近一年時間
，以上海、重慶、山東等地為代表的地方政府重點發力高端製造。

今年上半年
，上海製造業投資同比增長22%，出現了近年未有的兩位數增長。其中
，頗具代表性的是機器人產業。

在剛結束的進博會上，機器人巨頭企業收獲滿滿。目前
，四大機器人家族中的瑞士企業ABB、德國企業庫卡、日本企業安川和發那科，均加碼投資中國機器人市場。

機器人四大家族搶灘中國市場：地方政府如何發力高端製造
？

經過梳理近一年時間四大機器人巨頭企業在中國的發展布局路徑，以及地方政府對高端製造領域的發力點和產業優惠政策。21世紀經濟研究院分析師認為，地方政府應通過減稅
、簡政放權等方式
，給製造業企業寬鬆的生產環境和營商環境。

同時


，地方製定政策不應片麵通過補貼“買買買”追zhui求qiu自zi動dong化hua和he智zhi能neng化hua
，要yao有you導dao向xiang地di鼓gu勵li技ji術shu創chuang新xin。以yi機ji器qi人ren行xing業ye為wei代dai表biao，國guo產chan工gong業ye機ji器qi人ren在zai跟gen四si大da家jia族zu合he作zuo的de同tong時shi
，也ye應ying該gai加jia大da創chuang新xin力li度du，增zeng強qiang自zi己ji的de核he心xin競jing爭zheng力li和he市shi場chang占zhan有you份fen額e。

四大機器人家族的中國局

正在從製造業大國向製造業強國轉變的中國
，也是工業機器人消費大國，這塊市場一直被外界看好。

工信部官員此前表示
，2017年中國工業機器人銷量達到14.1萬台，連續5年成為全球第一大應用市場

，到2020年中國機器人需求將占到全球需求的40%。

一年來，機器人巨頭加速搶灘中國市場
，也在中國斬獲巨額訂單。四大機器人家族約占據中國機器人產業70%以上的市場份額，接近壟斷機器人製造、焊接等高端領域。

2018年
，ABB在重慶設立的機器人應用中心正式開業，重點滿足西部地區汽車
、3C產品製造、裝備製造和消費品製造等領域對工業機器人快速增長的市場需求。10月底


，ABB宣布投資1.5億美元
，在上海康橋建設其全球最大、最先進的機器人超級工廠
，以擴大產能，更好地滿足激增的客戶需求。11月中旬，廈門火炬(翔安)產業區的ABB廈門工業中心正式啟用，投資3億美元，是ABB全球最大
、最先進的製造基地之一。11月中旬，ABB和廣東省政府簽署戰略合作框架協議，雙方將進一步深化在電力、工業、交通與基礎設施等領域的戰略合作。

從產能來看

，ABB在上海康橋新投建的超級工廠可以生產10萬台工業機器人
，將完成全球四分之一工業機器人的生產。ABB在中國市場銷售的機器人，超過90%是在中國開發並生產製造的，實現了本地開發、本地生產
、本地運輸。

德國庫卡CEO在進博會上表示，庫卡定位為中國最大的機器人公司，中國是未來最重要的市場之一

，想獲得最大的市場份額。2016年，庫卡和重慶長安工業有限責任公司在重慶成立機器人合資公司。2018年3月，庫卡宣布在廣東順德新建機器人工廠，六年後該公司在中國的產能將提高到10萬台。

2018年6月，安川(中國)機器人有限公司在常州舉行第三工廠竣工儀式。10月份，日本發那科機器人重慶基地項目開工建設，預計2019年上半年竣工，達產後將實現年產值2億元以上。

地方爭奪高端製造新機遇

從政府采購和地方產業政策可以看到，各地都在爭奪數字化、智能化轉型的新機遇，以機器人為代表的高端製造，成為地方發力的重點。

進博會上，機器人企業訂單密集。21世紀經濟研究院分析師發現
，多個省份交易團的采購清單中
，高端製造
、智能及高端裝備
、新能源汽車等成為采購重點。

官方數據顯示，在進博會578.3億美元意向成交額中，智能及高端裝備展區成交額最高，達164.6億美元。有參會展商表示，從沒有在一天之內接待這麼多的國企和地方政府大客戶
，訂單總量遠超預期。

重點發力高端製造的代表城市
，是服務業占比超過70%的上海。2016年底發布的《上海市製造業轉型升級“十三五”規劃》中，高端製造被當成產業轉型的重要突破口。

近兩年
，上海在高端製造領域的招商也是碩果累累
，機器人

、新能源汽車
、大飛機、集成電路等一批重磅項目相繼落地。以機器人為例，作為智能製造的載體，上海集聚了包括ABB
、庫卡、新鬆和新時達在內的國內外機器人領軍企業，目前機器人產量占到全國的20%以上。

2018年上半年，上海非國有經濟工業投資同比增長32.9%，主要項目分布於汽車零部件、服裝
、機器人等多類行業。今年上海引入的高端製造項目
，有規劃年產50萬輛純電動整車的特斯拉超級工廠，還有年產10萬機器人的ABB機器人超級工廠。後者將實現“用機器人製造機器人”，2020年投產後，上海製造的高端工業機器人總產量將翻番。

作為中西部地區的製造業重地，重慶也在高端製造方麵不斷發力。2018年重慶召開首屆中國智博會，聚焦智能智造
，希望搭建智能製造領域的項目交流對接平台。11月份，重慶發布 “降低製造業企業成本九大政策舉措”，每年將降低製造業企業成本300億元以上。重慶還支持重點企業加大裝備智能化改造力度
，單個項目最高補助金額500萬元。

在項目招商方麵，四大機器人家族已有三家在重慶落戶投資，包括瑞士ABB
、德國庫卡、日本發那科。目前
，重慶機器人企業已達300多家
，工業機器人企業已突破120家。

成熟的機器人市場應該是每1萬個就業崗位中有70個機器人

，機器人應用比較發達的國家如韓國、德國、日本等
，已是1萬人中有300個機器人，而中國遠低於前一個數字
，更不用說與發達國家相比了。2016年中國《機器人產業發展規劃(2016-2020年)》提出
，到2020年實現工業機器人密度(每萬名工人使用工業機器人數量)達到150以上。

地方如何扶持高端產業

21世紀經濟研究院分析師梳理上海、重慶、山東等地的高端製造業扶持政策發現，其大多聚焦在工業用地
、財稅支持等方麵。

上海提出產業體製機製改革、工業用地統籌、加大財稅支持、推進產融結合


、構建人才體係、實施開放發展戰略、健全規劃實施製度七項保障措施。江蘇實施高端裝備研製趕超工程，重點發展電子產業裝備、智能成套裝備等13個領域。浙江實施重大短板裝備專項工程，聚焦軌道交通、機器人與智能製造裝備等十大領域。

山東政策更具體，除了財政獎補、土地供給
、稅收優惠等方麵
，還提到完善首台(套)重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei研yan發fa和he市shi場chang推tui廣guang扶fu持chi政zheng策ce

，加jia快kuai高gao端duan產chan品pin自zi主zhu創chuang新xin和he產chan業ye化hua。鼓gu勵li省sheng級ji股gu權quan投tou資zi引yin導dao基ji金jin向xiang高gao端duan裝zhuang備bei領ling域yu傾qing斜xie，發fa揮hui財cai政zheng資zi金jin的de杠gang杆gan作zuo用yong和he放fang大da效xiao應ying，吸xi引yin和he撬qiao動dong社she會hui資zi本ben加jia大da投tou入ru。

地方如何有效扶持高端製造業
？

分fen析xi師shi認ren為wei，地di方fang政zheng府fu在zai製zhi定ding高gao端duan製zhi造zao業ye發fa展zhan規gui劃hua時shi，首shou先xian要yao做zuo好hao自zi身shen的de產chan業ye摸mo底di和he調tiao研yan工gong作zuo
，找zhao到dao適shi合he自zi身shen的de發fa展zhan路lu徑jing
，製zhi定ding適shi合he產chan業ye發fa展zhan規gui律lv的de政zheng策ce。比bi如ru，重zhong慶qing汽qi車che產chan業ye發fa達da，上shang海hai在zai大da飛fei機ji
、芯片和機器人製造方麵有較強的產業基礎，山東的海洋工程裝備
、軌道交通裝備有一定技術基礎，應該揚長避短、因地製宜製定政策。

dier，difangzhidingzhengcebuyingpianmianzhuiqiuzidonghuahezhinenghua，fuchiyipibiandikaihuademianzigongcheng。biruqianliangnianwoguojiqirenchanyeyuanbiandikaihua，difangzhengfucaiyongbutieheshuishouyouhuidengfangshifuchileyipididuan、小散弱的“智能製造”機器人產業。

disan
，difangduiyugaoduanzhizaodelijiexuyaojinyibujiashen，bunengjiandandibazidonghuadengtongyugaoduanzhizao。difangzhengfutongguobutieyindaoqiyezaigaoduanzidonghuazhuangbeilingyucaigou，danqiyeyeyaogenjushiji，yaoyonghaodejishuerbushiguidejishu。tesilaguoduyilaizidonghuazaochengchannengweijideanli，yingdangyinqizhongshi。

第四，不管是地方政府還是企業
，都不能單純依賴買買買來推進高端製造，政府應該引導鼓勵技術創新
，謀求長遠發展。

總體來說
，企業在自身發展和行業需求方麵應更貼近市場，政府應創造更有利於企業創新的政策環境，比如減稅、簡政放權等，盡最大可能幫企業減少成本
，給企業最大的發展空間。