今年以來，各地區各部門堅持使用市場化、法治化手段，嚴格執行環保、質量、安全等法規標準，化解過剩產能、淘汰落後產能取得明顯成效。隨著去產能穩步推進，落後產能加快退出，鋼鐵
、煤炭市場供需結構發生了深刻變化，行業運行質量和效益明顯提升——

國家統計局近日公布的數據顯示，今年上半年，隨著結構性去產能持續深化
，全國工業產能利用率為76.7%，比一季度提高0.2個百分點，比上年同期提高0.3個百分點。

工gong業ye產chan能neng利li用yong率lv的de提ti高gao，既ji與yu宏hong觀guan經jing濟ji平ping穩wen運yun行xing有you關guan，也ye與yu我wo國guo持chi續xu推tui進jin供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge密mi切qie相xiang關guan。作zuo為wei供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge的de五wu大da重zhong點dian任ren務wu之zhi一yi，去qu產chan能neng是shi實shi現xian我wo國guo經jing濟ji持chi續xu穩wen定ding增zeng長chang的de關guan鍵jian所suo在zai。今jin年nian以yi來lai，各ge地di區qu各ge部bu門men堅jian持chi使shi用yong市shi場chang化hua、法治化手段
，嚴格執行環保
、質量

、安全等法規標準

，化解過剩產能、淘汰落後產能取得明顯成效。

有關專家表示
，隨著去產能的穩步推進，落後產能加快退出，鋼鐵
、煤炭市場供需結構發生了深刻變化，行業運行質量和效益明顯提升。

推動化解過剩產能

去年年底召開的中央經濟工作會議明確提出，圍繞高質量發展，必須深化供給側結構性改革
，大力破除無效供給，把處置“僵屍企業”作為重要抓手
，推動化解過剩產能。

根據《政府工作報告》安排，2018年我國將再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸左右，淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組。加大“僵屍企業”破產清算和重整力度，做好職工安置和債務處置。

今年4月份，國家發展改革委會同有關部門聯合印發了《關於做好2018年重點領域化解過剩產能工作的通知》，明確要基本完成“十三五”期間壓減粗鋼產能1.5億噸的上限目標任務；確保8億噸左右煤炭去產能目標實現三年“大頭落地”。

國家發展和改革委員會新聞發言人嚴鵬程介紹說，今年以來，在煤炭領域
，有關部門督促指導各地係統梳理彙總2016年以來“僵屍企業”的處置情況，列出名單、製定計劃、全麵稽查
、上報結果。同時
，加快淘汰落後產能，適當提高了南方地區煤礦產能退出標準，按照嚴格執法關閉一批、實施產能置換退出一批、通過改造升級少量提升一批“三個一批”的方式
，逐步提升或淘汰退出。

在鋼鐵領域，有關部門推動落實年度去產能目標任務，確認了各地上報的2018年nian壓ya減jian粗cu鋼gang產chan能neng計ji劃hua
，通tong過guo常chang態tai化hua嚴yan格ge執zhi法fa和he強qiang製zhi性xing標biao準zhun實shi施shi，促cu使shi達da不bu到dao標biao準zhun和he不bu符fu合he產chan業ye政zheng策ce的de落luo後hou產chan能neng依yi法fa依yi規gui退tui出chu，確que保bao完wan成cheng年nian度du目mu標biao任ren務wu。強qiang化hua鞏gong固gu去qu產chan能neng成cheng果guo，始shi終zhong保bao持chi露lu頭tou就jiu打da的de高gao壓ya態tai勢shi，嚴yan禁jin新xin增zeng產chan能neng，嚴yan防fang“地條鋼”死灰複燃和已化解過剩產能的重新複產，嚴把鋼鐵產能置換和項目備案關，防止產能“邊減邊增”。

記者了解到，今年5月底至6月中旬，有關部門還聯合派出了督查組，赴天津
、河北、山西、內蒙古
、遼寧等21個省(區、市)
，開展鋼鐵行業化解過剩產能、防範“地條鋼”死灰複燃專項抽查。

行業效益改善明顯

隨著化解淘汰過剩產能、處置“僵屍企業”等工作紮實推進，鋼鐵和煤炭的無效和低端供給明顯減少，供給結構明顯改善，產能利用率回升。

國家統計局發布的數據顯示
，今年上半年，全國工業產能利用率為76.7%
，比上年同期提高0.3個百分點。其中，二季度全國工業產能利用率為76.8%
，比一季度回升0.3個百分點。

分行業看，二季度煤炭開采和洗選業產能利用率為72.9%
，比一季度回升1.7個百分點；黑色金屬冶煉和壓延加工業產能利用率為78.5%，比一季度回升1.6個百分點。

隨sui著zhe去qu產chan能neng相xiang關guan工gong作zuo的de紮zha實shi推tui進jin，煤mei炭tan行xing業ye供gong需xu整zheng體ti上shang表biao現xian良liang好hao。中zhong國guo煤mei炭tan工gong業ye協xie會hui會hui長chang王wang顯xian政zheng表biao示shi，今jin年nian上shang半ban年nian
，全quan國guo規gui模mo以yi上shang煤mei炭tan企qi業ye原yuan煤mei產chan量liang17億噸，同比增長3.9%
；煤炭淨進口1.44億噸，同比增長12.6%；初步測算，全國煤炭消費量約18.9億噸，同比增長3.1%，實現了產需基本平衡。

更(geng)為(wei)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)，隨(sui)著(zhe)煤(mei)炭(tan)去(qu)產(chan)能(neng)的(de)推(tui)進(jin)，新(xin)建(jian)煤(mei)礦(kuang)核(he)準(zhun)和(he)產(chan)能(neng)置(zhi)換(huan)力(li)度(du)加(jia)大(da)，一(yi)大(da)批(pi)大(da)型(xing)現(xian)代(dai)化(hua)煤(mei)礦(kuang)也(ye)在(zai)陸(lu)續(xu)投(tou)入(ru)運(yun)營(ying)
，煤(mei)炭(tan)供(gong)給(gei)體(ti)係(xi)的(de)質(zhi)量(liang)穩(wen)步(bu)提(ti)升(sheng)，這(zhe)也(ye)進(jin)一(yi)步(bu)帶(dai)動(dong)了(le)煤(mei)炭(tan)產(chan)業(ye)效(xiao)益(yi)持(chi)續(xu)改(gai)善(shan)。

在鋼鐵行業，隨著去產能的推進，鋼鐵行業供需從嚴重過剩轉向相對平衡，鋼鐵行業產能利用率逐步恢複。

國家統計局發布的數據顯示，今年6月份，全國生鐵
、粗鋼和鋼材（含重複材）產量分別為6588萬噸、8020萬噸和9551萬噸；全國粗鋼平均日產267.33萬噸
，再創曆史新高。

隨sui著zhe市shi場chang供gong需xu的de好hao轉zhuan，鋼gang鐵tie行xing業ye的de價jia格ge有you所suo回hui升sheng
，市shi場chang效xiao益yi有you所suo好hao轉zhuan。中zhong國guo鋼gang鐵tie工gong業ye協xie會hui副fu會hui長chang屈qu秀xiu麗li表biao示shi，今jin年nian以yi來lai國guo內nei宏hong觀guan經jing濟ji穩wen中zhong向xiang好hao

，鋼gang鐵tie生sheng產chan總zong體ti平ping穩wen，優you勢shi產chan能neng得de到dao釋shi放fang

，鋼gang材cai市shi場chang供gong需xu總zong體ti平ping衡heng，鋼gang材cai價jia格ge波bo動dong運yun行xing，鋼gang鐵tie行xing業ye效xiao益yi保bao持chi增zeng長chang。

去產能任務依然艱巨

2016年以來
，各地區
、各ge有you關guan部bu門men紮zha實shi推tui進jin鋼gang鐵tie煤mei炭tan化hua解jie過guo剩sheng產chan能neng和he防fang範fan化hua解jie煤mei電dian產chan能neng過guo剩sheng風feng險xian各ge項xiang工gong作zuo，取qu得de了le顯xian著zhu成cheng效xiao，行xing業ye供gong給gei質zhi量liang和he效xiao率lv大da幅fu提ti升sheng，行xing業ye運yun行xing狀zhuang況kuang明ming顯xian好hao轉zhuan，產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng和he布bu局ju優you化hua取qu得de了le積ji極ji進jin展zhan
，市shi場chang競jing爭zheng秩zhi序xu得de到dao了le有you效xiao規gui範fan，長chang效xiao機ji製zhi逐zhu步bu建jian立li完wan善shan。不bu過guo，隨sui著zhe去qu產chan能neng進jin入ru攻gong堅jian階jie段duan，需xu要yao麵mian對dui的de都dou是shi“難啃的硬骨頭”。

王顯政表示，綜合分析，目前全國煤礦產能為每年40億噸左右
，在建和改擴建煤礦產能為每年11億噸左右（其中

，已形成生產能力的為每年3億噸左右），進口2.5億噸左右。與全國煤炭消費數量相比
，煤炭產能過剩態勢沒有改變。

這也意味著，我國將繼續推動煤炭去產能相關工作。“控(kong)製(zhi)煤(mei)炭(tan)產(chan)能(neng)無(wu)序(xu)擴(kuo)張(zhang)，控(kong)製(zhi)煤(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)節(jie)奏(zou)，堅(jian)決(jue)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)是(shi)煤(mei)炭(tan)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)，是(shi)煤(mei)炭(tan)工(gong)業(ye)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)必(bi)然(ran)選(xuan)擇(ze)。”王顯政表示，要在堅定不移淘汰落後產能、化(hua)解(jie)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)進(jin)程(cheng)中(zhong)，有(you)序(xu)釋(shi)放(fang)先(xian)進(jin)產(chan)能(neng)

，優(you)化(hua)煤(mei)炭(tan)供(gong)給(gei)結(jie)構(gou)，提(ti)高(gao)全(quan)國(guo)煤(mei)炭(tan)供(gong)應(ying)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)率(lv)
，為(wei)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)可(ke)靠(kao)的(de)能(neng)源(yuan)保(bao)障(zhang)。

從鋼鐵行業看

，由於粗鋼產能加快釋放，產量連創曆史新高，可能會影響國內市場的供需平衡。而且，一邊去產能
、一邊增產量的現象
，也可能對鋼鐵去產能工作的推進形成一定幹擾。

屈(qu)秀(xiu)麗(li)表(biao)示(shi)，目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)鋼(gang)材(cai)社(she)會(hui)庫(ku)存(cun)和(he)企(qi)業(ye)庫(ku)存(cun)均(jun)處(chu)於(yu)相(xiang)對(dui)低(di)位(wei)，需(xu)密(mi)切(qie)關(guan)注(zhu)後(hou)期(qi)鋼(gang)鐵(tie)業(ye)產(chan)能(neng)釋(shi)放(fang)的(de)狀(zhuang)態(tai)，防(fang)止(zhi)市(shi)場(chang)供(gong)應(ying)壓(ya)力(li)增(zeng)長(chang)過(guo)快(kuai)。

專家表示
，鋼鐵行業仍應繼續去產能、控產量、穩市場，優品種
、提質量、抓環保和去杠杆
、降成本、保效益，進一步推進鋼鐵企業的結構調整和轉型升級。