第四次工業革命的浪潮湧來



，全球製造業正經受著前所未有的衝擊、調整和變革。各工業發達國家紛起應對，製訂國家戰略，以求在行將到來的變革中取得主動。美國於2011年頒布了先進製造夥伴計劃(AMP)
，以“確保美國在先進製造業中的領導地位”
；隨後
，又提出了再工業化和製造業回歸的口號。德國提出《德國2020高技術戰略》，英國製訂了“英國工業2050戰略”，日本相繼提出物聯網和機器人戰略，法國起草了《未來產業》規劃
，韓國則有“未來增長動力計劃”
，等等，無不是為促進本國製造業適應未來、贏得發展。中國製造業就規模和總量在世界名列第一

，但中國製造業在效益
、效率、質量、產業結構
、持續發展、資源消耗等方麵與工業發達國家差距較大。中國製造業必須從規模
、速度的發展軌道轉向質量、效(xiao)益(yi)的(de)發(fa)展(zhan)軌(gui)道(dao)，從(cong)高(gao)速(su)度(du)發(fa)展(zhan)轉(zhuan)向(xiang)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，才(cai)能(neng)在(zai)第(di)四(si)次(ci)工(gong)業(ye)革(ge)命(ming)中(zhong)形(xing)成(cheng)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)能(neng)力(li)，繼(ji)續(xu)成(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)主(zhu)體(ti)
，與(yu)中(zhong)國(guo)在(zai)全(quan)球(qiu)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)的(de)地(di)位(wei)相(xiang)對(dui)應(ying)。

對此
，中國工程院於2013年適時組織100多位院士
、專家
，深入研究世界製造業發展趨勢、各工業發達國家的戰略措施

、中國製造業存在的問題
、重大技術變革帶來的影響，曆時兩年完成了製造強國戰略研究課題，有關部門在此研究的基礎上，製定了《中國製造2025》，並於2015年5月發布實施。

《中國製造2025》旨在通過一係列措施和3個十年的努力，力圖在降低資源消耗、提高勞動生產率、減少對環境的影響、增強技術創新能力、優化產業結構
、改善生產組織、加快信息化融合、擴大國際合作等方麵
，促進中國製造業轉型升級
、提升產業競爭力
，從而邁入世界製造強國行列。為此，確定了在2025年前

，實施製造業創新中心建設
、智能製造、綠色製造、工業強基和高端裝備創新5項工程
，開展質量提升和服務型製造兩項專項行動，並製訂了製造業人才發展規劃和信息、新材料、醫藥工業3個產業的發展規劃。

《中國製造2025》的戰略路徑是，以創新驅動為動力和引領、以yi工gong業ye強qiang基ji和he質zhi量liang提ti升sheng為wei基ji礎chu，以yi智zhi能neng製zhi造zao為wei主zhu攻gong方fang向xiang
，以yi綠lv色se製zhi造zao和he服fu務wu型xing製zhi造zao為wei側ce翼yi。這zhe一yi戰zhan略lve路lu徑jing十shi分fen清qing晰xi地di告gao訴su人ren們men，中zhong國guo製zhi造zao業ye著zhe力li於yu通tong過guo自zi身shen的de努nu力li，針zhen對dui現xian實shi存cun在zai的de問wen題ti，從cong多duo個ge方fang麵mian係xi統tong地di推tui進jin。實shi施shi這zhe一yi戰zhan略lve路lu徑jing的de根gen本ben目mu的de，就jiu是shi要yao從cong整zheng體ti上shang提ti升sheng中zhong國guo的de製zhi造zao業ye
，使shi中zhong國guo製zhi造zao業ye趕gan上shang第di四si次ci工gong業ye革ge命ming的de步bu伐fa。《中國製造2025》是貫徹習近平總書記提出的創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念的體現

，是致力於提高製造業供給能力的重要實踐。

需要強調的是，《中國製造2025》的目標和戰略的實現，有4個重要的基點。一是堅持全麵深化改革，以體製機製創新激發企業活力、進一步解放生產力；二是使市場在資源配置中起決定性作用
，更好發揮政府作用，以構造良好的營商環境促進創業創新；三是著力提高創新能力

，以創新驅動產業發展，實現製造業發展的動能轉換；四是進一步擴大開放，在開放的環境下開展公平雙贏的國際合作，提高製造業的國際競爭力


，並為世界製造業的變革作出中國貢獻。《中國製造2025》qiangtiao，zaikaifangdehuanjingxiafahuishichangdezhudaozuoyong，tiaodongzhizaoyezishendejijixinghehuoli，tongguoguangfandeguoneiwaihezuo
，zhongshihebaohuzhishichanquan，cujinzhizaoyechuangxinnenglihegonggeinenglidetigao。

《中國製造2025》實施3年來，取得明顯成效。各方麵、各地對製造業在國民經濟中的重要性有了進一步的認識，製造業的智能化
、lvsehuajinchengmaichulekexidebufa，zhizaoyechuangxintixidejianshedeyijiaqiang

，zhuanxingshengjihedongnengzhuanhuantisu，yixielingyudechuangxinnenglihegonggeinenglimingxiantigao。

表征製造強國的一些指標
，如單位製造業增加值的全球發明專利授權量、製造業研發投入強度、製造業研發人員占從業人員比重
、製造業全員勞動生產率、銷售利潤率、信息化發展指數(IDI指數)，2016年與2012年相比

，都有不同程度的提高。中國近年來高度重視製造業研發創新，2015年中國製造業研發投入強度為2.01%，近五年來首次超過2%。在推進智能製造中
，一批試點示範企業通過實施製造智能化
，生產效率提高20%、運營成本降低20%、產品研製周期縮短30%、產品不良品率降低20%、能耗降低10%，充分顯示了這些企業在第四次工業革命浪潮中勇立潮頭的精神。同時
，這些企業還帶動了尚處在工業2.0和工業3.0階段的製造企業。應該指出，在實施《中國製造2025》中，各種不同所有製的企業，不論國有、民營抑或內資、waizi，doujijicanyuqizhong。bushaozaizhongguojingneidewaiziqiye

，zidonghuayewuyincieryoudafuzengchang。guowaipinpaidezhinengzhizaozhuangbeizaizhongguoshichangdezengchang
，yeshiyoumugongdu。yigongyejiqirenweili


，2016年多關節機器人在中國市場銷量42963台，同比增長25.2%，與上年度相比，增速加快19.1個百分點。平麵多關節(SCARA)機器人銷售9553台，同比增長51.9%。兩者在中國市場的占比分別為78.5%和88.7%。與其說是企業的性質或是《中國製造2025》的指向性而影響其市場準入
，不如說是企業的實力與服務水平影響其在中國的市場狀況。

客觀地講，中國製造業總體上仍未擺脫規模拉動的路徑依賴，由數量擴張向質量提升的轉變尚不夠順暢。質量效益
、結構優化和持續發展三方麵，相較美、德、日等製造強國仍有巨大提升空間，特別是質量效益，未來應是中國製造強國建設的主要突破方向。

顯而易見，《中國製造2025》實施和推進所取得的成效，是中國製造企業在各方的支持下奮發圖強的結果，是順應第四次工業革命的浪潮而積極吸納、融入各類高新技術的結果，是多年技術創新積累而發力的結果，是在開放的環境下與國外相關企業開展平等互利雙贏的合作的結果。

一些國外組織對《中國製造2025》的認識，不乏臆測和推斷，其邏輯和推理缺乏科學性和公正性，結論自然是片麵的、雙重標準的。美國貿易代表辦公室對華301調查報告，多處提到《中國製造2025》
，但遺憾的是調查報告充斥了違背事實的推理
，與《中國製造2025》的主張和部署不符。這一調查報告置世貿組織原則於不顧，單邊主義發起對中國出口到美國的1300個單獨關稅項目產品
，包括航空航天
、信息通訊、機械產品在內
，加征25%的從價稅。這一行動，固然對清單所列這些產品在美的競爭力有所影響，特別是對生產這些機械產品的中國企業，可能帶來競爭力削弱、訂單減少、經營困難。但中國的回應，對美國相應的產業帶來的影響或許更甚。

《中國製造2025》的(de)實(shi)施(shi)
，已(yi)經(jing)和(he)仍(reng)將(jiang)發(fa)揮(hui)提(ti)升(sheng)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)作(zuo)用(yong)，中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)將(jiang)直(zhi)麵(mian)第(di)四(si)次(ci)工(gong)業(ye)革(ge)命(ming)的(de)機(ji)遇(yu)和(he)挑(tiao)戰(zhan)
，並(bing)受(shou)惠(hui)於(yu)所(suo)產(chan)生(sheng)的(de)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)，加(jia)快(kuai)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)和(he)動(dong)能(neng)轉(zhuan)換(huan)的(de)步(bu)伐(fa)，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)和(he)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)
，排(pai)除(chu)幹(gan)擾(rao)，朝(chao)著(zhe)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)這(zhe)一(yi)目(mu)標(biao)堅(jian)定(ding)地(di)前(qian)進(jin)。(作者：中國機械工業聯合會專家委員會名譽主任 朱森第)