社(she)會(hui)起(qi)到(dao)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)，它(ta)的(de)價(jia)值(zhi)首(shou)先(xian)表(biao)現(xian)在(zai)公(gong)平(ping)、自由、秩序方麵。有了法律的調整，可以保證人工智能在良好有序的秩序下發展。

最近，百度開始撕去互聯網公司的標簽，在人工智能領域進行深耕。７月５日
，李彥宏乘坐公司研發的無人駕駛汽車在北京五環行駛，由於無人駕駛上路尚未合法，百度引來交警調查。

郝hao明ming律lv師shi說shuo
，目mu前qian中zhong國guo尚shang未wei通tong過guo允yun許xu無wu人ren駕jia駛shi汽qi車che上shang路lu的de法fa案an，這zhe對dui於yu無wu人ren駕jia駛shi技ji術shu是shi一yi塊kuai絆ban腳jiao石shi。如ru果guo相xiang關guan法fa律lv能neng夠gou出chu台tai，通tong過guo立li法fa來lai允yun許xu無wu人ren駕jia駛shi汽qi車che上shang路lu
，哪na怕pa是shi設she定ding嚴yan苛ke的de條tiao件jian，也ye會hui為wei其qi提ti供gong製zhi度du保bao障zhang
，促cu進jin有you序xu發fa展zhan。

“不過
，立法的前提是了解人工智能的科學規律。”在(zai)陳(chen)濤(tao)律(lv)師(shi)看(kan)來(lai)
，相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)政(zheng)策(ce)的(de)出(chu)台(tai)，需(xu)要(yao)對(dui)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)的(de)科(ke)學(xue)規(gui)律(lv)有(you)著(zhe)充(chong)分(fen)的(de)理(li)解(jie)和(he)實(shi)踐(jian)。他(ta)認(ren)為(wei)，人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)從(cong)產(chan)品(pin)到(dao)技(ji)術(shu)都(dou)不(bu)成(cheng)熟(shu)。現(xian)在(zai)是(shi)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)立(li)法(fa)的(de)準(zhun)備(bei)階(jie)段(duan)
、摸索階段、積累階段
，也是人工智能立法的促進階段，可以先製定促進人工智能發展法。

世界麵臨新課題

在人工智能立法方麵，沒有哪個國家是特別突出的，這是全世界都麵臨的新課題。

今年，美國國會提出了３部涉及“人工智能”的法案，包括《２０１７創新團法案》《２０１７全民計算機科學法案》及《２０１７在科學技術工程及數學領域中的計算機科學法案》。這３部法案分別關注了人工智能技術對美國人生活質量的改善價值及可能對部分工作的替代作用，並要求商務、教育等部門加強有關職業培訓或者中學生的計算機科學教育。

目前
，中國尚未出台人工智能相關的法律法規。不過，既然人工智能這個新興行業已獲得舉國關注，立法到來的那一天，還會遠嗎
？

針對人工智能行業的立法
，既需要有一部體係和結構上相對完整的“人工智能法”，也需要有不同領域的相關法律加以配合與補充，而將人工智能提升至國家戰略層麵
，毫無疑問將有助於立法邁出重要的一步。

“我們的法律是要緊跟時代步伐的，哪裏需要
，就要以最快速度去完善。目前人工智能在自動駕駛

、服務類機器人方麵
，已經很明顯地影響著我們的生活方式。”郝明律師建議，立法應該優先考慮對人們生活已經有影響的領域。因此
，在自動駕駛
、服務類機器人領域
，應該率先啟動立法立項工作。