工業控製係統信息安全（以下簡稱工控安全）是實施製造強國和網絡強國戰略的重要保障。為貫徹落實《國務院關於深化製造業與互聯網融合發展的指導意見》《國務院關於深化“互聯網+先進製造業”發展工業互聯網的指導意見》等文件精神，2017年12月29日，工信部印發《工業控製係統信息安全行動計劃（2018~2020年）》（以下簡稱行動計劃）
，旨在加快我國工業控製係統信息安全保障體係建設，提升工業企業工業控製係統信息安全防護能力，促進工業信息安全產業發展。

強化工控安全意識

近年來，隨著《中國製造2025》全麵推進，工業數字化、網絡化、智能化加快發展，我國工控安全麵臨安全漏洞不斷增多
、安全威脅加速滲透、攻gong擊ji手shou段duan複fu雜za多duo樣yang等deng新xin挑tiao戰zhan。行xing動dong計ji劃hua以yi全quan麵mian貫guan徹che落luo實shi黨dang的de十shi九jiu大da精jing神shen，以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi引yin，堅jian持chi總zong體ti國guo家jia安an全quan觀guan，以yi落luo實shi企qi業ye主zhu體ti責ze任ren為wei關guan鍵jian，緊jin緊jin圍wei繞rao新xin時shi期qi兩liang化hua深shen度du融rong合he發fa展zhan需xu求qiu
，重zhong點dian提ti升sheng工gong控kong安an全quan態tai勢shi感gan知zhi、安全防護和應急處置能力，促進產業創新發展，建立多級聯防聯動工作機製

，為製造強國和網絡強國戰略建設奠定堅實基礎。

行動計劃提出，到2020年
，全係統工控安全管理工作體係基本建立，全社會工控安全意識明顯增強。建成全國在線監測網絡，應急資源庫
，仿真測試、信息共享、信息通報平台（一網一庫三平台），態勢感知、安全防護、應急處置能力顯著提升。培育一批影響力大、競爭力強的龍頭骨幹企業
，創建3~5個國家新型工業化產業示範基地（工業信息安全）
，產業創新發展能力大幅提高。

行xing動dong計ji劃hua提ti出chu以yi堅jian持chi安an全quan和he發fa展zhan同tong步bu推tui進jin，堅jian持chi落luo實shi企qi業ye主zhu體ti責ze任ren

，堅jian持chi因yin地di製zhi宜yi分fen類lei指zhi導dao

，堅jian持chi技ji術shu和he管guan理li並bing重zhong四si方fang麵mian為wei基ji本ben原yuan則ze。提ti出chu加jia強qiang組zu織zhi，協xie調tiao加jia大da政zheng策ce支zhi持chi，加jia快kuai人ren才cai培pei養yang
，鼓gu勵li社she會hui參can與yu四si方fang麵mian的de保bao障zhang措cuo施shi。

提升五方麵能力

行動計劃還提出五方麵主要行動：一yi是shi安an全quan管guan理li水shui平ping提ti升sheng。落luo實shi企qi業ye主zhu體ti責ze任ren
，企qi業ye建jian立li工gong控kong安an全quan責ze任ren製zhi，持chi續xu加jia大da工gong控kong安an全quan投tou入ru，積ji極ji開kai展zhan防fang護hu能neng力li評ping估gu。落luo實shi監jian督du管guan理li責ze任ren，工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu對dui納na入ru審shen查zha範fan圍wei的de工gong業ye控kong製zhi係xi統tong產chan品pin與yu服fu務wu實shi施shi安an全quan審shen查zha，地di方fang工gong業ye和he信xin息xi化hua主zhu管guan部bu門men加jia快kuai工gong控kong安an全quan地di方fang性xing法fa規gui建jian設she。

二(er)是(shi)態(tai)勢(shi)感(gan)知(zhi)能(neng)力(li)提(ti)升(sheng)。建(jian)設(she)全(quan)國(guo)工(gong)控(kong)安(an)全(quan)監(jian)測(ce)網(wang)絡(luo)
，支(zhi)持(chi)國(guo)家(jia)級(ji)工(gong)業(ye)信(xin)息(xi)安(an)全(quan)技(ji)術(shu)機(ji)構(gou)持(chi)續(xu)完(wan)善(shan)工(gong)控(kong)安(an)全(quan)在(zai)線(xian)監(jian)測(ce)手(shou)段(duan)，建(jian)設(she)以(yi)國(guo)家(jia)工(gong)控(kong)安(an)全(quan)在(zai)線(xian)監(jian)測(ce)平(ping)台(tai)為(wei)中(zhong)心(xin)。實(shi)施(shi)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)工(gong)程(cheng)，推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)政(zheng)府(fu)引(yin)導(dao)、企業主體
、社會參與、利益共享的工作機製。充分利用雲計算、大數據等技術手段，建設國家工控安全信息共享平台。

三是安全防護能力提升。加強防護技術研究，支持建設共性技術平台

，加強關鍵技術攻關，開展防護能力建設試點示範，探索工業雲、工業大數據等新興應用的安全架構設計
，開展工業互聯網安全防護技術研究和創新。建立健全標準體係，製定工控安全分級
、安全要求、安全實施、安全測評類標準，加快工控安全防護能力評估

、工業控製係統設備產品安全

、工業互聯網平台安全等急用先行標準的發布和應用。

四si是shi應ying急ji處chu置zhi能neng力li提ti升sheng。開kai展zhan信xin息xi通tong報bao預yu警jing

，建jian設she工gong控kong安an全quan信xin息xi通tong報bao預yu警jing平ping台tai。建jian設she國guo家jia應ying急ji資zi源yuan庫ku，支zhi持chi國guo家jia級ji工gong業ye信xin息xi安an全quan技ji術shu機ji構gou建jian設she應ying急ji資zi源yuan庫ku，在zai突tu發fa工gong業ye信xin息xi安an全quan事shi件jian時shi，支zhi撐cheng行xing業ye主zhu管guan部bu門men協xie調tiao技ji術shu專zhuan家jia和he專zhuan業ye隊dui伍wu對dui事shi件jian開kai展zhan分fen析xi研yan判pan
，並bing調tiao動dong相xiang關guan應ying急ji資zi源yuan及ji時shi有you效xiao的de開kai展zhan處chu置zhi工gong作zuo。

五是產業發展能力提升。培育龍頭骨幹企業，加快培育一批技術水平高
、業務規模大、競爭能力強的工業控製係統生產企業和安全服務商
，支持龍頭骨幹企業突破核心技術，研發關鍵產品、提高服務能力
、創新商業模式，聯合工業企業開展優秀產品及解決方案示範，推動行業應用。創建國家新型工業化產業示範基地（工業信息安全），探索產業發展路徑，促進產業集聚發展，發揮先行先試和示範帶動作用。