習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)在(zai)黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)大(da)報(bao)告(gao)中(zhong)強(qiang)調(tiao)，創(chuang)新(xin)是(shi)引(yin)領(ling)發(fa)展(zhan)的(de)第(di)一(yi)動(dong)力(li)
，是(shi)建(jian)設(she)現(xian)代(dai)化(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)的(de)戰(zhan)略(lve)支(zhi)撐(cheng)。按(an)照(zhao)黨(dang)中(zhong)央(yang)的(de)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)，把(ba)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)作(zuo)為(wei)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)全(quan)局(ju)的(de)戰(zhan)略(lve)舉(ju)措(cuo)，堅定實施創新驅動發展戰略，強化創新第一動力的地位和作用，突出以科技創新引領全麵創新，具有重大而深遠的意義。

深刻認識加快建設創新型國家的重大意義

創新型國家的主要標誌是
，科技和人才成為國力強盛最重要的戰略資源
，勞動生產率、社會生產力提高主要依靠科技進步和全麵創新
，擁有一批世界一流的科研機構、研究型大學和創新型企業，創新的法律製度環境
、市場環境和文化環境優良。創新型國家的本質是依靠創新活動推動經濟發展和競爭力提高
，其測度指標主要體現在創新資源、知識創造
、企業創新
、創新績效、創新環境等方麵。

加快建設創新型國家是我國邁向現代化強國的內在要求。科技是國之利器，世界上的現代化強國無一不是創新強國、科技強國。我國建設創新型國家的戰略目標是，到2020年進入創新型國家行列，到2035年躋身創新型國家前列，到新中國成立100年(nian)時(shi)成(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)科(ke)技(ji)強(qiang)國(guo)。當(dang)前(qian)
，我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)站(zhan)到(dao)了(le)新(xin)的(de)曆(li)史(shi)起(qi)點(dian)上(shang)，正(zheng)在(zai)由(you)發(fa)展(zhan)中(zhong)大(da)國(guo)向(xiang)現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)邁(mai)進(jin)。如(ru)果(guo)我(wo)們(men)不(bu)能(neng)在(zai)創(chuang)新(xin)領(ling)域(yu)取(qu)勝(sheng)，就(jiu)不(bu)能(neng)掌(zhang)握(wo)全(quan)球(qiu)競(jing)爭(zheng)先(xian)機(ji)和(he)優(you)勢(shi)
，邁(mai)向(xiang)現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)就(jiu)會(hui)失(shi)去(qu)支(zhi)撐(cheng)。必(bi)須(xu)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)，突(tu)出(chu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)，以(yi)科(ke)技(ji)強(qiang)國(guo)支(zhi)撐(cheng)現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)。

加jia快kuai建jian設she創chuang新xin型xing國guo家jia是shi解jie決jue我wo國guo新xin時shi代dai社she會hui主zhu要yao矛mao盾dun的de必bi然ran選xuan擇ze。當dang前qian，我wo國guo社she會hui主zhu要yao矛mao盾dun已yi經jing轉zhuan化hua為wei人ren民min日ri益yi增zeng長chang的de美mei好hao生sheng活huo需xu要yao和he不bu平ping衡heng不bu充chong分fen的de發fa展zhan之zhi間jian的de矛mao盾dun。特te別bie是shi經jing濟ji發fa展zhan大da而er不bu強qiang
、大(da)而(er)不(bu)優(you)，要(yao)素(su)驅(qu)動(dong)力(li)明(ming)顯(xian)減(jian)弱(ruo)，新(xin)動(dong)能(neng)還(hai)未(wei)全(quan)麵(mian)接(jie)續(xu)，經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)對(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)需(xu)求(qiu)從(cong)未(wei)像(xiang)今(jin)天(tian)這(zhe)樣(yang)迫(po)切(qie)。隻(zhi)有(you)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)
，在(zai)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)全(quan)過(guo)程(cheng)充(chong)分(fen)踐(jian)行(xing)創(chuang)新(xin)、協調
、綠色、開放
、共享的發展理念，才能加速向主要依靠知識積累、技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)和(he)勞(lao)動(dong)力(li)素(su)質(zhi)提(ti)升(sheng)的(de)內(nei)涵(han)式(shi)發(fa)展(zhan)轉(zhuan)變(bian)，在(zai)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)的(de)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)和(he)活(huo)力(li)上(shang)實(shi)現(xian)一(yi)個(ge)根(gen)本(ben)性(xing)變(bian)化(hua)，為(wei)解(jie)決(jue)社(she)會(hui)主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)開(kai)拓(tuo)更(geng)廣(guang)闊(kuo)的(de)空(kong)間(jian)。

加jia快kuai建jian設she創chuang新xin型xing國guo家jia是shi搶qiang抓zhua新xin科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge曆li史shi機ji遇yu的de戰zhan略lve舉ju措cuo。當dang前qian，全quan球qiu新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge孕yun育yu興xing起qi
，特te別bie是shi信xin息xi技ji術shu、生物技術
、製造技術等廣泛滲透到各個領域
，帶動以綠色

、智能、泛在為特征的群體性重大技術變革

，大數據、雲計算、移動互聯網等新一代信息技術同機器人和智能製造技術相互融合步伐加快，正在引發國際產業分工重大調整，進而重塑世界競爭格局、gaibianguojialiliangduibi。woguojimianlinganchaokuayuedenandelishijiyu
，yemianlinchajuladadeyanjuntiaozhan
，weiyoujiakuaijianshechuangxinxingguojia，quanmianzengqiangkejichuangxinnengli，lizhengzaizhongyaokejilingyushixiankuayuefazhan，cainengzaixinyilunquanqiujingzhengzhongyingdezhanlvezhudong。

堅定實施創新驅動發展戰略

chuangxinqudongfazhanzhanlveguanxiwoguojingjishehuifazhanquanju。dangdeshijiudabaogaotichujiandingshishichuangxinqudongfazhanzhanlve，biaomingwomendangbashishizheyizhanlvezuoweiyixiangzhongdaerchangqiderenwu，baizaiguojiafazhanquanjudehexinweizhi。

黨的十八大以來
，我國在實施創新驅動發展戰略上取得顯著成就，科技進步對經濟增長的貢獻率從2012年的52.2%提高到2016年的56.2%，有力推動了產業轉型升級。高速鐵路
、水電裝備、特高壓輸變電、雜交水稻、對地觀測衛星、北鬥導航

、電動汽車等重大科技成果產業化取得突破，部分產業走在世界前列，持續提升我國經濟發展的質量和效益，拓展了我國發展的新空間。

實施創新驅動發展戰略，要突出科技創新對供給側結構性改革和培育發展新動能的支撐引領作用。一是圍繞新一代信息網絡、智能綠色製造、現代農業、xiandainengyuandenglingyutuidongchanyejishutixichuangxin，zhuzhongyunyongxinjishuxinyetaigaizaoshengjichuantongchanye
，yijishudequntixingtupozhichengyinlingxinxingchanyejiqunfazhan。ershicujinjishuchuangxinyuguanlichuangxin、商業模式創新融合，拓展數字消費

、電子商務
、現代物流、互聯網金融等新興服務業，大力發展數字經濟
、平台經濟、共享經濟、智能經濟。三是大力推動創新創業，建立一批低成本、便利化
、開放式的眾創空間和虛擬創新社區
，孵化培育“專精特新”的創新型小微企業。四是打造新的經濟增長點、增長帶、增長極，深入推進北京
、上海建設具有全球影響力的科技創新中心，加快推進京津冀
、長江經濟帶
、東西部協同創新，強化國家自主創新示範區和國家高新區的輻射帶動作用
，建設一批具有強大帶動作用的創新型城市和區域創新中心。

圍繞“三個麵向”推動科技創新重點領域取得新突破

麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向國家重大需求，是我國科技創新的戰略主攻方向。黨的十八大以來
，“三個麵向”的前瞻布局和係統推進得到顯著加強，科技創新突破明顯加快。對標國際科技前沿，我國在量子通信與計算機、高溫超導、中zhong微wei子zi振zhen蕩dang等deng基ji礎chu研yan究jiu和he應ying用yong基ji礎chu研yan究jiu領ling域yu取qu得de一yi大da批pi重zhong大da原yuan創chuang成cheng果guo
，國guo際ji影ying響xiang力li大da幅fu提ti升sheng。麵mian向xiang經jing濟ji主zhu戰zhan場chang，國guo家jia科ke技ji重zhong大da專zhuan項xiang實shi現xian一yi係xi列lie重zhong大da技ji術shu和he工gong程cheng突tu破po，移yi動dong通tong信xin領ling域yu實shi現xian從cong“2G跟隨”“3G突破”“4G並行”到“5G引領”的跨越式發展

，C919大型客機首飛成功。聚焦國家發展重大需求
，我國在深空
、深海
、深地
、深藍等戰略必爭領域，取得載人航天和探月工程
、載人深潛、深地鑽探
、超級計算等一批具有國際影響的標誌性重大科技創新成果。

同時也要看到
，我國基礎研究仍然薄弱。原創性技術
、dianfuxingjishuxiangduibuzu，bushaolingyuguanjianhexinjishushouzhiyuren


，bixugengjiayouxiaodijichengkejiziyuan，jiakuaitupo。yishijiaqiangjichuyanjiuheyingyongjichuyanjiu，qianghuaxinsixiang、新方法、新原理、新知識的源頭儲備。二是聚焦國家科技重大專項，組織產學研聯合攻關，在信息
、生物、新能源
、新材料、人工智能等領域突破一批關鍵共性技術。三是啟動“科技創新2030—重大項目”，加大空間
、海洋、網絡、材料、能源、健康等領域的攻關力度，突破並掌握一批原創性、顛覆性技術。四是推動現代工程技術攻關和示範應用


，麵向海洋工程

、重型裝備、交通運輸

、電力電網
、現代農業等領域

，加強技術開發與集成
、裝備研製及大規模應用。

加強國家創新體係建設

國guo家jia創chuang新xin體ti係xi是shi決jue定ding國guo家jia發fa展zhan水shui平ping的de基ji礎chu，戰zhan略lve科ke技ji力li量liang是shi國guo家jia創chuang新xin體ti係xi的de中zhong堅jian力li量liang，國guo際ji競jing爭zheng很hen大da程cheng度du上shang是shi科ke技ji創chuang新xin能neng力li體ti係xi的de比bi拚pin。

dangdeshibadayilai
，woguokejichuangxinnenglitixijianshemaishangxintaijie。kejichuangxinjidijianshesudujiakuai，zonghexingguojiakexuezhongxintongchoutuijin
，daxingkeyanjichusheshijianshequdetupoxingjinzhan。jiancheng500米口徑的世界最大球麵射電望遠鏡（FAST）
、超大型高超聲速激波風洞等重大科技設施，布局國家重點實驗室等創新平台。同時，推動科技基礎條件平台開放共享
，58個重大科研基礎設施和5.8萬台（套）daxingkeyanyiqinarutongyideguojiawangluoguanlipingtai。yipidaxingzonghexingkeyanjigouyanjiunenglidafudutisheng，zaiguojipaimingzhongbuduanqianyi。qiyejishuchuangxinnenglijianshejinyibuzengqiang，2016年企業在全社會研發經費支出中占比超過77.5%，湧現出一批具有國際影響力的科技創新型企業。

dangqian，mianduijiansheshijiekejiqiangguodeyaoqiu
，bixudalijiaqiangguojiachuangxintixinenglijianshe，xitongdazaowoguozhanlvekejililiang。yishizaizhongdachuangxinlingyubujuguojiashiyanshi，jianshetixianguojiayizhi、具有世界一流水平的戰略科技創新基地。二是聚焦能源、生命
、粒子物理等領域建設一批重大科技基礎設施，加快建設上海張江、安徽合肥、北京懷柔3gezonghexingkexuezhongxin。sanshiyouhuazhengheguojiakeyanjidihepingtaibuju
，weiraoguojiazhanlvehechuangxinlianjinxingbuju，tuidongkejiziyuankaifanggongxiang。sishianzhaoqiyeweizhuti
、市場為導向、產chan學xue研yan深shen度du融rong合he的de要yao求qiu推tui動dong技ji術shu創chuang新xin，建jian設she一yi批pi引yin領ling企qi業ye創chuang新xin和he產chan業ye發fa展zhan的de國guo家jia技ji術shu創chuang新xin中zhong心xin，支zhi持chi量liang大da麵mian廣guang的de中zhong小xiao企qi業ye提ti升sheng創chuang新xin能neng力li

，培pei育yu一yi批pi核he心xin技ji術shu能neng力li突tu出chu、集成創新能力強的創新型領軍企業。我們建設的國家創新體係是開放的，不是封閉的，要全方位提升科技創新的國際化水平
，打造“一帶一路”協同創新共同體，積極牽頭或參與國際大科學計劃和工程。

建設高端科技創新人才隊伍

創新驅動實質上是人才驅動
，綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。誰擁有人才上的優勢，誰就會擁有創新實力上的優勢。

我國在創新型科技人才方麵還存在結構性矛盾突出、世界級科技大師缺乏、領軍人才和尖子人才不足
、工程技術人才培養同生產和創新實踐脫節等問題。因此
，黨的十九大報告提出，培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才
、科技領軍人才、qingniankejirencaihegaoshuipingchuangxintuandui。yaojiangzheyibushuzuoweishishichuangxinqudongfazhanzhanlvedeyouxianrenwuzhuajinzhuahao。yishituijinchuangxinxingkejirencaijiegouzhanlvexingtiaozheng
，jiaqianggaoduankejichuangxinrencaiduiwujianshe，tuchu“高精尖缺”導向，加強戰略科技人才、科技領軍人才
、高(gao)水(shui)平(ping)創(chuang)新(xin)團(tuan)隊(dui)的(de)選(xuan)拔(ba)和(he)培(pei)養(yang)。二(er)是(shi)瞄(miao)準(zhun)世(shi)界(jie)科(ke)技(ji)前(qian)沿(yan)和(he)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，支(zhi)持(chi)和(he)培(pei)養(yang)具(ju)有(you)發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)的(de)中(zhong)青(qing)年(nian)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)領(ling)軍(jun)人(ren)才(cai)
，為(wei)青(qing)年(nian)人(ren)才(cai)開(kai)辟(pi)特(te)殊(shu)支(zhi)持(chi)渠(qu)道(dao)。三(san)是(shi)培(pei)養(yang)造(zao)就(jiu)一(yi)大(da)批(pi)具(ju)有(you)全(quan)球(qiu)戰(zhan)略(lve)眼(yan)光(guang)
、chuangxinnengliheshehuizerengandeqiyejiarencaiduiwu，yifabaohuqiyejiadechuangxinshouyihecaichanquan。sishijixujiadahaiwaigaocengcirencaiyinjinlidu
，mianxiangquanqiuyinjinshouxikexuejiadenggaocengcichuangxinrencai，shixianjingzhunyinjin。wushidalituijinchuangxinjiaoyu，tishengquanshehuichuangxinyishihechuangxinnengli
，zaojiuguimohongda、富有創新精神、敢於承擔風險的創新創業人才隊伍。

深化科技體製改革

建設創新型國家必須堅持科技創新和體製機製創新雙輪驅動
，隻有兩個輪子協調運轉，才能把創新驅動的新引擎全速發動起來。

dangdeshijiudabaogaotichushenhuakejitizhigaige，womenyaozailuoshideliduhefangfashangxiagongfu。yishiwanshanzhichiqiyechuangxindepuhuixingzhengcetixi，jiadayanfafeiyongjiajikouchu、高新技術企業稅收優惠、固定資產加速折舊等政策的落實力度。二是推進項目評審、人才評價、機構評估改革
，激發科技人員積極性。三是完善國家技術轉移體係，培育一批專業化水平高
、服務能力強的國家技術轉移機構，建立完善區域性、行業性技術市場，打造連接國內外技術
、資本

、人才等創新資源的技術轉移網絡。四是強化知識產權創造、保護、運用
，深化科技成果權益管理改革

，完善科技成果轉化激勵評價製度，強化創新型國家在知識產權等方麵的法治保障。五是營造公平

、開放、透明的市場環境，建立符合國際規則的政府采購製度
，擴大創新產品和服務的市場空間。