黨的二十屆四中全會明確提出，加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。新質生產力，作為由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態
，不僅符合新發展理念要求，而且已經在實踐中形成並展示出對高質量發展的強勁推動力、zhichengli。mianduixinyilunkejigeminghechanyebiangedelishixingjiyu
，weiyoulaolaobawoxinzhishengchanlizheyiguanjianbianliang，cainengconggenbenshangzengqiangwoguojingjifazhandeneishengdongli

，zairiqujiliedequanqiujingzhengzhongzhongsuyoushi
、掌握戰略主動。

強化創新驅動 培育核心動能

kejichuangxinjuedingzhexinzhishengchanlidefazhangaodu，yeyingxiangzhezhongguojingjiweilaizaiquanqiujingzhenggejuzhongdezhanlveweishi。jinguanwoguoyixieguanjianlingyuhexinjishushouzhiyurendejumianhaimeiyouconggenbenshangdedaogaibian
，danzhexiejidaitupodekadiandudian，zhengshiwomenweilaifalidezhugongfangxiang，qibeihouyunzangzhegouzhuguojiajingzhengxinyoushidejudaqianlihezhanlvekongjian。

科技創新是發展新質生產力的核心要素。不同於傳統生產力，新質生產力更加注重生產力“質”的變革。新質生產力的新質就在於
，它是由革命性

、顛覆性新技術所催生，並由此係統集成出新動能
、培育出新優勢的一種先進生產力質態，具有高技術、高效能
、高gao質zhi量liang特te征zheng。加jia快kuai發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li，有you利li於yu實shi現xian高gao水shui平ping科ke技ji自zi立li自zi強qiang，增zeng強qiang經jing濟ji競jing爭zheng力li。這zhe就jiu要yao求qiu瞄miao準zhun科ke技ji前qian沿yan，全quan力li攻gong堅jian關guan鍵jian核he心xin技ji術shu
，以yi突tu破po性xing成cheng果guo催cui生sheng新xin動dong能neng。堅jian持chi一yi體ti推tui進jin教jiao育yu科ke技ji人ren才cai發fa展zhan

，促cu進jin科ke技ji創chuang新xin與yu產chan業ye創chuang新xin深shen度du融rong合he，提ti升sheng國guo家jia創chuang新xin體ti係xi整zheng體ti效xiao能neng，增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li
，搶qiang占zhan未wei來lai科ke技ji製zhi高gao點dian。同tong時shi，發fa揮hui科ke技ji創chuang新xin的de引yin領ling作zuo用yong，全quan麵mian實shi施shi“人工智能+”行動，著力提升全要素生產率，加快新舊動能轉換
，推動創新勢能切實轉化為高質量發展動能。

發展新質生產力是高質量發展的內在要求。我國全球創新指數排名已升至第10位，但仍麵臨結構性、tizhixingjizhouqixingwentijiaozhidetiaozhan
，hexinwentizaiyukejichuangxinnenglibuzu，duijingjishehuifazhandezhichengzuoyongweinengchongfenxianxian
，gaozhiliangkejigonggeirengxianqianque。xinzhishengchanlizaizaiticengmian
，gengduotixianzaigaozhiliang、高效能、高gao價jia值zhi的de新xin產chan業ye上shang。加jia快kuai發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li，能neng夠gou以yi科ke技ji創chuang新xin引yin領ling高gao質zhi量liang發fa展zhan
，增zeng強qiang經jing濟ji創chuang新xin力li。這zhe就jiu要yao深shen入ru實shi施shi創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan戰zhan略lve，促cu進jin創chuang新xin鏈lian和he產chan業ye鏈lian的de無wu縫feng對dui接jie，通tong過guo強qiang鏈lian補bu鏈lian延yan鏈lian提ti升sheng產chan業ye體ti係xi整zheng體ti效xiao能neng。通tong過guo科ke技ji創chuang新xin優you化hua提ti升sheng傳chuan統tong產chan業ye、壯大戰略性新興產業、前瞻布局未來產業，不斷提升技術水平和產業發展質量
；優化生產力諸要素的組合配置，推動發展方式綠色轉型
，實現經濟效益
、社會效益與生態效益的協同提升。

不容忽視的是
，科技亦是一把“雙刃劍”，既ji驅qu動dong發fa展zhan
，也ye潛qian藏zang風feng險xian，需xu要yao在zai發fa展zhan和he安an全quan之zhi間jian找zhao到dao平ping衡heng點dian，護hu航hang因yin地di製zhi宜yi發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li。為wei此ci
，需xu加jia快kuai完wan善shan國guo家jia創chuang新xin體ti係xi
，突tu破po關guan鍵jian核he心xin技ji術shu瓶ping頸jing，增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，有you效xiao降jiang低di外wai部bu依yi賴lai
，提ti升sheng產chan業ye鏈lian韌ren性xing。加jia強qiang對dui科ke技ji發fa展zhan趨qu勢shi、前沿領域的前瞻研判、動態追蹤，對可能引發的規則衝突、社she會hui風feng險xian與yu倫lun理li挑tiao戰zhan進jin行xing係xi統tong評ping估gu與yu預yu案an建jian設she，構gou建jian科ke技ji安an全quan風feng險xian監jian測ce預yu警jing和he應ying對dui體ti係xi，加jia強qiang科ke技ji基ji礎chu條tiao件jian自zi主zhu保bao障zhang。同tong時shi
，積ji極ji參can與yu全quan球qiu科ke技ji治zhi理li，弘hong揚yang科ke技ji向xiang善shan理li念nian
，讓rang科ke技ji發fa展zhan造zao福fu各ge國guo和he各ge國guo人ren民min。

完善產業體係 提升發展能級

現代化產業體係是新質生產力的重要載體。我國製造業已形成世界規模最大、門類最齊全、體係最完整、國際競爭力較強的發展優勢，為發展新質生產力提供了配套支撐和豐富的應用場景，但仍存在產業體係大而不強
、全quan而er不bu精jing的de問wen題ti。要yao堅jian持chi把ba發fa展zhan經jing濟ji的de著zhe力li點dian放fang在zai實shi體ti經jing濟ji上shang，加jia快kuai發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li，構gou建jian以yi先xian進jin製zhi造zao業ye為wei骨gu幹gan的de現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi，使shi之zhi更geng具ju有you完wan整zheng性xing、先進性、安全性。

著眼完整性
，加快傳統產業轉型升級和提質增效。產業體係完整性表現為產業門類齊全
、chanyetixiwanbei
，xingchengwanzhengqieyourenxingdechanyelian。chuantongchanyezaiwoguochanyefazhanzhongfahuizhezhongyaozuoyong，jishigoujianxiandaihuachanyetixidejishi
，yeshijiakuaifazhanxinzhishengchanlidezhongyaozhelidian。chuantongchanyebudengyuluohouchanye，yunyongxinjishuduiqijinxinggaizaotisheng
，shiyindizhiyifazhanxinzhishengchanlidezhongyaolujing。suizhexinyilunkejigeminghechanyebiangeshenrufazhan，chuantongchanyeguangfanyinruxinjishu、新工藝、新材料
，持續推出高性能、高質量
、dinenghaodechuangxinchanpin。zhebiaoming
，fazhanxinzhishengchanliyuchuantongchanyezhuanxingshengjimibukefen，fazhanxinzhishengchanlijuebuyiweizhehushishenzhifangqichuantongchanye，eryingzaibaochizhizaoyehelibizhong

、促進服務業擴能提質的基礎上，推動其向高端化、智能化
、綠色化轉型。具體而言，要堅持數字賦能，以數字技術、智能技術推進數字產業化和產業數字化，實現傳統產業深度“蝶變”。同時
，積極應用新能源與節能環保技術，優化工藝流程
，推動傳統產業在優勢領域鍛長板、在薄弱環節補短板
，實現降本提質增效。

zheyanxianjinxing
，dalifazhanxinxingchanyeheweilaichanye。xiandaihuachanyetixidexianjinxingzhuyaoshizhichanyetixijubeijiaoqiangdejishuchuangxinnengli，nengshiyingxinyilunkejigeminghechanyebiangeyaoqiu，chanyefazhanfuhezhinenghua、綠色化、融合化的要求。戰略性新興產業、未來產業是生成和發展新質生產力的重要陣地，是產業體係先進性的重要體現，也是優化經濟結構、gaibianjingzhenggejudeguanjianliliang。shijieqiangguoqiangdadejingzhengli，hendachengdushangyuanyuqiduizhanlvexingxinxingchanyeheweilaichanyedeqianzhanbujuyuzhanlvetouru。dangqianwoguojiudeshengchanhanshuzuhefangshiyijingnanyichixu，bixujiasutishengchanyetixidexianjinxing。zhelidazaoxinxingzhizhuchanye
，shishichanyechuangxingongcheng
，jiakuaixinnengyuan、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展，完善產業生態，加快新興產業規模化發展。前瞻布局未來產業，推動量子科技、生物製造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能
、第(di)六(liu)代(dai)移(yi)動(dong)通(tong)信(xin)等(deng)成(cheng)為(wei)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)
，建(jian)立(li)未(wei)來(lai)產(chan)業(ye)投(tou)入(ru)增(zeng)長(chang)和(he)風(feng)險(xian)分(fen)擔(dan)機(ji)製(zhi)

，促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)發(fa)展(zhan)，更(geng)好(hao)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。

zheyananquanxing，zengqiangchanyelianrenxinghejingzhengli。chanyetixideanquanxing，zhuyaobiaoxianweichanyeliangongyingliananquankekao，chanyeguanjianhexinjishuzizhukekong，gechanyeyouxulianjie
，guominjingjixunhuangaoxiaochangtong。zaishijianzhong
，yaoqianghuaguanjianhexinjishugongguan，zhububaituowaibuyilai
，tishengyingdui“脫鉤斷鏈”衝擊的能力，加快鞏固壯大實體經濟根基
，圍繞發展新質生產力布局產業鏈供應鏈，推動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)建(jian)鏈(lian)，增(zeng)強(qiang)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)韌(ren)性(xing)和(he)安(an)全(quan)水(shui)平(ping)。優(you)化(hua)重(zhong)大(da)生(sheng)產(chan)力(li)布(bu)局(ju)，發(fa)揮(hui)重(zhong)點(dian)區(qu)域(yu)增(zeng)長(chang)極(ji)作(zuo)用(yong)，推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)在(zai)不(bu)同(tong)地(di)區(qu)間(jian)有(you)序(xu)轉(zhuan)移(yi)
，建(jian)設(she)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)腹(fu)地(di)和(he)關(guan)鍵(jian)產(chan)業(ye)備(bei)份(fen)，提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)抗(kang)風(feng)險(xian)能(neng)力(li)。

拓展需求空間 打造市場優勢

當(dang)今(jin)世(shi)界(jie)
，市(shi)場(chang)已(yi)成(cheng)為(wei)最(zui)稀(xi)缺(que)的(de)資(zi)源(yuan)
，而(er)我(wo)國(guo)擁(yong)有(you)的(de)超(chao)大(da)規(gui)模(mo)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)
，正(zheng)是(shi)我(wo)們(men)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)的(de)關(guan)鍵(jian)優(you)勢(shi)。發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)，離(li)不(bu)開(kai)技(ji)術(shu)的(de)廣(guang)泛(fan)擴(kuo)散(san)與(yu)市(shi)場(chang)的(de)持(chi)續(xu)拓(tuo)展(zhan)
，為(wei)新(xin)技(ji)術(shu)新(xin)產(chan)品(pin)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)提(ti)供(gong)豐(feng)富(fu)的(de)應(ying)用(yong)場(chang)景(jing)和(he)市(shi)場(chang)空(kong)間(jian)。曆(li)史(shi)經(jing)驗(yan)表(biao)明(ming)，具(ju)有(you)超(chao)大(da)規(gui)模(mo)市(shi)場(chang)的(de)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)往(wang)往(wang)都(dou)有(you)較(jiao)強(qiang)的(de)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)。然(ran)而(er)也(ye)要(yao)看(kan)到(dao)
，當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)仍(reng)不(bu)健(jian)全(quan)，“內卷式”競爭與市場分割現象依然存在
，製約了整體效能的釋放。麵對外部衝擊與需求波動
，必須著力打破壁壘、暢通循環
，將“超大規模”的體量優勢升級為“超強規模”的係統優勢
，進而轉化為實實在在的國家競爭優勢。

建設全國統一大市場是促進新質生產力生成的基礎支撐，有助於推動各類生產要素在更大範圍內順暢流動
、高效組合，為發展新質生產力夯實要素基礎。作為全球最具增長潛力的市場，我國必須持續完善產權保護、市場準入
、公平競爭、shehuixinyongdengshichangjingjijichuzhidu，jianshegaobiaozhunshichangtixi。guanjianyaozhelipochushichangbilei
，dapodiqufengeyugezhongxingshidedifangbaohu
，chongfenjifashichangneishengdongli。tongguojianshequanguotongyidashichang，yindaoxianjinyouzhishengchanyaosuxiangxinzhishengchanlilingyushunchanghuiju，shixiankuachanye、跨區域一體融合發展，進而推動生產
、分配、流通
、消費各環節在全國範圍內高效協同
，提升資源配置的整體效能。同時，堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合，以新需求引領新供給，以新供給創造新需求
，促進消費和投資、gonggeihexuqiuliangxinghudong，zengqiangguoneidaxunhuanneishengdonglihekekaoxing。dalitizhenxiaofei，luoshidaguimoshebeigengxinhexiaofeipinyijiuhuanxinxiangguanzhengce
，bawoguochaodaguimoshichangxuqiuheyingyongchangjingfengfudeshichangyoushizhuanhuaweituidongxinzhishengchanlifazhandeqiangdaneishengdongli。

shichangfengeyudifangbaohushijianshequanguotongyidashichangdezhuyaozhangai，yeshizhiyuexinzhishengchanlifazhanheyaosuziyouliudongdeshencengcipingjing。fazhanxinzhishengchanli，yaoqiujianchiquanguoyipanqi，datongzhiyueyaosuchangtongliudongdekadiandudian，shixianziyuangaoxiaozuhehexietongchuangxin。weici，yaojianchiyouxiaoshichangheyouweizhengfuxiangjiehe
，tongyizhengfuxingweichidu
，zijiaopochufengbixiaoshichang、自我小循環，打造統一的要素和資源市場，整治“內卷式”jingzheng。tongshi
，yingqianghuafazhiyinlingyubaozhangzuoyong
，yunyongfalvshouduanguifanshichangjingzheng，qianghuazhidutongyiyujianguanxietiao
，jiakuaiqinglifeichufangaiquanguotongyishichanghegongpingjingzhengdegezhongguidinghezuofa，quanmianluoshi“全國一張清單”管理模式，加快建立全國統一的市場製度規則，為經營主體營造公平透明的競爭環境。

新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)以(yi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)為(wei)重(zhong)要(yao)引(yin)擎(qing)，以(yi)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)為(wei)關(guan)鍵(jian)牽(qian)引(yin)。加(jia)快(kuai)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)發(fa)展(zhan)，不(bu)僅(jin)能(neng)滿(man)足(zu)消(xiao)費(fei)升(sheng)級(ji)需(xu)求(qiu)，更(geng)能(neng)通(tong)過(guo)顛(dian)覆(fu)性(xing)技(ji)術(shu)和(he)創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)創(chuang)造(zao)需(xu)求(qiu)
，推(tui)動(dong)供(gong)需(xu)雙(shuang)方(fang)的(de)迭(die)代(dai)升(sheng)級(ji)與(yu)相(xiang)互(hu)促(cu)進(jin)，實(shi)現(xian)高(gao)水(shui)平(ping)動(dong)態(tai)平(ping)衡(heng)。要(yao)發(fa)揮(hui)我(wo)國(guo)超(chao)大(da)規(gui)模(mo)市(shi)場(chang)優(you)勢(shi)
，推(tui)動(dong)市(shi)場(chang)由(you)“超大”走向“超強”，關鍵在於健全要素市場體係，規範競爭秩序，完善要素配置機製
，營造更加公平、更具活力的市場環境。統籌地區間的競爭與合作關係，增強政策協同
，促進創新資源跨區域共享融通，形成良性互動、優勢互補
、hezuogongyingdequyuxietongchuangxingeju。kuodagaoshuipingduiwaikaifang
，liyongguoneiguojishichangdexietongzuoyongheguimojingjixiaoying，datongguoneiwaigaoduanyaosushichang，zengqiangduiquanqiuyouzhiziyuandejijunengli，dazaoxiyinguojichuangxinyaosude“引力場”。

夯實綠色家底 厚植生態根基

綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。新質生產力代表著更具創新性、可持續性與競爭力的發展方向，是推動生態文明建設的重要動能。新質生產力的“質優”hendachengdujiutixianzailvsefazhanshang。lvshuiqingshanyunhanzhewuqiongdejingjijiazhi，nengyuanyuanbuduanchuangzaozonghexiaoyi，zhichengjingjishehuikechixufazhan。dangqian
，jinguanshengtaihuanjingbaohurenwujianju，danshengtaihuanjingyezaichixugaishan
，buduanyunyuzhexindejingzhengyoushi。zheyouzhuyutuidongditan
、生態

、循環經濟蓬勃發展，加速形成綠色生產與生活方式，不斷夯實高質量發展的“綠色家底”。

新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)本(ben)質(zhi)上(shang)是(shi)先(xian)進(jin)生(sheng)產(chan)力(li)質(zhi)態(tai)
，不(bu)僅(jin)要(yao)求(qiu)重(zhong)構(gou)生(sheng)產(chan)力(li)發(fa)展(zhan)邏(luo)輯(ji)
，更(geng)強(qiang)調(tiao)人(ren)與(yu)自(zi)然(ran)和(he)諧(xie)共(gong)生(sheng)。堅(jian)持(chi)以(yi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)綠(lv)色(se)變(bian)革(ge)，通(tong)過(guo)科(ke)技(ji)賦(fu)能(neng)推(tui)動(dong)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)的(de)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)與(yu)高(gao)效(xiao)配(pei)置(zhi)，進(jin)而(er)將(jiang)綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)、xianjinchanyeyuditanshenghuofangshiquanmianrongrushengtaiwenmingjianshe
，zhizaitupoziyuanhuanjingyueshu，kaipikechixufazhanxinlujing。zaishijianzhong，yaoquanmiantishenglvsekejichuangxinnengli，zuzhikaizhanlvsekejigongguan，jiaqiangshuzijishuyulvsejishuderonghe，jiakuaichanyelvsezhuanxingshengji，dazaogaoxiaoshengtailvsechanyejiqun。jiakuaigoujianlvseditanxunhuanfazhanjingjitixi，zhuangdalvsechanyehelvsejingjiguimo，xianzhujiangdiquanliantiaonenghaowuhao
，xingchengkejihanlianggao、資源消耗少
、環境汙染小的產業結構。

xinzhishengchanliqubieyuchuantongshengchanlideyigezhongyaofangmian，jiushijiangshengtaihuanjingdengyaosunarushengchanhanshu

，jiaqianglvsekejichuangxin
，tigaoziyuanliyongxiaolv。jiakuaifazhanxinzhishengchanli，jiuyaolaogushulihejianxinglvshuiqingshanjiushijinshanyinshandelinian，jiandingbuyizoushengtaiyouxian、綠色發展之路
，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減汙
、擴綠、增長，構建清潔低碳安全高效的能源體係，加快綠色低碳技術應用，推動形成節約資源和保護環境的空間格局
、產業結構、生產方式
、生活方式，以生態“含綠量”提升發展“含金量”。

生sheng態tai安an全quan是shi國guo家jia安an全quan的de重zhong要yao基ji石shi。作zuo為wei綠lv色se生sheng產chan力li
，新xin質zhi生sheng產chan力li發fa展zhan與yu生sheng態tai安an全quan緊jin密mi相xiang連lian。必bi須xu堅jian持chi以yi總zong體ti國guo家jia安an全quan觀guan為wei指zhi導dao，從cong保bao障zhang國guo家jia生sheng態tai安an全quan、實現中華民族永續發展的高度出發，全麵提升生態係統多樣性
、穩(wen)定(ding)性(xing)和(he)持(chi)續(xu)性(xing)。要(yao)紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)修(xiu)複(fu)，強(qiang)化(hua)監(jian)管(guan)效(xiao)能(neng)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)國(guo)家(jia)生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)屏(ping)障(zhang)

，為(wei)子(zi)孫(sun)後(hou)代(dai)留(liu)下(xia)山(shan)清(qing)水(shui)秀(xiu)的(de)生(sheng)態(tai)空(kong)間(jian)。持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)和(he)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)優(you)化(hua)，積(ji)極(ji)有(you)效(xiao)應(ying)對(dui)各(ge)種(zhong)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)
，把(ba)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)納(na)入(ru)常(chang)態(tai)化(hua)管(guan)理(li)，係(xi)統(tong)構(gou)建(jian)全(quan)過(guo)程(cheng)、多層級生態環境風險防範體係。同時，完善國家生態安全工作協調機製，增強風險研判、監測預警、應急響應與處置能力，實現新質生產力發展與生態安全保障的良性互促。