“沒有高技能人才，就沒有‘大國工匠’，就支撐不起高質量發展。”2018年全國兩會上
，來自傳統產業一線的全國人大代表對此深有了解和體會。

代dai表biao們men建jian議yi，隨sui著zhe我wo國guo經jing濟ji結jie構gou調tiao整zheng不bu斷duan加jia快kuai和he供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge的de深shen入ru推tui進jin，傳chuan統tong產chan業ye的de優you化hua升sheng級ji和he新xin興xing產chan業ye的de快kuai速su發fa展zhan，要yao求qiu人ren力li資zi源yuan建jian設she能neng力li不bu斷duan提ti高gao，高gao技ji能neng人ren才cai儲chu備bei和he培pei養yang水shui平ping亟ji須xu快kuai速su提ti升sheng
，而er這zhe不bu僅jin需xu要yao企qi業ye人ren才cai培pei養yang機ji製zhi的de創chuang新xin和he完wan善shan，更geng需xu要yao社she會hui人ren才cai培pei養yang培pei訓xun的de基ji地di和he渠qu道dao，需xu要yao國guo家jia提ti供gong相xiang應ying的de政zheng策ce支zhi撐cheng。

適應供給側結構性改革需要加大高技能人才培養

來自鋼鐵行業的基層代表鮑守坤今年兩會最關心“如何適應供給側結構性改革加大高技能人才培養”的問題。

鮑bao守shou坤kun告gao訴su中zhong國guo經jing濟ji時shi報bao記ji者zhe，我wo國guo正zheng在zai從cong鋼gang鐵tie大da國guo轉zhuan變bian為wei鋼gang鐵tie強qiang國guo，但dan鋼gang鐵tie冶ye金jin專zhuan業ye的de學xue生sheng卻que十shi分fen短duan缺que。高gao技ji能neng人ren才cai的de培pei養yang
，成cheng為wei推tui動dong供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge的de現xian實shi需xu求qiu。

不僅鋼鐵行業

，在製造
、加工、建築、能源、環保等傳統產業和電子信息、航空航天等高新技術產業以及現代服務業領域，高技能人才均嚴重短缺。

據人力資源和社會保障部的數據顯示，目前我國技能勞動者超過1.65億人
，占就業人員總量的21.3%，但其中高技能人才隻有4791萬人，占就業人員總量的6.2%。從cong數shu據ju可ke以yi看kan出chu，高gao技ji能neng人ren才cai無wu論lun總zong量liang還hai是shi比bi例li，均jun與yu我wo國guo經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan提ti出chu的de要yao求qiu有you相xiang當dang大da的de差cha距ju。不bu僅jin如ru此ci，我wo國guo高gao技ji術shu人ren才cai還hai存cun在zai著zhe結jie構gou不bu合he理li、人才斷檔等現象。

從市場供需來看
，近年來，技能勞動者的求人倍率（崗位數與求職人數的比）一直在1.5∶1以上，高級技工的求人倍率甚至達到2∶1以上，供需矛盾十分突出。

初步估算，中國高級技工缺口近千萬人。《中國製造2025》提出了製造業升級的宏偉目標，10年以後，中國的產業工人有望達到1億人。按照比例推算
，中國製造業高級藍領工人的缺口將擴大到3000萬—5000萬人左右。

代表們認為，高技能人才缺失及人才結構不合理的現狀，對發揮人才紅利優勢
、促進我國經濟高質量發展仍然是一個製約因素。

適度調整現有的職業技能培訓模式

全國人大代表李承霞是一名幹了近20年的縫紉操作工
，在工作中，她深刻體會到，一線工人的技能提升，不僅是企業又好又快發展的迫切要求，更是提高企業競爭力、促進質量變革的有效途徑。

在實體經濟的高質量發展中，高技能人才在深化供給側改革、加快產業優化升級、推tui動dong技ji術shu創chuang新xin和he科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua等deng方fang麵mian具ju有you不bu可ke替ti代dai的de重zhong要yao作zuo用yong。傳chuan統tong產chan業ye要yao實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan，必bi須xu要yao有you人ren才cai支zhi撐cheng，特te別bie是shi高gao技ji能neng人ren才cai的de支zhi撐cheng。

鮑守坤建議，國家有關部門適度調整現有的職業技能培訓模式，政府提供資金和政策支持

，發揮企業主體責任，建設千個“龍頭高技能人才實訓基地”
，固化長效機製，並逐步將成功經驗全麵推廣至各產業。把傳統的人才培養“計劃任務式”轉變為“按需點單式”培訓，讓實訓基地成為輸送高端技能人才的重要渠道。

孫景南是一位來自中車南京浦鎮車輛有限公司車體車間的女電焊工，首次當選全國人大代表的她向中國經濟時報記者表示


，“要不斷加強學習
，掌握更多的專業知識
，提升履職盡責的水平，更好地反映基層工人的聲音。”她建議國家為一線工人出台製度化的培養機製，為年輕的一線工人打開一條提升自己的綠色通道，催生更多的高技能領軍人才。

鮑守坤還建議
，由政府相關部門健全完善職業技能鑒定製度，對職業技能鑒定機構實行社會化改革；建立緊缺型工種高技能人才培訓補貼機製
，實施對通過學習取得技能等級證書並實現長期應用的技能人才直接給予補貼的政策。

提高高技能人才的社會地位

“發揮輿論和政策的導向作用，大力弘揚勞動精神、勞模精神和工匠精神，選樹技能人才典型
，適當提高各行業技能領軍人物當選各級黨代會代表
、人大代表
、政協委員的比例。加強輿論引導
，提高技能人才的政治和社會地位。”鮑守坤建議，提高高技能人才的社會地位。

身(shen)為(wei)一(yi)線(xian)工(gong)人(ren)的(de)全(quan)國(guo)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)栗(li)生(sheng)銳(rui)將(jiang)圍(wei)繞(rao)產(chan)業(ye)工(gong)人(ren)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)以(yi)及(ji)高(gao)技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)，向(xiang)大(da)會(hui)提(ti)出(chu)相(xiang)關(guan)建(jian)議(yi)。栗(li)生(sheng)銳(rui)表(biao)示(shi)，將(jiang)認(ren)真(zhen)履(lv)行(xing)代(dai)表(biao)職(zhi)責(ze)
，精(jing)心(xin)準(zhun)備(bei)議(yi)案(an)，以(yi)高(gao)度(du)負(fu)責(ze)的(de)精(jing)神(shen)認(ren)真(zhen)審(shen)議(yi)好(hao)大(da)會(hui)的(de)各(ge)項(xiang)報(bao)告(gao)。

全國人大代表王建清是東風商用車總裝配廠調檢一車間“王濤班”的班長，他參與調試的25萬多輛車
，沒有一輛出過質量問題，是名副其實的“工匠”。“我現在就是想把一線工人最關心的事——高技能人才培養與工匠精神傳承，作為議案反映上去。”王建清說。

事實上
，新一屆全國人大代表具有廣泛的代表性
，據統計，在選出的代表中，一線工人、農民代表468名，占代表總數的15.70%，提高了2.28個百分點；專業技術人員代表613名，占代表總數的20.57%，提高了0.15個百分點。一線工人代表

、特別是專業技術人員代表的比例有所上升
，充分體現了國家對技術型人才的重視。

今年1月23日召開的中央全麵深化改革領導小組第二次會議審議通過了《關於提高技術工人待遇的意見》（以下簡稱《意見》）提出，提高技術工人待遇，要堅持全心全意依靠工人階級的方針，發揮政府、企業

、社會協同作用，完善技術工人培養、評價、使用、激勵、保障等措施，實現技高者多得、多勞者多得
，增強技術工人職業榮譽感、自豪感、獲得感，激發技術工人積極性
、主動性、創造性。

代表們認為
，《意見》明確傳達出對培育高質量技能人才的重視，這意味著高級藍領將成為高收入群體
、被社會尊重的人才。